Современное состояние мониторинга земельных ресурсов Жамбылской области
Анализ проведения работ по мониторингу земель в соответствии с региональными программами. Государственный земельный кадастр и мониторинг земель, его функции по информационному обеспечению экологической устойчивости землевладений и землепользования.
Рубрика | Геология, гидрология и геодезия |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 21.01.2018 |
Размер файла | 111,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Современное состояние мониторинга земельных ресурсов Жамбылской области
Автор А.К. Игембаева, Н.В. Джангарашева
Аннотация
мониторинг земельный кадастр землевладение
В статье рассмотрено современное состояние мониторинга земельных ресурсов Жамбылской области. В 2009 году выполнялись работы по мониторингу земель в соответствии с региональными программами. Всего на территории республики в настоящее время заложено 813 стационарных пунктов наблюдений, из них 544 СЭП и 269 ПСЭП, в том числе Жамбылской области 14 СЭП и 11 ПСЭП.
Функции информационного обеспечения экологической устойчивости землевладений и землепользовании выполняют в основном государственный земельный кадастр и мониторинг земель.
Принятию решений, связанных с реализацией действий на земле, обязательно должен предшествовать анализ множества различных достоверных и регулярно обновляемых данных о состоянии земли. Основная цель всякой программы мониторинга - информационная. Результатом ее должно быть получение информации, устранение той или иной неопределенности или, напротив, выявление недостатка информации. Поэтому цель программы мониторинга может быть направлена на:
- получение информации, связанной с конкретной проблемой;
- представление информации для различных типов аудитории; (заинтересованной общественности, администрации предприятия, государственных органов) и ее распространение;
- принятие мер, непосредственно направленных на улучшение ситуации или имеющих целью добиться принятия соответствующих решений.
Задачами государственного мониторинга земельных ресурсов являются:
- организация и проведение наблюдения за количественными и качественными показателями (их совокупностью), характеризующими состояние земельных ресурсов (почв), источниками загрязнения и воздействием этих источников на окружающую среду;
- контроль качества земельных ресурсов, почв, вод в результате неблагоприятной хозяйственной деятельности, приведшей к ухудшению свойств почв, эрозии, снижению плодородия почв на больших площадях с высокой скоростью, прогноз состояния;
- оценка фактического экологического состояния земельных ресурсов, почв;
- выявление новых источников загрязнений и его динамика, прогноз развития негативных процессов, влияющих на окружающую среду;
- проверка соблюдения норм и правил, стандартов качества земельных ресурсов при землепользовании;
- прогнозирование мероприятий по уменьшению загрязнения, предотвращению ущербов. Оценка прогнозируемого состояния;
- планирование (разработка) мероприятий (рекомендаций) по эффективному использованию земель, снижению загрязнения почв (разработка мер по сокращению воздействия на земельные ресурсы);
- своевременное предоставление информации по вопросам состояния земельных ресурсов и окружающей среды в целом органам государственной власти, органам местного самоуправления, природоохранным органам, юридическим и физическим лицам;
- эффективность природоохранных мер, контроль над исполнением мероприятий;
- своевременное выявление изменений состояния земельного фонда;
- информационное обеспечение государственного земельного кадастра, мониторингов и кадастров других природных сред;
- рациональное природопользование и землеустройство;
- контроль за использованием и охраной земель.
Следовательно, мониторинг земель представляет собой систематические наблюдения за качественным и количественным состоянием земельного фонда, проводимые в целях своевременного выявления происходящих изменений, их оценки, прогноза дальнейшего развития и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов [1].
Основные нормативно-законодательные документы, регулирующие мониторинг земель: Закон Республики Казахстан от 25 января 2001 г. № 152-11 ЗРК "О земле"; постановления Правительства Республики Казахстан от 17 сентября 1997 г. № 1347 "Об утверждении Порядка ведения мониторинга земель в Республике Казахстан" и от 11 июня 2001г. № 800 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан по регулированию земельных отношений".
Содержание мониторинга составляют систематические наблюдения за изменением качественного состояния земель, создание системы мониторинга земель Республики Казахстан.
Государственный земельный кадастр и мониторинг земель ведутся по единой для республики системе и обеспечиваются проведением топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, регистрацией землевладений и землепользований, учетом и оценкой земель, использованием комплекса наземных передвижных, стационарных и дистанционных (аэрокосмических) методов наблюдения за проявлением процессов эрозии, потери гумуса, засоления, закисления, заболачивания, переувлажнения, подтопления, опустынивания, загрязнения опасными веществами, переуплотнения и других природных и антропогенных негативных изменений качественного состояния земель, а также за динамикой степени окультуренности используемых в сельском хозяйстве земель по комплексу показателей, характеризующих их плодородие [2].
В современных условиях важнейшая роль отводится достоверной информации о состоянии и использовании земель. Мониторинг земель на территории Казахстана осуществляется центральными уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами в соответствии с действующими законодательными актами и постановлениями Правительства Республики Казахстан.
Объектом мониторинга земель является весь земельный фонд республики, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения, правового режима, характера и срока использования. Структура мониторинга земель определяется целевым назначением и территориальным охватом.
В целях получения достоверных количественных характеристик развития процессов, оказывающих влияние на качественное состояние земель, в республике формируется государственная территориально-зональная сеть пунктов наблюдений, которая состоит из стационарных (СЭП) и полустационарных (ПСЭП) экологических площадок. Заложение площадок осуществляется на преобладающих почвенных разновидностях областей, районов, кадастровых кварталов с учетом почвенных зон, подзон, провинций.
Наблюдения на стационарных экологических площадках проводятся за изменением параметров почв, влияющих на качество земель, их агропроизводственную ценность. При этом изучаются антропогенные и природные факторы, способствующие развитию процессов дефляции, водной эрозии, солонцеватости и засоления почв, загрязнения токсичными веществами, динамика содержания в почвах гумуса, азота, фосфора, подвижных форм элементов питания, микроэлементов, водно-физических и физико- химических свойств почв.
Периодичность наблюдений, в зависимости от динамичности наблюдаемых показателей, составляет на СЭП один раз в 3 года, на ПСЭП - один раз в 5 лет.
На каждую площадку составляется паспорт, таблица изменения параметров, пояснительная записка с конкретными рекомендациями по использованию земель. Материалы изготавливаются в 3-х экземплярах и передаются в соответствующие области и районы.
В 2009 году выполнялись работы по мониторингу земель в соответствии с региональными программами. Велись наблюдения с использованием сети действующих стационарных и полустационарных экологических площадок, проводились полевые изыскательские работы.
Стационарные экологические площадки (СЭП) и полустационарные экологические площадки (ПСЭП) для ведения многолетних наблюдений за состоянием земель заложены на территории областей и городов Астана, Алматы.
Всего на территории республики, согласно данным проведенной инвентаризации, в настоящее время заложено 813 стационарных пунктов наблюдений, из них 544 СЭП и 269 ПСЭП, в том числе Жамбылской области 14 СЭП и 11 ПСЭП данные приведены в таблице 1.
Таблица 1 - территориально-зональная сеть пунктов мониторинга по областям
Согласно госзаказу по подпрограмме 005 «Ведение мониторинга» в 2009 году мониторинг земель проведен на площади 11580 тыс. га. Для выполнения Стратегического плана Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами к концу 2011 года необходимо охватить мониторингом 25% земель, подверженных деградации. Для достижения данного результата в 2010-2011 годах планируется заложить 169 новых экологических площадок [3].
Наблюдения на стационарных площадках показывают направленность и интенсивность развития негативных процессов в почвах, устойчивость почв к антропогенному воздействию, эффективность применяемой системы земледелия и природоохранных мероприятий, обосновывают необходимость и приоритетность проведения детальных почвенных исследований.
В Жам6ылской области в 2009 году проведены повторные наблюдения на 3 СЭП и 2 ПСЭП, расположенных, в основном, в зоне орошаемого земледелия.
В Жамбылском районе на сероземах обыкновенных отмечено снижение гумуса на 1,3%, валового азота - на 15%, валового фосфора - на 20%. Уменьшилась емкость поглощения на 21,6% с 1994 по 2008 год.
В Байзакском районе на орошаемых лугово-сероземных слабосолончаковатых почвах произошло уменьшение гумуса на 5,5%, валового азота - на 32%, валового фосфора - на 16,7% в период с 2003 по 2008 год.
В районе имени Турара Рыскулова на сероземах обыкновенных уменьшение гумуса за последние 5 лет составило 27%, валового азота - 48%, валового фосфора - 30%.
В Жуалынском районе на орошаемых светло-каштановых тяжелосуглинистых почвах произошло снижение гумуса за последние 5 лет на 6,1%, общего азота - на 21,7%, валового фосфора - на 15,5%.
В соответствии с планом размещения сети СЭП и ПСЭП в Западно-Казахстанской области в 2009 году заложена 1 новая СЭП и 2 ПСЭП, проведены повторные наблюдения на 2 ПСЭП.
В результате обработки данных повторных обследований установлено уменьшение гумуса в горизонте А темно-каштановых карбонатных тяжелосуглинистых почв на 10,2% за период с 1995 по 2007 год. В темно-каштановых среднемощных тяжелосуглинистых почвах существенных изменений не произошло и наблюдаемые параметры находятся на прежнем уровне.
По данным наблюдений на СЭП «Озерная» на черноземах южных карбонатных среднемощных слабогумусированных в слое 0-30 см за 7 лет наблюдений произошло снижение гумуса на 9%, на ПСЭП «Тельмановская» на черноземах южных среднемощных слабогумусированных тяжелосуглинистых за последние 7 лет снижение гумуса составило 6%.
На лугово-каштановых среднемощных легкоглинистых почвах в 2009 году произошло снижение гумуса в сравнении с 2003 годом на 12%.
За 12 лет наблюдений в каштановых карбонатных среднемощных легкоглинистых почвах произошло снижение содержания гумуса в верхнем пахотном горизонте на 21%.
Наряду с потерей гумуса во всех почвенных подзонах наблюдается снижение валовых запасов азота и фосфора, что также ведет к снижению плодородия почв.
Сравнительный анализ динамики наблюдаемых показателей черноземов обыкновенных карбонатных при первичном и повторном обследовании показывает их изменение в сторону снижения. Содержание гумуса в пахотном слое варьирует от 2,8 до 8,5%. При этом заметно изменение содержания подвижных форм фосфора в сторону уменьшения на 46,4-69,0%. В соответствии с этими показателями находится содержание валового азота. Снижение показателей емкости поглощения до 15,6% связано со снижением естественного плодородия почв.
Сравнительные исследования почвенных параметров по черноземам обыкновенным показывают, что изменение содержания гумуса в пахотном горизонте варьирует в пределах от -7,5 до -26,7%. Количество валового азота находится в соответствии с содержанием гумуса. Динамика его изменений составляет -1,8 - -14,0%. Идет устойчивое снижение емкости поглощения - на 1,6-23,2%.
Динамика содержания гумуса в лугово-черноземных почвах свидетельствует о незначительном его уменьшении - до 4,4%, при практически неизменном содержании других параметров почвы.
Для преодоления негативных процессов на пашне во всех областях необходимо соблюдение зональной агротехники, введение севооборотов, избавление от монокультуры, внесение органических и минеральных удобрений.
Из-за недостаточного финансирования мониторинг на землях городов в 2009 году не осуществлялся.
Проведенный анализ указывает, что территориально-зональная сеть стационарных пунктов наблюдений создана не полностью и охватывает не все доминирующие почвенные разновидности. Для получения достоверной информации об изменении состояния земель необходимо сгущение сети наблюдений внутри почвенных зон и подзон. Из-за недостаточного финансирования не ведется локальный мониторинг за развитием негативных процессов на пашне (водная и ветровая эрозии).
Практически отсутствует ведение мониторинга на природных кормовых угодьях республики.
Вне единой системы мониторинга земель, как и в прежние годы, оказалась информация о состоянии земель, получаемая при ведении мониторинга другими ведомствами, а также отдельными предприятиями. Так, в соответствии с природо- охранным законодательством в республике проводится производственный мониторинг земель. Указанный вид мониторинга осуществляется юридическими лицами - природопользователями. Полученные данные не представляются для ведения единого мониторинга земель.
Для организации на должном уровне работ по ведению мониторинга земель в республике в ближайшей перспективе необходимо придерживаться международных стандартов и Европейских директив в области охраны окружающей среды.
Для дальнейшего совершенствования и расширения системы ведения мониторинга земель требуются передвижные экспресс-лаборатории, доступ к материалам дистанционного зондирования земли, что предусматривает увеличение финансирования.
Литература
1. Земельный кодекс РК. - Алматы, 2012. - 100с.
2. Сейфуллин Ж.Т., Сейтхамзина Г.Ж. Теоретические и методические основы управления земельными ресурсами в рыночных условиях //Проблемы агрорынка.- -№ 1. - С.81-87.
3. Сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель республики Казахстан за 2010 год. - Алматы,
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Перераспределение земель как механизм организации рационального землепользования. Кадастровые работы при перераспределении земель. Установление новой границы на местности. Оформление межевого плана и внесение сведений о границе в государственный реестр.
дипломная работа [1,5 M], добавлен 13.10.2017Нормативно правовая база по производству геодезических работ. Правила межевания земель. Методы создания государственных опорных геодезических сетей. Выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на примере ЗАО "Гатчинское".
дипломная работа [1,4 M], добавлен 22.12.2010Обоснование нормативной точности определения координат характерных точек границ земельного участка. Определение площадей земельных участков при ведении Единого государственного реестра земель. Ошибки оформления в графической части межевого плана.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 07.01.2015Понятие государственного кадастра недвижимости, общая схема правовой основы государственного кадастра. Принципы геодезических работ при вынесении проекта межевания земель. Подготовка данных для выноса в натуру проекта межевания земельного участка.
дипломная работа [575,4 K], добавлен 25.01.2013Нормативная правовая основа использования земель для целей строительства и реконструкции линейных объектов. Особенности формирования полосы отвода при реконструкции нефтепровода. Предоставление земельных участков на период реконструкции нефтепровода.
дипломная работа [3,1 M], добавлен 15.02.2017Понятие землеустройства, его цели, нормативно-правовая база. Геодезическое обеспечение при установлении границ объектов земельных участков. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населённых пунктов. Граница деревни Озерково.
дипломная работа [2,2 M], добавлен 09.11.2016Градостроительное зонирование в системе градостроительной деятельности. Цели, правовой статус, сфера регулирования правил землепользования и застройки. Порядок предоставления земельных участков. Карта градостроительного зонирования деревни Маурино.
дипломная работа [90,1 K], добавлен 15.02.2017Комплексная оценка использования земель в границах сельского населенного пункта "Лобаниха". Использование земель для улучшения условий жизнедеятельности сельских жителей. Проектирование инженерных сооружений общего пользования, озеленение территории.
курсовая работа [36,8 K], добавлен 01.12.2010Проблема рационального использования земельных ресурсов при проведении земельных реформ в сельском хозяйстве. Исходный критерий при установлении границ земельных участков. Определение допустимых погрешностей при измерении длин линий и углов при межевании.
статья [19,0 K], добавлен 08.06.2015Почва - рыхлый поверхностный слой земной коры. Результаты антропогенного воздействия на нее. Биотехнология охраны земель и мероприятия по защите их от эрозии. Ресурсы полезных ископаемых в недрах. Государственный кадастр месторождений полезных ископаемых.
реферат [2,4 M], добавлен 22.02.2009