Практика ЄС щодо охорони безспірних цивільних прав

Размещено на http://www.allbest.ru/

Практика ЄС щодо охорони безспірних цивільних прав

Кравченко Н.П.

Розвиток європейського права в контексті забезпечення інтересів ЄС у сфері європейського нотаріального права свідчить про участь міжнародних неурядових організацій, (зокрема Міжнародного союзу нотаріату, Ради нотаріусів ЄС, Європейської нотаріальної мережі, Асоціації нотаріусів європейських метрополій), які займаються уніфікацією норм права в умовах сучасних інтеграційних процесів. Європейські організації, зокрема, Рада нотаріусів ЄС, яка є офіційним представником держав-членів при наднаціональних інститутах ЄС, спрямовує свою діяльність на формування спільної європейської галузі нотаріального права та належне застосування законодавства ЄС, інтеграцію інституту нотаріату до європейських інституцій у сфері правового захисту громадян, забезпечення рівноправного доступу до правосуддя та захисту прав споживачів, здійснює моніторинг робочих груп, що детально аналізують європейські проекти та ініціативи у сфері надання нотаріальних послуг, а саме, у сферах спадкового права, іпотечного права, конкурентного законодавства, контрактного законодавства, діяльності дипломатичних делегацій ЄС, юридичних компаній тощо.

Оскільки розширення ЄС зумовило проблему встановлення нових правил у відносинах з країнами-сусідами, зокрема, у політичній і правовій сфері, і призвело до наявності дипломатичних місій ЄС у країнах представництва організації, до розширення функцій таких місій в країнах перебування, зокрема, до впровадження візового режиму, врахування стандартів Ради нотаріусів ЄС, діяльність Ради нотаріусів ЄС передусім спрямована на реалізацію Угод про партнерство і співробітництво та формування нової правової бази зовнішніх зносин. Рада нотаріусів ЄС намагається об'єднувати та зміцнювати нотаріат в Європі, дотримуючись традицій нотаріальної спільноти, намагається знайти нові підходи вирішення проблем правосуддя, свободи та безпеки, пов'язаних із будівництвом в Європі, гарантує правову захищеність європейських громадян, надає громадянам європейських країн правові консультації з різних нотаріальних питань. Рада нотаріусів ЄС сприяє й впровадженню Європейського кодексу нотаріального професійного права, який розглядається як чинник гармонізації національного законодавства, що регулює нотаріальну діяльність, та співпраці нотаріатів на загальноєвропейському рівні і який містить правові норми, що визначають умови й особливості здійснення нотаріальної діяльності при оформленні транснаціональних правовідносин.

Інструментом, який допомагає нотаріусам вирішувати питання, пов'язані з іноземним елементом, є також Європейська нотаріальна мережа, нотаріуси якої надають консультації національним нотаріусам у сфері нотаріальних послуг, а також сприяють інтеграції європейського нотаріату до Європейської судової мережі щодо цивільних і комерційних справ, полегшенню і прискоренню доступу громадян до правосуддя за межами національних кордонів. Водночас цивільно - правові і податкові аспекти міжнародного спадкування розглядаються на рівні Європейського інституту нотаріальних досліджень і програм та Комісії з європейських справ Міжнародного союзу латинського нотаріату, які у співпраці з Центром нотаріального права Університету Лозанни здійснюють проект з дослідження правових колізій, пов'язаних з масштабними фінансовими кризами, негативний ефект яких посилюються відсутністю належного регулювання в багатьох країнах ліберальної правової традиції, позбавивши учасників цивільних відносин стійких правових орієнтирів.

Експерти з нотаріального права відзначають зростаючу значимість міжнародних обмінів, що проявляється в істотному збільшенні мобільності фізичних осіб та багаторазовій зміні ними місця проживання протягом життя, що призводить до все більшого розподілу сімейних активів по різних країнах. Звідси, як зазначається у дослідженнях, множаться правові колізії та загострюються складнощі, пов'язані з організацією спадкування на транснаціональному рівні, причому як у цивільно-правовій, так і податковій сферах. Відтак, Європейський Союз, як зазначається у багатьох науково -практичних дослідженнях, намагається виробити «власний стиль міжнародно-правової суб'єктності у сфері зовнішніх зносин здатний, можливо, у довгостроковій перспективі не поступатися за ефективністю міжнародно-правовій суб'єктності провідних акторів міжнародних відносин. Аналіз потенціалу ЄС засвідчує, що зовнішньополітичний інструментарій європейського права більше відповідає цілям дипломатичної діяльності ЄС, і саме в цьому, на думку фахівців, полягає важлива особливість стратегії «міжнародного актора», що притаманна інтеграційному об'єднанню. Зростання міжнародно-правового впливу ЄС відзначають як зарубіжні, так і вітчизняні фахівці з міжнародних відносин, оскільки, незважаючи на критику європейського інтеграційного проекту, за останні п'ятдесят років європейські держави значно просунулися у позиціонуванні ЄС як нового впливового суб'єкта міжнародного права.

З огляду на реалізацію Угоди між Україною та ЄС про асоціацію та необхідність адаптації законодавства України до права ЄС, важливою для виконання нотаріальних функцій консульськими установами і дипломатичними представництвами України можна вважати специфіку вчинення нотаріальних дій дипломатичними представництвами ЄС та держав-членів, що призводить до різної нотаріальної практики, а також врахування принципів Професійного кодексу нотаріусів ЄС, який містить правові норми, що визначають умови й особливості здійснення нотаріальної діяльності при оформленні правовідносин за межами національних кордонів та встановлює правила, спільні для всіх нотаріусів Європейського Союзу. Зокрема, протягом найближчих трьох років в Україні запланована масштабна реформа у сфері нотаріальної діяльності, враховуючи, що акцент робитиметься на саморегулюванні професійної організації нотаріусів, тобто передачі від держави низки функцій, які здатен виконувати сам нотаріат. Вже у 2020 р. буде запроваджено Основні положення Концепції реформування нотаріату України, розробленої Нотаріальною палатою України і пілотний проект е-нотаріату, реалізація якого дозволить забезпечити доступність нотаріальних дій, подолати корупцію у сфері юстиції, створити надійний захист від шахрайства, відчутно економити державний бюджет та перейти до стандартів ЄС. Нотаріат України має всі перспективи успішного розвитку та діджиталізації, важливо лише правильно втілювати напрацьовані Нотаріальною палатою України механізми, враховуючи позитивний європейський досвід. міжнародний право європейський законодавство

Література

1. Notaries - European e-Justice Portal - European Union.URL.: https: //e-justice. europa. eu/ content_legal_professions-29--maximize-en.do

2. The Council of the Notariats of the European Union. URL.: https: //www. notaires. fr/en/ notaire/notariat-european-union/council-notariats-european-union-cnue

3. European Notarial Network (ENN). URL.:http://www.notaries-of-europe.eu/index.php? PageID =228

4. The CNUE annual report for the year 2019 is available online. URL.: http://www.notaries-of-europe.eu/files/publications/annual_report-cnue-2019.pdf

Реформування нотаріату за стандартами ЄС: саморегулювання, Е-нотаріат. URL.: https://npu .org.ua/news/mizhnarodna-konferencia/

Размещено на Allbest.ru