Мексиканские Соединенные Штаты

Период Реконструкции. Каррансе хватило дальновидности ввести в конституцию положение об аграрной реформе, хотя сам он в этом вопросе придерживался более консервативных взглядов. Во внешней политике Карранса руководствовался некоторыми принципами, выдвинутыми ранее, и сохранил нейтралитет Мексики в Первой мировой войне. Накануне выборов 1920 в штате Сонора началось восстание под руководством генералов Обрегона, Адольфо де ла Уэрты и Плутарко Элиаса Кальеса (1877-1945). Мятежники двинули войска на столицу; Карранса пытался спастись бегством, но был схвачен и расстрелян. Последующие 14 лет Мексикой правили Обрегон и Кальес: они установили в стране мир и начали осуществлять некоторые реформы.

Обрегон первым из президентов начал воплощать в жизнь идеалы революции. Он распределил 1,1 млн. га земли среди крестьян и поддерживал рабочее движение. Министр просвещения Хосе Васконселос развернул широкую образовательную программу на селе и способствовал культурному расцвету Мексики в 1920-годы, получившему название «мексиканский Ренессанс».

Кальес стал президентом в 1924 и фактически оставался у власти десять лет. Он продолжил политику покровительства рабочему движению и распределения земель крупных латифундий. При этом создавалось множество мелких семейных ферм, которые обучались современным аграрным технологиям. Кальес ускорил выполнение программы строительства сельских школ, начал ирригационную кампанию, стимулировал строительство дорог, развитие промышленности и финансов.

Внутриполитическая обстановка в Мексике в эти годы отличалась нестабильностью, которая усугублялась противоречиями с США. Любая смена правительства сопровождалась мятежами - в 1923-1924, 1927 и 1929. Выполнение заявленной в конституции антиклерикальной программы вызвало резкое обострение отношений государства с церковью. Отказ духовенства выполнять положения конституции привел к закрытию церковных школ, на что церковь ответила временным прекращением с 1 августа 1926 отправления религиозного культа в храмах. В течение трех лет, с 1926 по 1929 в Мексике полыхало т.н. восстание «кристерос». Сторонники церкви, большей частью из крестьян, убивали эмиссаров правительства и сжигали светские школы. Восстание было подавлено правительственными войсками.

Постоянно возникали дипломатические конфликты с США, связанные с американскими нефтяными компаниями в Мексике. Выработанное в 1923 совместной дипломатической комиссией соглашение Букарелли разрешило ряд наиболее острых проблем и привело к признанию правительства Обрегона со стороны США.

В нарушение ранее достигнутых договоренностей правительство Кальеса в 1925 стало готовить закон о проведении в жизнь статьи 27 конституции 1917, касающейся имущества и земельных владений американских компаний. Это вновь обострило отношения Мексики и США. Дело шло к разрыву дипломатических отношений, если не к вооруженной интервенции, которую мексиканцы считали неминуемой. Ситуация смягчилась в 1927, когда послом США в Мексике стал искусный дипломат Дуайт Морроу. Следуя курсом политики добрососедства, провозглашенным Рузвельтом, он смог найти компромисс в решении самых острых проблем.

Убийство Обрегона в июле 1928 во время предвыборной кампании создало политический вакуум, который мог заполнить только Кальес, и с 1928 по 1934 он фактически управлял страной за спинами трех сменившихся президентов. В целом это были годы консерватизма, коррупции, экономической стагнации и разочарования. Несмотря ни на что, 1929 стал рекордным по количеству распределенных среди крестьян земель; в том же году государство достигло соглашения с церковью, и была создана Национально-революционная партия, переименованная в 1946 в Институционно-революционную партию, а в 1931 правительство приняло новый кодекс законов о труде.

Продолжение революции. В 1934 при выборах нового президента на шестилетний срок Кальес поддержал кандидатуру Ласаро Карденаса (1895-1970). Во время предвыборной кампании Карденас твердил о своей приверженности идеалам революции, исколесил всю страну и непосредственно общался с простыми людьми. Новый президент постепенно взял всю полноту власти в свои руки и вынудил Кальеса покинуть Мексику.

Прогрессивное правительство Карденаса развернуло широкую кампанию реформ. Была проведена реорганизация армии и правящей партии. Карденас резко ускорил проведение аграрной реформы и роздал крестьянам больше земель, чем предшествующие президенты вместе взятые. К 1940 эхидо (коллективные крестьянские хозяйства) занимали более половины всех пахотных земель Мексики. Возродилось профсоюзное движение; проводилась широкая образовательная программа, включавшая в себя интенсивную работу среди индейского населения. Своего пика реформаторское движение достигло в 1938, когда Карденас национализировал имущество североамериканских и британских нефтяных компаний.

Завершение революции. К 1940 Карденас пришел к выводу, что стране необходима передышка для того, чтобы закрепить преобразования. Поэтому на президентских выборах он поддержал кандидатуру генерала Мануэля Авило Камачо (1897-1955), человека умеренно-консервативных взглядов. Новый президент благоволил к церкви, покровительствовал частному землевладению и поставил во главе профсоюзного движения Фиделя Веласкеса, во многом разделявшего его взгляды. В 1942 он подписал с США ряд соглашений и уладил конфликт, возникший в 1938 в связи с национализацией нефтяной промышленности. В ответ США обязались оказать финансовую помощь в стабилизации курса мексиканского песо, в строительстве дорог и индустриализации страны.

Вторая мировая война оказала значительное влияние на развитие страны. Мексика выступила союзником антигитлеровской коалиции и объявила войну странам Оси. Она участвовала в работе сторожевой службы, поставляла союзникам сырье и рабочую силу, триста мексиканских летчиков служили на авиабазах на Филиппинских островах, а позже на Тайване. Финансовая и технологическая помощь со стороны США позволила Мексике модернизировать железные дороги и промышленность. Мексика была вынуждена развивать собственное производство отчасти и потому, что из-за войны лишилась европейского импорта. Война подняла мировые цены, создала благоприятные условия для торговли, позволила Мексике накопить валютные резервы, которые были направлены на нужды индустриализации. Наконец, война вывела Мексику на арену мировой политики, помогла ей избавиться от комплекса провинциальности, повысила международный престиж страны.

В 1946-1952 Мексикой управлял Мигель Алеман, первый после Мадеро гражданский президент. При нем усилилось политическое влияние крупного капитала, были подписаны соглашения с церковью и с иностранными инвесторами, закрепились дружественные отношения с США. Основные усилия правительство Алемана направило на выполнение программ индустриализации, промышленного развития регионов, ирригации, внедрения современных аграрных технологий. Это был период экономического роста, грандиозных общественных проектов, широкомасштабного строительства.

Чрезмерные проекты и обещания Алемана и разразившийся экономический кризис создали немалые трудности президенту Адольфо Руису Кортинесу (1952-1958). Однако президент сумел восстановить темпы развития мексиканской экономики и обуздать коррупцию. Основное внимание он уделял модернизации портов и морского транспорта. При нем возобновилась раздача крестьянам земель, расширялась социальная помощь рабочим.

Политику Кортинеса продолжил Адольфо Лопес Матеос (1958-1964). Он широко пропагандировал концепцию мексиканской самобытности внутри страны и за рубежом, сдерживал экстремизм, предпринял реформу налогообложения, национализировал предприятия энергетики и киноиндустрии, ускорил ход земельной реформы и начал 11-летнюю программу развития образования на селе.

Густаво Диас Ордас, президент в 1964-1970, придерживался умеренного курса, лавируя между консервативной и реформистской тенденциями как в стране, так и в правящей партии. В период его правления чрезвычайно быстрыми темпами развивалось производство с ежегодным приростом валового национального продукта на 6,5%. Резко возросли доходы на душу населения. Однако неадекватное распределение материальных богатств не позволяло эффективно решать проблемы в сфере образования и социального обеспечения быстро растущего населения. В 1967 была проведена самая крупная единовременная раздача земель в истории Мексики - 1 млн. га. Вместе с тем за фасадом экономических успехов росло социальное напряжение, которое вылилось в студенческие волнения летом и осенью 1968. Расстрел 2 октября 1968 мирной студенческой демонстрации на площади Трех Культур, повлекший сотни жертв, составил вопиющий контраст с празднествами по поводу открытия Олимпийских игр, происходившими в том же месяце. В 1969 в Мехико были открыты первые линии метро. В августе 1970 Диас Ордас уладил с президентом США Ричардом Никсоном все пограничные споры между двумя странами.

Луис Эчеверрия Альварес был избран президентом в 1970. В 1973 его правительство приняло закон о строгом контроле за иностранными инвестициями в Мексике. Эчеверрия укреплял связи Мексики с другими латиноамериканскими странами, прежде всего с Кубой, Перу и с Чили. В 1972 Мексика установила дипломатические отношения с Китаем.

Избрание на президентский пост Хосе Лопеса Портильо (1976-1982) совпало с открытием крупных нефтяных месторождений в штатах Чьяпас и Табаско и на шельфе залива Кампече. Между 1976 и 1982 Мексика увеличила в три раза добычу нефти стала одной из лидирующих нефтедобывающих стран. Подскочившие цены на нефть приносили стране колоссальные прибыли, к которым прибавлялись крупные займы, преимущественно банков США, под гарантии доходов с продаж нефти.

Мексиканский нефтяной бум завершился в 1981 с падением цен на нефть и снижением уровня нефтепродаж. К лету 1982 страна уже не могла осуществлять необходимые платежи по иностранным займам. В то же время состоятельные мексиканцы вывозили огромное количество валюты за пределы страны, вымывая валютные резервы, необходимые для импорта. В этой ситуации Лопес Портильо предпринял ряд чрезвычайных мер. Он национализировал банки и установил строгий контроль за их внешними операциями, получил долговременные кредиты от Международного валютного фонда (МВФ) и кредитных банков, провел 75-процентную девальвацию мексиканского песо и резко сократил расходы на содержание государственного аппарата и на импорт. В результате Мексика вошла в период экономической депрессии.

В декабре 1982 Лопеса Портильо сменил на президентском посту кандидат от ИРП Мигель де ла Мадрид Уртадо. Он начал борьбу с коррупцией и возбудил уголовные процессы против двух наиболее коррумпированных высокопоставленных чиновников предшествующей администрации. Вместе с тем он не тронул ни самого Лопеса Портильо, ни бюрократический аппарат ИПР и связанных с ним профсоюзных лидеров. В соответствии с рекомендациями МВФ, де ла Мадрид и его министр бюджетного планирования Карлос Салинас де Гортари проводили жесткую финансовую политику, начатую предшествующим президентом.

На президентских выборах 1988 развернулось острое соперничество между Карлосом Салинасом де Гортари и Куаутемоком Карденасом, который годом раньше вышел из ИРП, создав Национально-демократический фронт. Несмотря на спорные результаты выборов, президентом был провозглашен Салинас. С целью смягчить последствия финансового кризиса он разработал программу защиты неимущих, получившую название Программы национальной солидарности. В частности, она предусматривала сотрудничество центрального правительства с представителями местных властей, которые сами определяли приоритеты в экономическом развитии своих территорий. Салинас щедро субсидировал эту программу (1,3 млрд. долларов к 1993).

Салинас проводил политику сближения с Римско-католической церковью, долгое время считавшейся врагом революции. Он пригласил церковных иерархов на свою президентскую инаугурацию, восстановил отношения с Ватиканом, смягчил антиклерикальные положения конституции, пригласил папу Иоанна Павла II участвовать в открытии благотворительного проекта в трущобах Мехико. Все эти символические жесты были рассчитаны на то, чтобы привлечь на свою сторону мексиканских католиков, составляющих подавляющее большинство населения страны.

В ноябре 1993 Мексика и США подписали соглашение о введении режима свободной торговли (НАФТА). Предполагалось, что это соглашение оживит мексиканскую экономику и создаст дополнительные рабочие места для мексиканцев. В конце года Салинас объявил своим преемником на президентском посту кандидата от ИРП Луиса Дональдо Колосио. Мексике было предложено присоединиться к странам-членам Азиатско-Тихоокеанского экономического форума (АПЕК) - эта неформальная организация, включающая США, Канаду, Австралию, Новую Зеландию и 11 азиатских стран, проводит ежегодные консультативные советы по вопросам торговли.

Соглашение НАФТА, которое должно было вступить в силу с 1 января 1994, вызывало противодействие крестьян в ряде провинций, опасавшихся, что они не смогут конкурировать с дешевой американской сельскохозяйственной продукцией. По-видимому, это и явилось одной из причин крестьянского восстания, которое началось в новогоднюю ночь 1994 в штате Чьяпас, когда вооруженная группировка Сапатистская Национальная Освободительная Армия захватила несколько городов, в том числе Сан-Кристобаль-де-лас-Касас. Около ста человек погибло, большей частью в первый день восстания. Правительство спешно стянуло к месту событий 14 тыс. солдат, но позже объявило об одностороннем прекращении огня и вступило в переговоры с мятежниками, обещая улучшить условия жизни индейского населения штата.

25 марта 1994 кандидат в президенты от правящей партии Колосио был убит во время предвыборной поездки в бедные районы г.Тихуаны. Полиция задержала подозреваемого и объявила, что он действовал в одиночку, однако многие факты свидетельствовали о том, что он был связан по крайней мере еще с шестью преступниками.

Поскольку правящую партию раздирали противоречия, Салинас сам назначил своего преемника на выборах 1994 - экономиста Эрнесто Седильо Понсе де Леона. При этом он заявил, что не позволит запятнать репутацию ИРП любого рода подтасовками. Впервые в истории Мексики были проведены телевизионные дебаты между Седильо, Карденасом и кандидатом от Партии Национальное Действие (осн. 1939) Диего Фернандесом де Севальосом.

Президентские выборы, состоявшиеся 21 августа 1994 были, по-видимому, самыми безупречными в мексиканской истории. Избирательные урны подтвердили то, что ранее предсказывали аналитики и социологические опросы: безусловную победу Седильо. Ему противостояло самое большое в мексиканской истории количество соперников (9 кандидатов), среди них две женщины. Седильо приступил к президентским обязанностям 1 декабря 1994.

Перед новым президентом стояла задача преодолеть последствия экономического кризиса, вызванного несбалансированной экономической политикой его предшественников. Поэтому Седильо был вынужден девальвировать песо и прибегнуть к жестким финансовым мерам. Заем, предоставленный Мексике в январе 1995 президентом США Биллом Клинтоном и рядом международных организаций, позволил стране поднять экономику. Если в 1995 в мексиканской экономике наблюдался спад производства и сокращение иностранных инвестиций, то в последующие годы эти показатели изменились в лучшую сторону.

В период президентства Седильо система управления страной стала более демократичной. Политические скандалы, дискредитировавшие предшествующий политический истеблишмент, дали Салинасу моральное право на решительное проведение реформ. Были возбуждены уголовные дела против Карлоса Салинаса и его брата Рауля (по обвинению в коррупции). В начале 1997 ряд полицейских чинов были преданы суду за связи с наркокурьерами. Однако убийства Окампо, Колосио и лидера ИРП Хосе Франсиско Руиса Массьеу остались нераскрытыми.

В июле 1997 в Мексике состоялись выборы в две палаты конгресса, выборы некоторых губернаторов, а также - прямые выборы столичного мэра. ИРП потеряла голоса в палате депутатов, сохранив минимальное большинство, и потерпела поражение в сенате, хотя и получила ряд губернаторских постов. Партия Национальное Действие провела своих кандидатов на губернаторские посты в штатах Нуэво-Леон, Керетаро и Сан-Луис-Потоси. Куаутемок Карденас одержал внушительную победу и стал первым избранным мэром Мехико.

ЛИТЕРАТУРА

1. Вольский А. История мексиканских революций. М. - Л., 1928

2. Вайян Дж. История ацтеков. М., 1949

3. Паркс Г. История Мексики. М., 1949

4. Гарса М. Заметки о высшем образовании в Мексике. - Вестник высшей школы, 1958, № 5

5. Очерки новой и новейшей истории Мексики. 1810-1945. М., 1960

6. Фрид Н. Графика Мексики. М., 1960

7. Машбиц Я.Г. Мексика. М., 1961

8. Кинжалов Р.В. Искусство древней Мексики. М., 1962

9. Жадова Л. Монументальная живопись Мексики. М., 1965

10. Симаков Ю. Мексика олимпийская. М., 1967

11. Мексика. Политика. Экономика. Культура. М., 1968

12. Лаврецкий И. Хуарес. М., 1969

13. Клесмет О.Г. Мексика. М., 1969

14. Кутейщикова В.Н. Мексиканский роман. М., 1971

15. Альперович М.С. Рождение мексиканского государства. М., 1972

16. Гуляев В.И. Идолы прячутся в джунглях. М., 1972

17. Лавров Н.М. Мексиканская революция 1910-1917. М., 1972

18. Кириченко Е.И. Три века искусства Латинской Америки. М., 1972

19. Музыкальная культура стран Латинской Америки. М., 1974

20. Пичугин П.А. Мексиканская песня. М., 1977

21. Портильо Г.Л. Физическая культура и спорт в Мексике. - Теория и практика физической культуры, 1978, № 8

22. Гуляев В.И. Города-государства майя. М., 1979

23. Бассольс Баталья А. Экономическая география Мексики. М., 1981

24. Советско-мексиканские отношения. 1917-1980. Сб. документов. М., 1981

25. Максименко Л.Н. Мексика: Вопросы социально-экономического развития. М., 1983

26. Мексика: тенденции экономического и социально-политического развития. М., 1983

27. Пичугин П.А. Корридос мексиканской революции. М., 1984.

28. История литератур Латинской Америки, т. 1, М., 1985; т. 2, М., 1988; т. 3, М.,1994

29. Лапишев Е.Г. Мексика на рубеже двух веков. М., 1990

30. Козлова Е.А. Становление мексиканской живописи 16-18 вв. М., 1996

31. Очерки истории латиноамериканского искусства. М., 1997

Размещено на Allbest.ru