Проблема использования трансграничных рек на примере Чу и Таласа

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Совместное использование водных ресурсов трансграничных бассейнов является одним их ключевых направлений регионального сотрудничества стран Центральной Азии. Это обусловлено зависимостью большинства секторов экономики и состояния окружающей среды от наличия запасов качественной пресной воды в природных источниках и их рационального потребления. В последние десятилетия в регионе отмечаются тенденции деградации водных экосистем, возрастающего дефицита водных ресурсов и их загрязнения. Риски усиления этих угроз из-за дальнейшего роста водопотребления требуют адекватной реакции национальных водохозяйственных и природоохранных органов государств ЦАР, в том числе усиления координации взаимодействия между ними [5].

Заключенное в 2000 г. «Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики об использовании водохозяйственных сооружений межгосударственного использования на реках Чу и Талас» обеспечило правовую основу для формирования двусторонней Комиссии, призванной регулировать совместную водохозяйственную деятельность на территориях указанных бассейнов [6].

Процесс создания этой Комиссии успешно завершился в 2006 году, во-многом, благодаря содействию международных организаций. Комиссией решаются следующие задачи:

- улучшение управления трансграничных рек (Чу и Талас);

- оценку действующей и необходимой информации для эффективной деятельности Комиссии;

- разработку рекомендаций по дальнейшему развитию нормативно-правовой базы, регулирующей двусторонние водные отношения в трансграничных бассейнах;

Общая характеристика бассейнов.

Бассейны рек Чу и Талас расположены в пределах северной части горного Тянь-Шаня и восточной окраины Туранской низменности, на приграничных территориях Кыргызской Республики (далее - Кыргызстана) и Республики Казахстан (далее Казахстана). Климат на территории бассейнов - континентальный и меняется по мере снижения абсолютных отметок от 2400 до 600 м на территории Кыргызстана и от 600 до 500 м на территории Казахстана. Для обоих бассейнов характерно разнообразие природных условий, типичных для высокогорных и горно-степных зон (Кыргызстан), горно-степных, пустынно-степных и пустынных зон (Казахстан) [3].

В Жамбылской области Казахстана на территории обоих бассейнов ныне проживает свыше 620 тыс. человек. В Кыргызстане на территории трех областей в пределах бассейна р. Чу численность населения составляет свыше 800 тыс. человек, в Таласской области - более 200 тыс. человек.

Общая площадь бассейна р.Чу составляет 62,5 тыс. кмІ, в т.ч. 26,6 тыс. кмІ (42,5%) в пределах Кыргызстана и 35,9 тыс. кмІ (57,5%) в пределах Казахстана. Протяженность р. Чу - 1186 км, в т.ч. 336 км - на территории Кыргызстана. Общая площадь бассейна р. Талас составляет 52,7 тыс. кмІ, в т.ч.11,43 тыс. кмІ (21,7%) в пределах Кыргызстана и 41,27 тыс. кмІ - в пределах Казахстана. Протяженность р. Талас - 444 км, в т.ч. 217 км - на территории Кыргызстана.

Площадь орошаемых земель в пределах Кыргызстанской части бассейна р.Чу составляет 329 тыс.га в Чуйской области и около 33 тыс.га - в пределах Нарынской и Иссык-Кульской областей, в пределах Кыргызстанской части бассейна р. Талас- 115 тыс. га. Общая площадь орошаемых земель на Казахстанской территории обоих бассейнов составляет около 231,4 тыс. га в пределах Жамбылской области и 1,3 тыс. га в пределах Южно-Казахстанской области.

В структуре экономики ведущее место занимает сельскохозяйственная отрасль. Сектор промышленности на территории обоих бассейнов представлен преимущественно предприятиями горнорудного производства, переработки сельскохозяйственной продукции и строительной индустрии.

Суммарный гидроэнергетический потенциал оценивается в Чуйском бассейне в 360 тыс. квт, в Таласском бассейне - в 354,3 тыс. квт и используется крайне незначительно, в основном, на базе каскада малых ГЭС в Чуйской долине Кыргызстана. На равнинных территориях Казахстана условия для строительства гидроэнергетических объектов отсутствуют, поэтому энергоснабжение осуществляется преимущественно от Жамбылской ГРЭС. Энергоснабжение Чуйской и Таласской областей Кыргызстана базируется на мощностях ГЭС Нижне-Нарынского каскада, а также Бишкекской ТЭЦ.

Состояние природной среды на территории обоих бассейнов обусловлено особенностями природно-климатических условий, воздействием антропогенной деятельности и в последнее десятилетие характеризуется относительной стабильностью.

Основными проблемами, связанными с вредным воздействием вод в Кыргызстанской части бассейнов являются интенсивная водная эрозия земель со значительными уклонами местности, селевые и оползневые явления в предгорных долинах, деформации русел рек в паводковые периоды, а также подтопление объектов инфраструктуры жизнеобеспечения в зонах выклинивания грунтовых вод.

В Казахстанской части бассейнов отмечается сокращение экологических попусков в низовья рек Чу и Талас, вызывающее деградацию озерно-прудовых систем, пойменных угодий, лугов и сенокосов. Площади неблагополучных в мелиоративном отношении и подверженных опустыниванию земель в северной равнинной зоне составляют более половины земельного фонда, пригодного для хозяйственного освоения.

Современное качество поверхностных и подземных водных ресурсов по бассейнам, в целом, оценивается, как удовлетворительное [2].

Водные ресурсы.

Запасы водных ресурсов Чуйского и Таласского бассейнов формируются из поверхностных, подземных и возвратных вод. Согласно данным исследований, произведенных в 1960-80-х годах, среднемноголетние запасы водных ресурсов составляют для бассейна р. Чу 6,64 кмІ, для бассейна р. Талас - 1,62 кмІ. Более поздние расчеты подтверждают корректность этих оценок, с ежегодными отклонениями, не превышающими ±6 %. Совпадают мнения водохозяйственных ведомств Кыргызстана и Казахстана о целесообразности уточнения этой расчетной базы для планирования межгосударственного вододеления.

Суммарные ресурсы источников грунтового питания типа «Карасу» составляют на территории Кыргызстана в бассейне р. Чу около 1,29 кмі/год, в бассейне р. Талас - порядка 0,1 кмі/год. Среднегодовые объемы возвратных вод на территории Кыргызстана составляют в бассейне р. Чу около 0,81 кмі , в бассейне р. Талас - 0,26 кмі. Объемы возвратных вод на Казахстанской территории р.Талас оцениваются примерно в 1-1,2 кмі/год, в бассейне р. Чу - достоверно не определены и подлежат уточнению.

Запасы пресных подземных вод в пределах обоих бассейнов также изучены недостаточно. Эксплуатационные запасы этих вод по 4 месторождениям в Таласской области составляют около 228 тыс. мі/сут, хотя прогнозные показатели превышают 925 тыс. мі/сут. Аналогичные запасы Талас-Ассинского месторождения в Жамбылской области оцениваются в 320 тыс. м і/сут. В Чуйском артезианском бассейне на территории Кыргызстана эксплуатационные запасы пресных подземных вод составляют 3255 тыс.мі/сут., прогнозные показатели оцениваются примерно в 5900 тыс. мі/сут. В Казахстанской части бассейна р.Чу утвержденные запасы подземных вод менее значительны и насчитывают 323 тыс.мі /сут. В настоящее время используется не более 15% от прогнозных эксплуатационных запасов водных ресурсов подземных месторождений [1, 4].

Таким образом, современные оценки запасов поверхностных водных ресурсов в обоих бассейнах можно признать, в целом, достоверными, но эксплуатационные запасы пресных подземных вод и объемы возвратных вод подлежат дополнительному уточнению.

Распределение водных ресурсов между Кыргызстаном и Казахстаном осуществляется: (а) в регионе р. Талас - в соответствии с «Положением о делении стока в бассейне р. Талас» от 31.01.1983 г. и дополнительным протоколом от 18.07.1983 г. Согласно этим документам, водные ресурсы этого бассейна, составляющие 1,616 км і/год в створе Кировского водохранилища, подлежат делению между обеими Сторонами на паритетной основе; и (b) в регионе р. Чу - в соответствии с «Положением о делении стока в бассейне р. Чу» от 24.02.1983 г. и дополнительным протоколом от 18.02.1985 г. Согласно этим документам, водные ресурсы бассейна, составляющие 6,64 кмі /год подлежат делению в пропорции - 58% для Кыргызстана и 42% для Казахстана. Содержание дополнительного протокола конкретизирует условия водопотребления обоих государств на участках р. Чу, начиная от ее истоков, т.е. выше Орто-Токойского водохранилища и вплоть до пограничного створа.

Водопотребление на нужды орошаемого земледелия на территориях обоих бассейнов зависит, преимущественно, от ежегодного количества осадков и использования орошаемой пашни. Для Таласской области Кыргызстана оно характеризуется сокращением объемов водоподачи на орошение с 0,82 до 0,61 кмі /год в период с 1990 по 1995 г.г., с последующим незначительным ростом в период с 1996 по 2005 г. В Чуйской области Кыргызстана водоподача на орошение сократилась с 2,3 до 1,6 кмі /год за 1990-95 г.г. На территории Жамбылской области Казахстана, относящейся к обоим бассейнам, объемы водоподачи на орошение также сократились за этот период с 2,00 до 1,79 кмі /год.

На основании различных прогнозных оценок, учитывающих национальные программы социально-экономического развития, восстановление объемов водопотребления на уровне 1990 года ожидается на территории бассейнов р.р.Чу и Талас в период между 2010 и 2020 г.г. В дальнейшем предполагается постепенное возрастание дефицита водных ресурсов вследствие увеличения спроса на воду. В связи с этим, уже в настоящее время целесообразно осуществлять планирование и реализацию превентивных мер, направленных на охрану и рациональное использование поверхностных и подземных вод в обоих бассейнах.

Ирригационная инфраструктура.

В обоих бассейнах на протяжении более 70 лет сформировалась разветвленная оросительная и коллекторно-дренажная сеть. В Жамбылской области Казахстана перечень основных ирригационных объектов включает 35 водохранилищ,в том числе 3 крупных, емкостью свыше 30 млн.мі, 11 водозаборных узлов, 34 государственных оросительных системы, с общей протяженностью межхозяйственных каналов 1330 км, внутрихозяйственных каналов 4710 км. Наряду с этим, в низовьях р.Чу (Шу) в Южно-Казахстанской области насчитывается 8 водохранилищ суммарной емкостью более 13 млн.мі. В Кыргызстанской части бассейна р.Чу насчитывается 3948 водозаборных узлов, межхозяйственных каналов общей протяженностью 1704,7 км и 5199,6 км внутрихозяйственных каналов. В Таласской области Кыргызстана располагается Кировское водохранилище, 1154 водозаборных узлов, межхозяйственных каналов общей длиной 978,7 км и 1977,4 км внутрихозяйственных каналов. Коллекторно-дренажная сеть (КДС) сформирована в Жамбылской области на орошаемой площади 35,87 тыс. га, в Чуйской области на 33 тыс. га, в Таласской области на 115 тыс. га.

Стратегически важные объекты межгосударственного пользования располагаются на территории Кыргызстана и включают:

в бассейне р.Чу:

- Орто-Токойское водохранилище объемом 470 млн. мі, пропускной способностью до 275 мі/с, обслуживающее площадь орошаемых земель 120 тыс. га;

- Обводные Чуйские каналы общей протяженностью 40км, пропускной способностью 70мі/с, обслуживающие площадь орошаемых земель 88 тыс.га;

- Западный Большой Чуйский Канал протяженностью 147км, пропускной способностью 55мі/с, обслуживающий площадь орошаемых земель 85 тыс.га;

- Восточный Большой Чуйский Канал протяженностью 97км, пропускной способностью 55мі/с, обслуживающий площадь орошаемых земель 41 тыс. га;

- Чумышский гидроузел пропускной способностью 665 мі\с, обслуживающий площадь орошаемых земель 41 тыс. га; в бассейне р.Талас

- Кировское водохранилище объемом 550 млн. мі, пропускной способностью 390мі/с, обслуживающее площадь орошаемых земель 197 тыс.га.

Согласование режимов эксплуатации указанных в п.23 ирригационных объектов, а также справедливое долевое участие в их содержании и техническом обслуживании является предметом двустороннего межгосударственного сотрудничества. В связи с этим восстановление их технического состояния до нормативного уровня и обеспечение эффективного безопасного функционирования входит в число приоритетных водохозяйственных задач для обоих государств.

Литература

ирригационный речной трансграничный

1. Боревский Б.В., Дробноход Н.И., Язвин Л.С. Оценка запасов подземных вод, Киев, Выща школа, Головное издательство, 1989г.

2. ГОСТ 2874-82. Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством.

3. Смоляр В.А., Буров Б.В., Веселов В.В. и др. Водные ресурсы (поверхностные и подземные воды, современное состояние). Алматы, НИЦ "Гылым", 2002 г.

4. Сейтасанов Д.С., Кромер Э.Р. и др. Отчет «Талас-Ассинское месторождение подземных вод (о детальной разведке подземных вод для орошения и водоснабжения с оценкой эксплуатационных запасов по состоянию на 1 июля 1978г.). 1979г.

5. Материалы семинара: «Трансграничные водные ресурсы - основа региональной стабильности в Центральной Азии». Алматы. 2008г.

6. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан об использовании водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас от 21 января 2000 года.

Размещено на Allbest.ru