Сравнительная экономико-географическая характеристика Уральского и Дальневосточного Федеральных округов

Транспортировка дальневосточной древесины на запад, через богатые лесом районы Сибири, где себестоимость её заготовки ниже, экономически невыгодна (исключение составляют высокоценные породы древесины, отсутствующие в других районах страны).

Уровень развития лесной и деревообрабатывающей промышленности пока ещё не в полной мере соответствует имеющимся в этом месте возможностям. В лесозаготовительной промышленности параметры фактической вырубки лесов ниже размеров расчётной лесосеки (приблизительно 1/3), то есть имеются большие резервы для увеличения лесозаготовок.

Много широколиственной древесины остаётся не вывезенной, в то час как хвойные породы вывозятся полностью. Обширные масштабы принимают иногда условно-сплошные рубки, что неблагоприятно отражается на восстановлении лесных ресурсов.

Отмеченные обстоятельства связаны с затягиванием строительства лесовозных дорог, раздробленностью и недостаточной производственной мощностью лесозаготовительных организаций, отставанием в развитии глубокой механической и химической переработки древесного сырья. Имеющиеся расчеты показывают, что на Дальнем Востоке на каждую тысячу кубометров изготавливаемой древесины производится намного меньше переработанной лесопродукции, чем в ряде западных районов страны.

Недостаточный уровень развития деревопереработки ведёт к вывозу в неоправданно больших размерах в европейские районы круглого леса, что обусловливает высокие транспортные издержки и усиливает грузонапряжённость железнодорожных транспортных коммуникаций западного направления. Кроме того, практически не используются отходы лесосеки и деревообработки. Поэтому в лесной, целлюлозо-бумажной и деревообрабатывающей промышленности ещё в 80-е годы был взят курс на организацию производств по полной переработке древесины. Развитие химико- механической и химической переработки древесины позволит полнее и рациональнее использовать лесосырьевые ресурсы, увеличить выход важнейших видов продукции из каждого кубического метра заготовленной древесины и повысить эффективность отрасли.

Комплексное применение древесного сырья позволило бы уменьшить транспортные издержки за счёт перевозок более квалифицированной древесной продукции, сэкономить много ценной древесины, повысить эффективность лесной и деревообрабатывающей промышленности. Имеющиеся данные показывают, что из 1000 куб. м деловой древесины получают 450 куб.м. клееной фанеры и 500 куб. м отходов, из которых можно изготовить 320 куб.м. древесностружечных плит. Этих плит и фанеры довольно, чтобы заменить 2000 куб.м. пиломатериалов, для получения которых нужно 3000 куб.м. деловой древесины.[ix] На Дальнем Востоке для широкого развития механической и химической переработки древесины имеются все необходимые условия: богатейшие лесные ресурсы, топливо и энергия, хорошая обеспеченность водой, свободные земельные участки для промышленного строительства.

Одним из первостепенных направлений повышения экономической эффективности лесной и деревообрабатывающей промышленности Дальнего Востока является создание не отдельных изолированных, хотя и мощных предприятий, а крупных лесопромышленных комплексов, состоящих из производств по заготовке древесины, и её последовательной и глубокой механической и химической обработке.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность наиболее развиты на Дальнем Востоке. Особенно большое развитие они получили в Хабаровском и Приморском краях, в республике Саха, Амурской и Сахалинской областях, откуда значительная часть пиломатериалов поступает на экспорт. Целлюлозо- бумажная промышленность развита на Южном Сахалине, который по выпуску бумаги лидирует во всей Восточной экономической зоне.

Производство картона размещается в Хабаровском крае (Амурск) и на Сахалине, клееной фанеры -- в Приморском и Хабаровском краях. Деревообрабатывающая промышленность, кроме того, представлена домостроением, производством тары, мебели, фанеры и гидролизными заводами, но развиты эти отрасли недостаточно. Это сдерживает дальнейшее развитие лесозаготовок, так как транспортировка круглого леса на столь дальние расстояния в европейскую часть неэффективна, невыгоден круглый лес и для экспорта. Поэтому в перспективе постоянное внимательность будет уделяться расширению высококвалифицированной переработки древесины, в том числе в районе Байкало-Амурской магистрали.

ДВ ФО - это огромные лесные богатства, Ур ФО - это производство лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий.

2.6 ТРАНСПОРТ

УрФО

Уральский Федеральный округ в силу своего уникального географического положения является ключевым связующим звеном транспортной системы России, обеспечивающим сообщение восточных и западных регионов страны, находящимся на стыке функционирующих и перспективных международных транспортных коридоров. [Приложение К.].

Уральский округ располагает достаточно мощной и разветвленной транспортной инфраструктурой. Общая протяженность железных дорог составляет около 9000 километров, внутренних водных путей - 11,4 тыс. км, протяженность автомобильных дорог общего пользования - более 40 тыс. км. По территории УрФО проходят такие стратегически значимые магистрали как Транссиб, включая ответвление Е-127 на Казахстан и Среднюю Азию, северный транспортный коридор Санкт-Петербург - Пермь - Екатеринбург, коридор «Урал-Сибирь».

Особое внимание уделяется вопросам повышения эффективности взаимодействия различных видов транспорта, особенно на стыках перевозок, создания условий для привлечения на территорию округа дополнительных транзитных грузопотоков. В этом контексте, первоочередное значение приобретает реализация проекта «Евро-Азиатского международного транспортно-логистического центра» как главного регионального грузоперерабатывающего комплекса УрФО.

Реализация Транспортной стратегии Российской Федерации до 2020 г. в УрФО предусматривает развитие инфраструктуры Транссиба и панъевропейского коридора №2 в направлении до Екатеринбурга; развитие транспортных сообщений с Казахстаном и Китаем; завершение строительства железнодорожных линий Новый Уренгой - Надым и Новый Уренгой - Ямбург; создание нового транспортного коридора «Урал промышленный - Урал полярный».

Для ликвидации разрыва между богатыми природными ресурсами регионов Полярного и Приполярного Урала и промышленно-развитыми территориями Среднего и Южного Урала требуется комплекс мер по усовершенствованию конфигурации существующей железнодорожной и автодорожной сети.

Формирование меридионального транспортного коридора вдоль восточного склона Урала является ядром проекта «Урал промышленный - Урал полярный», и включает строительство новой железнодорожной магистрали Полуночное - Обская протяженностью 814 км и автомагистрали Салехард - Урай - Тюмень. Сопутствующими инфраструктурными проектами, обеспечивающими связь создаваемого транспортного коридора с перспективными районами недропользования, являются:

достройка железнодорожной линии Обская - Бованенково (ОАО «Газпром») с последующим выходом на Харасавэй;

строительство железнодорожной линии Пангоды - Надым -Салехард;

строительство железнодорожной линии Коротчаево - Дудинка. [Приложение Л.].

Комплексная реализация проекта позволит обеспечить кратчайшее транспортное сообщение промышленно развитых районов среднего и южного Урала с ресурсной базой Полярного Урала и Западно-Сибирского региона; существенно снизить расходы грузоотправителей; вовлечь в хозяйственный оборот твердые полезные ископаемые на общую сумму примерно в 200 млрд. долл. США. Реализация проекта даст мощный толчок развитию машиностроительного комплекса, развитию газо и нефтепереработки, лесозаготовки и лесопереработки в районах прохождения магистрали.

Создание коридора предполагает активное задействование механизмов государственно-частного партнерства. Объем инвестиционных затрат по железнодорожной составляющей согласно предварительным расчетам должен составить порядка 53 миллиардов рублей.

ДВ ФО

Водный транспорт.

Вдоль побережья Дальнего Востока расположено 32 морских порта, включая 22 торговых и 10 рыбных, а также около 300 гаваней, где имеются пристани и якорные стоянки. Всего в регионе насчитывается около 270 коммерческих предприятий, осуществляющих портовые функции.

Наиболее важными портами с круглогодичной навигацией являются (с юга на север): Зарубино, Посьет, Владивосток, Находка, Восточный, Ванино, Магадан, Петропавловск-Камчатский, на Сахалине - Корсаков и Холмск.

На Дальнем Востоке зарегистрировано около 200 судоходных компаний, владеющих в общей сложности немногим более 1 тыс. судов океанского, прибрежного и внутрипортового плавания. Подавляющее большинство из них мелкие, имеющие одно - два судна или арендующие суда. На базе морских портов Владивостока, Находки, Холмска, Петропавловск-Камчатска, Тикси работают наиболее крупные морские пароходства: Дальневосточное (FESCO), Приморское, Востоктрансфлот, Сахалинское, Камчатское и Арктическое.

Приморское морское пароходство обладает самым мощным в России танкерным флотом (44 судна общим дедвейтом 635 тыс. т) и перевозит нефть, нефтепродукты, жидкие пищевые продукты и химикаты, "Востоктрансфлот" специализируется на перевозке рефрижераторных грузов.

При недостаточно развитой авто- и железнодорожной инфраструктуре обеспеченность Дальнего Востока судоходными речными путями в три раза выше среднероссийского уровня. На каждые 10 тыс. кв. км территории здесь приходится 31 км речных путей.

Судоходными являются реки Амур (на терри-тории Хабаровского края, Еврейской автономной области и Амурской области), Уссури, Амгунь, Мая, Тунгуска (в Хабаровском крае), Зея, Селемджа, Бурея (Амурская область), Лена, Вилюй, Киренга, Витим, Олекма, Алдан, Индигирка (Республика Саха), Колыма (Магаданская область, Республика Саха), Анадырь (Магаданская область). Однако большинство рек протекают в северных приполярных широтах, по малонаселенным территориям Якутии и Магаданской области, и потому интенсивность использования этих водных артерий невелика.

Железные дороги.

Начало активного транспортного освоения южной части района связано с прокладкой в XIX в. Транссибирской магистрали. Она играет важнейшую транзитную роль, обеспечивая перевозки грузов из стран Тихоокеанского побережья в европейские страны. За последнее время Транссибирская магистраль обросла боковыми линиями, иногда являющимися подъездными ветками к лесозаготовительным базам.

Среди административных образований Дальнего Востока наибольшей плотностью железных дорог отличаются Сахалинская область и Приморский край, где на каждые 10 тыс. кв. км территории приходится соответственно 168 и 96 км путей. Однако существующая здесь сеть сформировалась на ранних этапах хозяйственного освоения региона Востока и в последние десятилетия не обновлялась.

Несмотря на техническую отсталость железных дорог и подвижного состава, железнодорожный транспорт в южной зоне Дальнего Востока традиционно играет важную роль в грузо- и пассажироперевозках. По железным дорогам осуществляется основной товарообмен с другими регионами России. Этим видом транспорта на Сахалине перевозится 30% всех грузов.

В Приморском крае и Амурской области доля железнодорожных перевозок составляет 40-50% от общих объемов грузов, в Хабаровском крае - более 70%. Основной поток внутренних и экспортных грузов формируется за счет трех отраслей - топливной (уголь, нефтепродукты), черной металлургии и лесной промышленности.

Автомобильный транспорт.

Общая протяженность сети автомобильных дорог на Дальнем Востоке, включая ведомственные, составляет 78,3 тыс. км. Плотность автомобильной сети в регионе существенно ниже, чем в целом по России, и лишь Приморский край имеет показатель, близкий к средне российскому.

Почти 80% дорог с твердым покрытием сосредоточено в южной зоне Дальнего Востока и на Сахалине. По этим территориям проходят автомобильные дороги федерального значения "Уссури", "Колыма" и "Амур".

Автомобильный транспорт в южной зоне Дальнего Востока играет исключительно важную роль в торговле с Китаем. В последние годы здесь открыто 13 автодорожных пунктов пропуска на границе, в том числе пять в Приморском крае, три в Амурской области, два в Хабаровском крае и три в Еврейской АО.

Гражданская авиация.

Обширные пространства дальневосточных территорий и недостаточное развитие наземных путей сообщения предопределяют повышенную значимость здесь авиационного транспорта. Особенно это касается пассажирских перевозок, где авиация играет ведущую роль как на внутрирегиональных, так и на межрегиональных линиях. В целом на Дальнем Востоке доля воздушного транспорта в пассажирских перевозках составляет около 38%. Однако, в регионе есть немало районов и населенных пунктов, для которых самолет - единственное средство связи с "большой землей".

На Дальнем Востоке насчитывается более 200 аэропортов и аэродромов гражданского назначения, из них 105 находятся на юге региона. В массе своей это аэродромы с грунтовыми взлетно-посадочными полосами, которые весной и осенью выходят из строя, и лишь тринадцать имеют специальное бетонное покрытие, предназначенное для приема тяжелых пассажирских и транспортных самолетов. Главными воздушными гаванями, через которые проходит основной поток пассажиров и авиагрузов, являются административные центры краев и областей - Хабаровск, Владивосток, Южно-Сахалинск, Благовещенск, Магадан, Петропавловск-Камчатский, Якутск.

Трубопроводный транспорт.

На территории Дальнего Востока трубопроводный транспорт получил развитие в трех регионах - на Сахалине, в Хабаровском крае и в Якутии. В перспективе, с освоением новых нефтегазовых месторождений Сахалина нитку газопровода планируется продолжить из Хабаровска в Приморский край. Грандиозный проект прокладки магистрального нефтегазопровода протяженностью 6,6 тыс. км предлагает компания "Сахагаз" (Якутия). В случае его реализации якутские нефть и газ придут в Хабаровский и Приморский края, в КНДР и Рес-публику Корея (до Сеула).

Уральский Федеральный округ в силу своего уникального географического положения является ключевым связующим звеном транспортной системы России, обеспечивающим сообщение восточных и западных регионов страны, находящимся на стыке функционирующих и перспективных международных транспортных коридоров. На высоком уровне - развитие железнодорожного транспорта, в будущем - реализация Транспортной стратегии Российской Федерации до 2020 г. в УрФО предусматривает развитие инфраструктуры Транссиба и панъевропейского коридора №2 в направлении до Екатеринбурга; развитие транспортных сообщений с Казахстаном и Китаем; завершение строительства железнодорожных линий Новый Уренгой - Надым и Новый Уренгой - Ямбург; создание нового транспортного коридора «Урал промышленный - Урал полярный».

ДВ ФО получил признание за развитие водного транспорта. В связи с плохо развитой авто- и железнодорожной инфраструктурой, ДВ обеспечил себя судоходным и речными путями. Так же высока значимость авиатранспорта.

2.7 АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС ФО

Ур ФО

60 % валовой сельскохозяйственной продукции Урала - продукты животноводства

7,7 % населения УрФО занято в сельском хозяйстве

Более 500 тысяч голов - стадо оленей на Ямале.

Производство зерна и развитое животноводство развивается на юге Тюменской, Челябинской и Курганской областей. Сельское хозяйство играет значительную роль в экономике Уральского округа, хотя в нем занято 7,7% населения, участвующего в материальном производстве. По природным условиям район разделяется на две крупные сельскохозяйственные зоны: северную нечерноземную и зону Южного Урала.

По объему валового производства сельскохозяйственной продукции регион занимает четвертое место в России. Он специализируется на производстве товарного зерна твердых сортов пшеницы и картофеля, в значительной степени обеспечивая свои потребности за счет собственного производства молока, мяса, яиц. Продукты животноводства составляют 60% валовой сельскохозяйственной продукции Урала.

Курганская область.

Среди субъектов УрФО 1-ое место по производству продукции сельского хозяйства на душу населения занимает Курганская область, где плодородные земли занимают 60 % площади. Основная специализация - зерноводство, картофелеводство, овощеводство, молочно-мясное скотоводство, свиноводство и птицеводство.

Тюменская область.

Основные виды производимой продукции: зерно, картофель, овощи, молоко, мясо скота и птицы, куриные яйца. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 3,4 млн. га.

Челябинская область.

В сельском хозяйстве развиты растениеводство (43,9% валового объема сельскохозяйственной продукции) и животноводство (56,1%) - производство мяса, молока, яиц.

Свердловская область.

Производство фуражного зерна, картофеля, овощей открытого грунта, молока и цельномолочной продукции, мяса (говядина, свинина, птица) и яиц.

Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа

Развиваются традиционные отрасли сельского хозяйства: охотничий промысел, клеточное звероводство, оленеводство и рыболовство. Осуществляется государственная поддержка экономики малочисленных народов Севера, организуются государственные закупки продукции северян. Северные территории - главный поставщик ценных рыбопродуктов и оленины. На Ямале стадо домашних оленей самое большое в России и насчитывает более 500 тысяч голов.

ДВ ФО

В комплексном развитии Дальнего Востока важная роль принадлежит сельскому хозяйству. Основные сельскохозяйственные угодья здесь расположены в Среднем Приамурье, Приуссурье и на Приханкайской равнине, на их долю приходится 95 % посевной площади района. Вся посевная площадь Дальнего Востока составляет почти 3 млн. га, в том числе под зерновыми культурами занято примерно 40 %, под соей -- 35, под картофелем и овощами -- 6-7, под кормовыми -- 15-20 %.

Среди зерновых распространены пшеница, ячмень, овес и гречиха, но урожайность этих культур пока остается ниже среднероссийской. Здесь мало вносится удобрений под их посевы. К тому же трудности уборки, связанные с повышенной влажностью почв и атмосферы, часто ведут к большим потерям выращенного зерна. Примерно половина потребности Дальнего Востока в зерне удовлетворяется за счет ввоза из Сибири и Казахстана. В Приханкайской низменности выращивается рис, но его посевы пока невелики. Здесь, а также в Приуссурийской низменности выровненный рельеф для создания рисовых плантаций, достаточно продолжительный и теплый вегетационный период, плодородные почвы благоприятствуют расширению рисосеяния.

Дальний Восток -- основной район производства сои. На его долю приходится свыше 90 % всех наших посевов этой ценной культуры. В южной части региона всюду выращиваются картофель и овощи, население Приморского края и Амурской области полностью обеспечивается этими продуктами за счет местного производства, но в целом по району потребности населения в этих культурах пока еще полностью не удовлетворяются. Перед районом ставится задача обеспечения населения картофелем и овощами местного производства.

На Дальнем Востоке разводят крупный рогатый скот, свиней и оленей. По разведению крупного рогатого скота и свиней выделяются Приморский край и Амурская область, оленей -- Якутия, Магаданская и Камчатская области, Чукотский автономный округ. Однако в целом по району животноводство развито слабо, незначительна численность скота, его продуктивность ниже среднероссийской. По мясу и молочным продуктам за счет местного производства потребности населения удовлетворяются примерно на 1/3. Большая часть этой продукции завозится из Западной Сибири и Казахстана.

В перспективе намечается полностью обеспечить население свежими молочными продуктами и свежим мясом. Дальневосточный район располагает возможностями как для интенсивного, так и для экстенсивного расширения сельского хозяйства.

Дальневосточная тайга, главным образом горные, районы, богата пушным и другим промысловым зверем. Охотничий промысел и звероводство особенно развиты в северных районах, по всему Сихотэ-Алиню и на Сахалине. Организованы звероводческие фермы по разведению соболей, песцов, серебристо-черных лисиц, кабарги и изюбра.

Из отраслей пищевой промышленности (кроме рыбной) на Дальнем Востоке сохраняет большое значение мукомольная, развивающаяся в Амурской области, Хабаровском и Приморском краях. Здесь же размещаются предприятия маслодельной, сыродельной, молочной, мясной, кондитерской, сахарной (Уссурийск) и других отраслей. Однако пищевая промышленность района еще далеко не обеспечивает потребности его населения.

Значительная часть продукции пищевой индустрии завозится из Сибири и европейской части России. Создана крупная маслобойная промышленность по переработке соевых бобов в Уссурийске и Хабаровске, часть ее продукции вывозится за пределы района. Расширяются и строятся разнообразные пищевые предприятия. Среди них больше всего мясокомбинатов, которые на севере района будут использовать возросшее поголовье оленей, на юге -- мясной скот; расширяется также сеть городских молочных заводов.

Агропромышленный комплекс важен для обоих округов. 4- е место в России по объёму валового производства сельскохозяйственной продукции принадлежит Ур ФО, специализируясь на производстве товарного зерна твердых сортов пшеницы и картофеля, в значительной степени обеспечивая свои потребности за счет собственного производства молока, мяса, яиц.

ДВ ФО является основным районом производства сои.

Вся посевная площадь Дальнего Востока составляет почти 3 млн. га, в том числе под зерновыми культурами занято примерно 40 %, под соей -- 35, под картофелем и овощами -- 6-7, под кормовыми -- 15-20 %.

3. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

Ур ФО

12 564,6 тыс. чел. - численность населения УрФО

- 507,4 тыс. чел. - ЯНАО

- 991,6 тыс. чел. - Курганская область

- 1 325, 2 тыс. чел. - Тюменская область

- 1473 тыс. чел. - ХМАО

- 3603, 3 тыс. чел.- Челябинская область

- 4428,2 тыс. чел.- Свердловская область -

7,1 чел. на кв. км - плотность населения УрФО

В УрФО проживает более 20 народностей России, из которых 81 % -- русские, около 11 % -- татаро-башкирское население, около 3 % -- украинцы, 1% -- немцы. В Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком округах около 5 % населения составляют коренные народ Севера -- ханты, манси, ненцы, селькупы.

Рисунок 1. Национальный состав Ур ФО.

УрФО в составе 6 регионов - крупная территория с огромным социально-экономическим и культурным потенциалом развития и перспективами экономической интеграции.

Южная и Средняя часть Уральского федерального округа широко освоены и плотно заселены (Свердловская, Челябинская, Курганская области), северная часть во много раз больше и редко заселенная, комплексное освоение которой предстоит осуществить в рамках развития УрФО.

Рисунок 2. Численность постоянного населения Ур ФО.

В УрФО имеется трудовой потенциал, профессионально квалификационные характеристики которого отвечают современным требованиям, и является необходимым условием реструктуризации промышленного комплекса, выпуска конкурентоспособной продукции и предоставления качественных услуг.

Демографическая ситуация в УрФО характеризуется сложными процессами в развитии населения. Основные усилия для преодоления негативных последствий демографических проблем региона направлены на постепенную стабилизацию численности населения и формирование предпосылок демографического роста, что обеспечит в перспективе стабилизацию количественных параметров трудового потенциала.

Для этого требуется: внедрение нетрудоемких технологий повышения эффективности труда повышение общего и образовательного уровня молодежи развитие системы образования приведение рынка образовательных услуг в соответствие с потребностями рынка труда значительные инвестиции в сферу образования.

Миграционный прирост населения (включая миграцию из других регионов России и стран СНГ) в ближайшее десятилетие частично компенсирует естественную убыль населения. Округ, являясь одним из стабильно развивающихся регионов России, привлекает иностранную рабочую силу как из стран СНГ, так и стран дальнего зарубежья. На привлечение иностранной рабочей силы в УрФО работодателям ежегодно выдается более 3200 разрешений.

Официальное разрешение на работу получили 41,2 тыс. иностранных рабочих, более 50% были заняты на предприятиях и в организациях Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов. На долю Свердловской области приходится около 18% легально работающих иммигрантов, Челябинской - около 11%, Курганской - менее 1%.

В регионах Уральского округа работают иностранные граждане из 24 стран и большая часть - из стран ближнего зарубежья. На 1000 жителей округа приходится более 28 легально проживающих иммигранта. Среди иммигрантов преобладают люди трудоспособного возраста, 2/3 - до 30 лет.

ДВ ФО

Численность населения Дальнего Востока -- 6 млн 692 тыс. 865 человек, что составляет 4,61 % населения России.

Городское население составляет около 76 %. Дальний Восток -- самый малонаселенный район страны.

Средняя плотность 1,1 человек на 1 км². По территории района население размещено крайне неравномерно. Наиболее высокой плотностью 12,1 человек -- выделяется Приморский край.

Довольно густо населена южная часть Сахалина. В то же время в Республике Саха, Магаданской и Камчатской областях плотность населения составляет лишь 0,3-- 0,8 человек на 1 км².

Население отличается пестротой национального состава. Подавляющее большинство населения -- русские.

1. Русские -- 5 млн 470 тыс. 759 чел. (81,74 %)

2. Якуты -- 435 тыс. 610 чел. (6,51 %)

3. Украинцы -- 283 тыс. 000 чел. (4,23 %)

4. Корейцы -- 61 тыс. 946 чел. (0,93 %)

5. Татары -- 55 тыс. 361 чел. (0,83 %)

6. Белорусы -- 45 тыс. 342 чел. (0,68 %)

7. Лица, не указавшие национальность -- 43 тыс. 747 чел. (0,65 %)

8. Эвенки -- 24 тыс. 761 чел. (0,37 %)

9. Эвены -- 18 тыс. 737 чел. (0,28 %)

10.Азербайджанцы -- 18 тыс. 094 чел. (0,27 %)

Освоение Дальнего Востока в период индустриализации и непродуманная при этом национальная политика вызвали острые демографические проблемы. Разрушение среды обитания малочисленных народов поставило их на грань вымирания.

Поэтому в настоящее время стоит задача всемерного содействия возрождению среды обитания этих народов, создания благоприятных социальных условий для их нормальной жизни и возрождения традиций. Как и в других районах России, на Дальнем Востоке в начальный период становления рынка возникла проблема занятости, появились безработные, что связано в первую очередь с конверсией оборонного комплекса. Обострились социальные проблемы.

Трудовые ресурсы Дальнего Востока в течение десятилетий формировались за счет притока на крупные стройки квалифицированных кадров из других регионов России, главным образом из европейской части страны.

Развитие отраслей тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса требовало в основном мужскую рабочую силу. Поэтому возникла проблема женской занятости, которая остается проблемой и поныне.

В условиях становления рыночных отношений при спаде производства и конверсии оборонного комплекса растет безработица и среди мужского населения, в том числе и квалифицированных кадров. Особенно этот рост характерен для небольших городов и рабочих поселков, в частности, новых поселений на трассе БАМа, куда в свое время приехали строители магистрали, а сейчас же сферы приложения их труда нет. Обострившиеся проблемы трудовых ресурсов региона требуют их решения на федеральном уровне.

В территориальном отношении производство и население тяготеют к южным, более или менее благоприятным в климатическом и транспортном отношении районам. Здесь расположены практически все предприятия машиностроения, оборонного комплекса, черной, нефтеперерабатывающей, лесной и деревообрабатывающей промышленности, железные дороги, крупные транзитные порты общероссийского значения. Здесь же сосредоточены и основные наиболее крупные города региона.

Численность населения в южных краях и областях составляет 5 млн. человек, или две трети всего населения Дальнего Востока. Северные территории, которые в большинстве своем являются абсолютно дискомфортными и экстремально дискомфортными, имеют очаговый тип заселения. Население тяготеет к местам добычи определенных природных ресурсов и транспортным узлам. Отраслевая моноспециализация таких очагов и незначительные размеры поселенческих систем вокруг них не позволяют осуществлять здесь более или менее полное воспроизводство человека. Многие подобные территории за рубежом осваиваются ограниченно на основе специфических подходов (временное население, вахтовая организация производства ).

Население Дальнего Востока имеет некоторые специфические характеристики. Одна из главных - временность пребывания в регионе значительной части людей.

На Севере доля временного населения составляет 2/3, на юге - до 1/3 его численности. Временный и постоянный житель - это разные типы людей, отличающиеся многими чертами производственного и социального поведения. Статистика и отдельные локальные исследования свидетельствовали, что на северных территориях доля образованных и высококвалифицированных кадров раньше была выше, чем в среднем по России и на юге Дальнего Востока.

Но как только изменилась экономическая ситуация, начался их отток ускоренными темпами. Северные регионы потеряли не просто больше населения, но и все прежние преимущества, связанные с более высокой квалификацией кадров.

Поэтому реформа в регионе идет на деформированной и ослабленной человеческой базе. Социологическое изучение населения Охотского района, находящегося в одной микрозоне с г. Магаданом, показывает, что из оставшегося населения 1/3 часть нацелена на выезд, еще 1/3 - остается только по причине отсутствия средств на выезд. Численность технической интеллигенции с высшим образованием исчисляется единицами, а 2/3 молодежи считают, что они обязательно выедут из района, исключая Республику Саха (Якутию), где за счет коренных жителей удалось сдержать резкое падение профессионально-квалификационного уровня населения, северные территории Дальнего Востока потеряли большую часть своего трудового потенциала. Повсеместно не хватает директоров, бухгалтеров, экономистов, инженеров, механиков, учителей в школах и врачей в медицинских учреждениях.

По численности населения ДВ ФО уступает Ур ФО почти в два раза. Районы Урала хорошо изучены и плотно заселены. Округ, являясь одним из стабильно развивающихся регионов России, привлекает иностранную рабочую силу как из стран СНГ, так и стран дальнего зарубежья.

Подавляющее большинство населения ДВ ФО проживает в южных краях и областях, максимально приближенных к транспортным узлам и природным ресурсам.

4. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

По объему внешнеторгового оборота УрФО занимает второе место среди федеральных округов. В структуре ресурсного экспорта углеводородное сырье составляет 77%, остальное занимают твердые полезные ископаемые, среди которых наибольший доход приносят алюминий, никель, уран, платиноиды, железные руды.

Основными статьями экспорта химической промышленности традиционно являются минеральные удобрения, аммиак, апатитовый концентрат, метанол, синтетические смолы и пластические массы, синтетические каучуки.

В 2009 году около 6,5 тысяч юридических лиц стали участниками внешнеторгового процесса в зоне деятельности таможенных органов Уральского федерального округа. Таможнями округа было оформлено более 225 тысяч грузовых таможенных деклараций. Это превысило показатель 2008 года на 28,6%. Ведущее место во внешней торговле в регионе ответственности Уральского таможенного управления в прошедшем году занимали: Казахстан (11,8% от общего товарооборота), Нидерланды (11,3%), Украина (9,6%), Германия (7,6%), Кипр (7,0%), Польша (6,6%), США (6,0%), Турция (3,7%), Италия (3,6%), Чешская Республика (3,5%), Литва (2,6%) и внешнеторговые операции с Китаем составили 2,5% от всего товарооборота округа.

Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий УрФО в условиях присоединения к ВТО сопряжено с необходимостью реализации мер по защите и отстаиванию интересов отечественных производителей. Для повышения конкурентоспособности продукции и рентабельности экспорта также необходимо существенное снижение расходов на транспортировку продукции. В условиях обостряющейся конкурентной борьбы на транспортном рынке возникает необходимость наиболее полного использования преимуществ географического положения регионов УрФО.

ДВ ФО, обладая огромным потенциалом природных ресурсов и имея развитое промышленное производство, определяют внедрение России в мировую экономику. Удобное географическое положение, развитая сеть различных видов транспорта, эффективность использования природно-ресурсного потенциала, производственный, научный, кадровый потенциал способствуют этому.

Россия имеет перспективы внешнеэкономического развития в таких сферах, как электроэнергетика, алюминиевая, нефтехимическая, деревообрабатывающая, лесная, целлюлозно-бумажная промышленности. На территории Западносибирского, Восточносибирского регионов и Дальнего Востока расположены крупные промышленные предприятия, которые составляют около 70% всего производства России. Производимая ими продукция считается конкурентоспособной на мировом рынке и пользуется в ряде стран АТР наибольшим спросом. Качество и цена привлекает иностранные фирмы к сотрудничеству. Но главная проблема заключается в том, что вывозятся полуфабрикаты и сырье, а не готовая продукция, что нежелательно для экономики России.

Сейчас экспорт продукции сибирских регионов в страны АТР преобладает над импортом. Мы вывозим лесоматериалы, пиломатериалы, целлюлозу, алюминий, уголь, газ, нефтепродукты, энергию, хим. продукцию, а также золото, алмазы, пушнину. На территориях Якутии, расположены крупные запасы угля, золота, леса, руды, меди, имеющие мировое значение.

Структура импорта из стран АТР более разнообразна. Ведущими торговыми партнерами являются Китай, Австралия, США, Япония, Корея, Монголия. Ввоз машин, промышленного и медицинского оборудования, продуктов питания, бумаги и картона, автомобилей, одежды, мебели, изделий электроники. Парадокс российской экономики заключается в том, что мы вывозим качественное сырье, а ввозим готовые изделия. Сейчас необходимо ориентировать производственный комплекс на увеличение в экспорте доли готовой продукции и совершенствования инфраструктуры для международной торговли.

Перспективным направлением внешнеэкономической деятельности Дальнего Востока является создание совместных предприятий. Цель - привлечение иностранных инвесторов, современного оборудования и прогрессивных технологий.

Сейчас заключено соглашение между Министерством топлива и энергетики РФ и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией о реализации проектов сотрудничества в области нефти и газа.

Предусматривается строительство газопровода от месторождения в Китай. Не исключается возможность поставок газа в Монголию, Республику Корея, Японию.

Освоение экспорта дальневосточных топливных ресурсов - путь к обеспечению должных позиций России в АТР и в мире. Уникальный рекреационный потенциал требует огромных средств для развития туризма, что является благополучным для экономики России. Развитие внешнеэкономических связей Дальнего Востока со странами АТР - будущее России.

Ур ФО и ДВ ФО имеют внешнеэкономические связи. Среди округов Ур ФО занимает второе место по объёму внешнеторгового оборота.

Внешнюю торговлю Ур ФО ведёт с: : Казахстаном, Нидерландами, Украиной, Германией, Кипром, Польшей, США, Турцией, Италией, Чехией, Литвой, Китаем.

Экспорт: углеводородное сырье - 77%, остальное занимают твердые полезные ископаемые, среди которых наибольший доход приносят алюминий, никель, уран, платиноиды, железные руды; минеральные удобрения, аммиак, апатитовый концентрат, метанол, синтетические смолы и пластические массы, синтетические каучуки.

Внешнюю торговлю ДВ ФО ведёт со: странами АТР (Азиатско-Тихоокеанский регион) - Шанхай, Гонконг, Сингапур, Куала-Лумпур, Сеул, Токио, Лос-Анджелес, Сидней, Мельбурн, Сан-Франциско, Сиэтл и Ванкувер.

Экспорт преобладает над импортом: лесоматериалы, пиломатериалы, целлюлозу, алюминий, уголь, газ, нефтепродукты, энергию, хим. продукцию, а также золото, алмазы, пушнину.

5. ЭКОЛОГИЯ

Ур ФО по-другому именуют, как «Кузница России» - один из самых богатых природными ресурсами и индустриально развитых регионов страны. Здесь расположены такие промышленные центры, как Нижний Тагил, Екатеринбург, Челябинск, Магнитогорск, Орск, Пермь, Уфа, Ижевск и др.

Они лидируют по общему выбросу вредных веществ в окружающую среду, что плохо сказывается на экологии уральского региона. Попавшие в атмосферу твёрдые и жидкие частицы оседают на почве, загрязняя территории городов, леса, пашни. В окрестностях предприятий добывающей промышленности, чёрной и цветной металлургии содержание тяжёлых металлов в почвах превышает ПДК в 50-2000 раз. Много лет на территории региона добывают полезные ископаемые, работают химические и нефтехимические производства. Это ведёт к загрязнению окружающей среды нефтью, фенолами, аммиаком, бензолом, оксидом серы, углерода, азота и т.п.

Недостаточно очищенные промышленные и бытовые стоки крупных городов значительно ухудшили качество воды в регионе. Наиболее сильно загрязнены реки Свердловской области. Вокруг многих промышленных центров обнаружено также загрязнение подземных вод, в том числе используемых для питьевого водоснабжения.

Особую опасность представляет восточно - уральский радиоактивный след (Челябинская область), образовавшийся в результате промышленных сбросов и аварийного выброса радиоактивных веществ в бассейн озера Ка-рачай и реки Течи в 1949-57 годах.

В городе Карабаш Челябинской области, где расположен медеплавильный комбинат, выделена зона экологического бедствия площадью 30 км кв. В этой зоне загрязнение окружающей среды достигло опасного уровня: общая заболеваемость населения, детская заболеваемость и смертность здесь намного выше средних показателей по России.

Отвалы пустой породы, шлаки и зола ТЭЦ, отходы металлургических предприятий занимают десятки тысяч гектаров. Часто токсичные отходы попадают на городские свалки или хранятся на предприятиях, в заброшенных карьерах и других непригодных для этого местах. Удмуртии досталось «в наследство» проблема хранения и уничтожения химического оружия. Здесь находится более 25 % всех запасов химических отравляющих веществ РФ.

В районе ДВ ОФ обострены экологические проблемы. В связи с очаговым характером расселения и нагрузкой на окружающую среду создается ситуация, которая приводит к локальным нарушениям природной среды.

В связи с обширной площадью вечной мерзлоты экосистемы Дальнего Востока, особенно в Северной его части, очень хрупки. Хозяйственная деятельность, транспорт ведут к уничтожению оленьих пастбищ, уменьшают их продуктивность, что влияет на жизнеобитание народов Севера. В приморских районах экологическую обстановку ухудшают сбросы загрязненных вод, морской транспорт и хищническая добыча рыбы и морепродуктов. В настоящее время Дальневосточное отделение Академии наук России разработало долговременную программу охраны природы и рационального использования природных ресурсов.

Помимо выше перечисленных к экологическим проблемам Дальнего Востока можно отнести лесные пожары, последствия тайфунов и землетрясений, наводнения, крушения нефтеналивных танкеров, аварии на нефтегазопромыслах и других промышленных объектах, умышленный сброс в реки и моря, а также в атмосферу вредных отходов производства.

Практически все пляжи Уссурийского и Амурского заливов загрязнены тяжелыми металлами, которые по своей опасности воздействия на живой организм уступают разве что только пестицидам.

Оснащенность дальневосточных портов очистными сооружениями крайне слаба, поэтому нефть просачивается в пляжные зоны. Значительную часть твердого осадка от загрязнений составляют гидрооксиды и соли переходных металлов, а также оксиды кремния, алюминия, соли щелочных и щелочноземельных металлов.

Очень вредна для окружающей среды в настоящее время деятельность горнодобывающих предприятий. Кое-где даже есть опасность происшествия таких катастроф как отравление окружающей среды цианидами, кислотными стоками. Одной из сложных отраслей промышленности, с точки зрения воздействия на окружающую природную среду, является угольная промышленность.

Основными направлениями негативного воздействия являются: загрязнение подземных и поверхностных вод, нарушение гидрологического режима; загрязнение воздушного бассейна; нарушение земель, загрязнение их отходами добычи и переработки угля и сланца. Наиболее специфичными компонентами сточных вод угольных предприятий являются: взвешенные вещества, нефтепродукты, минеральные соли, соли тяжелых металлов, органические соединения; менее характерны фенолы, СПАВ, микроэлементы и др.

Тем не менее некоторые предприятия уделяют большое внимание экологической обстановке и принимают меры: обновляют устаревшее оборудование, устанавливают новые очистители и т.п., понимая, что это потом окупится.

Во избежание экологической катастрофы и ликвидации постоянной угрозы радиоактивного заражения местности определяют мероприятия по созданию мощностей по разделке судов и утилизации радиоактивных отходов. “Предполагается строительство ряда заводов (в частности в г. Хабаровске мусоросжигающий завод мощностью 863 тыс. куб. м в год и мусороперерабатывающий завод в г. Комсомольске-на-Амуре мощностью 500 тыс. куб. м в год) и ряда других объектов.”

Экология страдает и в Ур ФО и ДВ ФО. Множество предприятий, как производящих, так и перерабатывающих, транспорт загрязняют окружающую среду.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

И так, Уральский федеральный округ -- один из самых богатых минерально-сырьевых регионов РФ.

В Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах разведаны и осваиваются нефтяные и газовые месторождения, относящиеся к Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции, в которой сосредоточено 66,7 % отечественных запасов нефти (6 % -- мировых) и 77,8 % запасов газа (26 % -- мировых). Округ располагает значительными запасами железных, титаномагнетитовых и медных руд, цветных, благородных и редких металлов, торфа, асбеста, нерудных строительных материалов, драгоценных и полудрагоценных камней. Здесь сосредоточены крупные лесосырьевые ресурсы, около 10 % общероссийских запасов.

За минувшие пять лет темпы промышленного роста в округе превышали общероссийские в 1,2--1,5 раза.

В своём докладе 16 мая 2005 года на совещании по вопросам социально-экономического развития УрФО полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе П.М. Латышев, в частности, сказал: «В экономике Российской Федерации Уральский федеральный округ представлен прежде всего Западно-Сибирским топливно-энергетическим комплексом и индустриальным Уралом.

В структуре промышленного производства Свердловской и Челябинской областей чёрная и цветная металлургия занимает 73 и 83 % соответственно. Здесь ежегодно перерабатывается свыше 5 миллионов тонн металла. Только производственным объединением «Уралвагонзавод» его потребляется свыше 450 тысяч тонн, 2 миллиона тонн перерабатывается в трубной промышленности.

В первом полугодии 2005 года улучшилось финансовое состояние предприятий всех сфер экономики округа. По сравнению с январём -- июлем 2004 года доля убыточных предприятий в регионе снизилась с 44,8 до 39,2 %. Была достигнута опережающая, в сравнении со среднероссийской, динамика развития малого предпринимательства. Количество малых предприятий в округе за первое полугодие 2005 года увеличилось на 9,2 % (больше, чем за весь 2004 год) и превысило 66 тысяч.

Экономический подъём дал толчок позитивным тенденциям в социальном развитии УрФО. Доля населения региона с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 24 до 16,7 %, или на миллион жителей округа. Реальные денежные доходы за пять лет возросли более чем на 65 %. Просроченная задолженность по заработной плате сократилась более чем в 5 раз -- с 4,3 до 0,8 млрд рублей. В первом квартале 2005 года рост объёмов промышленного производства составил 106,3 %, рост реальных доходов населения к соответствующему периоду прошлого года -- 106 %. По итогам первого полугодия 2005 года доходы населения в 1,6 раза превысили расходы. По этому показателю Уральский федеральный округ вышел на первое место в стране.

Одной из главных тем совещания по вопросам социально-экономического развития Уральского федерального округа стал, по оценке Президента РФ, «поиск принципиально новых подходов и привлекательных перспективных проектов, закладывающих прочный фундамент роста на десятилетия вперед». Одним из таких является проект «Урал промышленный Урал Полярный», цель которого -- обеспечение транспортной доступности богатейших ресурсов Полярного и Приполярного Урала на основе опережающего развития транспортной инфраструктуры. Это предполагает в первую очередь строительство железнодорожных линий Полуночное -- Обская и Обская -- Салехард -- Надым, а также строительство железнодорожной линии Коротчаево -- Игарка (с перспективой на Дудинку, Норильск), автомагистрали Салехард -- Урай -- Тюмень.

По данным Уральского отделения Российской академии наук, общая стоимость твёрдых полезных ископаемых, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот в результате освоения Полярного и Приполярного Урала, составляет около 200 млрд долларов. Только железорудный потенциал этого района, по прогнозам, оценивается в 59,1 млрд тонн. Формирование транспортного коридора вдоль восточного склона Уральского хребта, наряду с решением главной задачи -- ликвидации дефицита горнорудного сырья для базовых отраслей экономики (чёрной и цветной металлургии), позволит вовлечь в хозяйственный оборот целый ряд других важнейших ресурсов.

«Следует выделить три ключевых условия реализации столь масштабной, стратегически значимой задачи, как создание транспортного коридора «Урал промышленный -- Урал Полярный», -- резюмировал П.М. Латышев, выступая на заседании Совета при полномочном представителе Президента РФ в Уральском федеральном округе. -- Первое. Участие государства в инфраструктурном проекте. Напомню слова великого русского реформатора Петра Столыпина: «Сначала идёт дорога, за ней -- частный капитал». Эта последовательность исключительно важна. Второе условие. Устойчивые правила игры на рынке, которые обеспечиваются стабильностью законодательной, нормативно-правовой базы, её активной ролью в поддержке бизнеса. Сегодня мы пока не имеем базового закона «О недрах», в стадии разработки -- концессионное законодательство. Третье. Обеспечение гарантий прав собственности, прозрачности, открытости бизнеса».

Перспективы развития Дальнего Востока в условиях рынка связаны с освоением новых природных ресурсов и дальнейшим формированием Южно-Якутского территориально-производственного комплекса.

В перспективе в районе БАМа возможно также создание еще одного нового комплекса, основу которого составит черная металлургия на базе коксующихся углей южной Якутии и железорудных месторождений этого же района. Получит дальнейшее развитие Зейско-Свободненский комплекс на основе энергетики, лесной и деревообрабатывающей промышленности, машиностроения, добычи олова и других полезных ископаемых. Здесь уже введена в эксплуатацию Зейская ГЭС, Ургальский ТПК будет создаваться на базе Нижнее - Бурейской ГЭС [Приложение М.] и разработки углей Ургальского месторождения. Энергетическая база нового комплекса усилится за счет строительства тепловой электростанции. [Приложение Н, О, П.]. Возникнут отрасли машиностроения -- производство дорожных машин, будет создана мощная ремонтная база. На основе использования богатейших лесных ресурсов начнут развиваться лесная и лесохимическая промышленность.

В районе г. Комсомольска-на-Амуре намечается создание мощного химического комплекса на базе западносибирской нефти, нефти сахалинского шельфа, якутского природного газа, южно-якутских углей, местных апатитов и фосфоритов Удско-Селемджинского района.

На северо-западе от Комсомольска-на-Амуре находятся крупные месторождения олова -- Буржальское и Комсомольское и уже работает комбинат, который в дальнейшем может быть расширен.

В перспективе намечается ввести в эксплуатацию около 40 млн. га сибирской и дальневосточной тайги. Планируется заготовку древесины довести до 6 млн. куб. м. (особенно ели, пихты). Новое строительство в районе Дальнего Востока потребует развития мощной строительной базы. Предусмотрено сооружение ряда новых цементных заводов и других объектов строительной индустрии.

В настоящее время продолжает развиваться Южно-Якутский ТПК: построены мощный угольный разрез, обогатительная фабрика, Нерюнгринская ГРЭС. Южно-Якутский ТПК формируется на базе сочетания высококачественных углей и железных руд. В бассейне р. Алдан, к северу от Станового хребта (в 80--100 км) и недалеко от южно-якутских высококачественных железных руд, находится Южно-Якутский каменноугольный бассейн. Угли отличаются высоким качеством и пригодны для коксования. Здесь разведаны Чульмаканское, Нерюнгринское и другие месторождения. Мощность пласта на Нерюнгринском месторождении превышает 50 м. На Чульмаканском месторождении пласты угля имеют горизонтальное простирание. В Южно-Якутском бассейне введена в эксплуатацию шахта производительностью 6 млн. т угля в год.

Вблизи угольного бассейна находятся Алданский железорудный бассейн с содержанием железа в руде до 42%. Наиболее изученными являются месторождения Таежное, Пионерское, Сиваглинское, запасы которых составляют 2,5 млрд. т.

В бассейнах рек Олекмы и Чары разведаны магнетитовые кварциты, это дает возможность создать в перспективе крупную базу для черной металлургии на Дальнем Востоке.

Вместе с тем освоение богатейших ресурсов Дальнего Востока требует огромных капиталовложений. Необходимы поэтому приоритетная инвестиционная программа для региона и привлечение иностранных инвестиций, в первую очередь соседних государств -- Японии, Китая, Южной Кореи. В настоящее время уже есть решение о совместном с Японией освоении нефтяных ресурсов сахалинского шельфа. Подписано Соглашение с Китаем о демаркации государственной границы по Амуру, совместной эксплуатации ряда речных островов. Будут создаваться совместные предприятия. Создана свободная экономическая зона «Находка», которая успешно развивается и приносит региону немалые дивиденды.

Наиболее перспективным направлением в экономическом развитии региона является развитие промышленности по добыче и переработке природного сырья за счет конверсии оборонного комплекса, предприятиями которого перенасыщен регион. Стоят задачи дальнейшего развития рыночных отношений, создания рыночной инфраструктуры, переориентации экономики на потребности населения, развития свободных экономических зон, решения экологических и демографических проблем и расширения транспортно-экономических связей с другими регионами и зарубежными странами. Приоритетной задачей в регионе должна стать задача всемерного развития малого бизнеса, совместных предприятий с совместными странами.