Проблемы исследования селей Казахстана

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы исследования селей Казахстана

Фамилия автора: И.В. Северский, В.П. Благовещенский,

В.В. Виноходов, Т.Л. Киренская

Республика Казахстан приближается к 20-летнему юбилею независимости. Пройденные и предстоящие годы - это движение республики по пути устойчивого развития социального, экономического и политического прогресса. Главным лейтмотивом устойчивого развития является то, что сегодня достижение поставленных целей должно осуществляться не во вред, a во благо нынешнего и будущего поколений. Устойчивое развитие - это, в первую очередь, безопасное развитие. Одной из важных составляющих безопасного развития республики является предотвращение и смягчение последствий опасных природных процессов. Это может быть достигнуто благодаря управлению рисками стихийных явлений. Эффективным управление природными рисками может быть только в случае его научной обоснованности.На территории Казахстана значительный удельный вес среди чрезвычайных ситуаций природного характера приходится на селевые явления. Селевые потоки, как правило, внезапны и кратковременны, зачастую характеризуются катастрофическими последствиями - причиняют громадный материальный ущерб и нередко сопровождаются жертвами.

В республике насчитывается свыше 900 активных селевых бассейнов, где с 1841 г. было зарегистрировано 800 селепроявлений, в том числе более 10 катастрофических. В общей сложности около 70% горных районов республики принадлежит к категориям средней и высокой селеопасности.Защита от селевых явлений должна осуществлять посредством управления селевыми рисками. При осуществлении его на смену концепции борьбы с селевой опасностью - «чем больше вложено средств, тем лучше результат», в условиях новых экономических отношений должен прийти прагматический подход - эффективного управления селевыми рисками, реализация которого должна способствовать устойчивому развитию территорий, подверженных воздействию селей.Разработки научных основ управления селевыми рисками осуществляются в Институте географии МОН РК под руководством крупного ученого, доктора наук, профессора, директора Института Ахметкала Рахметуллаевича Медеу.А.Р. Медеу начал заниматься серьезными исследованиями проблемы селевых явлений под руководством известного казахстанского ученого Н.Ф. Колотилина, с 1978 г. став сотрудником Института геологических наук АН КазССР после окончания КазНУ им. аль-Фараби. природный селевый осадок дождевой

Это были годы, когда еще свежи были в памяти трагические события, связанные с прохождением мощных селей в бассейнах рек Есик и Киши Алматы, в число очередных встали задачи защиты города Алматы и других населенных пунктов и объектов республики от разрушительного воздействия селей, разрабатывались проекты строительства противоселевых защитных сооружений, осуществлялись попытки предотвращения возникновения селей путем контролируемых опорожнений прорывоопасных ледниково-моренных озер. Однако селезащитные мероприятия не всегда были успешны, и стало очевидно, что причина этого в недостаточной изученности самих селевых явлений. Надо отметить, что исследованиям селевых явлений и защиты от них в то время уделялось достаточно большое внимание. Работы в этом направлении осуществлялись практически во всех республиках бывшего СССР, на территориях которых имели место селевые явления. При этом селевые явления рассматривались с различных позиций: это либо региональные особенности их проявлений, либо общие территориальные закономерности распространения; селеформирующие процессы как результат взаимодействия водных потоков с рыхлообломочным материалом; отдельные селеформирующие факторы, обуславливающие возникновение селей, либо отдельные типы селевых потоков и т.д.

А. Р. Медеу поставил задачу исследования селевых явлений, включающую две взаимосвязанные части: I - углубленное исследование всех факторов, обуславливающих возникновение селей различного генезиса, селевых очагов и селеформирующих процессов, определяющих тип потоков, и составление на основе комплексного анализа полученных при этом результатов прогнозной оценки степени селеопасности Юго-Востока Казахстана; II - разработка научного обоснования системы управления селевыми рисками в целях предотвращения и снижения ущерба от селевых явлений, включающей анализ всех типов селезащитных сооружений в их взаимодействии с селевыми потоками и мероприятий по предотвращению возникновения селей, выявление их недостатков и определение перспектив повышения эффективности функционирования противоселевой защиты.

В соответствии с поставленной задачей с конца 70-х и до середины 80-х годов исследованиям были подвергнуты районы наиболее активных селепроявлений на территории Казахстана, охватывающие в основном периферию юга и юго-востока республики - горы Казахстанский Алтай, Сауыр-Тарбагатай, Жетысу Алатау и ряд хребтов, представляющих крайние северные дуги Тянь-Шаня - Иле Алатау, Кетмень, Терскей и Кунгей Алатау, Киргизский хребет, Каратау.

Не оставлены без внимания районы прохождения сравнительно маломощных селей и отдельных паводков - Шу-Илейские горы и небольшие по площади бассейны Кендыктаса и даже некоторые районы аридных областей, бедных атмосферными осадками, такие, как Горный Мангистау и отдельные участки чинков Мангистауского плато на восточном побережье Каспийского моря. Это были экспедиционные стационарные и рекогносцировочные работы по наземному изучению горных районов, аэровизуальные их обследования, дешифрирование аэрофото- и космических снимков территорий Казахстана, лабораторные и экспериментальные исследования, сбор и систематизация архивных и фондовых материалов, а также текущей научной и мониторинговой информации по селевым явлениям на территории СССР и за рубежом. В процессе научного анализа собираемого материала были типизированы катастрофические селепроявления, обоснована роль климатических, почвенных и геолого-геоморфических, нео- и сейсмотектонических факторов селеформирования и сопутствующих склоновых геодинамических процессов, классифицированы очаги зарождения и механизмы развития селей.

При исследовании гидрометеорологических факторов выявлены роли характеристик ливневых осадков, снежного покрова, стока в формировании дождевых селевых потоков; обусловленность температурным режимом, сокращением оледенения, строением и состоянием ледниково-моренных озер возникновения гляциальных селей. Установлено, что на степень активизации или затухания селевых процессов наряду с климатическими факторами оказывает большое влияние состояние почвенного и растительного покрова, так как они определяют возможность возникновения в изучаемом бассейне селеопасного поверхностного стока, а также вовлечения в каналы транзита рыхлообломочного материала, подготовленного на склонах экзогенными процессами. Исследование геологических факторов базировалось на том, что формирование источников пополнения твердой составляющей селевого потока находится в прямой зависимости от характера пород, слагающих тот или иной горный бассейн, их петрографического и литолого-минералогического состава, а также историко-геологических особенностей развития региона.

Установлено, что литолого-генетические особенности пород селеобразующего субстрата определяют ряд важных показателей, в том числе таких, как потенциальная селеопасность бассейна и возможность формирования в нем селевых потоков определенных структурно-реологических типов. В связи с этим разработана классификация селеобразующих пород по различным геолого-генетическим типам, которые в зависимости от высотной поясности коренным образом отличаются между собой по составу, свойствам и состоянию. Фактор рельефа в совокупности с геологическим строением является основным из предопределяющих развитие селей в горах Юго-Восточного Казахстана. Поэтому при изучении рассматривались морфометрия и морфография рельефа, его происхождение и возраст, степень расчлененности и возрастная последовательность накопления слагающих отложений, особенности долин горных областей, тектонические и эрозионные уступы, зафиксированные проявления гравитационных склоновых процессов - местоположения очагов развития оползней, осыпей, обвалов и селей. Было выявлено, что в высокогорном поясе процесс активизации селевых очагов и формирование селей в основном связаны с деградацией оледенения. Сильная расчлененность рельефа с большими уклонами поверхности способствует массовым гравитационным перемещениям пород со склонов. В средне- и низкогорном поясах современные рельефообразующие процессы протекают менее активно.

Селевая деятельность связана с интенсивными эрозионными процессами и обрушениями береговых склонов под воздействием паводковой и селевой волн. Наряду с этим в низкогорном рельефе и на предгорных ступенях значительную опасность в отношении селеобразования представляют оползни различных модификаций. Результатом этих исследований явилось составление среднемасштабной геоморфологической карты селеопасных территорий Иле-Балкашского региона. Поскольку большую роль в формировании селей играют различные формы денудации склонов - осыпи, обвалы, оползни и т. д., по результатам многолетних исследований были составлены средне- и крупномасштабные карты экзогенных рельефообразующих процессов для наиболее селеопасных бассейнов Иле Алатау. На них показан весь комплекс денудационных и аккумулятивных процессов, включая особо опасные склоновые деструкции, которые дают обобщенные представления о региональном и зональном характере распространения экзогенных процессов в горных районах Юго-Восточного Казахстан, согласно которому вся совокупность процессов разделена в соподчиненном порядке в соответствии с причинами, обусловливающими их развитие. Активная селевая деятельность в горных районах Казахстана связана с новейшими тектоническими движениями. Интенсивность склоновых и русловых геодинамических, в частности, селевых процессов во многом определяется пространственным соотношением главных базисов денудации и аккумуляции обломочного материала. Чем больше разность сопряженных высот, предопределенных новейшими тектоническими движениями, тем значительнее возможность очагового зарождения селевых потоков.

Динамика развития селевого процесса и нарастание селевой деятельности особенно четко выражены в тех горных долинах, продольная ориентировка которых совпадает с направлением господствующих уклонов склонов хребта или тех же тектонических блоков. Существенная роль в формировании селей принадлежит разрывным нарушениям, которые фиксируются мощными зонами дробления, а также выраженными уступами в орографическом профиле гор Юго-Восточного Казахстана. Многие из активных селевых очагов связаны с участками пересечения тектонических разрывов. Особенно широко проявлена разрушающая деятельность экзогенных геодинамических процессов в районах активизации тектонических движений. Сопоставление зон развития экзогенных процессов и селевых очагов с сейсмогенными структурами в определенной степени позволяет проследить их связь с сейсмичностью региона. В результате геолого-геоморфологических полевых и камеральных исследований, а также использования материалов исследователей-предшественников были составлены крупномасштабные карты неотектоники Иле Алатау, Кунгейского хребта, Кетменя и Жетысу Алатау.

В связи с прогрессирующим развитием инженерно-хозяйственной деятельности антропогенные факторы выделяются в самостоятельный тип. К этим факторам относятся: сельскохозяйственное, дорожное строительство, горные работы, устройство зон отдыха, создание хранилищ бытовых стоков, возведение гидротехнических деривационных систем и плотин и т.д. Исходя из анализа достигнутого учеными - селевиками, а также на основании данных собственных полевых наблюдений были выявлены определяющие признаки, позволившие систематизировать селевые очаги по их генезису: типы экзодинамических процессов, морфологические особенности рельефа (строение, размеры, уклоны), геологический субстрат (литолого-петрографические характеристики пород, состав, строение, свойства, мощность и объем рыхлообломочного материала), источники обводнения грунтов в селевых очагах. Разработана унифицированная схема классификации селевых очагов. Последние были подразделены по ведущему экзогеодинамическому процессу на криогенные, эрозионные, гравитационные и сейсмогравитационные; по морфологической позиции - на склоновые, русловые; по типу вмещающей среды - на развивающиеся на рыхлом и скальном субстрате. Механизм зарождения селевого процесса рассматривался по развитию и механизму вовлечения твердой фазы, взаимодействию твердой и жидкой фазы. Было выявлено, что вовлечение твердой фазы в поток создается одним или совокупностью процессов -эрозионного, оползневого и эрозионно-оползневого.

Для обобщенной характеристики степени селеопасности территории Юго-Восточного Казахстана была осуществлена ее типизация по трем видам факторов:

· I - природные факторы селеобразования,

· II - генетические и динамические характеристики селей и

· III - показатели энергии процесса.

На основе разработанной региональной типизации была составлена карта фоновой оценки селеопасности территории, на которой выделяются пять зон селеопасности, отличающихся по значениям таких параметров, как объем выноса за один сель, селевой расход, повторяемость селей, энергетический класс селевых потоков, сила землетрясений в баллах, объем сейсмических оплывин:

· I - Зоны весьма высокой степени селеопасности с очаговым зарождением катастрофических селепроявлений;

· II - Зоны потенциально высокой степени селеопасности;

· 11а - То же, в стадии современной активизации;

· III - Зоны средней степени селеопасности;

· IV - Зоны относительно слабой степени селеопасности с преобладанием: а) селевых паводков, б) водных паводков с повышенным твердым стоком;

· V - Зоны возможного проявления сейсмоселей при сходе сейсмических оплывин.

С середины 80-х годов до начала 90-х основная деятельность А.Р. Медеу была направлена на создание научных основ оптимизации селезащитных мероприятий. Исходным постулатом исследования явилось то, что в результате взаимодействия природной среды и селезащитных комплексов образуется своеобразная природно-техногенная система. Каждое инженерное сооружение в процессе строительства и эксплуатации воздействует на геологическую среду, которая служит для него обоснованием или вмещающей средой. Геологическая среда и рельеф, в свою очередь, определяют эффективное функционирование селетехнических сооружений. Таким образом, природно-техническая геосистема включает селеформирующую среду и технические противоселевые сооружения и мероприятия (агролесомелиорация, мелиорация озер, строительство дорог и подъездных путей, взрывные работы и т.д.).

Противоселевая защита должна осуществляться с учетом региональных, зональных и локальных особенностей развития селей и формирующих их экзогеодинамических процессов применительно к задачам безаварийной эксплуатации сооружений, оптимального использования защиты территорий и обеспечения охраны окружающей среды. В рамках этого направления был изучен зарубежный опыт противоселевых мероприятий, осуществляемых в мире в рамках трех сложившихся школ: европейской, азиатской и американской. В ретроспективном плане рассмотрены реализованные проекты противоселевой защиты населенных пунктов Казахстана, проанализирован результат функционирования построенных противоселевых сооружений при прохождении селевых потоков и опыт по мелиорации морено-ледниковых озер. Выявлено, что невыполнение защитных функций и разрушение ряда защитных сооружений было связано с неправильным выбором типа сооружений и недоучета ожидаемых характеристик селей - их плотности, грансостава селевой массы, энергии потока, его расхода и объема.

По результатам проведенного анализа были сформулированы основные принципы управления селевыми процессами. Защитные мероприятия как средство прикладного обеспечения управления селевыми процессами были подразделы на активные и пассивные. Активные мероприятия направлены на устранение главных причин образования селей. Эти мероприятия должны осуществляться, в первую очередь, в очагах зарождения гляциальных селей, расположенных в высокогорной зоне, к которым нами отнесены очаги оползневого, эрозионно-оползневого и солифлюкционного механизма вовлечения твердой фазы, а по характеру обводнения - очаги прорыва термокарстовых озер. Пассивные мероприятия должны обеспечивать сохранность и нормальную эксплуатацию защитных сооружений в условиях продолжающегося развития селевых процессов. Они включают перемещение объектов за пределы воздействия селей; организацию службы наблюдения и заблаговременного удаления защищаемых объектов и людей из опасной зоны, принятие проектных решений, позволяющих нормально эксплуатировать объекты в условиях продолжающегося развития селей (защитная стена, лотки для пропуска селей над объектами защиты).

С начала 90-х годов по настоящее время во всем мире происходит усиление внимания к разработке теоретических основ и практическому решению проблемы безопасного устойчивого развития. Это обусловлено тем, что стало очевидным, что угрозы природных и техногенных катастроф носят глобальный характер и необходимы усилия всего мирового сообщества для противостояния им. Необходимость претворения в жизнь нового подхода подтверждается фактами все более частого возникновения катастрофических природных явлений, наносящих все более значительный ущерб. Важность проблемы признана Генеральной Ассамблеей ООН, принявшей в 1989 г. программу Международного десятилетия (1991-2000 гг.) по сокращению опасности стихийных бедствий. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (UNISED) (2-14.07.1992) в «Программе 21» большое значение придает управлению опасными стихийными явлениями посредством создания научно обоснованных технических и организационных предпосылок для их предотвращения и смягчения последствий. В январе 2005 г. в г. Кобе (провинция Хиого, Япония) состоялась Всемирная конференция по уменьшению опасности природных катастроф, которая проходила под эгидой ООН в соответствии с постановлением ее Генеральной Ассамблеи. Конференция приняла ряд важных постановлений, в числе которых Хиогская декларация и Хиогская рамочная программа действий на 2005-2015 гг., предусматривающие создание потенциала противодействия бедствиям на уровне государств и сообществ. Хиогская декларация подтвердила политическую волю следовать стратегии уменьшения рисков различных бедствий. В числе приоритетных направлений, входящих в программу, значатся выявление, оценка и мониторинг факторов риска бедствий и улучшение раннего предупреждения; использование знаний, новаторских решений и образования для создания благоприятных условий и потенциала противодействия бедствиям на всех уровнях. Борьба за уменьшение ущерба от природных катастроф становится элементом государственной стратегии устойчивого развития всех стран.

В соответствии с новым мышлением появилось понятие риска природных опасных явлений. Основным постулатом теории рисков является диалектика взаимосвязи случайного и закономерного, которая объясняет возникновение любой ситуации, в том числе и чрезвычайной, действием комплекса объективных и субъективных факторов, позволяет видеть чрезвычайную ситуацию не в статике как одномерный акт, а в динамике как процесс, причинно-следственную цепь событий, приводящих к чрезвычайным ситуациям. Необходимым условием возникновения катастроф является существование источников риска и воздействие факторов риска на социум, окружающую среду, техносферу. В рамках новой парадигмы борьбы со стихийными бедствиями, в связи с усилением роли безопасности в жизни общества очевидной является необходимость новых подходов к решению вопроса защиты населения и территорий от негативного воздействия селевых явлений. Основой новой идеологии предотвращения сокращения ущерба должны стать оценка селевых рисков и управления ими.

В рамках разработки концептуально-методологической основы оценки селевого риска, А. Р. Медеу (ставшим сотрудником Института географии МОН РК и прошедшим там путь от старшего научного сотрудника до директора Института) сформулирован понятийный аппарат, предложены синергетический подход к исследованию проблемы в целом и способы решения частных задач, проведена их апробация на эмпирическом материале, доказывающая правильность отражения исследуемой действительности, ее сущности, законов развития и функционирования и возможность реализации на практике. Разработаны научно-методологические основы оценки селевого риска, включают блоки определения вероятности возникновения селей и их негативных воздействий.

Основными этапами определения рисков являются их идентификация, качественная и количественная оценки. В блоке оценки риска возникновения селей на этапе идентификации определяется, какие риски способны дестабилизировать обстановку на объекте, в районе или регионе, создаются модели прогнозируемого явления, с определенной степенью адекватности отражающие физическую сущность селевых потоков и отвечающие запросам менеджмента. С этой целью на основе обобщения многолетних исследований селевых явлений разработаны сценарии реализации рисковых обстоятельств с формированием селевых потоков различного генезиса. Качественная оценка рисков, выявленных на этапе идентификации, осуществляется в процессе ретроспективного анализа данных о прошедших селях на исследуемой территории и факторов, обусловливающих их возникновение (рисковых обстоятельств). В результате анализа данных определяются критические условия формирования ливневых (грязекаменных и наносоводных) селевых потоков, а также гляциальных селей; выявляются качественные признаки и численные значения гидрометеорологических факторов, обусловливающих вероятность возникновения селевых явлений, устанавливаются закономерности пространственного и временного распределения (повторяемости) селей, осуществляются прогнозные оценки селевой активности. Для количественной оценки риска возникновения селевых явлений предлагается обобщение статистических данных о прохождении селей при помощи теоретических функций распределения. В блоке определения негативных последствий селей на этапе идентификации источников риска выявляются основные характеристики, обусловливающие эрозионное воздействие селевых потоков, статическое и динамическое давление, оказываемое ими на препятствия; зоны деструктивного воздействия селевых явлений (ноксосферы); состав и характеристики реципиентов, подвергающихся этому воздействию. В результате обобщения материалов селевого мониторинга установлены наиболее характерные и максимальные расходы, плотности, объема селевой массы и ее гранулометрического состава, скорости, продолжительность, дальность прохождения селевых потоков, а также величины избыточного давления, которые могут вполне реально обусловить разрушение многих инженерно-технических сооружений. Поэтому территориями негативных последствий являются не только зоны формирования, прохождения и отложения селевых потоков, но и зоны поражения при возможных вторичных чрезвычайных ситуациях, вызванных разрушениями опасных промышленных объектов, плотин, дамб и т. д. Зоны воздействия селевых потоков устанавливаются по оставленным ими следам (с помощью дешифрирования аэрофотоснимков и экспедиционных обследований) исходя из общих закономерностей процессов формирования и прохождения селей, а также путем математического моделирования процессов селеформирования с последующим нанесением на картографическую основу результатов расчета. Границы зон поражения при чрезвычайных ситуациях, вызванных воздействием селей на опасные объекты, могут производиться по специальным формулам, применяемым для этих целей в системе Гражданской обороны.

Для определения ноксосфер прямого и вторичного воздействия разработаны типовые сценарии развития рисковых событий. Определение состава реципиентов, числа компонентов окружающей среды, населения, объектов социально хозяйственного назначения осуществляется исходя из сценария развития рисковых ситуаций в зоне воздействия собственно селевых потоков и зоне вторичных чрезвычайных ситуаций, ими обусловленных. При этом определяются реципиенты, подвергавшиеся как прямому, так и опосредованному воздействию. Информация о компонентах (объектах социо-, эко- и техносферы), испытывающих негативные последствия прохождения селевых потоков, может быть получена в результате дешифрирования крупномасштабных космо-аэрофотоснимков селеопасных территорий, наземных обследований, анализа данных прошедших селях и т.д. Каждый реципиент рассматривается с позиций его значимости в системе «социум - природа - хозяйство», а также в сфере, к которой он относится (биосфера, социосфера, техносфера), с учетом причинно-следственных связей социального, экологического и экономического характера, оценивается его уязвимость и защищенность. Качественная оценка воздействий селевых потоков -- это определение последствий прохождения селей, выраженных в натуральных единицах. На этапе качественной оценки осуществляется классификация негативных последствий воздействия селей. Поскольку реципиентами являются объекты (компоненты) систем различной природы (социосферы, биосферы, техносферы), классифицирующие критерии воздействия основываются на едином для всех объектов и систем свойстве - устойчивости, а классы воздействий определяют степень ее нарушения и соответствующие им последствия.

Выделяются классы воздействий в пределах нормы и допустимого риска (которые компоненты систем успевают ассимилировать благодаря срабатыванию функций самовосстановления и саморегуляции), а также критических (кризисных) и катастрофических (превосходящих предел устойчивости и вызывающих изменения вплоть до появления необратимых процессов, невосстановимых разрушений). Количественная оценка воздействия осуществляется для компонентов социо-, эко- и техносферы по рыночным ценам и учитывает потери (стоимость объектов, не поддающихся восстановлению и др.), затраты (стоимость аварийно-восстановительных работ, замещения выведенных из использования объектов и т. д.) и убытки (недополученную прибыль и др.). По результатам проведенных исследований, составлены карты мелкого и среднего масштаба селеопасности и селевого риска горных и предгорных районов Юго-Востока Казахстана, вошедшие в «Национальный Атлас Казахстана» и в «Атлас чрезвычайных ситуаций на территории Казахстана».

Начиная с 2000 г., под руководством А.Р. Медеу в Институте географии разрабатывается новая парадигма обеспечения селебезопасности - управление идентефицированными и оцененными селевыми рисками на принципе разумной достаточности, разделения ответственности между государством, населением и хозяйствующими субъектами. Постулируется, что эффективное управление селевыми рисками - это организация деятельности человека и общества таким образом, чтобы предотвратить предельный уровень воздействия селей, превышение которого может привести к катастрофическим последствиям, изучение упорядочение, классификация и систематизация сложных событий, процессов, явлений в области селебезопасности и выработка соответствующих мер по их упреждению, локализации и устранению. Основополагающими при этом являются принципы системности, взаимосвязи и взаимозависимости, а также определяющих факторов, охватывающих социум, окружающую природную среду, техносферу. Безусловно, главным в решении проблемы предотвращения и снижения ущерба, наносимого селевыми явлениями, является продуманная ответственная и действенная политика государственных органов, но человек в статусе как физического, так и юридического лица, должен стать активным участником процесса обеспечения селебезопасности, управления селевыми рисками. Практическая реализация научных основ управления селевыми рисками выполнена в виде разработанной «Концепции генеральной схемы защиты горных и предгорных районов Казахстана от селевых явлений». В «Концепции» подчеркивается, что разработка комплекса схем защиты посредством управления селевыми рисками должна осуществляться с соблюдением законодательства Республики Казахстан, с учетом как существующих, так планируемых особенностей использования территорий, режимом природопользования и санитарно-гигиенических норм, прогноза изменений инженерно-геологических, гидрогеологических, климатических и экологических условий селеформирования и повторяемости и масштабов селевых явлений. При этом должна быть полностью исключена возможность отрицательного влияния на защищаемые территории, а также активизирующего воздействия на природные процессы. Схемы защиты от селей должны предусматривать участие в решении проблемы как государства, так и населения, и хозяйствующих субъектов всех форм собственности. Поскольку селевые явления характеризуются дискретностью возникновения и кратковременностью прохождения, «Концепцией» рассматривается управление рисками в периоды между селевыми явлениями, угрозы их возникновения и прохождения, постселевые.

В межселевой период главными направлениями управления селевыми рисками являются оценка селевого риска, экспертно-аналитические, консалтинговые работы, мониторинг селеформирующих факторов, анализ мониторинговой информации с целью оценок риска возникновения селей в режиме реального времени, выбор объектов, проектирование и строительство защитных сооружений, реализация превентивных мероприятий на селевых объектах, реализация мероприятий по адаптации реципиентов к опасности воздействия селей (в том числе страхование), реализация мероприятий по созданию систем оповещения и экстренного реагирования, контроллинг. В период угрозы селей оно заключается в оперативных действиях по оповещению реципиентов, временной эвакуации населения из зон возможного воздействия селя, приведению в готовность селезащитных, а также гидротехнических сооружений для пропуска или задержания селевого потока, приведению в готовность аварийно-спасательных служб.

В период прохождения селя управленческие мероприятия заключаются в экстренном оповещении реципиентов о возникновении и прохождении селевого потока, наблюдении за характеристиками и распространением селевого потока существующими пунктами системы мониторинга, организации дополнительных пунктов наблюдения по пути следования селевого потока, экстренной эвакуации населения из зоны воздействия проходящего селевого потока, экстренных мерах по защите объектов от воздействия проходящего селевого потока. В постселевой период осуществляются ликвидация последствий прохождения селей, качественная и монетарная оценка нанесенного ущерба, возмещение ущерба, анализа причин возникновения и характеристика распространения прошедшего селя, анализ работы защитных сооружений, корректировка схем селезащиты. Предлагается структура управляющей системы, которая позволит расставлять приоритеты, эффективно использовать материальные и финансовые ресурсы, оценивать различные инвестиционные проекты, выбирать наиболее экономически выгодные, но обеспечивающие существенное снижение селевых рисков, создавать проекты законодательного, правового обеспечения селебезопасности. Управляющая система должна включать как государственные органы, так и самих реципиентов (физических и юридических лиц).

Все результаты, получаемые в процессе проводимых А.Р. Медеу исследований, проходили апробацию в виде докладов на республиканских и международных конференциях по проблемам опасных природных явлений, публикации статей и монографий в научных изданиях. По темам оценки селеопасности и управления селевыми процессами А.Р. Медеу защищены сначала кандидатская (1986), а затем докторская диссертация (1994 г.). Они получили высокую оценку и внедрены для использования в организациях, занимающихся проектированием и практической реализацией противоселевых защитных мероприятий в Республике Казахстан. Теоретические и методологические исследования в целом вносят большой вклад в развитие географических наук.

А.Р. Медеу исполняется 60 лет. Научная общественность Казахстана и стран СНГ поздравляет А.Р. Медеу с юбилеем и желает дальнейших творческих успехов на благо Республики Казахстан.

Размещено на Allbest.ru