Земельно-хозяйственное устройство территории г. Нягань

В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные полосы с еще более ужесточенным режимом использования земель и осуществления антропогенной деятельности.

В зону рекреации в соответствии со ст. 98 ЗК РФ следует включать земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Лесозащитную зону города составляют лесные массивы, не входящие в черту города, но выполняющие защитные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.

Санитарно-защитная зона - это территория между границами промплощадки, складов открытого и закрытого хранения материалов и реагентов, объектов утилизации, предприятий сельского хозяйства с учетом перспективы их расширения и селитебной застройки.

На территории исследуемого населенного пункта имеются санитарно-защитная, водоохранная, охранная зоны.

4.3 Нарушение в использовании городских земель в границах экологических зон

Режим использования земель в границах экологических зон устанавливается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об особоохраняемых природных территориях».

В целом дальнейшее использование территории города Нягань условиях изменённости, загрязненности и высокой динамичности природного комплекса требует регулирования, как по отдельным видам деятельности, так и на основе территориального экологического планирования.

В выделенных экологических зонах предлагается установление соответствующего режима использования земель исходя из требований охраны природы, охраны здоровья человека и улучшения экологического состояния городской среды.

В зоне особоохраняемых территорий действует специальный охранный режим использования земель.

В зоне запрещается возведение многоэтажных зданий, нарушающих композицию охраняемых объектов, размещение вредных производств, лабораторий, коммунально-складского хозяйства, зон активной рекреации, автомобильных и железных дорог. Регулируется как этажность, так и плотность застройки.

На территории памятников природы принимается режим использования земель, запрещающий деятельность, ведущую к изменению исторически служившегося ландшафта, снижению и уничтожению экологических и эстетических качеств территории, в том числе запрещается:

- строительство и эксплуатация промышленных объектов, использование природных ресурсов в промышленных целях;

- любая деятельность, ведущая к загрязнению воздушного бассейна, поверхностных и грунтовых вод, развитию эрозии почвы и т.д.;

- нарушение места обитания охраняемых животных и растений, интродукция неместных видов животных и растений;

- строительство поселков, садоводческих товариществ и дач;

- вырубка лесных массивов, за исключением рубок ухода и санитарных рубок.

Социально-экономическая деятельность предприятий, находящихся вблизи данных территорий, а также проекты развития населенных пунктов должны проходить экологическую экспертизу с обязательным согласованием проектов со специально уполномоченными государственными органами области охраны окружающей природной среды. А охрана территории памятников природы должна осуществляться согласно ст. 35 Федерального закона «Об особоохраняемых природных территориях» специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды.

В охранных зонах для историко-культурного заповедного района принимается следующий режим использования:

На территории охранных зон:

1. Оберегается историческая планировка, резервируются возможности восстановления ее утраченных элементов и параметров, сохраняется историческая среда и ландшафт.

2. Осуществляется расчистка внутреннего пространства кварталов от поздних дисгармоничных и малоценных строений.

3. За пределы охранных зон выводятся промышленные предприятия, ремонтные мастерские, склады, гаражи.

4. Обеспечивается благоприятная гидрологическая обстановка, чистота воздушного бассейна и защита от динамических воздействий.

5. Допускается осуществление, по согласованию с органами охраны памятников, регенерации существующего жилого и общественного фонда, консервации и реставрации памятников и составляющих исторически ценную среду зданий.

6. Памятники деревянного зодчества, находящиеся в зонах охраны в невыгодном для экспозиции окружении и лишенные естественной среды, подготовляются к перемещению на участки, свободные от застройки, отнесенные к режиму строгой регламентации, в соответствии со специально разработанными и согласованными с органами охраны памятников проектами.

7. На территории зон охраны, включающих деревянную застройку, осуществляются специальные мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности, пожаротушению и предупреждению распространения грибка и гнилостных процессов.

На территории зон охраны не рекомендуется:

1. всякое нарушение планировочной структуры;

2. новое строительство;

3. создание транспортных сооружений и развязок;

4. прокладка воздушных линий электропередач, установка рекламных щитов и т.д.

В зоне охраняемого ландшафта предусматривается следующий режим использования территорий:

1) Сохранение естественного рельефа и водоемов, восстановление связей с окружающим природным ландшафтом.

2) Устранение искажающих ландшафт зданий и пресечение нарушающего ландшафт строительства.

3) Благоустройство пойменной территории.

4) Устройство набережных.

5) Озеленение береговых территорий.

6) Организация пешеходной трассы вдоль берегов рек с целью панорамного обзора памятников.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. В пределах водоохранных зон выделены прибрежные полосы с еще более ужесточеным режимом использования земель и осуществления антропогенной деятельности. Согласно Водному кодексу РФ в водоохранной зоне рек, озер и водохранилищ запрещается:

Проведение авиационно-технических работ.

Применение ядохимикатов в ходе борьбы с вредителями иболезнями растений.

Размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов.

Размещение животноводческих комплексов и ферм, а также мест захоронения.

Складирование навоза, мусора, отходов производства.

Вырубка лесов (кроме рубок ухода, санитарных и лесовосстановительных рубок).

Стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, устройство взлетно-посадочных полос для самолетов.

Использование навозных стоков в качестве удобрений.

Добыча местных строительных материалов и полезных ископаемых, строительство новых и расширение действующих объектов производственного назначения и социальной сферы.

В пределах прибрежных полос рек, озер и водохранилищ дополнительно к приведенному выше перечню ограничений запрещается:

- распашка земель;

- выпас и организация летних лагерей скота;

- применение удобрений;

- установка палаточных городков.

В зоне рекреации действует специальный рекреационный режим использования. В этой зоне запрещается любое использование кроме целевого. Здесь допускается регулируемая рекреационная нагрузка, возведение объектов рекреации с учетом ценности и возможностей рекреационного участка. Ограничивается сенокошение, пастьба скота, распашка угодий, размещение садоводческих участков, строительство знаний и сооружений, рубка деревьев (возможна санитарная рубка и рубка ухода). Запрещается: применение минеральных удобрений и ядохимикатов, проведение взрывных работ, добыча полезных ископаемых.

В зеленую зону города входят лесные массивы, не входящие в черту

города, но выполняющие защитные и санитарно-гигиенические функции.

Для данных земель устанавливается ограниченный режим природопользования. В частности, здесь запрещается.

В пределах санитарно-защитной зоны запрещается строительство жилых зданий и укрупнение производства; размещение спортивных сооружений, парков, детских дошкольных сооружений, школ, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования, дачных и садово-огородных участков; в зонах объектов I и II класса вредности, запрещается размещать предприятия пищевой промышленности, а также комплексы водопроводных сооружений. Выявление нарушений в режиме использования земель.

Установленный режим использования земель в границах экологических зон позволит выявить ряд нарушений, к которым следует отнести:

- отсутствие санитарно-защитных зон;

- несоблюдение параметров санитарно-защитных зон;

- отсутствие охранных или охранных буферных зон;

- размещение объектов утилизации, складов по хранению минеральных удобрений и т.д. в прибрежной полосе, охранных (буферных) зон вблизи границ рекреационных участков, в жилом секторе и т.д.;

- отсутствие зон регулирования застройки;

- нарушение режима использования зеленых и других зон.

4.4 Характеристика территории города по степени экологической благоприятности

К экологически благоприятным следует отнести те территории города, которые не вошли в санитарно-защитную зону, зону проявления негативных физико-географических и антропогенных процессов.

Для выявления таких территорий предлагается следующий алгоритм достижения поставленной цели:

1) Изучить перечень объектов промышленного назначения, объектов утилизации, транспорта и связи, расположенных на территории города.

2) На основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.103101 установить параметры санитарно-защитных зон и сформировать их границы. Карандашом нанести границы на планово-картографическую основу.

3) Изучить наличие таких объектов, как историко-культурные; памятника природы; водные объекты; объекты рекреации.

4) На плановой основе вокруг памятников истории и культуры карандашом отметить границы следующих зон:

- охранной (для одиночных объектов - 50 м, для комплекса - 100 м);

- регулирования застройки (зона включает планировочный квартал, в который входит памятник истории и культуры).

5) На плановой основе вокруг памятников природы карандашом отметить охранные (буферные) зоны. Параметры охранных зон установлены в размере 100 м.

6) На плановой основе вокруг и вдоль водных объектов карандашом нанести границы прибрежной полосы, параметры которой даны выше.

7) После согласования границ экологических зон с ведущим преподавателем границы зон вычертить соответствующим цветом:

- санитарно-защитных сплошной линией (зеленой тушью, t = 0,8 мм). Сама зона заштриховывается под углом 45° (зеленой тушью через 10 мм, t = 0,5 мм);

- зоны регулирования застройки прерывистой линией (красной тушью, t = 0,5 мм). Сама зона заштриховывается под углом 45є (красной тушью через 5 мм, t = 0,5 мм);

- охранной зоны вокруг памятников истории и культуры сплошной линией (красной тушью, t = 0,5 мм);

- охранных (буферных) зон вокруг памятников природы сплошной линией (красной тушью, t = 0,5 мм);

- прибрежной полосы сплошной линией (синей тушью, t = 0,8 мм);

- зоны рекреации сплошной линией (бирюзовой тушью t = 0,8 мм);

- ареала подтопления сплошной линией (желтым цветом, t = 0,5 мм);

- ареала заболачивания пунктирной линией (4-2, синим цветом, t = 0,5 мм);

- ареала засоления вычерчивается штрихпунктирной линией (розовой тушью , t = 0,5 мм).

8) Установить режим использования земель города в границах экологических зон согласно действующему законодательству.

9) На основе установленного режима использования земель выявить имеющиеся нарушения в использовании земель.

10) После нанесения изолиний, отражающих границы экологических зон, установить территории города, не подверженные негативному воздействию со стороны вредных производств и т.д., а также территории, где возможно размещение производственных объектов, допустимых в границах санитарно-защитных зон.

Выполненное задание содержит графическую часть и элементы расчетно-пояснительной записки.

Графическая часть выполняется на основном чертеже. Второе задание заключается в нанесении границ и вышеуказанных элементов.

Расчетно-пояснительная записка включает следующие разделы:

1) Установление состава и параметров экологических зон.

2) Установление режима использования земель в границах экологических зон и выявление нарушений (виды нарушений).

3) Выявление экологически благоприятных участков городской территории для жилой, производственной застройки, размещения рекреации и т.д.

5. Проектные предложения по совершенствованию сложившегося земельно-хозяйственного устройства города

Проектные мероприятия разработаны по трем направлениям:

1. снижение неблагоприятных условий функционирования застроенной территории (в границах территориальных зон);

2. сохранение благоприятно функционирующих территориальных зон;

3. дальнейшее инженерное освоение незастроенных территорий города (резервных).

Снижению неблагоприятных условий будет способствовать следующий комплекс мероприятий:

- четкое территориальное зонирование города по предложенной схеме;

- зонирование территории города с учетом особого правового режима ее использования, отраженное на схеме экологического зонирования;

- введение жесткого контроля за соблюдением режима использования всех территорий города с учетом установленных нарушений (55 %);

- снос или перенесение старых объектов жилого и производственного назначения, вследствие ликвидации устаревших фондов (15%);

- преобразования планировочной структуры города с учетом реконструкции уличной сети; улучшения экологического состояния территории города на базе экологического зеленого каркаса;

- прокладка водоотводных каналов при затоплении в центральной части города; устройство набережных; ввод канализационных систем на территории города.

Сохранение благоприятно функционирующих территориальных зон предполагает осуществление ряда мероприятий по соблюдению режима использования земель; по озеленению территории и соблюдению норм градостроительного проектирования.

Инженерное освоение незастроенных территорий предлагается осуществлять с целью рекреационного, жилищного, культурно-бытового и производственного строительства по причине расширения и (или) компенсации ряда существующих жилых и производственных территорий с учетом инженерно-планировочных, экономических, экологических и социальных требований. В связи с этим предполагается ряд мероприятий:

- устройство зеленых зон вдоль дорог;

- транспортную сечь следует озеленить, но она не требует расширения;

- строительство новых объектов с учетом возрастающих культурно-бытовых потребностей следует разместить в части новой застройке;

- жилые дома, входящие в санитарно-защитную зону следует оставить до полного износа, а затем перенести в более благоприятную часть города.

Важное значение для земельно-хозяйственного устройства территории г. Нягань имеет эффективность проектных предложений, которая в первую очередь соотносится с целью мероприятий:

а) по удовлетворению потребностей материального характера;

б) сохранению устойчивости природных систем;

в) удовлетворению социальных запросов населения.

Общественное производство как связующее звено между природой и человеком породило необходимость установления экономической эффективности всех проводимых мероприятий.

Критериями оценки, проектной организации использования земель городов, являются экономические и технико-экономические показатели. Технико-экономические показатели делятся на два вида:

- абсолютные - выражают количество тех или иных конкретных величин (га, м², м²/га, чел. и т.д.) и характеризуют только данный проект;

- относительные - с их помощью проводится сравнение вариантов по организации использования земель. Они получаются путем сопоставления абсолютных показателей.

Оба вида показателей могут быть натуральными и стоимостными. В балансе территории, показателях плотности застройки и плотности жилого фонда отражаются процессы освоения резервных территорий.

Экологическая эффективность проектных предложений может быть выражена степенью воспроизводства природного комплекса в условиях функционирования общественного производства. С целью выявления фактора экологической устойчивости природно-территориального комплекс (ПТК) предлагается провести расчет следующего показателя:

К_э.у=(Р_э.з/ Р_общ)100%,

где К_э.у - коэффициент экологической устойчивости территории города,%;Р_э.з - площадь экологических зон и средостабилизирующих территории га;

Р_общ - общая площадь города, га.

Коэффициент экологической устойчивости территории города рассчитывается на перспективу и составит 80%, что выше на 53% по сравнению с фактическим состоянием.

Все проектные элементы отражены на схеме: «Земельно-хозяйственно устройство г. Нягань».

1) Окрашены зоны перспективного использования:

- под жилую застройку (без проведения дополнительных инженеры технических и экологических мероприятий) - желтым цветом;

- под производственную застройку - (включая санитарно-защитные зоны) фиолетовым;

- общественно-деловая зона - красным;

- рекреационная зона - темно - зеленым;

- земли сельскохозяйственного использования - зелено-желтым;

- земли транспортной инфраструктуры - черным;

- водные объекты - синим;

- резервные земли - коричневым;

- земли природно-заповедного, природоохранного и исторического назначения - розовым.

2) Охраняемые зоны, зона регулирования застройки отражены в соответствии с принятыми обозначениями.

Заключение

Земельно-хозяйственное устройство населенных пунктов обеспечивает эффективное, правильное и рациональное использование земель поселений с учетом охраны окружающей природной среды.

В ходе выполнения курсового проекта были установлены территориальные зоны, а также границы экологических зон, выявлены нарушения в планировке и использовании земель.

В большинстве случаев не предусмотрены санитарно-защитные и охранные зоны вокруг промышленных объектов, особо охраняемых территорий и водных объектов. В санитарно-защитных зонах вокруг промышленных объектов допускается строительстве! жилых домов и ряд других нарушений.

Нужно установить санитарно-защитные зоны вокруг производственных объектов, охранную зону вокруг памятников истории культуры и вокруг особо охраняемых объектов, водоохранную прибрежную зону вдоль ручья. Вокруг производственной зоны нужно увеличить площадь зелёных насаждений. Особо вредные предприятия необходимо перенести 31 границы жилой зоны.

В результате выполнения предложенных проектных решений можно добиться более эффективного и рационального использования земель г. Нягань, а также улучшить экологическую ситуацию в населённом пункте.

Библиографический список

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, 2001.- Ст. 37-48.

2. Земельный кодекс Российской Федерации. - М.: ООО «ВИРЭМ», 2001. - 96 с.

3. Дубенок Н.Н., Шуляк А.С. Землеустройство с основами геодезии. М.: Колосс. 2002.-С. 86-89.

4. Землеустроительное проектирование / С.Н. Волков, В.П. Троицкий, Н.Г. Конокотин и др. - М.: Колос, 1997. - 632 с.

5. Землеустройство застроенных территорий / Ю.М. Рогатнев. Е.Н. Малышев, З.Ф. Кочергина, М.А. Подковырова // Вестник ОмГАУ. - 1997. - № 1. - с. 69-72.

6. Кадастр земель населенных пунктов /Под ред. В.В. Артеменко. - М.: Колос, 1997. - С. 36-38, 63-69.

7. Рациональное использование территории городов / под ред. И.Я. Конторовича. - М., 1985. - С. 4-10.

8. Сай С.И. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков. - М.: Госкомзем России, 2000. - 182 с.

9. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031 - 01 «Санитарно-защитныё зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». - М.: Информационно-издательский центр Минздрава России, 2003. - с. 1-15.

10. СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений / Госстрой СССР. - М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1989.

11. СНиП 14-01-96. Основные положения создания и ведения государственного кадастра Российской Федерации / Минстрой России. - М.: ЦНИИП Минстроя России, 1997. - Разд. 4-8. - с. 1-8.

12. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» / Российская газета, 1995. - № 232. - С. 1-4, 11-12.

Размещено на Allbest.ru