Природные ресурсы и промышленность Вологодской области

Таким образом, стимулирование внутреннего спроса и проектные инициативы, осуществляемые с использованием главного ресурса - консолидации усилий власти, бизнеса и общества, становятся "локомотивом" и залогом успеха стратегии и, как следствие, повышения конкурентоспособности региона.

Реализация институциональных проектов связана главным образом с развитием территорий. Это позволяет при проектировании и строительстве новых производств учитывать региональные и национальные интересы, перспективы развития инфраструктур, экологические и природные особенности территорий, транспортные и сырьевые потоки, потоки трудовых ресурсов.

В ситуации, когда ресурсная недостаточность - прежде всего, финансовая - не позволяет органам власти полноценно развивать одновременно все территории, необходимо сосредоточить усилия на тех из них, которые связаны между собой наиболее тесными хозяйственными отношениями.

Основные институциональные мегапроекты в рамках реализации стратегии развития Вологодской области - это, прежде всего, три основных "коридора развития":

· Западный коридор - это переработка хвойного леса, развитие рекреационного бизнеса;

· Северный коридор - переработка хвойного и лиственного леса;

· Восточный коридор - переработка преимущественно лиственного леса, а также развитие туризма.

Реализация институциональных проектов, связанных с "коридорами развития", предполагает создание в них более привлекательных и комфортных условий для функционирования бизнеса, для формирования и развития "среднего класса", для обустройства инфраструктуры, сферы обслуживания. Такие "коридоры", получив благоприятный импульс и окрепнув, смогут "втягивать" в свою экономическую орбиту потенциал соседних территорий.

В Вологодской области богатейшие лесные ресурсы. Вот почему одним из перспективных направлений является развитие лесного комплекса как крупной устойчивой совокупности предприятий лесного сектора и связанных с ним производств.

Речь идет не о бездумном вливании государственных средств, что абсолютно неэффективно, а о структурировании и активизации лесного сектора.

Предусматривается объединение усилий предприятий лесного комплекса Вологодчины для выработки единой стратегии развития, организации единой системы управления лесными ресурсами, формирования целостного экономического пространства в лесном комплексе региона. Упор будет сделан как на развитие узлов, обеспечивающих наибольший мультипликативный эффект для области в целом, так и на развитие объектов лесной инфраструктуры.

Одна из серьезных проблем лесного комплекса - низкая инновационная активность. Наиболее эффективной формой инновационного предпринимательства, признанной в мировой практике, являются технопарки. Они представляют собой современные формы интеграции высшего образования, науки, промышленности и предпринимательства, что позволяет эффективно внедрять и использовать новые технологии. Технопарки формируют благоприятную среду для ускоренной коммерциализации результатов научных исследований, превращения их в товары и услуги, воспринимаемые рынком. Поэтому проектом, требующим большого внимания, является создание технопарка "ЛЕС", что будет содействовать формированию условий для серьёзного прорыва в развитии научно-технического потенциала лесного комплекса.

К инновационным мегапроектам можно отнести проект "Структурирование и развитие устойчивой агломерации "Вологда-Череповец". Суть мегапроекта - выравнивание условий ведения бизнеса в этих близких территориально, но значительно отличающихся по многим параметрам городов, что должно дать существенный мультипликативный эффект. Перспективны и более прочные интеграционные связи между предприятиями металлургии Череповца и машиностроительными заводами Вологды.

Основные направления региональной промышленной политики как на ближайшую, так и на среднесрочную перспективу связаны также с сохранением наиболее эффективных элементов имеющегося потенциала и развитием в областной индустрии сравнительных конкурентных преимуществ.

Это - и расширение продаж продукции металлургического комплекса области на внутреннем рынке, превращение его в основного поставщика сырья для отечественного машиностроения и металлообработки, и дальнейшее развитие химической промышленности на базе создания новых видов конкурентоспособной продукции, и кластеризация лесопромышленного комплекса, которая будет содействовать ускоренному развитию отрасли, созданию мощностей по углубленной переработке древесины, выпуску продукции в соответствии с мировыми стандартами.

Важным направлением является также ускоренное развитие отраслей потребительского сектора - в первую очередь пищевой промышленности, имеющей перспективную сырьевую базу.

Еще одна цель, позволяющая полнее использовать имеющиеся преимущества и возможности роста экономики - это поддержка создания интегрированных производственных структур.

Для закрепления положительных тенденций в агропромышленном комплексе будут решаться такие важнейшие задачи, как развитие устоявшегося брэнда "Вологодский" и правовой системы регулирования земельных отношений, а также поддержка сельскохозяйственных предприятий для их финансово-экономического оздоровления.

Цель социальной политики области - это сохранение и развитие "человеческого ресурса", повышение конкурентоспособности рабочей силы, улучшение качества и уровня жизни населения.

Для реализации Стратегии в рамках формирующихся "коридоров развития" при создании комфортных зон для функционирования бизнеса необходимо более плотное и качественное развитие социальной инфраструктуры области.

Именно в этом направлении органы власти должны быть готовы выстраивать пространство для конструктивного диалога с бизнесом.

Сфера образования должна формировать "человеческий ресурс" с новым качеством, готовить кадры с учетом квалификационных ожиданий и потребностей бизнеса. А он в свою очередь должен участвовать в развитии материально-технической базы образовательных учреждений, формировании заказа на подготовку специалистов в ПТУ, техникумах и ВУЗах.

Лучше потратить средства бизнеса не на поиск квалифицированных специалистов в других регионах, а на создание условий для хорошего образования в своей области, так как для решения возникающих в этой сфере проблем только бюджетных ресурсов недостаточно.

В современных условиях к рабочей силе предъявляются более высокие требования, которые касаются не только профессиональной квалификации, но и состояния здоровья людей.

С учетом этого в системе здравоохранения необходимо обеспечить доступность к более качественной медицинской помощи сельского населения, создать предпосылки для перехода к преимущественно страховой форме мобилизации финансовых средств в рамках развития системы обязательного медицинского страхования, а также к подушевому принципу финансирования здравоохранения. Всё это позволит экономически стимулировать эффективные варианты использования имеющихся ресурсов.

В Вологодской области большое количество историко-художественных достопримечательностей. Это серьезное преимущество региона не только в развитии культуры, но и в сфере туристических услуг.

Одним из перспективных направлений развития туризма является реализация проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза". Разработан план обустройства Вотчины Деда Мороза, включающий в себя строительство, ремонт и реконструкцию объектов инфраструктуры. Основные задачи - это развитие транспортного обслуживания, торговой сети, системы питания и размещения туристов, совершенствование туристского обслуживания.

Формирование развитой инфраструктуры жизнедеятельности, связанной с транспортными и информационными коммуникациями - одно из важнейших условий ведения бизнеса.

Устойчивое и эффективное функционирование транспортного комплекса является одним из необходимых условий стабилизации и развития экономики региона, а также улучшения условий и уровня жизни населения.

Действия Правительства области в этом направлении будут основаны на принципах стимулирования инвестиционной и предпринимательской активности, развития объектов транспортной инфрастуктуры. Прогнозируемый рост экономики в целом и связанный с этим рост грузооборота потребует также обновления парка транспортных средств. Важной задачей является привлечение частных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры.

Основной ожидаемый результат реализации программы - это преодоление тенденции замедления экономического роста и мобилизация новых источников, обеспечивающих его ускорение в перспективе.

Ключевой фактор в этом процессе - модернизация экономики региона на базе более полного использования инвестиционного потенциала и стимулирования инновационной активности.

Мероприятия, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса, создание благоприятных институциональных условий, а также эффективной инфраструктуры для его развития позволят повысить экономическую активность населения. Данный фактор будет стимулировать рост реальных доходов и потребительского спроса, привлечение в экономику незадействованных финансовых ресурсов населения.

Обеспечение экономического роста создаст условия для позитивных изменений в социальной сфере.

Таким образом, будет запущен механизм экономического роста, базирующийся на повышении конкурентоспособности и диверсификации производства, инновационном обновлении экономики, социальной активности. Это позволит снизить зависимость экономики от неустойчивой конъюнктуры мировых рынков основной продукции региона - черных металлов и обеспечит повышение уровня жизни населения, решение наиболее важных социальных проблем.

Заключение

Аналитики "Эксперт РА" отмечают, что Вологодчина постепенно улучшает свои конкурентные позиции на инвестиционном рынке. Заметного улучшения по показателю «инвестиционный риск» Вологодская область достигла в 2004 году, когда удалось значительно снизить по сравнению с предыдущим периодом законодательный риск, и кроме того, снизились финансовый и экологический риски. Всё это даёт право аналитикам сделать вывод о том, что на протяжении последних десяти лет Вологодчина входит в число лидеров регионов, где "были созданы и постоянно поддерживаются устойчиво низкие риски инвестирования".

Инвестиционный потенциал оценивался специалистами как средний по российским меркам. В 2004 году Вологодская область переместилась на 39 место среди всех российских регионов. Тем не менее отмечаются высокие производственные и финансовые возможности региона, обусловленные уровнем развития промышленного и перерабатывающего комплекса области. В 2005 году, наряду с Новгородской и Ярославской, Вологодская область отнесена экспертами к регионам - "точки роста". Для этой группы характерно наличие высокого инвестиционного потенциала и значительных внутренних ресурсов роста экономики, что позволяет регионам устойчиво развиваться без существенной поддержки федерального центра.

Для Вологодской области, по мнению аналитиков, остаются актуальными поддержка инновационной деятельности, дальнейшее осуществление программы диверсификации экономики, снижение криминального и экологического рисков.

Формируется положительный имидж области в мировом сообществе. В частности, агентство "Мoody's Interfax Rating Agency" в 2005 году оценило рейтинг кредитоспособности Вологодской области как очень высокий. Standart & Poor's в 2005 году повысило долгосрочный кредитный рейтинг Вологодской области по международной шкале до уровня "В+", что отражает улучшение финансовых показателей области, снижение уровня долговой нагрузки, повышение качества управления региональными финансами.

Правительство Вологодской области последовательно улучшает условия инвестиционной деятельности, в том числе - за счет совершенствования налогового законодательства. В 2005 году в областной инвестиционной программе участвовало более десятка предприятий стекольной промышленности, лесного комплекса и машиностроения. Сумма полученных ими льгот составила свыше 16 млн. рублей. Высвободившиеся средства предприятия смогли направить на капитальные вложения в основные фонды.

В 2005 году инвестиции в основной капитал составили 61 млрд.рублей, по сравнению с 2004 годом выросли почти на 19%. Основные объемы инвестиций вкладываются в обрабатывающие производства, транспорт и связь. Причем активный рост инфраструктурных коммуникаций, значительное расширение телекоммуникационных сетей, строительство дорог, модернизация транспортного сообщения создают благоприятные условия не только для социально - экономического развития нашего региона, но и являются серьезным преимуществом для инвесторов. Крупные проекты на территории Вологодской области реализуют ОАО «Российские железные дороги» и «Газпром» - строительство вторых ниток железнодорожного пути и прокладка магистральных газопроводов. В 2005 году увеличились вложения финансовых средств в стекольной промышленности в 1,3 раза, в деревообрабатывающей - в 1,6 раза. Завершены крупные инвестиционные проекты в химической промышленности и металлургическом производстве, что привело к временному снижению инвестиций в сопоставимых ценах по этим отраслям.

Список литературы

1) WWW.NORDL.RU

2) WWW.WOLOGDA.RU

3) В.В.Мищенко. Учебное пособие. «Экономика регионов». 2002

4) В.П. Желтиков. Экономическая география. 2001