Республика Куба

История

Куба до испанского завоевания. Древнейшие обнаруженные следы человека на Кубе относятся к 4 тысячелетию до н.э. Индейские племена сибонеев, обитавшие на острове в начале н.э., занимались в основном охотой и собирательством. В 7-9 веках н.э. на северо-восток Кубы переселились из Южной Америки индейцы-таино. Они возделывали землю и разводили скот; развивались ткачество и гончарное производство. Таино жили родовым строем, хотя уже сложились социальные группы вождей (касиков), жрецов, старейшин, воинов и зависимых иноплеменников. Общая численность населения острова к концу 15 в. оценивается исследователями в 100-200 тысяч человек.

Испанская колония. Куба была открыта для европейцев испанским мореплавателем Христофором Колумбом 28 октября 1492. Первое время она считалась частью континента, и только экспедиция Себастьяна де Окампо (1508-1509) установила, что Куба является островом. Преодолев упорное сопротивление индейцев, которое продолжалось на протяжении двух десятилетий, испанские колонизаторы завоевали остров, поработив и истребив местное население. К 1537 на Кубе осталось всего 5-6 тысяч индейцев. В 1512-1514 испанцы построили на острове первые города - Асунсьон (Баракоа), Сан-Сальвадор (Баямо), Сан-Кристобаль-де-ла-Гавана (Гавана) и др. Куба служила базой для испанского завоевания Американского континента и для морского сообщения с Испанией. В 1596 испанская колония получила статус отдельного генерал-капитанства.

Колониальные власти передавали земли вместе с индейцами в пользование, а затем в собственность испанским помещикам. До начала 17 в. основой экономики служили крупные скотоводческие хозяйства. Был начат ввоз рабов из Африки; они трудились на плантациях сахарного тростника и табака, на рудниках. С начала 17 столетия Куба служила поставщиком сахарного тростника и табака в метрополию. Испанская корона стремилась ограничить экономическое развитие колонии, не допуская прямых торговых связей между Кубой и другими странами и территориями. Ввоз товаров на Кубу осуществлялся через Испанию и облагался большим налогом, что привело к значительному распространению контрабанды. В 1717, 1721 и 1723 происходили восстания негров-рабов и крестьян, работавших на табачных плантациях и добивавшихся отмены испанской табачной монополии.

Прибрежные области Кубы служили объектом набегов пиратов. Одна из важнейших пиратских баз существовала на острове Пинос (Хувентуд). В 1762-1763 Гавана была захвачена англичанами, которые ввели режим свободной торговли. По окончании Семилетней войны остров был возвращен испанской короне, но теперь она была вынуждена смягчить прежний жесткий экономический строй. Скотоводы и плантаторы получили большие возможности в ведении внешней торговли. В начале 19 века на острове стала развиваться промышленность - сахарная, табачная, литейная и др.

В 1812 остров потрясло восстание негров-рабов, добивавшихся свободы. Ремесленники и представители интеллигенции создавали тайные общества, которые выступали за независимость по образцу других американских колоний Испании. Это движение пользовалось поддержкой Мексики и Колумбии. Недовольство всевластием короны и уроженцев метрополии стали испытывать и кубинские креолы, среди которых было немало богатых скотоводов. В условиях войн за независимость испанских колоний в Америке они потребовали проведения экономических и политических реформ. В 1817-1818 колониальные власти отменили табачную монополию и разрешили свободную торговлю. В 1812-1814 и 1820-1823 на Кубу распространялось действие испанской либеральной конституции, и остров был представлен в испанских кортесах. Однако с 1823 на Кубе вновь утвердилась ничем не ограниченная колониальная власть. В 1830-1850-х развернулось реформистское движение, которое добивалось либерализации режима и конституции. Продолжались восстания рабов, подавляемые с исключительной жестокостью. Аболиционисты вели борьбу за отмену рабства.

Часть недовольной креольской верхушки надеялась на помощь США. Установив связи с рабовладельческими южными штатами, сторонники аннексии выступили за присоединение Кубы к Соединенным Штатам. Они готовили антииспанское восстание и вооруженное нападение на остров в 1850, но потерпели неудачу. Восстание сторонников присоединение к США в 1851 было подавлено, а его лидер Нарсисо Лопес казнен.

В 1860-х годах на Кубе возникает рабочее движение. Большую роль в его становлении играли переселенцы из Испании. Первые рабочие организации носили характер обществ взаимопомощи.

Борьба за независимость. Испанские генерал-капитаны 1850-1860-х годов Франсиско Серрано и Доминго Дульсе стремились проводить более мягкую политику. В 1865 метрополия пообещала удовлетворить некоторые требования о проведении реформ на Кубе и в Пуэрто-Рико. Однако работа созданной с этой целью Информационной хунты провалилась. Назначенный в 1867 генерал-капитаном Ф.Лерсунди вновь установил жесткий режим. Оппозиция приступила к созданию тайных революционных комитетов, которые в октябре 1868 подняли вооруженное восстание против испанской власти. 10 октября близ местечка Яра лидер повстанцев Карлос Мануэль де Сеспедес провозгласил независимость Кубы. В городе Баямо он сформировал правительство Свободной Кубы. Начались ожесточенные бои с испанскими войсками. Сторонники независимости приступили к постепенному освобождению рабов.

На ассамблее в Гуаймаро в апреле 1869 была принята конституция Кубинской республики. Ее президентом стал Сеспедес. Но силы были не равны: Освободительная армия повстанцев не превышала 10-15 тыс. человек и испытывала нехватку оружия, боеприпасов, медикаментов и продовольствия; испанские власти постепенно довели численность своих вооруженных сил на острове до 250 тысяч. В 1873 Сеспедеса на посту президента сменил председатель палаты депутатов Сальвадор Сиснерос. В среде повстанцев усилились разногласия: президентский пост перешел в 1875 к Хуану Споторно, а в 1876 - к Т.Эстраде Пальма. В феврале 1878 руководство восстания подписало с испанским генерал-капитаном Арсенио Мартинесом Кампосом Санхонский пакт. В соответствии с этим документом, вооруженная борьба прекращалась, а испанские власти соглашались провести административные реформы, объявить всеобщую амнистию и предоставить свободу рабам, которые принимали участие в борьбе за независимость. Последние повстанческие отряды сложили оружие в мае 1878.

В 1886 колониальные власти официально упразднили рабство на Кубе. Бывшие рабы пополнили ряды крестьян, сельскохозяйственных и городских рабочих. В 1893 чернокожие кубинцы были формально уравнены в правах с белыми. В конце 19 в. на острове продолжала развиваться промышленность; усиливалась экономическая зависимость от США. Росло рабочее движение, в котором распространялись анархистские и социалистические идеи.

Движение за независимость не прекращалось. Кубинцы были недовольны произволом колониальных властей и высокими налогами. В 1879-1880 было подавлено восстание ветеранов войны 1868-1878 на востоке острова. Действовали тайные группы и кружки. В 1892 революционер Хосе Марти создал в эмиграции Кубинскую революционную партию, которая приобрела значительную популярность среди населения Кубы.

В 1895 испанский парламент утвердил план проведения административных реформ на Кубе, предусматривавший учреждение совета при генерал-губернаторе. Но эта мера уже не могла никого удовлетворить. В феврале 1895 сторонники Революционной партии подняли восстание, которое распространилась на различные районы острова. Хотя Хосе Марти вскоре погиб в бою, восстание развивалось успешно. 16 сентября Конституционная ассамблея в Химагуайю вновь провозгласила независимость Кубинской республики. Президентом был избран С.Сиснерос, руководителями Освободительной армии - Максимо Гомес и Антонио Масео (погиб в 1896). В сентябре 1897 новая конституционная ассамблея в Агуара и Яя утвердила измененный текст конституции и избрала президентом Бартоломе Масо. К концу 1897 повстанцы освободили провинции Орьенте и Камагуэй, составлявшие почти половину территории Кубы, и значительную часть внутренних районов, за исключением крупных городов и портов.

Испания довела численность своих вооруженных сил на острове до 300 тысяч человек. Новым генерал-губернатором в начале 1896 был назначен Валериано Вейлер. Он установил на Кубе режим жестокого террора, жертвами которого стали сотни тысяч человек. В 1897 метрополия заменила жестокого Вейлера на более умеренного генерала Рамона Бланко, объявила о предоставлении своей колонии автономии и сформировании правительства с участием партии автономистов.

В борьбу за Кубу вмешались США, имевшие свои интересы на острове. Воспользовавшись взрывом на американском броненосце «Мейн», стоявшем в гаванском порту, они объявили в апреле 1898 войну Испании. На Кубе высадились американские войска, которые при помощи кубинцев к январю 1899 завладели островом. В соответствии с Парижским мирным договором, Испания отказалась от своих притязаний на Кубу.

Но США не торопились признать остров независимым. Они ввели на Кубе собственную военную администрацию. Умеренное руководство движением за независимость согласилось с этим решением и распустило Кубинскую революционную партию и Освободительную армию. За годы военного управления влияние США на Кубе усилилось, прямые американские инвестиции увеличились на 30 миллионов долларов. Только в феврале 1901 Учредительная ассамблея приняла конституцию независимой Кубы. Многие депутаты отказывались включить в нее поправку, на которой настаивала комиссия конгресса США во главе с сенатором О.Платтом. Согласно этой поправке, США получали экономические привилегии, а также право вмешиваться в политику страны, оккупировать ее «в целях защиты ее независимости», размещать на острове военно-морские базы. Отказываясь вывести свои войска с острова в случае, если «поправка Платта» не будет принята, американская сторона смогла добиться своего, несмотря на широкие протесты. В декабре 1901 на Кубе прошли президентские выборы, победу на которых одержал Эстрада Пальма. 20 мая 1902 была провозглашена независимая Кубинская республика, а американские войска покинули остров. Однако новое государство осталось связанным с США неравноправными договорами о режиме «взаимного благоприятствования» (1902) и Постоянным договором. В аренду США для сооружения военно-морских баз были переданы территории в районах Гуантанамо и Баиа-Ондо (американская база в заливе Гуантанамо сохраняется до сих пор, хотя срок аренды официально истек в 2002).

Кубинская республика в 1902-1959. В первые годы существования Кубинской республики США оказывали поддержку Умеренной (консервативной) партии, которая удерживала власть, не в последнюю очередь, благодаря махинациям на выборах. Когда Эстрада Пальма был переизбран президентом на новый срок, либеральная партия подняла в 1906 восстание. Ссылаясь на «поправку Платта», США в 1906-1909 снова оккупировали Кубу. Власть на острове перешла к американской военной администрации, которую возглавил сначала военный министр США Уильям Тафт, а затем бывший губернатор Панамского канала Чарльз Мэгун. Новые выборы в 1908 принесли победу либералам, которые находились у власти в 1909-1913. Правление президента Хосе Мигеля Гомеса сопровождалось стремительным нарастанием коррупции и финансовыми скандалами. В 1912 при помощи американских войск было подавлено восстание цветного населения. На выборах в ноябре 1912 победил кандидат консерваторов Марио Гарсиа Менокаль, занимавший президентский пост в 1913-1921. В 1917 в ответ на его переизбрание либералы вновь восстали, но их выступление было подавлено американской морской пехотой. На сей раз войска США оставались на острове до 1922.

Первая мировая война способствовала росту мирового спроса на кубинский сахар и, тем самым, дальнейшему развитию промышленности острова. В 1917 Куба, подобно США, объявила войну Германии. До осени 1920 кубинская экономика переживала подъем. Сахарная отрасль Кубы в значительной мере находилась под контролем американских компаний. Но рост цен на сахар привел и к общему подорожанию товаров, что вызывало растущее недовольство населения. С 1918 поднялась волна забастовок, которые проходили под руководством анархо-синдикалистов. Они добились преобладания в Рабочей федерации Гаваны, объединившей в 1921 до тех пор разрозненные профсоюзы кубинской столицы.

В 1920 экономический подъем сменился послевоенным кризисом. Он затронул прежде всего сахарное производство, но быстро распространился и на другие отрасли промышленности. Спад привел к банкротствам, безработице и резкому ухудшению уровня жизни населения. Представитель президента США И.Краудер в 1921 осуществлял диктаторскую власть в области финансов, добиваясь сокращения правительственных расходов в обмен на предоставление американского займа в размере 50 миллионов долларов. В 1921, победив на выборах, к власти пришел новый президент - бывший либерал Альфредо Сайас, создавший новую Кубинскую народную партию. Хозяйственный кризис вызвал новый всплеск забастовочного движения. В 1925 на Кубе возникло общенациональное профобъединение - Национальная конфедерация рабочих Кубы (КНОК). Значительное влияние в ней принадлежало анархо-синдикалистам. Кроме того, в 1925 была образована Коммунистическая партия Кубы (КПК).

С середины 1920-х годов страна стала выходить из экономического спада. Однако падение мировых цен на сахар продолжалось, и сахарные компании стремились компенсировать его расширением производства и сохранением низкого уровня зарплаты трудящихся.

В 1925 президентом Кубы стал бывший министр внутренних дел генерал Херардо Мачадо, установивший диктаторский режим. Власти запретили КНОК и компартию. Был наложен запрет на реорганизацию старых и создание новых политических партий. Сотни противников Мачадо были убиты или «пропали без вести». Поправки, внесенные в конституцию, продлевали срок пребывания президента на посту до 6 лет с правом переизбрания. В 1928 президент-диктатор был переизбран на новый срок. Во внешней политике он ориентировался на США, куда направлялись 80% кубинского экспорта, четыре пятых которого составлял сахар. В 1927-1930 правительство Мачадо получило новые крупные займы у американских банков.

В период мирового экономического кризиса 1929-1933 производство сахара на Кубе резко уменьшилось, объем экспорта упал в четыре раза, цены выросли, а уровень заработной платы сократился. Число безработных достигло 500 тысяч человек. Снова начались забастовки. Развернулось движение за свержение диктатуры Мачадо. Возникли радикальные группировки («АБЦ» и другие), прибегавшие к тактике заговоров и покушений. В августе 1933, в ответ на жестокий разгон массовой демонстрации в Гаване, на Кубе началась всеобщая забастовка, которой руководила КНОК. Военный переворот, организованный с ведома США, привел к крушению режима Мачадо. На смену ему пришло временное правительство во главе с Карлосом Мануэлем де Сеспедесом; в него вошли представители «АБЦ» и старых оппозиционных партий (националистов, либералов и консерваторов). Сеспедес отменил конституцию 1928 и восстановил действие конституции 1901, легализовал профсоюзы и партии, назначил проведение новых выборов. Но в условиях продолжающихся забастовок и социальных волнений 4 сентября произошел очередной переворот. Возглавляемые Фульхенсио Батистой сержанты, недовольные засильем офицеров-мачадистов и вступившие в контакт с «АБЦ», студенческими и преподавательскими организациями, захватили власть и передали ее Временному революционному правительству под председательством врача и университетского профессора Рамона Грау Сан-Мартина. США отказались признать новый режим, считая его нестабильным и «антиамериканским». В ходе продолжающихся стачек рабочие добились повышения заработной платы в два раза и установления восьмичасового рабочего дня в ведущих отраслях; усилились профсоюзы, контроль над которыми перешел в руки коммунистов. Предприниматели были вынуждены признать рабочие организации и их право на заключение коллективных соглашений. Были снижены расценки на электроэнергию, газ, воду и телефон. Правительство взяло под контроль некоторые электростанции и объекты сахарной промышленности. Власти пообещали распределить часть земель среди крестьян, приостановили платежи по долгам режима Мачадо США и назначили проведение выборов в Учредительное собрание.

Временное революционное правительство отменило конституцию 1901 и заявило о намерении проводить националистическую политику под лозунгом «Куба для кубинцев!». Но в правительстве не было единства. Шла борьба между левым крылом, возглавляемым министром внутренних дел Антонио Гитерасом, и правыми во главе с Батистой. В январе 1934 Грау Сан-Мартин был отстранен от власти и временным президентом стал лидер партии Националистический союз Карлос Мендиэта. В его правительство вошли также представители «АБЦ» и старых партий, но вскоре все они покинули кабинет. Мендиэта нормализовал отношения с США, вернул частным компаниям контроль над электрическими и сахарными предприятиями, а весной 1934, введя военное положение, запретил оппозиционные профсоюзы и жестоко подавил рабочие забастовки. В мае 1934 США согласились отменить «поправку Платта», но удержали за собой военно-морскую базу в Гуантанамо. Они предоставили Кубе новые кредиты; между двумя странами были заключены торговые соглашения на основе тарифных уступок.

В марте 1935 власти подавили новую всеобщую забастовку. Им удалось также разгромить подпольное нелегальное движение «Молодая Куба» под руководством А.Гитераса. Сменивший Мендиэту в декабре 1935 Хосе Агрипино Барнет под давлением оппозиции провел всеобщие выборы, которые выиграл Мигель Мариано Гомес, кандидат от Националистического союза, Партии республиканского действия и Либеральной партии. Он вступил на пост в мае 1936, но уже в декабре Батиста, возглавлявший кубинскую армию, принудил его подать в отставку. Во главе страны стал вице-президент Федерико Ларедо Бру.

В борьбе за власть Батиста пошел на проведение ряда демократических мер. Были приняты законы о всеобщей амнистии и распределении государственных земель. Батиста обещал улучшить положение бедных слоев населения, поощрять развитие кооперативов, провести социальные реформы. Принятый в 1938 закон закреплял за кубинским правительством права на полезные ископаемые, ограничивал сроки концессий и полномочия концессионеров. Власти вновь легализовали оппозиционные партии, включая коммунистическую, которая установила контроль над новым общенациональным профобъединением - созданной в 1939 Конфедерации трудящихся Кубы (КТК).

В ноябре 1939 прошли выборы в Учредительное собрание. Победу на них одержал оппозиционный блок, сформированный Кубинской революционной партией (образована вернувшимся из эмиграции Грау Сан-Мартином), партией «АБЦ» и Республиканско-демократической партией. Батиста возглавил второй по силе блок, который включил в свой состав Либеральную, Демократическую и Национально-революционную партию, Националистический союз и коммунистов. В 1940 собрание утвердило демократическую конституцию, закреплявшую такие социальные права, как восьмичасовой рабочий день, гарантированный отпуск, социальное страхование, коллективные договора. Помещичье землевладение должно было быть ликвидировано, расовая дискриминации запрещена, церковь отделена от государства. На президентских выборах 1940 Батисте удалось обойти Грау Сан-Мартина и стать главой кубинского государства. Вслед за США Куба вступила во Вторую мировую войну в декабре 1941. В 1943 Батиста включил коммунистов в правительство.

Президентские выборы 1944 в условиях роста стоимости жизни принесли победу кандидату от оппозиции Грау Сан-Мартину. Пришедшая к власти КРП (партия «аутентиков») провозгласила «власть народа» и националистический курс. Новый президент обещал провести аграрную реформу, реорганизовать налоговую систему, развивать экономику и сферу образования. Его правительство повысило зарплату, запретило выселение квартиросъемщиков, повышение квартплаты и сгон крестьян с земли, провело чистку армии от сторонников Батисты. Оно регулировало цены на сахар и приступило к созданию «образцовых кооперативов». В то же время, оппозиция обвиняла правительство в крупном хищении средств из государственной казны. Послевоенные экономические трудности вызвали снижение зарплаты и очередной рост забастовочного движения. В ответ власти вмешались в дела профсоюзов и изгнали коммунистов из руководства КТК. Недовольство малым масштабом проводимых реформ привело в расколу КРП. От нее откололось левое крыло, которое вместе с членами «АБЦ» создало в 1 947 новую организацию - Партию кубинского народа (или партию «ортодоксов»).

Президентские выборы 1948 выиграл кандидат от правящей коалиции КРП и Республиканской партии, министр труда Карлос Прио Сокарас. Оппозиция обвинила правительство в подкупе избирателей. Новая администрация создала Национальный банк, ввела в обращение национальную денежную единицу, организовала Банк развития сельского хозяйства и промышленности, а также Счетную палату для борьбы с коррупцией, которая в этот период приобрела широкие масштабы. Однако кризисные явления в экономике продолжали нарастать: промышленные и торговые предприятия закрывались, росла безработица, заработки падали, а цены росли. Увеличилась преступность. Правительство обвиняли в хищении многих миллионов песо. 1949- 1 951 характер наиболее значительным за послевоенный период подъемом забастовочного движения. Выступления рабочих подавлялись властями. Широкое недовольство вызвали планы Прио Сокараса направить кубинские войска для участия в войне в Корее.

В условиях обостряющейся обстановки на острове, 10 марта 1952 в стране произошел государственный переворот. Захвативший власть генерал Батиста отменил действие конституции и установил диктаторский режим. Его правление сопровождалось дальнейшим ростом экономической зависимости от США, а также прогрессирующей гангстеризацией кубинской экономики. Население страны продолжало жить в бедности. Забастовки и протесты беспощадно подавлялись. В результате правительственного террора за время диктатуры Батисты погибло не менее 20 тыс. человек.

Оппозиция не смогла оказать военному перевороту серьезного сопротивления. Республиканская, Либеральная и часть Демократической партии перешли на сторону Батисты. Коммунисты, называвшиеся теперь Народно-социалистической партией, были в 1953 запрещены. КРП раскололась на две фракции, одна из которых (Грау Сан-Мартина) ориентировалась на легальную работу, а другая (Прио Сокараса) готовила в эмиграции заговоры и восстания. Партия «ортодоксов» распалась на ряд группировок. На арену вышла новая оппозиционная сила - студенчество; Федерация университетских студентов возглавляла массовые протесты 1953.

26 июля 1953 подпольная группировка, созданная бывшим активистом партии «ортодоксов» Фиделем Кастро Рус совершила нападения на военные казармы Монкада в Сантьяго-де-Куба. Организаторы акции надеялись вызвать восстание, но потерпели неудачу. Ф.Кастро и другие участники выступления были приговорены к длительному тюремному заключению. Власти арестовали ряд лидеров оппозиционных партий.

1 ноября 1954 прошли всеобщие выборы. Кандидатом на пост президента от правительственной Партии объединенного действия, а также Либеральной, Демократической партий и Радикального союза был выдвинут Батиста. Около половины избирателей бойкотировали выборы, но их исход был предрешен. Батиста занял пост президента Кубы. Но это не могло остановить растущее сопротивление против диктатуры.

Амнистированные в 1955 участники нападения на казарму Монкада эмигрировали в Мексику. Создав военно-политическую организацию Движение 26 июля, они приступили к подготовке восстания на Кубе. В декабре 1956 группа повстанцев во главе с Ф.Кастро высадилась на острове с яхты «Гранма» и после первых неудачных боев закрепилась в горах Сьерра-Маэстра, положив начало Первому партизанскому фронту. В том же году активисты Федерации университетских студентов создали собственную вооруженную организацию - Революционный директорат. 13 марта 1957 его силы совершили неудачное нападение на президентский дворец в Гаване.

К началу 1958 силы Ф.Кастро заняли часть провинции Орьенте. В течение следующего года повстанческое движение распространилось на всю страну. Повстанческая армия Ф.Кастро заняла провинцию Орьенте, посланные им отряды Камилло Сьенфуэгоса и Эрнесто (Че) Гевары завладели провинцией Лас-Вильяс и двинулись на столицу страны. В центральной части острова (горы Сьерра-дель-Эскамбрай) студенческие отряды образовали Второй фронт. На западе Кубы (в Пинар-дель-Рио) действовал Третий партизанский фронт.

США пытались организовать мирную передачу власти оппозиции. Батиста бежал из страны. В начале января 1959 силы партизан во главе с Ф.Кастро вступили в Гавану.

Правление Фиделя Кастро. В январе 1959 временным президентом Кубы был объявлен Мануэль Уррутия Льео, во главе правительства встал представитель умеренной оппозиции Миро Кардона. Однако уже в феврале 1959 было создано Революционное правительство во главе с Ф.Кастро, и его сторонники были назначены на все важнейшие государственные посты. Президентский пост, имевший теперь формальное значение, в июле 1959 перешел к члену Движения 26 июля Освальдо Дортикосу Торрадо. Создавались специальные «революционные трибуналы», судившие не только сторонников Батисты, но также оппозиционеров. В ноябре 1959 власти взяли под свой контроль профсоюзное движение страны.

В новом руководстве первоначально не было единого представления о масштабах дальнейших реформ. В мае 1959 правительство издало декрет об аграрной реформе. В соответствии с ним, на Кубе были ликвидированы частные латифундии и землевладение иностранцев. Более 40% земель перешли в государственный сектор сельского хозяйства, остальные - распределены среди крестьян. Реформа нанесла удар по американским сахарным компаниям и вызвала недовольство США.

Надежды на то, что новая власть сумеет договориться с США, быстро таяли. США угрожали уменьшить ввоз кубинского сахара и ограничить туризм. Американские фирмы стали сворачивать инвестиции на Кубе. Напротив, Советский Союз пытался установить на острове свое влияние (особенно после визита на Кубу советской делегации во главе с Анастасом Микояном в феврале 1960). В 1960 США ввели эмбарго на импорт сахара с Кубы, сократили нефтяные и продовольственные поставки, а американские нефтеочистительные заводы на острове отказались перерабатывать поставляемую из СССР нефть. Тогда кубинские власти осуществили в августе - октябре 1960 национализацию предприятий, принадлежащих американским, а также крупным и средним кубинским предпринимателям. В руках государства оказались до 90% промышленности. 2 января 1961 США разорвали дипломатические отношения с Кубой, а в апреле того же года поддержали высадку отряда в 1500 вооруженных кубинских оппозиционеров в заливе Кочинос. Но эта акция потерпела полную неудачу; отряд был разгромлен. Рассчитывая на дальнейшую помощь СССР, Ф.Кастро провозгласил 1 мая 1961 кубинскую революцию «социалистической».

Власти страны разгромили всякую оппозицию. Деятельность оппозиционных партий была прекращена, а три лояльные организации (Революционное движение 26 июля, Народно-социалистическая партия и Революционный директорат 13 марта) объединены в единую государственную партию, которая в 1965 стала называться Коммунистической. Из рабочих организаций изгонялись прежде влиятельные анархо-синдикалисты и независимые активисты, которые протестовали против огосударствления рабочего движения и общественных организаций и требовали взамен внедрения государственного контроля над развитием самоуправления, добровольных кооперативов и коммун. Многие противники режима не только «справа», но и «слева» подверглись жестоким преследованиям, были арестованы или погибли.

По мере ухудшения отношений с США, укреплялись связи Кубы с СССР. В 1962 США ввели эмбарго на торговлю с Кубой, добились ее исключения из Организации Американских Государств, а в 1964 - введения со стороны ОАГ дипломатических и торговых санкций против Кубы. В 1962, когда на острове были размещены советские ракеты, дело едва не дошло до войны. США начали военно-морскую блокаду Кубы. «Карибский кризис» был урегулирован, а советские ракеты выведены. Хотя США пообещали не вторгаться на остров, Ф.Кастро был недоволен компромиссом, и это привело к временному охлаждению между Гаваной и Москвой. Зато расширились связи правительства Кастро с Китайской Народной Республикой, которая призывала к более жесткому антиамериканскому курсу и поддерживала лозунги вооруженной борьбы.

Ф.Кастро провозгласил намерение обеспечить экономическую независимость Кубы, для чего предполагалось развернуть форсированную индустриализацию. Но эта переориентация вызвала застой в сельском хозяйстве и нехватку продовольствия, а на амбициозные промышленные проекты не доставало денег. На острове не было сырья для обрабатывающей промышленности. В мае 1963 Ф.Кастро отправился в СССР и согласился ориентироваться на первоочередное развитие производства сахара. Одновременно в 1963 была начата новая аграрная реформа, и к 1969 все аграрные хозяйства были национализированы за исключением 30% земель, оставшихся в индивидуальном владении. Все остальные аграрные хозяйства были национализированы. В 1970 на Кубе удалось собрать рекордное количества сахара - 8,5 миллионов тонн. Власти сумели добиться определенной стабилизации экономического положения: обеспечить почти 4%-ный ежегодный рост ВВП, построить и расширить предприятия легкой, металлургической и других отраслей, ликвидировать безработицу и несколько поднять жизненный уровень населения. Кубинская медицина оказалась в 1970-х годах на передовых позициях в Латинской Америке. Но, несмотря на это, в конце 1960-х - начале 1970-х годов зависимость от СССР - основного покупателя кубинского сахара и поставщика топлива - усилилась. В 1972 Кубу приняли в Совет экономической взаимопомощи. Напротив, отношения с Китаем в 1966 ухудшились из-за разногласий по вопросу о торговом соглашении.

Во внешней политике правительство Ф.Кастро в 1960-х и 1970-х годах проводило курс на противостояние США и их союзникам. Во второй половине 1960-х годов Куба поддерживала повстанческие движения в странах Латинской Америки, включая и те, которые были независимыми от традиционных просоветских компартий. В 1975 кубинское правительство направило 15-тысячный корпус в Анголу, где помогло одной из противоборствующих военно-политических групп (союзному СССР Народному движению за освобождение Анголы - МПЛА) оттеснить своих противников от столицы страны - Луанды. В 1977 кубинские войска помогли просоветскому правительству Эфиопии в войне с соседним Сомали.

Но в 1970-х годах внешнеполитические действия Кубы стали более умеренными. В начале десятилетия многие страны Латинской Америки восстановили дипломатические отношения с Кубой, в 1975 ОАГ сняла с нее санкции. К 1990 кубинские войска были выведены из стран Африки.

Уже в первой половине 1970-х годов имели место тайные переговоры между Кубой и США, в 1975 американское правительство разрешило заграничным филиалам американских компаний торговать с островом и отменило санкции против стран и судов, ведущих торговлю с Кубой. В конце 1970-х годов были ослаблены ограничения для поездок американцев на Кубу и кубинцев в США, в Гаване и Вашингтоне создавались «комитеты по интересам», а кубинским эмигрантам было разрешено посещать родину. Но когда в 1980 правительство Кубы разрешило более 125 тысячам кубинцев выехать в США, отношения между двумя государствами снова ухудшились. Президент США Рональд Рейган вновь запретил поездки американских граждан на Кубу

В 1970-х годах кубинское руководство приступило к оформлению своего режима по советскому образцу. В 1975 был проведен первый съезд правящей и единственно легальной Коммунистической партии (КПК), в 1976 принята новая конституция и проведены выборы в органы власти. Ф.Кастро сосредоточил в своих руках широкие функции главы государства и правительства. Были перестроены также органы управления на всех уровнях.

В 1970-х и начале 1980-х годов кубинская экономика быстро развивалась. Однако затем этот процесс приостановился. Сказались слабая техническая оснащенность хозяйства, невысокая производительность труда и последствия американской блокады. После распада главного торгового партнера - СССР экономическое положение стало критическим. Производство в сельском хозяйстве стало падать, валютно-финансовая ситуация страны оказалась крайне тяжелой. Урожай сахара в 1993 упал до 4,2 миллиона тонн. Из-за этого Куба не смогла выполнить условия соглашения с Россией об обмене сахара на нефть, и российская сторона сократила поставки нефти на остров.

К 1994 доходы от урожая сахара сократились в семь раз и составляли всего 600 миллионов долларов. Только туризм оставался исключением на фоне общего хозяйственного спада (в 1995 он принес доходы в размере 1 миллиарда долларов). Страна была не в состоянии погашать проценты по своей внешней задолженности (более 7 миллиарда долларов).

Правительство Кубы провозгласило наступление «особого периода в мирное время», ввело жесткую экономию всех средств и ресурсов и их концентрацию на решении первоочередных задач выживания. Одновременно оно приступило к проведению ряда реформ, которые включали определенную либерализацию и внедрение элементов рыночной экономики.

В апреле 1991 Ф.Кастро смягчил ограничения на зарубежные поездки и эмиграцию для взрослых граждан Кубы. Четвертый съезд КПК высказался за проведение экономических реформ при условии сохранения ключевых позиций за государством. Заявив о намерении «защитить социализм», Ф.Кастро в то же время выступил за ограниченный допуск частной инициативы и привлечение в страну иностранных инвестиций. Конституционные поправки 1992 гарантировали свободу вероисповедания. В пропаганде КПК основной упор стал делаться не на марксизм-ленинизм, а на «идеи Хосе Марти». Был принят новый избирательный закон, согласно которому половина депутатов подлежала прямому избранию в ходе тайного голосования. В июле 1993 Ф.Кастро заявил о допущении американского доллара в качестве платежного средства. В сентябре того же года правительство смягчило государственную монополию в аграрной отрасли. Оно разрешило создавать кооперативы, самостоятельно определяющие собственную производственную деятельность, привязало доходы крестьян к результатам урожая и разрешило частную обработку необрабатываемых участков земли. В декабре 1993 Национальная ассамблея одобрила новый пакет реформ, которые, в частности, допускают частное ремесло. С целью разрешения финансового кризиса в 1994 были одобрены такие меры, как повышение цен на потребительские товары, отмена бесплатных услуг и государственных субсидий, девальвация песо. Крестьяне, кооперативы и государственные фермы получили право продавать излишки сельскохозяйственной продукции на свободных рынках. Позднее была разрешена и рыночная торговля промышленными и ремесленными изделиями. Открытие новых магазинов с рыночными ценами не принесло пользы населению, средний доход которого составлял всего 8 долларов в месяц. Большинство кубинцев страдало от недоедания.

В страну стали привлекаться иностранные капиталовложения. В соответствии с законом, утвержденным Национальной ассамблеей в сентябре 1995, иностранные предприниматели и фирмы могли с разрешения правительства открывать на Кубе полностью принадлежащие им предприятия и вывозить прибыли за рубеж. Была разрешена покупка земли. Новые правила распространялись и на кубинских эмигрантов. Только в первой половине 1997 было создано более 80 совместных предприятий.

Пятый съезд КПК в 1997 объявил, что экономический спад в стране преодолен, а небольшой рост ВВП возобновился. Однако положение населения оставалось тяжелым, а нищета росла. Уровень жизни в среднем не достигал показателей 1989, здравоохранение находилось в кризисном состоянии. Развитие рыночных элементов обострило ряд социальных проблем, распространились преступность и проституция. Безработица, по официальным данным, достигла 7%. К 1999 экономическое положение относительно стабилизировалось, прежде всего, благодаря развитию туризма (1,6 миллионов туристов принесли доход почти в 2 миллиарда долларов) и денежным переводам от кубинских эмигрантов (до 900 миллионов долларов в год). Валовой общественный продукт вырос на 6%.

В 1990-х и 2000-х годах на Кубе оживилась нелегальная деятельность оппозиционных групп. Власти время от времени терпели существование этих кружков, независимых инициатив, групп, библиотек и культурных центров, но в конце концов преследовали их. Так, в 1997 были арестованы четыре члена «Рабочей группы внутреннего диссидентства» и два независимых журналиста. В 1999 Национальная ассамблея приняла Закон о защите национальной независимости и хозяйства Кубы. Согласно вводимым правилам, деятельность, наносящая ущерб государству или служащая интересам США, наказывается заключением на срок до 30 лет. Вводится смертная казнь за производство и хранение наркотиков и за продажу их, систематическая проституция может быть наказана двадцатилетним тюремным заключением. В том же году власти задержали на короткий срок более 100 оппозиционных активистов и независимых журналистов, а четверо диссидентов, арестованных в 1997, были приговорены к 3,5-5 годам тюрьмы.

Отношения с Кубы с США в 1990-х годах оставались напряженными. В 1992 США ужесточили положения закона об эмбарго, заявив, что оно будет отменено только после проведения на острове многопартийных выборов. Опасаясь растущего потока беженцев с Кубы, американские власти отменили право на предоставление им убежища; тысячи из них были интернированы. США запретили живущим на их территории эмигрантам переводить валютные средства на Кубу (объем этих переводов достигал почти 50 0 миллионов долларов США в год). В 1994 обе страны договорились, что США будут принимать по 20 тысяч беженцев в год в обмен на обязательство кубинских властей пресечь дальнейшее бегство с острова. Остальные подлежали депортации обратно на Кубу. В 1996 над островом были сбиты два американских спортивных самолета. Закон, принятый конгрессом США, запретил продажу на территории этой страны продуктов, и изделий кубинского производства, также разрешал санкции против лиц и фирм, участвующих в совместных с Кубой предприятиях. Эти решения были опротестованы Европейским Союзом, подавшим жалобу во Всемирную торговую организацию, и латиноамериканскими странами. В 1997 был достигнут компромисс, согласно которому действие ряда положений закона приостанавливалось. В начале 1999 президент США Билл Клинтон несколько смягчил санкции против Кубы, разрешив прямое почтовое сообщение, увеличение числа чартерных авиарейсов и осуществление денежных переводов от некубинцев из США на Кубу.

С конца 1990-х годов расширялись связи Кубы со странами ЕС. В 1996 европейские государства впервые поддержали в ООН резолюцию с призывом отменить американское эмбарго. В то же время, они требовали, чтобы на острове соблюдались основные права человека и были освобождены политзаключенные. В 1997 Кубу посетил министр иностранных дел Канады, договорившийся о развитии экономических и политических связей. Канада стала одним из главных торговых партнеров страны. На Кубе побывал папа Иоанн Павел II. Но уже в 1999 репрессии против диссидентов привели охлаждению во взаимоотношениях с ЕС и Канадой. Только в 2002 ЕС открыл официальное представительство на Кубе.

В 2003 кубинские власти обрушили новые репрессии на оппозицию. 75 «диссидентов» были приговорены к тюремному заключению на общий срок в 1454 года, трое молодых людей, несмотря на многочисленные протесты во всем мире, казнены. По всему острову прокатились аресты правозащитников и независимых рабочих активистов. Эти преследования снова обострили положение на острове и испортили отношения Кубы с ЕС и другими странами.

Список литературы

Карпентер А. Музыка Кубы. М., 1961

Портуондо Х.А. Исторический очерк кубинской литературы. М., 1961

Очерки истории Кубы. М., 1978

Волкова Е.Д., Игнатов Е.И., Торшин М.П. Республика Куба. М., 1979

Культура Кубы. М., 1979

Куба: Народное образование и подготовка национальных кадров (1959-1979). М., 1980

Республика Куба. Справочник. М., 1987

Латинская Америка, 1999, № 4

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.krugosvet.ru/

Размещено на Allbest.ru