Экономическое развитие и политическое устройство Украины

КПУ уже вскоре после реабилитации стала позиционировать себя в качестве жестко оппозиционной, антиолигархической силы. В то же время от акции протеста "Украина без Кучмы", которую проводила в 2000-2001 гг. правая оппозиция и Соцпартия, коммунисты отмежевались. Они провели свою "акцию протеста левых сил", причем в ряде заявлений отмечалось, что это делается с целью "отмежеваться от открытого национал-фашизма" и "представителей крайне правых ультрарадикальных национальных сил, которые уже привели к нищете и голоду украинский народ".

Руководство КПУ выступало за объявление импичмента Президенту Леониду Кучме, принятие поправок в Конституцию по ограничению полномочий главы государства. Однако именно депутаты-коммунисты фактически сорвали в Верховной раде голосование по отстранению от должности Генпрокурора Михаила Потебенькo, который "стоял на страже" президентского спокойствия во время "кассетного скандала". А позже экс-генпрокурор обосновался во фракции КПУ в парламенте.

Из года в год популярность Компартии среди избирателей падает. Если в 1998 году она в парламенте получила 128 мест из 450, то в 2002-м - в два раза меньше. На парламентских выборах-2006 КПУ взяла всего 21 мандат. По мнению экспертов, потери доверия к Компартии способствовали как общее падение популярности коммунистической идеологии, так и политика руководства официально оппозиционной партии, которая часто шла в разрез с декларациями оппозиционного содержания. Неслучайно часть электората КПУ в свое время отдала предпочтение Соцпартии.

Лидер украинских коммунистов несколько раз участвовал в выборах Президента Украины. В 1999-м прошел во второй тур, но проиграл действующему Президенту Леониду Кучме. В 2004-м позиции П.Симоненко еще более ослабились, и он "отсеялся" еще по результатам первого тура. Во время второго выступал с яростной критикой оппозиционера Виктора Ющенко, подыгрывая "преемнику" Кучмы - Премьер-министру Виктору Януковичу.

После прихода к власти В.Ющенко П.Симоненко сделал целый ряд заявлений о том, что в Украине пост Президента дискредитировал себя, и его надо устранить. Одновременно с этим лидер КПУ отстаивает идею импичмента Президенту Ющенко, хотя для этого в стране нет соответствующей законодательной базы.

После парламентских выборов-2006 года фракция Компартии в парламенте примкнула к социалистам и фракции Партии регионов, составив так называемую антикризисную коалицию. Просуществовала она недолго: из-за массового "бегства" депутатов из фракций БЮТ и "Нашей Украины" В.Ющенко инициировал прекращение полномочий Верховной Рады V созыва и досрочные парламентские выборы, чем вызвал новую волну резких заявлений П.Симоненко в свой адрес.

Несмотря на постоянно снижающуюся долю электората, исправно голосующего за КПУ, П.Симоненко ведет свою партию на выборы-2007 самостоятельно, не блокируясь с другими политическими силами.

Риторика лидера КПУ всегда была пророссийской и агрессивной по отношению к Западу в целом и Америке в частности. П.Симоненко регулярно высказывает решительные протесты против присоединения Украины к НАТО, вступления в ВТО, движения в ЕС, выступает за более тесные контакты с Россией. Экономическая доктрина КПУ базируется на государственном дотировании практически всех отраслей экономики, образования, науки, медицины.

Председатель Компартии П.Симоненко родом из Донецка, где и начал трудовую и комсомольскую, а затем - партийную карьеру. В марте 1994-го впервые был избран народным депутатом Украины (по Красноармейскому избирательному округу). В парламенте традиционно возглавляет фракцию КПУ. Женат, воспитал двух сыновей - 1974 и 1977 гг. рождения (старший - экономист и юрист, младший - врач-хирург). Хобби главного украинского коммуниста - игра в шахматы.

"Наша Украина"

Политическая партия "Народный Союз "Наша Украина" (НСНУ) была создана на съезде 5 марта 2005 года, практически сразу после победы Виктора Ющенко на президентских выборах-2004. Председателем совета партии был избран тогдашний Вице-премьер Роман Бессмертный, его заместителем стал глава Совета нацбезопасности и обороны Украины Петр Порошенко. В Совет партии вошли многие министры, губернаторы, мэр Киева Александр Омельченко и государственный секретарь Украины Александр Зинченко. Почетным председателем НСНУ стал Президент Украины В.Ющенко.

Предполагалось, что новая партия объединит в себе участников блока "Наша Украина", занявшего первое место на парламентских выборах 2002 года.

На тот момент в блок входили Конгресс Украинских Националистов (КУН), Либеральная партия Украины, Молодежная партия Украины, Народный Рух Украины (НРУ), партия "Реформы и порядок", партия "Солидарность", партия "Христианско-демократический союз" (ХДС), партия "Вперед, Украина!", Республиканская христианская партия и Украинская народная партия.

Партии - участницы блока "Наша Украина" даже подписали соглашение, в котором взяли на себя соответствующее обязательство, однако создание мегапартии провалилось, так как лидеры политсил не захотели принимать решение о самороспуске и входить в НСНУ на индивидуальной основе.

В результате, на парламентские выборы 2006 года НСНУ вновь пошла в блоке "Наша Украина". В него вошли также НРУ, ХДС, Украинская республиканская партия "Собор", КУН и Партия промышленников и предпринимателей Украины. Блок "Наша Украина" занял на выборах третье место, получил 13,95% голосов избирателей и 81 мандат.

В Верховной Раде V созыва блок принимал участие в переговорах о создании "оранжевой" коалиции, параллельно ведя переговоры с Партией регионов о создании так называемой "широкой коалиции", однако в результате было создано большинство в составе Партии регионов, Социалистической партии и Коммунистической партии, которые выдвинули кандидатом на пост Премьер-министра Украины Виктора Януковича. После консультаций при участии Президента Украины В.Ющенко был подписан Универсал национального единства и принято решение о вхождении представителей "Нашей Украины" в правительство В.Януковича.

По квоте блока в Кабмин вошли Игорь Лиховой (Министр культуры и туризма), Виктор Балога (Министр по вопросам чрезвычайных ситуаций), Юрий Луценко (Министр внутренних дел), Юрий Поляченко (Министр здравоохранения), Юрий Павленко (Министр делам семьи, молодежи и спорта) и Роман Зварич (Министр юстиции).

По квоте Президента Украины членами правительства также стали Борис Тарасюк (Министр иностранных дел) и Анатолий Гриценко (Министр обороны).

В октябре 2006 года, после заявления В.Януковича о несвоевременности присоединения Украины к Плану действий по членству в НАТО, "Наша Украина" обвинила Премьер-министра в нарушении Универсала национального единства и призвала своих министров, за исключением Б.Тарасюка и А.Гриценко, покинуть правительство. В ноябре того же года НСНУ решила перейти в оппозицию. Новым главой партии был избран глава Секретариата Президента Виктор Балога. В марте 2007 года главой НСНУ избран Вячеслав Кириленко.

После роспуска парламента в 2007 году НСНУ приняла решение пойти на выборы самостоятельно, однако позже все же было отдано предпочтение идее создания так называемого мегаблока демократических сил. В него вошли партии "Вперед, Украина!", НРУ, Украинская народная партия, УРП "Собор", ХДС, Европейская партия Украины, Гражданская партия "Пора" и Партия защитников отечества. Блок получил название "Наша Украина - Народная Самооборона" (НУНС). На выборах НУНС получил поддержку 14,15% избирателей и 72 мандата.

После выборов фракция НУНС вошла в коалицию с Блоком Юлии Тимошенко. По квоте блока были назначены Иван Васюник (Вице-премьер-министр), Иван Вакарчук (Министр образования и науки), Василий Вовкун (Министр культуры и туризма), Василий Князевич (Министр здравоохранения), Василий Куйбида (Министр регионального развития и строительства), Алексей Кучеренко (Министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства), Ю.Луценко (Министр внутренних дел), Юрий Мельник (Министр аграрной политики), Николай Онищук (Министр юстиции), Юрий Павленко (Министр по делам семьи, молодежи и спорта), Владимир Шандра (Министр по вопросам чрезвычайных ситуаций). По квоте главы государства Юрий Ехануров стал Министром обороны, а Владимир Огрызко - Министром иностранных дел.

После неудачных переговоров Блока Юлии Тимошенко о создании коалиции с Партией регионов в сентябре 2008 года фракция НУНС вышла из парламентской коалиции. Позже чуть больше половины депутатов фракции приняли решение вернуться в коалицию, которая, к тому же, пополнилась Блоком Литвина.

В ноябре 2008 года VI съезд партии "Народный Союз "Наша Украина" не поддержал решение о вхождении в коалицию, однако блокообразующая политическая сила не смогла повлиять на решение фракции, которая раскололась на несколько групп. С момента внеочередных выборов в 2007 году большинство народных депутатов от НСНУ перешли в другие партии, в том числе, в партии "За Украину!", "Единый Центр".

На VI съезде партии В.Ющенко был избран председателем НСНУ (ранее он был почетным председателем). Главой совета партии стала Вера Ульянченко.

Накануне VII съезда партии, который прошел в июне 2009 года, о выходе из партии заявили руководители ряда местных организаций НСНУ, в частности, Крымской республиканской, Киевской городской организации. В ходе съезда партия сменила название на "Политическая партия "Наша Украина" (НУ).

В ноябре 2009 года VIII съезд "Нашей Украины" принял решение поддержать кандидатуру Президента Украины, лидера НУ В.Ющенко на очередных президентских выборах. Политик получил поддержку 5,45% избирателей и занял пятое место.

В ходе переговоров о создании новой парламентской коалиции, которые начались после президентских выборов, В.Ульянченко заявила о готовности "Нашей Украины" войти в коалицию при условии премьерства В.Ющенко. Отдельные народные депутаты от НУ заявили, что не пойдут на коалицию с Партией регионов даже на этом условии. В апреле 2010 года 11 депутатов, членов фракции Блока «Наша Украина - Народная Самооборона» создали в парламенте депутатскую группу "Наша Украина".

Очередным партийным кризисом грозит назначение мужа В.Ульянченко Виктора Ивченко заместителем Министра образования и науки (возглавляет министерство регионал Дмитрий Табачник, за отставку которого выступили нашеукраинцы). Львовская областная организация партии уже заявила о намерении инициировать отставку В.Ульянченко. По этой же причине НУ покинул глава организации "Молодежный Союз "Наша Украина" Степан Барна.

"Наша Украина" является партией-наблюдателем в составе Европейской народной партии, самой большой политической партии Европы.

Партия "Гражданская позиция"

Партия "Гражданская позиция" зарегистрирована Министерством юстиции Украины в марте 2005 года. Ее первоначальное название - "Могучая Украина". Первым руководителем партии был Александр Чубатенко.

Политическая сила не принимала участия ни в одних парламентских выборах, не выдвигала собственного кандидата в Президенты Украины. Во время выборов Верховной Рады 2006 года "Могучая Украина" обратилась в Центризбирком с информацией об участии в избирательном процессе, однако так и не подала весь пакет необходимых документов. Партия приняла участие в выборах Киеврады в 2006 году, на которые шла под лозунгом "Некиевляне - вон!" и получила 0,09%.

В январе 2010 года партия сменила название на "Гражданская позиция", а ее руководителем был избран Николай Нещадим, который входит в состав ревизионной комиссии одноименной общественной организации "Гражданская позиция" (лидер - народный депутат Украины, экс-министр обороны Анатолий Гриценко). По сути, ничего общего, кроме свидетельства о регистрации, между партией "Могучая Украина" и партией "Гражданская позиция" нет .

Сам А.Гриценко заявил, что возглавит партию, если этот пост ему доверят ее члены. По словам политика, такое назначение может состояться после того, как будет утверждена новая редакция программы и устава партии "Гражданская позиция".

В руководящий состав ВГО "Гражданская позиция", который, очевидно, станет основой для партийного руководства, входят такие известные личности, как нардеп III-V созывов Борис Беспалый, первый в истории независимой Украины секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Владимир Горбулин, замглавы Народной партии, нардеп Сергей Гриневецкий, нардеп IV созыва Александр Морозов, депутат II и IV созывов Виктор Мусияка и другие.

"Гражданская позиция" выступает за усиление ответственности за коррупционные деяния, принятие новой Конституции Украины, в которой существенно усиливается роль Президента, уменьшение государственного регулирования экономики, реформу налоговой системы (в частности, ликвидацию налоговой милиции и налога на добавленную стоимость), возрождение украинского села, переход армии на контрактную основу.

Блок Юлии Тимошенко

На внеочередные выборы 2007 года Блок Юлии Тимошенко, до недавних пор состоявший из Всеукраинского объединения "Батьківщина" и Украинской социал-демократической партии (УСДП), пошел совместно с Партией "Реформы и порядок" (в парламентских выборах-2006 ПРП выступала в составе "Нашей Украины"). Лидер блока - Юлия Тимошенко (она же - председатель "Батьківщини", которая изначально была и остается костяком БЮТ).

ВО "Батьківщина" основано на учредительном съезде 9 июля 1999 года. На ІІ съезде, который состоялся 18 декабря того же года, его главой избрана Ю.Тимошенко. "Батьківщина" называет себя всенародной, патриотической, центристской партией новой общественной идеологии, которая органически объединяет социальную солидарность с защитой индивидуальных прав и свобод человека.

На парламентских выборах 2002 года Блок Юлии Тимошенко, созданный на основе "Батьківщини" (тогда, кроме нее, в него еще входили УСДП, Украинская народная партия "Собор" и Украинская республиканская партия "Собор"), несмотря на ярко выраженную оппозиционность своего лидера, смог пройти в парламент, набрав более 7% голосов избирателей.

После участия Ю.Тимошенко в "оранжевой революции", когда она поддержала оппозиционного кандидата "нашеукраинца" Виктора Ющенко, ее личный рейтинг заметно возрос, что отразилось и на популярности ее политической силы. На выборах-2006 БЮТ набрал более 20% голосов избирателей. Блок планировал создать "оранжевую" коалицию с "Нашей Украиной" и Соцпартией, однако лидеры этих сил не смогли согласовать кандидатуру спикера Верховной Рады (им, в частности, видел себя председатель СПУ Александр Мороз, однако были и другие мнения). Партия регионов - оппонент "оранжевой" команды - согласилась поддержать кандидатуру А.Мороза, и в обмен на это социалисты вошли в так называемую антикризисную коалицию с "регионалами" и коммунистами, также прошедшими в парламент. После этого Ю.Тимошенко стала громко заявлять о необходимости досрочных выборов, поскольку лидер СПУ "предал своего избирателя" и присоединился к противоположному лагерю, однако это не посчитали весомым поводом для роспуска парламента.

В списках БЮТ образца 2006 года было много бывших народных депутатов, которые в парламентах предыдущих созывов входили в состав провластного большинства, подконтрольного Президенту Леониду Кучме и которому БЮТ ранее оппонировал. Несмотря на заверения руководства блока о том, что люди "очистились от кучмизма", ряд депутатов-"бютовцев" (впрочем, как и "нашеукраинцев") покинул свою фракцию и присоединился к парламентскому большинству. Массовый переход оппозиционеров в коалицию послужил причиной того, что в апреле 2007 года Президент В.Ющенко инициировал роспуск Верховной Рады V созыва и проведение досрочных выборов. После этого на улицах появились биллборды БЮТ со словами "Перевибори будуть. Справедливість перемогла!".

Блоку Тимошенко удается сочетать либеральные, демократические лозунги и довольно "левые" идеи, часто граничащие с популизмом. Называя себя партией типичных представителей среднего класса, он опирается, тем не менее, на бедные слои населения, что подтверждалось политикой Ю.Тимошенко и на посту Премьер-министра, и в оппозиции. Ее шаги были направлены на административное сдерживание цен на основные продукты и снижение коммунальных тарифов. Один из главных лозунгов политсилы - "Благосостояние для всех - через работу каждого".

Своими целями БЮТ называет изменение политической системы, демократизацию власти и "внедрение реального народовластия". Видимо, с целью последнего в 2006 году блок запустил виртуальный проект "Ідеальна країна", который задумывался как копилка инновационных идей и даже законопроектов от граждан Украины и одновременно как будущий "кадровый резерв". Впрочем, идея осталась нереализованной.

Ю.Тимошенко часто заявляет о демократичном способе принятия решений внутри блока, однако нередко в СМИ проходят сообщения о том, что с внутрипартийной демократией в БЮТ не все так здорово, как декларируется. Многие, кто вышел из состава блока, называли его "белым братством": не только за то, что белый - один из "фирменных" цветов БЮТ, но и за авторитарную систему управления.

Блок декларирует защиту национально-демократических ценностей. В сфере внешней политики и обороны выступает за интеграцию в европейские и мировые структуры (в частности, в Евросоюз, НАТО, ВТО). Что касается экономики, то в свою бытность главой правительства Ю.Тимошенко проявила склонность скорее к административно-плановому стилю руководства.

Лидер блока родилась в Днепропетровске. В 1984-м с отличием окончила экономический факультет Днепропетровского госуниверситета по специальности "экономист-кибернетик". По распределению поступила работать инженером-экономистом на Днепропетровский машиностроительный завод им.Ленина, но вскоре начала собственный бизнес, который стал возможен не без помощи мужа и свекра - на то время партийного деятеля местного масштаба. Сначала занималась видеопрокатом, затем - торговлей горюче-смазочными материалами. Самым масштабным бизнес-проектом семьи Тимошенко можно считать корпорацию "Единые энергетические системы Украины", которая специализировалась на поставках российских энергоносителей и из-за размаха которой у Ю.Тимошенко начались проблемы с действующей властью в лице Л.Кучмы.

В 1997 году Ю.Тимошенко стала народным депутатом, затем - первым замом главы Всеукраинского объединения "Громада" Павла Лазаренко. В правительстве В.Ющенко была Вице-премьером по вопросам ТЭК. 15 января 2001-го Генпрокуратура обвинила ее в контрабанде и служебном подлоге, еще через четыре дня Ю.Тимошенко отправили в отставку, а 13 февраля арестовали. В камере СИЗО она провела больше месяца.

Выйдя на свободу, Ю.Тимошенко стала еще более яростным борцом против режима и одним из лидеров акции "Украина без Кучмы". В 2004-м поддержала кандидатуру В.Ющенко на пост Президента Украины (во втором туре), была активной участницей "оранжевой революции" и сформировала первое "оранжевое" правительство. Однако из-за конфликтов с окружением Президента через семь месяцев была отправлена в отставку. Пребывая в оппозиции выступает с критикой в адрес как "бело-голубого" (Партии регионов), так и "оранжевого" ("Нашей Украины") лагеря, особенно если этого требует конъюнктура текущего момента.

Блок "Наша Украина - Народная самооборона"

Блок "Наша Украина - Народная самооборона" (НУНС) образован 2 августа 2007 года. Тема о его формировании была поднята заинтересованными политиками еще в апреле-мае этого года. 5 июля лидеры 10 партий подписали Декларацию объединения демократических сил, которые, за исключением одной, и составили в скором будущем формат избирательного блока НУНС. Подписи под декларацией поставили: от партии "Народный Союз "Наша Украина" - Вячеслав Кириленко, партии "Вперед, Украина!" - Юрий Луценко, Народного Руха Украины - Борис Тарасюк, УРП "Собор" - Анатолий Матвиенко, Украинской народной партии - Юрий Костенко, Христианско-демократического союза - Владимир Стретович, "Поры" - Владислав Каськив, Партии защитников Отчизны - Юрий Кармазин, Европейской партии Украины - Николай Катеринчук, Конгресса украинских националистов - Евгений Гирнык. Вскоре КУН прекратил свое участие в переговорах по образованию мегаблока, и в "финальном" варианте в него вошли 9 партий.

Несмотря на то, что формально НУНС - новое политическое образование, в него входят, преимущественно, "знакомые все лица". В частности, в него вошли партии, еще недавно формировавшие блок "Наша Украина" (за исключением ПППУ и КУН). К ним добавилась "Вперед, Україно!" (фактическая основа "луценковской" "Народной самообороны"), Европейская партия Украины (креатура бывшего "нашеукраинца" Н.Катеринчука) и уже не первый год известные избирателям Партия защитников отечества, УНП и "Пора". Состав "нашеукраинцев" в общем списке мегаблока претерпел легкие косметические изменения. Из него "выпал" Петр Порошенко - экс-секретарь СНБО и кум Президента Виктора Ющенко. Однако другие противоречивые фигуры (Александр Третьяков, Николай Мартыненко, Давид Жвания) снова оказались в проходной части списка. На выборах-2007 из него также исчезла поп-певица Руслана Лыжичко, но зато появился другой популярный исполнитель - вокалист группы "Океан Эльзы" Святослав Вакарчук. Кроме того, отечественную культуру в списке мегаблока продолжает представлять экс-министр культуры, кума Президента, певица Оксана Билозир.

Мегаблок демсил можно считать креатурой В.Ющенко, поскольку идея объединения "Нашей Украины", "Народной самообороны" и еще нескольких партий принадлежит именно ему. После выборов-2007 на основе мегаблока планируют создать единую партию, однако эта идея уже отпугнула представителей КУН. Кроме того, глава УНП Ю.Костенко, несмотря на довольно большую квоту его партии в общем списке (21%), также долго раздумывал, разумно ли объединять "под одной крышей" национал-либералов и "левых" из "Народной самообороны". Привести к "общему знаменателю" идеологические платформы всех участников блока для создания одной партии - задача не из легких, и решать ее придется, скорее всего, В.Ющенко. Тем более, что он остается почетным главой "Народного Союза "Наша Украина".

Первый номер списка НУНС и официальный лидер блока Ю.Луценко - весьма яркий политик. Прошел путь от оппозиционера, которого били ногами милиционеры во время акции "Украина без Кучмы", до главы МВД в правительствах Юлии Тимошенко, Юрия Еханурова и даже Виктора Януковича, которого неоднократно публично награждал нелестными эпитетами. Еще не так давно был депутатом-социалистом в парламенте IV созыва и секретарем политсовета СПУ. В июле 2006-го осудил лидера Соцпартии Александра Мороза за союз с Партией регионов и КПУ и сложил партбилет. После отставки с поста главы МВД в декабре того же года объявил о создании оппозиционного общественного движения "Народная самооборона", к которому присоединились бывшие "нашеукраинцы" Н.Катеринчук и Д.Жвания, советник Президента Тарас Стецькив.

Главой политсовета блока НУНС стал лидер "Нашей Украины" В.Кириленко, начинавший политическую карьеру в Народном Рухе Украины. В 2002-м стал заместителем главы Украинской народной партии. Трижды становился народным депутатом Украины, был Министром труда и соцполитики в правительстве Ю.Тимошенко, занимал пост Вице-премьера по гуманитарной политике в Кабмине Ю.Еханурова. "Профессиональный революционер": участвовал в "революции на граните", которая ускорила провозглашение независимости Украины, и "оранжевой революции" 2004-го.

В блоке долго думали, кого же сделать №1 избирательного списка, а следовательно - и главой политической силы. Со стороны "Нашей Украины" предлагалась кандидатура ее руководителя В.Кириленко, со стороны "Народной самообороны" - Ю.Луценко. "Поладили" на том, что список возглавляет Ю.Луценко, однако при серьезной "оплошности" место лидера займет другой представитель блока (возможно, под оплошностью имелась в виду манера экс-главы МВД, характеризуя политических оппонентов, не всегда тщательно подбирать выражения). На таком условии настаивал глава секретариата Президента и, по совместительству, руководитель избирательного штаба НУНС Виктор Балога, не совсем довольный тем, что первую позицию в списке занял не представитель "Нашей Украины".

3.6 Органы государственной власти