Главная Коллекция "Otherreferats" Геология, гидрология и геодезия Использование геоинформационных систем и технологий в земельном кадастре

Использование геоинформационных систем и технологий в земельном кадастре

Система управления земельными ресурсами. Необходимость использования географических информационных систем при создании кадастров. Хранение и обработка кадастровой информации. Концепция создания автоматизированной ГИС государственного кадастра Украины.

Рубрика Геология, гидрология и геодезия
Вид курс лекций
Язык русский
Дата добавления 10.04.2011
Размер файла 140,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Інформація, що зосереджена в кадастрових базах даних АС ДЗКУ, використовується підрозділами центрального апарату та місцевими органами Держкомзему, а також органами виконавчої влади та місцевими органами самоврядування в наступних цілях:

поточного управління земельними ресурсами;

державного моніторингу та контролю за використанням і охороною земель;

розробки проектів землеустрою та оптимізації землекористувань;

здійснення заходів по раціональному використанню та охороні земель;

інвентаризації земель та ґрунтових обстежень;

реєстрації прав власників та користувачів (в тому числі орендарів) земельних ділянок та іншої нерухомості;

нормативної та експертної грошової оцінки земельних ділянок;

встановлення величини податків та орендної плати за землю та інше.

Користувачами інформації баз даних АС ДЗКУ є:

підрозділи центрального апарату та місцеві органи Держкомзему;

власники та користувачі земельних ділянок;

органи Державної влади та органи місцевого самоврядування;

органи Податкової Адміністрації;

суди та правоохоронні органи, що мають в виробництві справи, пов'язані з конкретними земельними ділянками;

нотаріальні контори при посвідченні угод щодо транзакцій з земельними ділянками;

особи, що мають право на спадщину на земельну ділянку;

суб'єкти ринку землі;

інші фізичні та юридичні особи, якщо це передбачено відповідними законодавчими та нормативними актами.

Характеристика об'єкта автоматизації

Об'єктом автоматизації АС ДЗКУ є Державний земельний кадастр, який являє собою "єдину систему державних заходів по встановленню факту виникнення або припинення існування земельної ділянки як об'єкта права власності і права користування та всебічного вивчення їх правового, природного та господарського стану шляхом здійснення реєстрації земельних ділянок та прав власності, кадастрових зйомок, бонітування ґрунтів, оцінки земельних ділянок та обліку кількості та якості земель.

Державний земельний кадастр містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим земельних ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, їх кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів" [2]. Всі відомості про правовий режим земельних ділянок, їх місцезнаходження, кількісні та якісні характеристики містяться в кадастрових базах даних, тому з формальної точки зору об'єктом автоматизації АС ДЗКУ є сукупність процесів створення та функціонування баз даних державного земельного кадастру. Автоматизації підлягають процедури збору, контролю, накопичення, адміністрування та ведення баз даних, а також процедури, пов'язані з забезпеченням та регламентацією доступу до баз даних, їх обробкою та аналізом за допомогою прикладного програмного забезпечення з метою інформаційно-аналітичного обслуговування користувачів системи. Структура та склад об'єктів автоматизації встановлюється шляхом декомпозиції процесів створення та функціонування баз даних державного земельного кадастру на їх складові (окремі задачі, процедури, операції тощо). При цьому моделюванню підлягають як об'єкти земельного кадастру, так і процеси пов'язані з його веденням. Об'єктами земельного кадастру є земельні ділянки, кадастрові (територіальні) зони, власники та користувачі, правові документи, Поземельна книга, компоненти картографічного забезпечення, документи статзвітності та інші документи, що генеруються в процесі інформаційно-аналітичного обслуговування користувачів системи. Об'єкти представляються в вигляді інформаційних моделей, а процеси моделюються комп'ютерними програмами і по суті зводяться до перетворення інформаційної моделі об'єкта із початкового стану в кінцевий або до встановлення інформаційних зв'язків між моделями об'єктів. Державний земельний кадастр України має ієрархічну схему, яка складається з трьох рівнів:

базового (на рівні міст Києва і Севастополя, міст обласного значення, адміністративних районів, крім районів у містах);

регіонального (на рівні Автономної Республіки Крим, областей);

національного (по Україні в цілому).

На базовому рівні в Державному земельному кадастрі формуються і зберігаються відомості про земельні ділянки, розміщені на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (село, селище, сільська рада, місто, район), про межі земельних ділянок, населених пунктів та відповідних адміністративно-територіальних одиниць в цілому, про розподіл земельних ділянок серед власників землі, землекористувачів (у тому числі орендарів), про правовий режим земельних ділянок, їх кількісну та якісну характеристику та оцінку земель.

На регіональному рівні в Державному земельному кадастрі містяться відомості про межі адміністративно-територіальних одиниць (сіл, селищ, сільських рад, міст, районів, областей, Автономної Республіки Крим) та статистичні дані про правовий режим земель, їх розподіл за категоріями та господарським використанням, про їх кількісну та якісну характеристику і оцінку земель. На регіональному рівні передбачається ведення регіональних централізованих кадастрових баз даних, до складу яких входять бази даних базового рівня.

На національному рівні в Державному земельному кадастрі містяться відомості про державний кордон України, межі Автономної Республіки Крим, областей та міст Києва і Севастополя та статистичні дані про правовий режим земель, їх розподіл за категоріями та господарським використанням, про їх кількісну та якісну характеристику і оцінку земель. На національному рівні передбачається ведення централізованої бази даних державного земельного кадастру України.

Принципи побудови системи

Створення, запровадження та функціонування АС ДЗКУ повинно базуватись, з одного боку, на принципах ведення Державного земельного кадастру, а з іншого, - на загальносистемних принципах побудови сучасних автоматизованих інформаційних систем. При створенні системи повинні бути реалізовані також принципи, які відображають специфіку системи, що полягає в її функціональному призначенні, а також в інтеграції семантичної та просторової інформації про об'єкти автоматизації. Крім того, повинні бути враховані принципи побудови корпоративних автоматизованих систем з розподіленими базами даних та мережевими, в тому числі Internet, технологіями забезпечення клієнт-серверної взаємодії віддалених користувачів системи з локальними (базовими), регіональними та централізованими базами даних державного земельного кадастру.

До основних принципів побудови АС ДЗКУ, що витікають з принципів ведення державного земельного кадастру, відносяться наступні:

забезпечення комплексного вирішення засобами АС ДЗКУ задач, передбачених проектом закону України "Про державний земельний кадастр" [2];

забезпечення повноти та об'єктивності відомостей про всі земельні ділянки у межах України та постійної підтримки баз даних в актуальному стані;

запровадження єдиної системи просторових координат та ідентифікації земельних ділянок шляхом присвоєння їм унікальних кадастрових номерів;

запровадження єдиного системного підходу, єдиної методології та технології ведення державного земельного кадастру на території України та єдиної системи земельно-кадастрової інформації, що базується на прийнятих стандартах структури бази даних та погоджених форматах представлення даних та обміну ними;

забезпечення відповідності ієрархічної структури АС ДЗКУ організаційній структурі Держкомзему України (базовий, регіональний та національний рівні), що дасть можливість декомпозиції системи як по вертикалі, так і по горизонталі;

забезпечення відкритості та доступності інформації баз даних державного земельного кадастру для користувачів системи з різним статусом доступу;

забезпечення інформаційної взаємодії АС ДЗКУ з іншими автоматизованими кадастровими системами та інтеграції АС ДЗКУ в інформаційний простір України;

мінімізація фінансових витрат та часу на створення та запровадження АС ДЗКУ;

забезпечення функціонування та розвитку АС ДЗКУ на засадах самоокупності та самофінансування;

застосування ГІС-технологій з метою забезпечення сумісної обробки семантичних та просторових даних та просторового моделювання та аналізу об'єктів земельного кадастру;

поетапного запровадження картографічного забезпечення кадастру в електронному виді.

Передбачається, що на перших етапах функціонування АС ДЗКУ на базовому рівні можуть використовуватись тільки семантичні бази даних, що дасть можливість вирішення значної кількості задач, з поступовим підключенням електронного картографічного забезпечення;

інтеграції локальних кадастрових баз даних нижнього рівня в бази даних верхнього рівня і таким чином забезпечення можливості створення регіональних централізованих баз даних та централізованої бази даних державного кадастру України.

До загальносистемних принципів побудови сучасних автоматизованих інформаційних систем відносяться наступні:

цілісності - згідно якому АС ДЗКУ повинна розглядатись як єдине ціле з певними інтегративними показниками (функціональне призначення, техніко-економічна ефективність, соціальна значимість тощо);

включення та системної єдності - який полягає в забезпеченні можливості включення систем даного рівня до складу системи більш високого рівня (наприклад, при включенні АС ДЗК базового рівня до складу АС ДЗК регіонального рівня). На цих принципах базується створення АС ДЗК України.

об'єктно-орієнтованого підходу до створення АС ДЗК різних рівнів та їх компонентів;

модульної архітектури системи - згідно якому головні складові частини системи (базові та регіональні АС ДЗК ) на своєму рівні є системами з повними функціями;

відкритості - тобто забезпечення можливості розвитку системи за рахунок додання нових програмно-технічних модулів та модифікації системи та її компонентів за рахунок привнесення нових науково-технічних рішень;

інваріантності програмно-інформаційного забезпечення по відношенню до змін в законодавчій та нормативно-методичній базах;

застосування єдиної системи уніфікованих класифікаторів, кодифікаторів, довідників тощо.

До принципів побудови корпоративних автоматизованих систем з розподіленими базами даних та мережевими Internet/Intranet технологіями клієнт-серверної взаємодії віддалених користувачів системи з базами даних державного земельного кадастру відносяться наступні:

забезпечення роботи системи з розподіленими корпоративними базами даних, які територіально знаходяться в різних місцях;

оптимізація та спеціалізація програмно-технічних елементів системи за типом обробки інформації (робочі станції, сервери просторових та семантичних баз даних, Internet- та поштові сервери тощо);

забезпечення роботи системи з використанням мережевих технологій Internet/Intranet.

При розробці системи, її компонентів та видів забезпечень необхідно враховувати вимоги державних стандартів серії "Автоматизовані інформаційні системи" та міжнародних стандартів ISO.

Дотримання зазначених принципів та стандартів в процесі створення АС ДЗКУ дасть можливість досягти найбільш високих показників ефективності системи в процесі її функціонування.

Архітектура системи

АС ДЗКУ відноситься до класу відомчих автоматизованих інформаційних систем і її архітектура відображає організаційну структуру Держкомзему України. АС ДЗКУ має ієрархічну трьохрівневу територіально розподілену структуру до складу якої входять:

АС ДЗК базового рівня (на рівні міст Києва і Севастополя, міст обласного значення, адміністративних районів, крім районів у містах);

АС ДЗК регіонального рівня (на рівні Автономної Республіки Крим, областей);

АС ДЗК національного рівня (Держкомзему України).

На базовому рівні передбачається створення АС ДЗК м. Києва, АС ДЗК м. Севастополя, АС ДЗК адміністративних районів (всього 494 системи) і АС ДЗК міст обласного значення (всього 165 систем). На регіональному рівні передбачається створення АС ДЗК Автономної Республіки Крим та АС ДЗК областей (всього 24 системи). Створюється також одна АС ДЗК національного рівня, яка функціонує при Держкомземі України. Сукупність всіх зазначених систем і являє собою АС ДЗК України (мал.1).

АС ДЗК України має розвинуту клієнт-серверну архітектуру. За функціональним розподілом компонентів АС ДЗКУ має так звану "three-tier" архітектуру та включає:

програмні та апаратні сервери семантичних та просторових баз даних;

програмні та апаратні сервери прикладних програм;

клієнтські місця.

Особливість "three-tier" архітектури АС ДЗКУ полягає в тому, що сервери будь-якого більш низького рівня (крім національного), одночасно є клієнтами відносно серверів вищого рівня.

В залежності від функціонального призначення в структурі АС ДЗКУ виділяють наступні три види підсистем: основні, допоміжні та сервісні. Основні підсистеми реалізують функції формування баз даних земельного кадастру, ведення індексних карт та кадастрових планів, ведення Поземельної книги. До функцій допоміжних підсистем відноситься інформаційно-аналітичне обслуговування користувачів системи та формування даних статистичної звітності. Основним призначенням сервісних підсистем є адміністрування кадастрових баз даних, забезпечення захисту баз даних та санкціонованого доступу до них, управління інформаційною взаємодією АС ДЗКУ з іншими відомчими автоматизованими інформаційними системами та забезпечення корпоративних та загальносистемних функцій АС ДЗКУ.

Програмне, інформаційне та картографічне забезпечення АС ДЗК різних рівнів відрізняється за складом та функціональним призначенням (Мал. ). Відміни в веденні державного земельного кадастру на базовому, регіональному та національному рівнях слугують логічною основою для виділення в структурі АС ДЗК України АС ДЗК різних

В той же час, саме єдність інформаційного забезпечення АС ДЗК різних рівнів, яка полягає в інтеграції баз даних нижчого рівня в базах даних більш високого рівня, є основним системоутворюючим фактором АС ДЗКУ. Причому можливі два варіанти інтеграції баз даних нижчого рівня в централізовані бази даних більш високого рівня: в генералізованому вигляді або в первісному вигляді (без змін і скорочень). Для реалізації другого варіанту на сьогодні не існує скільки-небудь серйозних програмно-технічних перепон. Централізовані бази даних являють собою не декартовий добуток баз даних нижчого рівня, а їх сукупність, тобто

Такий підхід до організації централізованих баз даних регіонального та національного рівнів спрощує процедуру їх формування та адміністрування, а також пошуку та обробки інформації для інформаційно-аналітичного обслуговування користувачів системи.

Відповідно до вимог державних стандартів по створенню автоматизованих інформаційних систем для АС ДЗК різних рівнів розробляються компоненти наступних видів забезпечень системи: нормативно-методичного, лінгвістичного, інформаційного, програмного, технічного та організаційного. Крім зазначених загальноприйнятих видів забезпечень з врахуванням специфіки АС ДЗКУ розробляються також картографічне забезпечення, ГІС-забезпечення та загальносистемне програмно-апаратне забезпечення підтримки корпоративних комп'ютерних мереж, розподілених баз даних та застосування клієнт-серверних мережевих (Internet/Intranet) технологій.

Інформаційне забезпечення АС ДЗК базового рівня

З точки зору сучасних інформаційних технологій земельний кадастр являє собою сукупність баз даних про земельні ділянки, які формуються на основі єдиної уніфікованої інформаційної моделі земельної ділянки [3] (стандарту структури кадастрових баз даних), та сукупність електронних планових та картографічних матеріалів.

До складу бази даних АС ДЗК базового рівня відноситься інформація про місцезнаходження земельних ділянок, їх геодезичні та геометричні характеристики, цільове призначення, якісні характеристики грунтів та земельні поліпшення, грошову нормативну та експертну оцінку, а також дані про правовий режим земельних ділянок, включаючи права власності, оренди, іпотеки, сервітути та інші обмеження та обтяження щодо використання земельної ділянки та розпорядження нею. На основі індексних карт кожній земельній ділянці присвоюється унікальний в межах України кадастровий номер, який використовується для ідентифікації земельної ділянки в АС ДЗКУ [4]. Вся інформація про земельні ділянки зосереджується в чотирьох реєстрах бази даних АС ДЗК базового рівня [3]: реєстр земельних ділянок; реєстр власників та користувачів; реєстр правових документів та реєстр прав.

Крім того в базах даних АС ДЗК базового рівня зосереджена інформація про територіальні зони та про зовнішні межі адміністративних районів, міст обласного підпорядкування та сільських (селищних) рад. Стандартом структури бази даних АС ДЗК базового рівня передбачена також можливість ведення реєстру будівель та споруд, розташованих на земельній ділянці.

До складу картографічного забезпечення АС ДЗК базового рівня відносяться наступні планово-картографічні матеріали: індексні карти адміністративно-територіальних одиниць; чергові кадастрові плани; кадастрові плани та плани конкретних земельних ділянок.

Організація кадастрових баз даних повинна відповідати вимогам клієнт-серверної технології як у межах локальних комп'ютерних мереж окремого земельно-кадастрового підприємства, де функціонує АС ДЗК базового рівня, так і в територіально розповсюджених корпоративних комп'ютерних мережах із реалізацією можливостей віддаленого доступу до баз даних, включаючи глобальну мережу Internet.

Технологія ведення державного земельного кадастру

Ведення державного земельного кадастру являє собою місткий і багатоетапний технологічний процес. Традиційні (паперові) технології ведення кадастру не дають можливості реалізувати ті функції кадастру, які передбачені законодавчою та нормативною базами та обумовлені вимогами земельної реформи та ринку землі. Більш того, в сьогоднішньому розумінні термін "кадастр" обов'язково припускає застосування сучасних інформаційних технологій. Запровадження автоматизованих технологій ведення державного земельного кадастру засобами АС ДЗКУ дозволить розширити коло вирішуваних задач, покращити показники техніко-економічної ефективності робіт по веденню державного земельного кадастру, а також значно підвищити рівень їх автоматизації, який сьогодні не перевищує 5%. Одним із головних критеріїв автоматизованих технологій ведення державного земельного кадастру є їх уніфікація, яка досягається шляхом запровадження єдиної нормативно-методичної бази по автоматизованому веденню державного земельного кадастру та запровадження уніфікованих компонентів видів забезпечень АС ДЗК різних рівнів.

Тема 8. Мониторинг земель как новая научная дисциплина

Специфика МГЗ по отношению к мониторингу земель вообще определяется функциональным назначением земель:

- их несельскохозяйственным использованием и полифункциональностью;

- в меньшем размере городских землепользований и землевладений - минимальных объектов наблюдения;

- в высоких требованиях к точности определения их границ и площадей ввиду более высокой стоимости городских земель;

- более крупных масштабах картографирования результатов мониторинга;

- в большей насыщенности территории объектами недвижимости (их пространственной концентрацией).

В городе земля должна рассматриваться не только как плоскость, но и как сумма некоторых подземных и надземных территорий, поэтому здесь неизмеримо выше степень техногенного, антропогенного воздействия на все категории земель.

Если земли города рассматривать как объект управления, то конечной целью мониторинга земель является сбор и постоянная актуализация информации для принятия управленческого решения. Воздействие на объект управления осуществляется при помощи обратной связи, посредством службы сбора земельных платежей или с помощью государственной земельной инспекции или других территориальных органов земельного комитета.

Основные функциональные задачи мониторинга земель:

- систематическое выявление изменений в состоянии земельного фонда и обновление банка данных земельного кадастра,

- изучение и оценка негативных процессов,

- использование и анализ данных контроля за использованием и охраной земель,

- информационное обеспечение кадастровой оценки земель.

Объектом МГЗ является городской земельный фонд (с учетом надземных и подземных территорий), независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера их использования.

Задачей МГЗ становится создание системы слежения за изменениями баланса земель. Ухудшение баланса, например, сокращение доли земель общего пользования, лесопокрытых территорий, земель водного фонда прямо или косвенно сказывается на снижении удобств и комфортности проживания, экологическом состоянии территории.

Ведение МГЗ должно осуществляться по единой методологии с соблюдением принципа взаимной совместимости информации, основанной на применении единой государственной системы координат, высот, картографических проекций, единых классификаторов, кодов, системы единиц, входных и выходных форматов.

Для получения необходимой информации при осуществлении МГЗ основными методами представляются:

- дистанционное зондирование;

- наземные специальные съемки и наблюдения (в том числе и с применением геодезических инструментов);

- современный и ретроспективный анализ данных, получаемых в результате инвентаризации земель, проверок, обследований, контрольно-ревизионной работы.

В зависимости от размеров наблюдаемой территории выделяются различные уровни мониторинга. Региональный, городской (охватывающий площадь в пределах городской черты с выделением земель, ограниченных границами административно-территориальных образований) и локальный (ведущийся в границах административно-территориальных образований, на территориях отдельных землевладений и землепользований).

К городам различного ранга (по площади, по населению, по структуре производства) следует подходить дифференцировано. Для небольших городов, вероятно, следует выделять локальный местный (охватывающий площадь в пределах городской черты) и локальный детальный (в границах отдельных землевладений и землепользований) уровни мониторинга земель.

Разнообразные параметры и показатели мониторинга определяются с различной, зависящей от характера конкретных наблюдений, периодичностью. Наблюдения могут быть базовыми (исходные, фиксирующие состояние объектов наблюдений на момент начала ведения мониторинга земель), периодическими (через год и более), оперативными и ретроспективными.

В настоящее время ведется активная работа по формированию новой нормативной базы в области земельных отношений, являющейся внешней средой для мониторинга земель как научной дисциплины.

Тема 9. ГИС для городских служб

Сегодня муниципалитеты сталкиваются с новыми проблемами, которые по уровню трудности и неотложности не уступают и даже превосходят все, с чем им приходилось встречаться прежде. Главной причиной этого, очевидно, является перераспределение властных функций, прав и обязанностей между центральными и местными властями. Городские, районные и областные администрации испытывают небывалый рост запросов, касающихся работы подчиненных им служб. В дополнение к обычным заботам о общественном транспорте, торговле и сфере услуг, общественной безопасности, строительных и ремонтных работах, водоснабжении и канализации, здравоохранении и образовании местные властные и исполнительные структуры вынуждены уделять все больше внимания задачам стратегического и тактического планирования экономического развития своих регионов, развитию их инфраструктуры, рациональному природопользованию и экологической безопасности, демографической и социальной политике, предоставлению в собственность и аренду земельных участков, жилой площади, зданий и сооружений, многим другим проблемам. Муниципалитеты работают в сложной юридической, экономической и политической обстановке. Они обязаны подчиняться и выполнять федеральные и республиканские указы и постановления и, одновременно, поддерживать и развивать те службы и производства, в которых нуждаются жители и предприятия.

Муниципалитеты обязаны справляться с ростом нагрузок на их подразделения и подведомственные службы. В значительной мере их успешной работе в новых условиях поможет использование передовых компьютерных технологий. Мировой опыт показывает, что эффективность интеллектуального труда работников муниципалитетов и мэрий, а также тесно связанный с ним уровень социально-экономического развития города, повышаются наибольшими темпами в том случае, когда удается собрать воедино и быстро проанализировать большие объемы разнообразной информации о всем сложном городском хозяйстве, не увеличивая в той же пропорции инвестиции и численность обслуживающего персонала.

Перестраивать устоявшийся в течение многих десятилетий стиль работы всегда трудно, но без этого в новых условиях выжить трудно, а о настоящих успехах и вообще говорить не приходится. В то же время, во многих странах мира, где муниципальные проблемы столь же остры, к их решению стали подходить по-новому. Географические информационные системы (ГИС) стали в этих странах базовой технологией, помогающей руководителям разных рангов успешно справляться с постоянно довлеющими над ними проблемами. Ведь если попытаться описать сферу деятельности муниципальных органов, то можно заметить, что она напрямую связана с географией. А столь необходимый им сбор, обработка и последующий анализ географической информации, т.е. любых распределенных в пространстве данных - это и есть суть комплексных автоматизированных систем, которые объединены общим названием ГИС-технологии. Во всех развитых странах, в десятках тысяч больших и малых городов ГИС начинают играть ключевую роль в переходе муниципалитетов к более эффективной и продуктивной работе. По данным наиболее известного специализированного журнала GIS WORLD только в США в муниципальных органах сейчас работает 200-300 развитых ГИС-систем, число недавно установленных ГИС составляет 1500-2000. По оценкам, большой интерес к ГИС сейчас проявляют руководители около 20 000 муниципальных структур, из них более 1000 ежегодно становятся пользователями ГИС-технологий. По прогнозам аналитиков, к концу столетия возможности ГИС будут использовать все муниципальные органы страны. В последнее время рубрика "ГИС в муниципалитетах" (GIS in Local Government) неизменно присутствует во всех выходящих номерах GIS WORLD.

Программное обеспечение ArcView и ARC/INFO идеально подходит к функциям муниципалитетов. Семейство программных продуктов ARC/INFO, включающее пакеты ArcView и ARC/INFO, Института исследований систем окружающей среды (ESRI R) является мощным набором средств для создания и редактирования географических баз данных, для целей пространственного анализа, поиска, представления и управления данными. Эти средства могут использоваться для поддержки разнообразных муниципальных функций, таких, например, как: земельный кадастр города, выдача разрешений, действия в критических ситуациях, обложение налогами, управление инфраструктурой, планирование, стратегия развития, бюджетная политика, принятие решений и многое другое. Использование технологии ГИС кардинально ускоряет и повышает качество работы с обычными картами и планами. Программное обеспечение ArcView и ARC/INFO может помочь муниципалитетам при ограниченном бюджете получать максимальную отдачу от существующих служб, так как является технологией, помогающей разным департаментам работать в более тесном контакте друг с другом. ArcView и ARC/INFO успешно используются во всем мире в качестве средств решения разных типов задач, с которыми сталкиваются органы управления. Некоторые ключевые характеристики ARC/INFO, имеющие значение для муниципалитетов, включают:

· Автоматизированное картографирование, включая оцифровку земельных участков, создание и уточнение базовых карт, ввод атрибутивной информации, а также широкие возможности оформления карт и вывода их на печать.

· Инженерные функции, включая координатную геометрию (COGO) и обработку данных геодезических съемок.

· Пространственный анализ и поиск, включая логические и пространственные запросы, возможности динамической сегментации, поиск по почтовым адресам, геокодирование, прокладку маршрутов, расчета зон обслуживания и подходящего местоположения для различных служб.

· Доступ к общественным и коммерческим данным, к базам данных, поддерживающих SQL запросы.

· Интеграция различных видов данных - в виде ASCII файлов, отсканированных документов, чертежей САПР и т.д.

· Поддержка изображений в растровом формате, включая стандартные форматы изображений и данных дистанционных измерений ( аэрофотоснимки, тепловые снимки и т.п.) .

· Поддержка стандартов графических интерфейсов пользователя, а также возможности настройки для пользователя приложений и меню с помощью Макроязыка AML или встроенного языка Avenue в ArcView.

· Возможности "сцепки" различных документов, что позволяет и оперировать картами различого иерархического уровня, отдельными листами карт.

· Мощная и гибкая модель данных, интеграцию многих сред, широкие функциональные возможности реляционной базы данных, и надежную защиту баз данных.

· Возможность использования уже накопленных в муниципалитете баз данных.

Почему ARC/INFO подходит муниципалитетам?

Поскольку финансовые и материальные ресурсы, имеющиеся в распоряжении муниципалитетов, далеко не безграничны, достижение высокой эффективности их использования с помощью новой технологии является коренным решением. Так как большинство планов, решений и повседневных действий муниципалитетов зависит от точной, привязанной к месту информации, то та технология, которая собирает всю необходимую муниципалитету информацию в наглядном и удобном виде и будет определяющей. Программное обеспечение ArcView и ARC/INFO обеспечивает муниципалитетам оптимальное решение в управлении информацией, позволяя установить службу карты города, объединить все данные всех департаментов в единую среду совместного пользования для рационального планирования и принятия обоснованных решений.

Земельный кадастр, налогообложение на собственность и отвод земель.

Город не может существовать без жесткого контроля использования территории. В связи с изменением форм собственности многие земли отводятся в аренду и для частного владения. Налог на недвижимость является одной из важных статей пополнения современного бюджета города. Кадастр земель в городе ведется по стандартным подробным картам - планшетам масштаба 1 : 500, 1 : 1000 и 1: 5000. Любая ГИС города начнется с автоматизации базовых карт, ввода подробной информации о геометрии, ценности и владении землями. Программные пакеты ArcView ARC/INFO позволяют быстро внедрить технологию автоматизации большого количества карт, при необходимости произвести их уточнение при помощи дополнительной геодезической съемки, данных спутниковой привязки (GPS) и ортофотопланов.

Наличие автоматизированных данных служат основой для автоматического оформления свидетельств о землевладении в соответствии со стандартными требованиями. Профессиональный планировщик может моделировать варианты отвода земель с учетом различной картографической информации, включая типы землепользования, пригодность и качество земель и др., а также привлекать данные из баз данных других организаций (например, данные переписи населения).

ARC/INFO и ArcView имеют возможность обращаться к локальным и удаленным базам данных на PC или больших ЭВМ-серверах, в форматах, поддерживающих SQL-запросы. Широкие возможности оформления карт позволяют выводить на печать и предоставлять привыные для многих служб бумажные планшеты. Учет землевладения и истории использования участков служат основой для отслеживания правильных и своевременных отчислений за аренду и использование земель.

Первые украинские города, вступившие на путь автоматизированного земельного кадастра с использованием ArcINFO и ArcView Луцк, Запорожье и города Крыма : - получили высокую оценку и эффект от предпринятых вложений.

Коммуникационные службы.

Город - это сложная сеть различных коммуникаций, обеспечивающих водоснабжение, канализацию, энерго- и теплообеспечение, телефонную связь и др. Транспортные магистрали служат артериями жизни города. Их инвентаризация и поддержание в рабочем состоянии, обеспечение оптимального использования - задача специальных служб города. ARC/INFO и ArcView - удобные средства для работы с отдельными сетями на фоне структуры всех коммуникаций и городских земель.

Сетевые задачи отличаются особым свойством - перемещениями по сети, узлами обслуживания, временем и затратами доступа из одной точки в другую. ARC/INFO e ArcView имеют в своем распоряжении необходимые функции для расчета зон обслуживания устройств сетевого обеспечения (бойлерных, гидрантов, трансформаторных станций),оптимального перемещения по сети, оптимального маршрута движения, района поражения при выходе из строя или аварии на линии, поиска ближайшего пункта управления для временного отключения аварийного участка и быстрейшего доступа к нему ремонтных служб.

Новые виды современных коммуникаций - телекоммуникации с помощью новых ретрансляционных (спутниковых) систем, - требуют оценки территории с точки зрения поступления сигнала со спутника, наличия зон затенений и "видимости". эти задачи обеспечиваются функциональными возможностями ARC/INFO и ArcView по работе с поверхностям, расчету уклонов, экспозиции, затенений и др.

Медицинское обслуживание и общественная безопасность.

Концентрация большого числа людей на относительно небольшой территории, - неотъемлемый признак города и в то же время фактор опасности распространения заболеваний, наличия преступности, стихийных бедствий.

Качественное медицинское обслуживание - признак развитости города. Оно характеризуется наличием достаточного числа медицинских учреждений, быстрым реагированием на критические ситуации (скорая помощь). Работа такой службы невозможна без оперативной информации для установления оптимальных зон обслуживания медицинских учреждений, обеспеченных достаточным числом медперсонала и их пропускной способностью.

ARC/INFO и ArcView имеют в своем распоряжении мощные аналитические средства, позволяющие определить зоны обслуживания поликлиник, аптек и больниц с учетом демографических данных и информации по ближайшему доступу к ним?

Служба 03 особенно нуждается в оперативной локализации адреса обращения и маршруте оптимального проезда к месту происшествия. Широкие возможности модуля Сети (Network) ARC/INFO и ArcView позволят диспетчеру, введя адрес, получить его местоположение на карте и распечатать маршрутный лист для перемещения специализированного автомобиля с базы до любого указанного местонахождения.

По необходимости быстрого реагирования задачи скорой помощи сходны с задачами общественной безопасности: муниципальной пожарной службы и милиции. Для пожарных служб важна также оперативная информация о расположении источника воды, расстоянии от него до места пожара, о близости других объектов. Милиции нередко приходится преследовать преступника, перемещающегося на автомобиле. С помощью ARC/INFO и ArcView есть возможность в считанные секунды рассчитать возможное пребывание автомобиля на магистралях города через указанные промежутки времени.

Контрольные вопросы:

1. Структура СУБД.

2. Методы обеспечения целостности данных.

3. Проблема управления доступа к данным.

4. Вопросы защиты данных в СУБД Oracle

Список литературы:

1. А.В.Кошкарев, В.С.Тикунов "Геоинформатика", Москва, "Картгеоцентр" - "Геоиздат", 1993.

2. Стивен Бобровски. «Oracle 7 и вычисления клиент/сервер», из-во «Лори», 1995г.

3. Техническая документация по программному обеспечению технологий Inter-graph.

4. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 грудня 1997 року № 1355 "Про затвердження Програми створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру".

5. Закон України "Про державний земельний кадастр" (проект). - Держкомзем України, 2000. - 11 с.

6. Лихогруд М.Г. Структура бази даних автоматизованої системи державного земельного кадастру. - Інженерна геодезія, 2000, № 43, с.120-128.

7. Лихогруд М.Г. Структура та особливості формування кадастрового номеру земельної ділянки та іншої нерухомості. - Інженерна геодезія, 2000, №44, с.158-169.

8. Гавриленко Ю.Н., Калюжный Н.Н. Автоматизированный учет и анализ движения земельных сертификатов Сборник Инженерная геодезия, вып.45, 2001. - С.79-85

9. Никонов П.Н. Журавский Н.Н. Исторический обзор становления кадастровых систем http://www.allpravo.ru/library/

10. Гладкий В.И. Кадастровые работы в городах. -- Сиб. предприятие РАН, Новосибирск: Наука 1998.-- 281 с.

11. Холодков В.В., Радионов Г.П., Рудов А.И., Кувшинников Г.А, Купецкая Т.А., ГИС: реальный инструмент для управления городом// Бюро Кадастра Таганрога http://dataplus.ru/ARCREV/Number_18/3_City.asp?theLink=2

12. С.А. Кадничанский Требования, предъявляемые земельным кадастром к пространственным данным (мнение специалиста)http://www.gisa.ru/1960.html

13. Гавриленко Ю.Н., Могильный С.Г., Шоломицкий А.А., Сигитова Н.В. Развитие автоматизированных земельных кадастровых систем Наукові праці Донецького національного технічного університету, Серія гірничо-геологічна, вип.62, Донецьк, ДонНТУ, 2003. - С.47-58.

14. Гавриленко Ю.Н., Могильный С.Г., Шоломицкий А.А., Калюжный Н.Н., Сигитова Н.В., Дорош В.Р. Автоматизированная система государственного земельного кадастра Донецкой области Сучасні досягнення геодезичної науки і виробництва (погляд у ХХІ століття).- Зб.наук.праць. Львів, Ліга-Прес, 2000. - с.201-203.

Размещено на Allbest.ru

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены