Реформы Александра II

19

Введение

С окончанием Крымской войны (1856 г.) в России началась эпоха Великих реформ, связанная с именем Александра II.

Правление Александра II (1856-1881) стало периодом решительных преобразований российского общества. По своему воспитанию и склонностям новый император не был реформатором, он зарекомендовал себя сторонником крепостного права. Вряд ли можно однозначно сказать, что именно убедило взошедшего на престол Александра II в необходимости неотложных и кардинальных реформ. На его решение могло повлиять опасение бунта крестьян и острое общественное недовольство прежней политикой. В результате чего новый император отменил некоторые указы Николая I, и уже с 1885 г. жизнь России стала существенно меняться. С воцарением Александра II наступила “оттепель” в общественно-политической жизни России. По случаю коронации (26.08.1856) он дал амнистию декабристам, участникам Польского восстания 1830-31 г., петрашевцам, приостановил на 3 года рекрутские наборы, списал недоимки. В 1856 г. Александр II возглавил Особый секретный комитет” для рассмотрения предложений о крепостном праве”. В 1857 г. принял решение О ЛИКВИДАЦИИ ВОЕННЫХ ПОСЕЛЕНИЙ. Крымская война полностью обнажила все язвы и беды крепостной империи. Либеральный лагерь дворянства понимал необходимость перемен. Александр II в 1856 г. пришёл к выводу, что лучше освободить крестьян “сверху”, не дожидаясь, пока они освободят себя “снизу”.

Вслед за крестьянской реформой последовал ряд других реформ. Для проведения столь сложных реформ требовалось немало сил, которые нашёл в себе Александр II.

Реформы, проведённые Александром II в 1860 - 1870 годах одно из главных явлений в истории нашего государства. Они способствовали росту производительных сил России, гражданского самопознания, улучшению жизни, распространению просвещения. Но эти реформы не коснулись верхних этажей власти, оставались многие дворянские привилегии, полицейский произвол и самодержавие, унаследованные от николаевской эпохи.

Император Александр II (1855--1881)

Старший сын Николая I вступил на российский престол 19 февраля 1855 г. В отличие от отца он был достаточно хорошо подготовлен к управлению государством. В детстве он получил прекрасное воспитание и образование. Его наставником был поэт В. А. Жуковский. Составленный им «План учения» цесаревича был нацелен на «образование для добродетели». По учебному плану, составленному Жуковским для наследника и одобренному императором, главное место отводилось изучению отечественной истории; поэт предостерегал от чрезмерного увлечения «военными игрушками», однако Николай I хотел вырастить сына «военным в душе». Наставления Жуковского -- «Владычествуй не силою, а порядком» -- глубоко запали в душу Александра, но не меньшее влияние оказал на него отец. В 1837 г. Александр путешествовал по России в сопровождении Жуковского, ходатайствовал о смягчении участи сосланных декабристов и Герцена. С 1840 г. Александр начал принимать участие в государственных делах, входил в комитеты, обсуждавшие крестьянский вопрос, положение на Кавказе. Нравственные принципы, заложенные В. А. Жуковским, значительно повлияли на формирование личности будущего царя. Как и все poссийские императоры, Александр с юных лет приобщался к военной службе и в 26 лет стал «полным генералом». Путешествия по России и Европе способствовали расширению кругозора наследника. Привлекая цесаревича к решению государственных вопросов, Николай ввел его в Государственный совет и Комитет министров, поручал ему руководство деятельностью Секретных комитетов по крестьянскому делу. Таким образом, 36-летний император практически и психологически был хорошо подготовлен к тому, чтобы в качестве первого лица в государстве стать одним из инициаторов освобождения крестьян. Александр II был одним из самых прогрессивных царей России, его называли Царь-Освободитель, Александр-Освободитель.

В первые же годы царствования важнейшей заботой государя, «святым делом», по собственному его выражению, стало решение вопроса о крепостном праве, несправедливость которого всеми сознавалась уже давно. Начиная с Екатерины II, русские государи стремились к уничтожению крепостного права и рядом смягчающих законов подготовили его падение, осуществленное окончательно императором Александром II. Александр II отменил крепостное право, и большая часть населения России того времени получила долгожданную свободу, провёл земскую, военные и судебную реформы.

Начало эпохи Великих реформ

Реформы в России были необходимы по следующим причинам:

1. Крымская война наглядно показала растущую экономическую, военную, техническую отсталость России от Европы;

2. Крепостное право, владение «крещеной собственностью», слишком похожее на рабство, было безнравственно.

Царь, осознавая необходимость преобразований, не знал, как приступить к ним, не было плана реформ и у министров. В это время в обществе, а позднее и в правительстве, заговорили о гласности, однако в печати свободных обсуждений не допускалось. По кружкам, гостиным, салонам, редакциям стали ходить записки, посвященные наболевшим проблемам. Сильное влияние на общественное мнение, на правительство и на царя оказала «Записка об освобождении крестьян» К.Д. Кавелина. Кавелин считал, что крепостное право должно быть отменено не насильственным способом: освобождение крестьян, при вознаграждении помещиков, с земельным наделом, находящимся в их владении; земля у помещиков выкупалась правительством. При соблюдении интересов обоих сословий они должны были постепенно слиться в один земледельческий класс о имущественными различиями, но без сословных. Записка Кавелина предопределила многие положения крестьянской реформы. В 1855 г. Герцен начал издавать в Лондоне альманах «Полярная звезда», в 1857 г. вместе с Огаревым -- газету «Колокол». В первом номере была сформулирована программа-минимум: освобождение крестьян, упразднение цензуры, отмена телесных наказаний. В открытом письме к Александру II Герцен подчеркивал реализм и умеренность своих требований. «Колокол» имел в России огромный успех: его читали все образованные люди от высших сановников до гимназистов. Возвратившиеся из ссылки декабристы и петрашевцы сотрудничали в «Колоколе» и «Полярной звезде».

В 1858 г. было разрешено обсуждение в печати крестьянского вопроса.

Чернышевский опубликовал в «Современнике» записку Кавелина. Позже проект Кавелина перестал его устраивать. Н.Г. Чернышевский вслед за Герценом заговорил о возможности построить в России социалистическое общество на заранее разработанных разумных основаниях, используя крестьянскую общину. Крестьянский вопрос Чернышевский предлагал решать радикально: крепостной труд не подлежал выкупу, земля передавалась крестьянам, помещики получали символическую плату от государства. Реализация плана Чернышевского привела бы к разорению помещичьих хозяйств и - так как крестьянское хозяйство было в основном натуральным, слабо связанным с рынком -- к нарушению хозяйственных связей, снабжения городов и армии, внешней торговли.

В 1857 г. в «Современник» пришел Н.А. Добролюбов, настроенный еще решительнее Чернышевского. Либеральное движение, раздражавшее его бесконечными разговорами, он назвал «обломовщиной», а либералов -- «лишними людьми». Все надежды он возлагал на «народное дело» -- революцию. С именами Чернышевского и Добролюбова связано начало раскола в лагере оппозиции. «Колокол» продолжал делать ставку на единство; Герцен считал предпочтительным мирное, эволюционное развитие общества, но не отвергал и революционный путь.

Для проведения в жизнь такой великой реформы, коренным образом меняющей положение большей части населения государства, нужна была, конечно, огромная подготовительная работа. Государь без труда нашёл способных и глубоко преданных делу сотрудников, принявших на себя всю тяжесть такой работы. Первое место среди них занял Яков Иванович Ростовцев, ставший правой рукой Александра II в крестьянском деле. Из других ценных по своей работе сотрудников Александра II в деле освобождения крестьян должно назвать: великого князя Константина Николаевича, великую княжну Елену Павловну, которая первая отпустила своих крестьян на волю, Николая Александровича Милютина, охранявшего интересы крестьян при выработке «Положения 19 февраля», князя Владимира Александровича Черкасского и Юрия Фёдоровича Самарина.

Предпосылки реформы

Аграрно-крестьянский вопрос к середине XIX в. стал острейшей социально-политической проблемой в России. Среди европейских государств крепостное право оставалось только в ней, тормозя экономическое и социально-политическое развитие. Сохранение крепостного права было обусловлено особенностями российского самодержавия, которое с момента образования Русского государства и укрепления абсолютизма опиралось исключительно на дворянство, а потому должно было учитывать его интересы. Многие государственные и общественные деятели понимали, что крепостное право позорит Россию и низводит ее в разряд отсталых государств. В конце восемнадцатого -- середине девятнадцатого веков российская общественность постоянно обсуждала проблему освобождения крестьян. Об этом говорили некоторые депутаты Уложенной комиссии 1767--1768 гг.

Даже правительство и консервативные круги не оставались в стороне от понимания необходимости решения крестьянского вопроса. Однако попытки правительства смягчить крепостное право, дать помещикам положительный пример управления крестьянами, регламентировать их взаимоотношения оказались малоэффективными из-за сопротивления крепостников. К середине XIX в. предпосылки, обусловившие крах крепостнической системы, созрели окончательно. Прежде всего, она изжила себя экономически. Помещичье хозяйство, основанное на труде крепостных крестьян, все более приходило в упадок. Это беспокоило правительство, которое было вынуждено тратить огромные средства на поддержку помещиков.

Объективно крепостничество мешало также индустриальной модернизации страны, так как препятствовало складыванию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов, вложенных в производство, повышению покупательной способности населения и развитию торговли. Необходимость ликвидации крепостного права обусловливалась и тем, что крестьяне открыто протестовали против него. В целом антикрепостнические народные выступления в первой половине XIX в. были довольно слабыми. В условиях полицейско-бюрократической системы, созданной при Николае I, они не могли вылиться в широкие крестьянские движения, потрясавшие Россию в XVII - XVIII вв. В середине XIX в. недовольство крестьян своим положением выражалось в разных формах: отказ от работы на барщине и выплаты оброка, массовые побеги, поджоги помещичьих имений и др. Участились волнения в районах с нерусским населением. В 1857 г. в Грузии восстали 10 тыс. крестьян.

Народное движение не могло не влиять на позицию правительства. Император Николай I в речи на заседании Государственного совета весной 1842т. с горечью был вынужден признать: «Нет сомнения, что крепостное право в нынешнем его положении у нас есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более губительным». В этом высказывании содержится вся суть николаевской внутренней политики. С одной стороны, понимание несовершенства существующей системы, а с другой -- справедливая боязнь, что подрыв одного из устоев может привести к ее полному краху. ^Г-Ш

Поражение в Крымской войне сыграло роль особо важной политической предпосылки отмены крепостного права, так как оно демонстрировало отсталость и гнилость социально-политической системы страны. Сложившаяся после Парижского мира новая внешнеполитическая ситуация свидетельствовала об утрате Россией международного авторитета и грозила потерей влияния в Европе.

После 1856 г. в общественном мнении окончательно сложилось понимание экономической и политической необходимости отмены крепостного права. Эту идею открыто высказывали не только радикалы и либералы, но и консервативные деятели. В либеральных кругах разрабатывались многочисленные записки о ненормальности, аморальности и экономической невыгодности крепостного состояния крестьян. |

Таким образом, отмена крепостного права была обусловлена политическими, экономическими, социальными и нравственными предпосылками.

Манифест об освобождении крестьян

В 1858 году образован Главный Комитет по крестьянскому делу.

На призыв государя к дворянству - заняться улучшением положения крестьян, первыми откликнулись дворяне западных губерний, которые через генерал-губернатора Назимова представили всеподданнейший адрес с выражением готовности отпустить крестьян на волю, но без наделения их землёй. На этот адрес император ответил рескриптом от 20 ноября 1857 года, положившем основание для всей дальнейшей реформы. В нем предлагалось открыть комитеты для разработки вопроса об освобождении крепостных и указывалось, что крестьяне должны быть освобождены обязательно с землёй, за которую помещики получат справедливое вознаграждение. Рескрипт был разостлан во все губернии, и скоро из многих мест стали поступать предложения дать крестьянам волю и проекты освобождения. Все эти материалы предавались в Главный Комитет для рассмотрения и выработки общих положений реформы. В октябре 1860 года проект освобождения крестьян был уже готов и поступил в Государственный Совет, заседание которого сам император открыл речью: «Я в праве требовать», - сказал государь членам Совета, - «от вас одного, чтобы вы, отложив все личные интересы, действовали как государственные сановники, облечённые моим доверием... Я надеюсь, что Бог нас не оставит и благословит кончить это дело для будущего благоденствия любезного нашего отечества...»

В Совете возникли разногласия, но государь принял сторону меньшинства членов, мнение которых совпадало с его предуказаниями, и этим положил конец разногласиям. Вопрос был решён бесповоротно.

19 февраля 1861 года, в день восшествия на престол, государственный секретарь Бутков доставил в Зимний дворец «Положение» об освобождении крестьян и манифест об этом, написанный московским митрополитом Филаретом. После горячей молитвы государь подписал оба документа, и 23 миллиона людей получили давно желанную свободу.

Совершив величайший в русской истории государственный акт, император почувствовал великую радость. - «Сегодня - лучший день в моей жизни!» - сказал он, целуя свою младшую дочь, великую княжну Марию Александровну.

5 марта состоялось обнародование манифеста. Всеобщее ликование было безгранично, и когда государь показался на улицах столицы, народ приветствовал его долго не смолкавшими кликами. По всей империи манифест был встречен как величайшее благо, о котором народ мечтал много лет. Слушая слова его: «Осени себя крестным знаменем, православный народ, и призови с Нами Божие благословение на твой свободный труд, залог твоего домашнего благополучия и блага общественного» - толпы крестьян в сельских церквях плакали от умиления и радости.

Вскоре по обнародовании акта 19 февраля император стал объезжать Россию, и всюду благодарный народ встречал Царя-Освободителя с проявлениями безграничного восторга.

Личное освобождение

Манифест предоставлял крестьянам личную свободу и общегражданские права. Отныне крестьянин мог владеть движимым и недвижимым имуществом, заключать сделки, выступать как юридическое лицо. Он освобождался от личной опеки помещика, мог без его разрешения вступать в брак, поступать на службу и в учебные заведения, менять место жительства, переходить в сословие мещан и купцов. Правительство начало создавать органы местного самоуправления освобожденных крестьян.

Вместе с тем личная свобода крестьянина ограничивалась. В первую очередь это касалось сохранения общины. Общинная собственность на землю, переделы наделов, круговая порука (особенно при выплате налогов и выполнении государственных повинностей) тормозили буржуазную эволюцию деревни.

Крестьяне оставались единственным сословием, которое платило подушную подать, несло рекрутскую повинность и могло быть подвергнуто телесному наказанию.

Наделы

«Положения» регламентировали наделение крестьян землей. Размеры наделов зависели от плодородности почвы. Территория России была условно разделена на три полосы: черноземную, нечерноземную и степную. В каждой из них устанавливался высший и низший размеры крестьянского полевого надела (высший -- больше которого крестьянин не мог требовать у помещика, низший -- меньше которого помещик не должен был предлагать крестьянину). В этих пределах заключалась добровольная сделка крестьянской общины с помещиком. Их взаимоотношения окончательно закрепляли уставные грамоты. Если помещик и крестьяне не приходили к соглашению, то для урегулирования спора привлекались мировые посредники. Среди них были в основном защитники интересов дворян, однако некоторые прогрессивные общественные деятели (писатель Л.Н. Толстой, физиолог И.М. Сеченов, биолог К.А. Тимирязев и др.), став мировыми посредниками, отражали интересы крестьянства.

При решении земельного вопроса крестьянские наделы были значительно урезаны. Если до реформы крестьянин пользовался наделом, превышающим высшую норму в каждой полосе, то этот «излишек» отчуждался в пользу помещика. В черноземной полосе отрезали от 26 до 40% земли, в нечерноземной - 10%. В целом по стране крестьяне получили на 20% земли меньше, чем они обрабатывали до реформы. Так образовались отрезки, отобранные помещиками у крестьян. Традиционно считая эту землю своей, крестьяне боролись за ее возвращение вплоть до 1917 г.

При размежевании пахотных угодий помещики стремились к тому, чтобы их земля вклинивалась в крестьянские наделы. Так появилась чересполосица, заставлявшая крестьянина арендовать помещичью землю, выплачивая ее стоимость или деньгами, или полевыми работами.

Выкуп

Получая землю, крестьяне были обязаны оплатить ее стоимость. Рыночная цена земли, переданной крестьянам, реально составляла 544 млн. рублей. Однако разработанная правительством формула расчета стоимости земли повысила ее цену до 867 млн. рублей, то есть в 1,5 раза. Следовательно, как и наделение землей, так и выкупная сделка осуществлялись исключительно в интересах дворянства.

У крестьян не было денег, необходимых для выкупа земли. Чтобы помещики получили выкупные суммы единовременно, государство предоставило крестьянам ссуду в размере 80% стоимости наделов. Остальные 20% крестьянская община платила помещику сама. В течение 49 лет крестьяне должны были возвратить ссуду государству в форме выкупных платежей с начислением 6% годовых. К 1906 г., когда крестьяне упорной борьбой добились отмены выкупных платежей, они
уже выплатили государству около 2 млрд. рублей, т. е. почти в 4 раза больше
реальной рыночной стоимости земли в 1861 г. ^4^1

Выплата крестьянами помещику растянулась на 20 лет. она породила специфическое временно-обязанное состояние крестьян, которые должны были платить оброк и выполнять некоторые повинности до тех пор, пока полностью не выкупят свой надел, т. е. 20% от стоимости земли. Только в 1881 г. был издан закон о ликвидации временно-обязанного положения крестьян.

Итак, аграрную реформу 1861 года можно считать состоявшейся только на бумаге, т.к. она не облегчила жизнь крестьянам и не обеспечила их гражданскими правами. Тем не менее, реформа дала возможность России встать на начало пути капиталистического развития.

Естественным продолжением отмены крепостного права в России были земская, городская, судебная, военная и другие реформы. Их основная цель -- привести государственный строй и административное управление в соответствие с новой социальной структурой, в которой многомиллионное крестьянство получило личную свободу. Они стали продуктом стремления «либеральной бюрократии» продолжить политическую модернизацию страны. Для этого требовалось приспособить самодержавие к развитию капиталистических отношений и использовать буржуазию в интересах господствующего класса.

Реорганизация местного управления

После отмены крепостного права возникла необходимость изменения местного управления. В 1864 г. была проведена земская реформа. В губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства). Это были выборные органы из представителей всех сословий. Высокий имущественный ценз и многоступенчатая сословная (по куриям) выборная система обеспечивали преобладание в них помещиков. Земства были лишены каких-либо политических функций. Сфера их деятельности ограничивалась исключительно хозяйственными вопросами местного значения: устройство и содержание путей сообщения, земских школ и больниц, забота о торговле и промышленности. Земства находились под контролем центральной и местной властей, которые имели право приостанавливать любое постановление земского собрания. Несмотря на это, земства сыграли особую роль в развитии просвещения и здравоохранения. Кроме того, они стали центрами формирования либеральной дворянской и буржуазной оппозиции.

Городская реформа

«Городовое положение» 1870 г. создало в городах всесословные органы -- городские думы. Они занимались вопросами благоустройства города, попечением о торговле, обеспечивали просветительские и медицинские нужды. В городских думах, в связи с высоким имущественным избирательным цензом, главенствующая роль принадлежала крупной буржуазии. Как и земства, они находились под строгим контролем правительственной администрации.

Судебная реформа

Произошли изменения и в системе судебных учреждений. В 1864 году был введён новый суд, «скорый, правый, милостивый и равный для всех».

Главным здесь стал принцип состязательности и гласности. Окружной суд заслушивал дело, где обвинение поддерживал прокурор, ему возражал защитник, отстаивавший интересы обвиняемого. Присяжные заседатели, 12 человек, назначались по жребию из представителей всех сословий. Присяжным заседателем могло стать лицо от 25 до 70 лет, обладающее цензом оседлости (два года). Выслушав судебные прения, присяжные выносили вердикт. Только специальные судебные органы могли приговорить к смертной казни.

Мелкими уголовными и гражданскими делами занимался мировой суд, состоящий из одного человека. Мировой судья избирался земскими собраниями или городскими думами на срок в три года.

Председатели, члены судебных палат и окружных судов утверждались императором, а мировые судьи - Сенатом, высшим судебным органом. После этого они были несменяемы и независимы от административной власти.

Судебная реформа была из наиболее последовательных преобразований 60 - 70-х годов.

«Новые судебные уставы» 1864 г. вводили в России принципиально новую систему судопроизводства. Они предусматривали всесословность суда, его независимость от администрации, несменяемость судей, гласность и состязательность судебного процесса. В нем участвовали прокурор (обвинитель) и адвокат (защитник). Вопрос о виновности обвиняемого решался присяжными заседателями. Была строго разграничена компетенция разных судебных инстанций. Мелкие гражданские дела разбирались в мировом суде, уголовные и тяжкие -- в окружном. Особо важные государственные и политические преступления рассматривались в судебной палате. Высшей судебной инстанцией стал Сенат. Созданная система отражала самые прогрессивные тенденции в мировой судебной практике. И все равно судебная реформа 1864 года осталась незавершённой. Сенат не был реформирован, и для разбора конфликтов в крестьянской среде был сохранён сословный волостной суд. Для политических процессов было создано Особое присутствие Сената, заседания которого имели закрытый характер, что нарушало принцип гласности.

Военная реформа

Учитывая уроки Крымской войны, новый военный министр, Д А. Милютин, провёл ряд реформ.

Создание обученных резервов при ограниченной численности армии в мирное время. На завершающем этапе этих реформ следовало отменить рекрутчины к всеобщей воинской повинности.

1 января 1874 года был издан МАНИФЕСТ О ВСЕОБЩЕЙ ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ. Одновременно был издан новый “Устав о воинской повинности” - закон, отменивший рекрутчину и распространивший обязанность служить в армии всем мужчинам, достигших двадцати лет и годных по здоровью. В целом военная реформа способствовала улучшению боеспособности русской армии.

В пехотных войсках срок службы устанавливался в шесть лет, а на флоте - семь лет. Для окончивших высшее учебное заведение срок службы сокращался до шести месяцев, при гимназическом образовании - до полутора лет. Эти льготы стали стимулом для распространения образованности. В условиях быстрого демографического роста призыву подлежало примерно 25% достигших призывного возраста. 50% освобождались по семейному положению: единственный сын, тот, у кого старший брат отбыл или отбывал воинскую повинность и т. д. От воинской повинности освобождались духовенство, народы Средней Азии, Казахстана, Кавказа и Крайнего Севера.

В 60-х годах началось перевооружение армии: замена гладскосвольного оружия нарезным, введение системы стальных артиллерийских орудий, улучшение конного парка. Особое значение имело ускоренное развитие военного парового флота. Для подготовки офицерских кадров создавались военные гимназии, специализированные юнкерские училища и академии - Генерального штаба, Артиллерийская, Инженерная и др. Улучшилась система управления вооруженными силами. Все это позволило сократить численность армии в мирное время и вместе с тем поднять ее боеспособность.

Военная реформа 1874 года ускорила ломку сословного строя. Отмена рекрутчины (наряду с отменой крепостного права) увеличила популярность Александра II среди крестьянства.

Реформы в сфере образования и печати

Реформы управления, суда и армии логически потребовали изменения системы образования. В 1864 г. были изданы «Устав гимназий» и «Положение о народных училищах», регламентировавшие начальное и среднее образование. Главное заключалось в том, что фактически было введено Доступное всесословное образование. Наряду с государственными возникли земские, церковно-приходские, воскресные и частные школы. Гимназии были разделены на классические и реальные. В них принимались лица всех сословий, способных внести плату за обучение. В 1863 г. новый Устав вернул автономию университетам, ликвидированную Николаем I в 1835 г. В них восстанавливалась самостоятельность решения административно-финансовых и научно-педагогических вопросов. J^l

В 1865 г. были введены «Временные правила» о печати. Они отменили предварительную цензуру для ряда печатных изданий: книг, рассчитанных на состоятельную и образованную часть общества, а также центральных периодических изданий. Новые правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для народа. С конца 60-х годов правительство начало издавать указы, во многом сводившие на нет основные положения реформы образования и цензуры. |И

Заключение

Проведённые преобразования имели прогрессивный характер. Они начали закладывать основу для эволюционного пути развития страны. Россия в определенной степени приблизилась к передовой для того времени европейской социально-политической модели. Был сделан первый шаг по расширению роли общественности в жизни страны и превращении России в буржуазную монархию. Однако процесс модернизации России имел специфический характер. Он, прежде всего, обусловливался традиционной слабостью российской буржуазии и политической инертностью народных масс. Выступления радикалов (шестидесятников и революционных народников) лишь активизировали консервативные силы, пугали либералов и тормозили реформаторские устремления правительства. Инициатором реформ были некоторые высшие государственные чиновники, «либеральная бюрократия». Этим объяснялась непоследовательность, незавершенность и узость большинства реформ.

Логическим продолжением реформ 60 - 70-х годов XIX в. могло бы стать принятие умеренных конституционных предложений, разработанных в январе 1881 г. министром внутренних дел, графом М.Т. Лорис-Меликовым. Они предполагали развитие местного самоуправления, привлечение представителей земств и городов к обсуждению общегосударственных вопросов. Однако убийство народовольцами императора Александра П 1 марта 1881 г. изменило общее направление правительственного курса.

Значение отмены крепостного права

Великой назвали современники реформу 1861 г. Она принесла свободу более чем 30 миллионам крепостных крестьян, расчистила дорогу для становления буржуазных отношений, экономической модернизации страны.

Вместе с тем реформа имела половинчатый характер. Она была сложным компромиссом между государством и всем обществом, между двумя основными сословиями (помещиками и крестьянами), а также между различными общественно-политическими тенденциями. Процесс подготовки реформы и ее реализация позволили сохранить помещичье землевладение, обрекли российских крестьян на малоземелье, нищету и экономическую зависимость от помещиков. Реформа 1861 г. не сняла аграрный вопрос в России, который оставался центральным и наиболее острым во второй половине XIX -- начале XX в.

Список использованной литературы

1. Абрамов В.Н., Андреев П.С., Антоненко С.Г. «Большой справочник История России» 2-е издание - 816 с. М.: Дрофа, 1999 год.

2. Керсновский А.А. «История русской армии» Москва, «Голос» 1994 год.

3. Ключевский В.О. «Русская история» Москва, издательство «Мысль» 1993 год.

4. Орлов А.С., Григориев В.А. «История России» 2-е издание. М.: Проспект, 2003 год.

5. Платонов С.Ф. Учебник русской истории. 1992 год.

6. Пашков Б.Г. «Русь - Россия - Российская империя» Москва ЦентрКом 1997 год.

7. Тюкавкин В.Г., Корнилов В.Г. “История СССР 1861 - 1917 годов”. 1990 год.