Размещение производительных сил в Ханты-Мансийском автономном округе

Показатели	Ед. измерения	2006г.	2007г.
Котельные
Число котельных	Ед.	511	493
Общая мощность котельных	Гкал/час	10170	9959,2
Капитальный ремонт и модернизация котлов	Ед.	202	196
Ликвидировано котельных	Ед.	14	18
Переведено котельных на газ	Ед.	5	2
Тепловые сети
Протяженность тепловых сетей	км	3598,3	3575
Протяженность ветхих тепловых сетей	км	709	768
Замена ветхих тепловых сетей	км %	121 3,3	121,7 3,4
Количество ЦТП	Ед.	369	366

Повышение энергетической эффективности является одним из наиболее важных вопросов.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по состоянию на 01.01.2008 года источниками теплоснабжения являются 493 котельных, из них 411 единиц находятся в муниципальной собственности и обеспечивают теплом жилфонд, административные здания, здания социально- бытового назначения и т.д. В 2007 году услугами централизованного теплоснабжения охвачено 92% всего населения автономного округа, а услугами горячего водоснабжения - 84%.

Из 493 котельных работают на газе 349 единиц, на жидком топливе - 68 единиц, на твердом топливе 66 единиц, на электроэнергии - 10 единиц.

Суммарная тепловая мощность котельных составляет 9959,2 Гкал/час. В 2007 году всего получено 15852,77 тыс. Гкал тепловой энергии, в том числе закуплено со стороны 3344,12 тыс. Гкал (рис.7), реализовано потребителям тепла 13645,2 тыс. Гкал.

Рис.7

В 2007 году ликвидировано 18 единиц маломощных нерентабельных котельных, 2 котельных переведены на более дешевый вид топлива (газ), проведен капитальный ремонт и модернизация 45 единиц котлов в семнадцати муниципальных образованиях.

К числу основных системных проблем функционирования теплоснабжения населенных пунктов округа можно отнести:

существенный избыток мощностей источников теплоснабжения;

завышенные оценки тепловых нагрузок потребителей;

избыточную централизацию многих систем теплоснабжения;

высокий уровень потерь в тепловых сетях; (рис. 8)

разрегулированность систем теплоснабжения;

нехватку квалифицированных кадров, особенно на объектах теплоснабжения в сельских населенных пунктах.

Рис.8 Распределение тепловой энергии за 2007 год

В топливном балансе котельных доминирует природный газ - 67,9%. Учитывая возможности дополнительной газификации, его доля может еще возрасти. Однако еще есть поселения, где на котельных используется уголь, нефть и нефтепродукты, а также дрова. Доля этих видов топлива выше на маломощных котельных.(рис.9)

Рис.9 Распределение котельных автономного округа по основным видам используемого топлива за 2007г.

Одним из основных отказов котлов, аварий на тепловых сетях и на внутридомовых системах отопления является отсутствие систем водоподготовки на большинстве мелких котельных. В районах автономного округа системы химводоподготовки на многих котельных отсутствуют, при этом содержание окиси железа в воде, используемой в качестве теплоносителя, значительно превышает допустимые нормативы. В то же время в гг. Сургуте и Нижневартовске на всех котельных используются штатные системы водоподготовки с использованием методов ионного обмена, состав теплоносителя контролируется лабораторными испытаниями, удаление растворенного кислорода из питательной воды осуществляется путем аэрации-дегазации.

Качество теплоносителя заметно ухудшается после его возврата из тепловых сетей, так как часть потребителей (в основном, жилые здания первых массовых серий) присоединена к системам теплоснабжения по зависимым схемам.

Коррекция теплоносителя требует повышенного расхода катионитов. Перевод систем теплоснабжения на независимую схему присоединения потребителей существенно сократит расходы на регенерацию катионитов и повысит контроль водо-химического режима. Совершенствование водоподготовки - одно из приоритетных направлений программы модернизации системы теплоснабжения.

На основании проведенного анализа можно сделать выводы:

КПД установленных котлов остается в среднем по автономному округу на низком уровне, более 36% от общего количества котлов требуют модернизации;

обеспечение котельных системами химводоподготовки ведется на низком уровне, прирост составляет около 2,5% в год, а нужно вводить в эксплуатацию не меньше 5% в год;

избыток мощностей оказывает большое влияние на затраты по производству тепловой энергии;

резервными источниками электроснабжения не обеспечены 18% котельных;

недостаточный контроль диспетчерских теплоэнергетических предприятий за работой автоматизированных котельных.

В автономном округе большое внимание уделяется вопросам модернизации и развития объектов теплоснабжения. Для реализации этого направления в округе, преимущественно за счет средств окружного бюджета, выполняются работы по строительству и введению новых теплоисточников, производится замена тепловых сетей, находящихся в ветхом состоянии, с применением новых технологий модернизируется основное и вспомогательное оборудование котельных.

Цели и задачи развития и реконструкции систем теплоснабжения:

дальнейшее повышение надежности и эффективности функционирования систем теплоснабжения;

разработка мероприятий и предложений по нормативно - правовой обеспеченности предоставления услуг теплоснабжения;

привлечение инвестиций в сферу теплоснабжения.

увеличение КПД установленных котлов в процессе ремонта и замены;

обеспечение котельных эффективными системами химводоподготовки;

обеспечение котельных резервными источниками электроснабжения;

обеспечение котельных резервным топливом;

обеспечение котельных регулирующими запасами воды.

2.4 Внешняя экономическая деятельность

Внешнеторговый оборот Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за январь-декабрь 2007 года по предварительной оценке составил около 37,4 млрд. долларов США. Характерной чертой внешней торговли является положительное сальдо торгового баланса, которое составило по оценке 36,5 млрд. долларов США.

Внешнеторговый оборот Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (млн. долл. США)*

	2006 год	2007 год (оценка)	Темпы изменения, %
Внешнеторговый оборот	34 655,7	37 381,9	107,9
Экспорт товаров, услуг	34 226,5	36 948,4	108,0
Импорт товаров, услуг	429,2	433,5	101,0
Сальдо	33 797,3	36 514,9	108,0

*) Информация подготовлена на основе данных Ханты-Мансийской таможни и Уральского таможенного управления

Экспорт товаров и услуг за январь-декабрь 2007 года составил по оценке 36,9 млрд. долларов США, что на 8% больше аналогичного показателя 2006 года. Увеличение стоимостного объема экспорта связано с увеличением поставок нефти и с ростом мировых цен на энергоносители по сравнению с 2006 годом.

В отраслевой структуре экспорта преобладают нефть и нефтепродукты (около 98% от общего объема экспорта); также экспортируется продукция деревообрабатывающих предприятий.

Продукция поставляется более чем в 30 стран мира. Основными торговыми партнерами в экспорте являются: Германия (30% от общего объема экспорта), Нидерланды (10,4%), Польша (9,2%), Беларусь (7,8%), Италия (4%) и другие страны. (рис.10) Поставки нефти на экспорт осуществляют крупнейшие добывающие компании и предприятия с участием иностранного капитала, осуществляющие добычу нефти на территории автономного округа. Основные лесопромышленные предприятия-экспортёры объединяет ОАО “Югорский лесопромышленный холдинг”.



Рис.10 Основные торговые партнеры в экспорте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2007 год

Импорт автономного округа за январь-декабрь 2007 года по данным Ханты-Мансийской таможни составил по оценке 433,5 млн. долларов США. По сравнению с данными за аналогичный период 2006 года отмечается увеличение импортных поставок на 1%. Основная цель импорта - развитие промышленного производства, привлечение передовых технологий и эффективного технологического менеджмента, не имеющих аналогов в России.

Основными товарными группами импорта автономного округа являются машины, оборудование и транспортные средства (87,3% от общего объема импорта), металлы и изделия из них (8,8%), продукция химической промышленности (1,6%), другие группы товаров (2,3%). (рис.11)

Рис.11 Структура импорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2007г

Около 50-ти стран мира поставляют свою продукцию в автономный округ. Больше всего товаров ввозится из США, Германии, Канады, Украины, Чешской республики, Японии.

В экономику автономного округа в январе-декабре 2007 года поступило иностранных инвестиций в объеме 152,7 млн. долларов США, что к соответствующему периоду 2006 года составило 12,5%. Из общего объема инвестиций прямые инвестиции составили 0,7%, портфельных инвестиций нет, прочие инвестиции (кредиты) - 99,3%. Сокращение поступления иностранных инвестиций обусловлено тем, что в 2006 году в соответствии с заключенными договорами было осуществлено перечисление значительных кредитных средств на счета предприятий города Нефтеюганска: “Эвихон”, Сервисный центр “ЭПУ”, “Омега”. На территории Югры осуществляют деятельность около 200 предприятий с иностранными инвестициями, в т.ч. представительства и филиалы иностранных компаний, которые активно участвуют в диверсификации экономики округа, в развитии социальной инфраструктуры на территории автономного округа.

2.5 Транспорт

Автомобильный транспорт

Протяженность автомобильных дорог автономного округа - более 18 тыс. км, из них с твердым покрытием - более 13 тыс.км.

Основная автомобильная магистраль, связывающая округ с другими территориями России, проходит через Нефтеюганск, Тобольск и Тюмень.

По территории округа проходят два из 18-ти основных автодорожных коридоров России "Северный маршрут" (Пермь - Серов - Ивдель - Ханты-Мансийск - Нефтеюганск - Сургут - Нижневартовск - Томск) и "Сибирский коридор" (Тюмень - Сургут - Новый Уренгой - Надым - Салехард). На пути прохождения этих автодорожных коридоров находятся мостовые переходы через р.Обь и через р.Иртыш.

Движение по автодорожному мосту через реку Обь в районе города Сургута открылось в 2000 году. Створ моста расположен на расстоянии 67 м ниже по течению реки от железнодорожного моста, построенного в 1975 году. Мостовой переход имеет полную длину 2110 метров и рассчитан на пропуск 9100 автомобилей в сутки. Сооруженное однопилонное вантовое пролетное строение является уникальным в отечественной и мировой практике мостостроения. При ширине моста 15,2 метра длина вантового пролета составляет 408 метров. При строительстве моста применены отечественные технологии, материалы и оборудование, а из импортных материалов сделаны только ванты и антикоррозионное покрытие.

Движение по автодорожному мосту через реку Иртыш в районе города Ханты-Мансийска открыто в сентябре 2004 года. Длина моста 1315 метров, ширина 14,5 метра. С архитектурной точки зрения мост представляет собой формы, наиболее отвечающие существующему природному ландшафту и параметрам реки в створе мостового перехода. Очертания основных конструкций прорабатывались с учетом вида прилегающей местности. Следует отметить, что аналога данному сооружению в России не существует.

Таким образом, эти два автодорожных моста позволяют преодолеть крупные препятствия, имеют важное стратегическое значение как для региона, так и для России в целом.

Автомобильный транспорт играет ключевую роль в социальном и экономическом развитии округа. В автономном округе по состоянию на 1 января 2008 года зарегистрировано 618,1 тысячи единиц автотранспорта, что на 7,3% больше по сравнению с прошлым годом.

В настоящее время уровень автомобилизации в автономном округе составляет более 400 автомобилей на 1000 жителей, и по сравнению с предыдущим годом он увеличился на 7%.

С расширением сети автомобильных дорог увеличиваются междугородные перевозки автомобильным транспортом как внутри округа, так и за его пределы, открываются новые пассажирские маршруты, улучшается качество обслуживания населения. За последние три года было открыто автобусное сообщение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с Тюменской, Свердловской, Омской, Курганской и Томской областями.

На территории автономного округа перевозку пассажиров транспортом общего пользования выполняют 22 пассажирских автотранспортных предприятия, которые обслуживают 14 городов и 40 поселков, а также более 900 частных перевозчиков. Автотранспортными предприятиями в 2007 году перевозка пассажиров осуществлялась по 165 городским, 59 пригородным и 55 междугородным маршрутам, в том числе по социально-значимым дотационным маршрутам: 91 - городским, 68 - пригородным, междугородным (межмуниципальным). Годовой объем перевозок составляет более 120 млн. пассажиров.

Для координации автомобильных перевозок в округе создано ООО "Северавтотранс", которое объединяет 22 пассажирских автотранспортных предприятия. Основными задачами ООО "Северавтотранс" являются обеспечение единой инвестиционной и технической политики, создание комплексной и эффективной системы взаимодействия и координации работы окружных, административных и хозяйственных органов по государственному регулированию деятельности предприятий и организаций автомобильного транспорта, проведение единой региональной политики по вопросам обслуживания населения услугами пассажирского транспорта.

Водный транспорт

Большую роль в развитии экономики автономного округа занимает водный транспорт. Значительная часть строительных, минерально-сырьевых грузов, в том числе и по программе северного завоза (80 000 - 85 000 тонн), поступает речным транспортом. Основными речными магистралями являются реки Обь и Иртыш. Протяженность судоходных водных путей автономного округа составляет 5 608 км, из которых 3 736 км - боковые и малые реки. Навигационный период продолжается менее 6 месяцев. Водные пути связывают населенные пункты округа с сибирскими городами - крупными транспортными центрами: Омском, Тобольском, Салехардом, Томском, Новосибирском и имеют выход на морские магистрали. В округе перевозки грузов осуществляют наиболее крупные судоходные компании - Иртышское, Обь-Иртышское и Западно-Сибирское речные пароходства и Томская судоходная компания.

Главным пассажирским перевозчиком в округе является предприятие ОАО "Северречфлот", образованное в 1998 году Правительством автономного округа для осуществления социального заказа, т.е. организации и осуществления пассажирских перевозок водным транспортом в округе, где для многих районов он остается единственным доступным средством сообщения. Предприятие на своем балансе имеет современные скоростные пассажирские суда типа: "Метеор", "Ракета", "Линда", "Заря", "Москва", "Трамвай", водометные катера нового судостроения - "Иртыш", современные суда на воздушной подушке типа МАРС-2000. Регулярные пассажирские перевозки осуществляются по 31 маршруту в границах автономного округа, ежегодно наращивается объем перевозок пассажиров, который достиг в 2007 году 406 тысяч человек.

Для развития водного транспорта в округе был принят Закон автономного округа "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие внутреннего водного транспорта и поддержание внутренних водных путей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2004-2010 годы", которая реализована досрочно в 2007 году. Основная цель программы - это создание необходимых условий для развития водного транспорта и удовлетворение спроса предприятий и населения округа на его услуги. В рамках указанной программы обновлен пассажирский флот, было приобретено: 1 теплоход "Метеор", 2 теплохода "Восход", 7 теплоходов "Иртыш" и 7 пассажирских амфибийных судов на воздушной подушке "МАРС-2000". Для замены энергоемкого флота на пассажирских линиях с малым пассажиропотоком и протяженностью маршрута до 150-200 км. Суда на воздушной подушке способны решать задачи по перевозке пассажиров как в меженный период навигации (мелководье), так и в период межсезонья.

Воздушный транспорт

Начало авиационных перевозок на территории округа относится к середине тридцатых годов ХХ века и связано с деятельностью Главного управления Северного морского пути. Спрос на авиаперевозку пассажиров, грузов и, главным образом, пушнины, в то время был исключительно большой. Рост значимости воздушного транспорта связан с открытием в начале 60-х годов нефтяных месторождений и их освоением.

В настоящее время комплекс гражданской авиации округа представлен 10 аэропортами, осуществляющими прием и отправку пассажиров и грузов как по внутриокружным, так и по магистральным перевозкам.

Наиболее значительными по объемам работ, выполняемых в регионе, являются: ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", ЗАО "Когалымавиа", ОАО "Нижневартовскавиа". Воздушные суда авиакомпаний, расположенных на территории автономного округа, совершают полеты более чем по 80 межрегиональным и 10 зарубежным направлениям.

В городах: Сургут, Ханты-Мансийск, Нижневартовск, Когалым аэропорты имеют статус международных.

Авиакомпании автономного округа охватывают весь спектр работ по пассажирским и грузовым авиаперевозкам, а также выполняют работы по обслуживанию объектов топливно-энергетического комплекса, нефтяных и газовых месторождений.

ОАО "Авиакомпания ЮТэйр" является окружным генеральным авиаперевозчиком и выполняет более 90% внутриокружных авиарейсов, а также авиарейсы, выполняемые за пределы автономного округа.

За 2007 год аэропортами автономного округа произведено обслуживание 41370 самолето-вылетов, пассажиропоток составил 1 237,1 тыс.чел., объемы работ по обработке грузобагажа составили 18,5 тыс.тонн, объем аэропортовых услуг - 2 426 млн. рублей.

Железнодорожный транспорт

Железнодорожная магистраль на территории Ханты-Мансийского автономного округа обеспечивает транспортно-экономическую связь с промышленными районами России и Ямало-Ненецким автономным округом. Общая эксплуатационная длина магистрали составляет 1106 км. Железная дорога в западной части округа обслуживает лесопромышленные предприятия, на северо-востоке - предприятия нефтегазовой отрасли. На территории автономного округа осуществляют свою деятельность три отделения Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги": Сургутское (протяженность линий 650 км), Нижнетагильское (протяженность линий 339 км), Свердловское (протяженность линий 117 км). Наиболее крупные железнодорожные станции: Сургут, Нижневартовск, Пыть-Ях, Когалым, Мегион, Лангепас, Нягань, Устье-Аха (п. Междуреченский), Приобье.

Значительная доля железнодорожных перевозок обеспечивается Сургутским отделением железной дороги по линии Тюмень - Нижневартовск. Данная линия является однопутной, расчетная пропускная способность - 32 пары поездов в сутки, которых явно недостаточно. Этот фактор сдерживает темпы экономического развития региона. В ближайшие годы с учетом промышленного роста производства наблюдается увеличение грузооборота и пассажирооборота. Свердловской железной дорогой - филиалом ОАО "Российские железные дороги" ведется укладка вторых путей на лимитирующих перегонах Сургутского отделения дороги на участке Тюмень - Тобольск - Сургут. В 2004 - 2006 году введено в эксплуатацию 46 км вторых путей. До 2008 года планируется уложить еще 50 км. В результате пропускная способность участка возрастет на 30% (до 40 пар в сутки).

Планируемое строительство вокзалов на станциях Приобье и Нягань, реконструкция вокзалов на станциях Сургут, Верхнекондинская, Пыть-Ях совместно со Свердловской железной дорогой и муниципальными образованиями социально значимо и необходимо в целях улучшения транспортного обслуживания предприятий и организаций, для создания благоприятной инфраструктуры по обеспечению бесперебойной доставки грузов, багажа, пассажиров, организации смешанного (железнодорожно-водного) сообщения Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов и юга Тюменской области.

Кардинально изменившаяся за последнее десятилетие структура внешних и внутренних пассажиропотоков, постепенное преодоление последствий системного кризиса 1990-х гг. и выход на траекторию устойчивого экономического роста требуют уточнения приоритетов развития транспортной системы России.

Пассажирооборот достаточно высок и стабилен и в 2007 году составил 2 753,1 млн.пасс-км., количество отправленных пассажиров - 3 млн.чел., отправлено грузов - 9,8 млн.тонн.

В целях более полного удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках в рамках программы "Сотрудничество" сформирован второй фирменный поезд "Югра" сообщением "Нижневартовск - Москва", который введен в эксплуатацию в июне 2006 года.

2.6 Анализ энергопроизводственного цикла

Существуют различные формы территориальной организации производственных сил. Все они представляют собой территориальные комплексы разной структуры, разного масштаба. Одной из форм территориальной организации производственных сил являются энергопроизводственные циклы. (ЭПЦ)

Под энергопроизводственным циклом Н.Н. Колосовский определил типическую устойчиво существующую совокупность процессов, возникающих взаимообусовлено вокруг основного процесса, для данного вида энергии или сырья.

Структура каждого ЭПЦ различна, но в каждом из них можно выделить:

· начальную стадию ЭПЦ, которая включает добычу и подготовку к производственному процессу сырьевых и топливно-энергетических ресурсов;

· основную стацию ЭПЦ - это процесс производства главной продукции;

· завершающая стадия ЭПЦ - она включает в себя: а) производства на основе главной продукции; б) производство на базе отходов производственного процесса; в) производства, связанные с охраной природы и восстановлением природных ресурсов;

· побочные процессы производства для вспомогательных целей.

В своей работе я проанализирую нефтегазоэнергохимический цикл, так как данный ЭПЦ наиболее эффективно развивается в районах богатых собственными ресурсами нефти и природного газа, каковым является Ханты-Мансийский автономный округ.

Спецификой развития округа связана с открытием здесь богатейших нефтяных и газовых месторождений: Усть-Балыкское, Западно-Сургутское, Покурское, Ватинское, Мамонтовское, Салымское, Правдинское, Самотлорское, Новонадымское, Северо-Тончинское, Южно-Соимлорское, Полуньяхское и др. По состоянию на 1 января 2008 года в эксплуатации находится 278 месторождений. Самотлорское месторождение по запасам нефти входит в первую десятку крупнейших месторождений мира.

Нефте- и газодобыча ведется в основном в Сургуте, Нижневартовске, Когалыме такими предприятиями как ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «ЛУКойл», ОАО НК «РосНефть» и др.

Ядром ЭПЦ являются нефтеперерабатывающие и газоперерабатывающие заводы, рядом с которыми размещаются многочисленные предприятия химической промышленности. На территории Ханты-Мансийского автономного округа находится 6 предприятий по переработке нефти и 7 предприятий по переработке газа. Основную долю в переработке осуществляют ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Белозерный ГПК», ОАО «Нижневартовский ГПК». Переработка газового конденсата осуществляется на Сургутском заводе стабилизации газового конденсата.

На базе нефте- и газопереработки работают предприятия, производящие исходные продукты органического синтеза, которые в свою очередь используются для производства полимерных материалов( смолы, пластмассы, химические волокна, синтетический каучук). Производством основных химических веществ занимается ООО «Депрессор» г. Сургут. Пластмассы и смоли производят ООО «Сургутпаксервис», ОАО «Сибур-Север» в Сургуте и Нижневартовске.

Дополняют ЭПЦ машиностроительные заводы, обслуживающие вышеназванные предприятия по производству нефтедобывающей, газодобывающей техники, разнообразное химическое оборудование и др. Такими предприятиями являются ООО «Буровые гидромашины - Сибир», ООО « Челпромсевергаз», ООО «Севертехснаб», ОАО «Стройдормашсервис» и другие в Сургуте, Нижневартовске, Югорске, Ханты-Мансийске.

Ханты-Мансийский автономный округ имеет большие перспективы развития нефтегазоэнергохимического ЭПЦ, так как имеются природные ресурсы, предприятия, специалисты и возможности для полноценного функционирования.

Глава 3. «Проблемы региона и перспективы его развития»

3.1 Основные проблемы социально-экономического развития округа

В современном развитии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры можно выделить четыре блока проблем, унаследованных от прошлого, дореформенного периода и возникших в последнее десятилетие.

I. Значительная инвестиционная нагрузка на бюджет и слабая работа по привлечению внебюджетных инвестиций в округ. Не реализован потенциал основных активов на территории округа для привлечения внешних инвестиций.

1. Неустойчивость доходов окружного бюджета при стабильно высоких расходных текущих и инвестиционных обязательствах.

Экономика округа имеет экспортоориентированный характер и потому значительно зависит от конъюнктуры мирового рынка нефти и нефтепродуктов. Но в еще большей степени в последние годы генератором неустойчивости выступала частая смена федерального регламента бюджетно-налоговой политики. В течение последних лет объем доходной части бюджета округа сократился на треть по причине централизации ресурсных доходов и резкого изменения пропорций расщепления основных ресурсных налогов.

Поэтому невозможно было обеспечить финансирование масштабной инвестиционной программы округа; многие социальные проекты останавливались или замораживались на длительный срок. Существующие принципы налогообложения и пропорции распределения доходов между субъектами Российской Федерации и центром не позволяют округу использовать текущие доходы от добычи углеводородного сырья для накопления и создания финансовых предпосылок для долговременного экономического роста.

2. Недостаточно активна и эффективна работа по привлечению внебюджетных инвестиций, объем которых несопоставимо мал по сравнению с экономическим и финансовым потенциалом округа.

Инвестиционная привлекательность округа очень высокая, однако объем иностранных и других внебюджетных инвестиций в отрасли, не связанные с топливно-энергетическим комплексом, пока мал, не превосходит 5% от совокупных. Округ длительное время рассчитывал только на бюджетные инвестиционные ресурсы, а работа по привлечению внебюджетных средств с национального и мирового рынка капитала, по привлечению в инвестиционные проекты средств самого населения была минимальная.

3. Нестабильность режима управления ключевыми объектами государственной собственности (участки недр и недвижимость округа) в результате изменения федерального регламента.

II. Недостаточно диверсифицирована и современна структура экономики округа.

4. Суженное воспроизводство запасов углеводородного сырья, старение материальной базы нефтедобычи и нарастающие ограничения магистрального трубопроводного транспорта.

Недостаточно активно осуществляются инвестиции в геологоразведочные работы, обновление основных фондов нефтедобычи, модернизацию трубопроводных сетей.

Современное взаимодействие окружной власти и компаний по вопросам недропользования дискретно, ограничено процедурами конкурсов и аукционов, а должно быть непрерывным, и начинаться с ключевой для будущего округа геологоразведочной отрасли.

5. Недостаточная развитость видов экономической деятельности, альтернативных нефтяной отрасли.

Высоко перспективные виды экономической деятельности, альтернативные нефтяной отрасли, получают развитие только в самое последнее время - новые виды технологичной лесопереработки, рекреационные услуги, производство кварцевого концентрата и др. - так как совсем недавно было понято, что создать устойчивую экономику округа, опираясь только на развитие нефтяного сектора, невозможно.

6. Недостаточная роль малых и средних предприятий в базовом секторе, их недостаточная развитость и инновационность в секторе услуг.

Современный малый бизнес округа односторонне приурочен к строительству, торговле, отчасти промышленности. В нефтедобыче, нефтесервисе, лесопромышленном комплексе, лесном сервисе и интеллектуальных бизнес-услугах его практически нет, хотя потребность остро ощущается. В результате экономика округа не приобретает необходимой ей гибкости, маневренности, динамичности, инновационности.

7. Неконкурентоспособность местного сельского хозяйства.

Неразвитость дорожной сети округа затрудняет внутреннюю интеграцию и укрупнение местных агроструктур, которые в итоге проигрывают конкуренцию по издержкам внешним агрофирмам.

8. Недостаточный эффект от экономических связей округа с другими регионами и странами.

Устойчивое развитие округа невозможно без активного продвижения своих товаров и услуг на рынки других регионов России и международные. В настоящее время внешние связи округа недостаточно работают на интересы самого округа, способствуют масштабным утечкам денежных средств из округа и, следовательно, потерям рабочих мест (реальных или потенциально возможных для создания)

III. Социальные проблемы и контрасты, унаследованные от прошлого периода освоения округа

9. Внутренние структурные диспропорции в современном развитии социального комплекса округа (образование, здравоохранение, культура).

Система образования округа в последнее десятилетие не вполне учитывала приоритетные потребности самого округа, испытывала сильное влияние создаваемых здесь филиалов вузов других регионов России.

Основные проблемы окружного здравоохранения связаны с недостаточной развитостью «малых» форм предоставления медицинских услуг - институты общеврачебной практики, семейного врача.

В сфере культуры за последнее десятилетие глубина различий между оснащенностью библиотеками, клубами, кинотеатрами городской и сельской местности увеличилась.

10. Неэффективность существующей системы социальной поддержки округа.

Система социальной поддержки округа включает множество программ, недостаточно увязанных друг с другом. Развитость структур социального обслуживания населения значительно различается между муниципальными образованиями. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в осуществлении социальной поддержки разграничены не полностью.

11. Недооценка экологических приоритетов развития округа в бюджетной политике и региональной нормативной правовой базе.

Масштаб бюджетного финансирования решения экологических проблем, отчисления от нефтегазовых компаний в виде штрафов и водных налогов не вполне соответствует остроте экологических проблем в округе.

IV. Инфраструктурные проблемы, унаследованные от прошлого периода развития округа.

12. Неразвитость и ведомственный характер дорожной и коммуникационной сети, транспортной инфраструктуры к началу экономической реформы; высокие затраты по их модернизации.

Дорожная сеть, транспортная инфраструктура округа создавались для целей удобного вывоза из него продукции союзной специализации и завоза в обособленные промплощадки основных факторов производства для нефтедобычи и лесозаготовок. Задачи создания единой экономической целостности в округе в советский период его освоения не ставились, т.к. округ не имел административной автономии и подчинялся Тюменской области. После приобретения статуса субъекта Российской Федерации в 1992 году исключительно внешне обращенная конфигурация дорожной сети, усеченная местная транспортная и коммуникационная инфраструктура стали тормозом полноценного развития округа. Преодоление этого недостатка потребовало в последнее десятилетие значительных финансовых ресурсов.

13. Значительная доля ветхого и аварийного жилья и недостаточная эффективность решения жилищной проблемы применяемыми методами.

Специфика округа состоит в том, что здесь ветхое и фенольное жилье образовалось не столько в результате длительного отсутствия нового жилищного строительства или естественного старения предвоенной жилищной застройки, как ввиду возведения временных поселков в период освоения недр Западной Сибири в 1960-е годы Чисто бюджетные решения жилищной проблемы не имеют долгосрочной перспективы и должны быть дополнены ипотечными схемами в разных вариантах, максимально адекватных особенностям округа и уровню доходов его населения.

16. Состояние коммунального сектора округа.

Природные условия округа вызывают более быстрый износ коммунальных сетей и предъявляют более жесткие требования к надежности систем тепло- и энергоснабжения. Выполнение этих требований не должно быть чрезмерно затратным, что может быть гарантировано либо рыночными механизмами конкуренции на рынке коммунальных услуг, либо - в случае малых размеров поселений - четким государственным регламентом деятельности локального монополиста (концессионера). Отсутствие адекватных новым экономическим условиям механизма функционирования окружного коммунального сектора провоцирует ухудшение его работы.

Решение указанных проблем требует согласованных действий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления округа, институтов гражданского общества, крупных ресурсных корпораций, других организаций и учреждений, работающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в интересах обеспечения максимально эффективного использования производственно-технического потенциала, природных и человеческих ресурсов.

3.2 Перспективы развития региона

Ханты-Мансийский автономный округ осуществляет свою экономическую политику с учетом основных направлений экономического и социального развития Российской Федерации. В то же время основные направления (стратегия) и тактика экономических преобразований в округе разрабатывается и осуществляется с учетом местных факторов и конкретной социально-экономической среды.

Главной целью экономической и социальной политики Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является достижение устойчивого развития производства с позиции долгосрочных народнохозяйственных потребностей Российской Федерации и округа для создания благоприятных условий жизнедеятельности и повышения уровня жизни населения.

Правительство округа для достижения поставленной цели разработало и реализует среднесрочные и долгосрочные целевые программы развития округа. В настоящее время подготовлен проект Программы экономического и социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2010 годы. Цель реализации этой программы - улучшение качества и уровня жизни населения округа на основе формирования новой модели экономики, обеспечивающей в современных условиях конкурентоспособность округа.

В соответствии с данными программами Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры определены следующие приоритетные направления развития округа.

1. Обеспечение сбалансированности бюджетной системы и повышения эффективности её функционирования.

2. Обновление и расширение основных фондов в промышленности, добывающих и других отраслях экономики на основе резкого увеличения инвестиций за счет всех источников финансирования, в том числе за счет собственных средств предприятий, государственной финансовой поддержки, привлечения местных и иностранных инвестиций, банковского кредита, кадрового укрепления бюджетной сферы и защиты интересов её работников.

3. Максимальное вовлечение в хозяйственный оборот земельных массивов, всех других видов природных ресурсов, объектов недвижимости, повышение эффективности природных и других материальных активов, находящихся в окружной собственности.

4. Расширенное воспроизводство промышленных запасов нефти, газа и другого стратегического сырья, эффективное освоение нефтегазовых ресурсов округа, их комплексная переработка и выбор оптимальной внешней транспортной схемы нефти и газа.

5. Формирование новых и восстановление старых предприятий, создание дополнительных рабочих мест в лесопромышленном комплексе, в производстве кварца, развитии туризма, информационно-телекоммуникационных систем и других направлениях новой постиндустриальной экономики округа.

6. Стимулирование и поддержка предпринимательской деятельности в увязке с ключевыми приоритетами экономического и социального развития округа, содействие эффективной занятости и самостоятельной занятости населения, деловой активности и трудовой мотивации граждан.

7. Реализация Концепции развития сельского хозяйства округа до 2010 года, направленной на укрепление позиций аграрного сектора округа на местных рынках путем увеличения объемов бюджетной поддержки и совершенствования механизмов и форм внебюджетного укрепления жизни и конкурентоспособных структур местного аграрного сектора.

8. Дальнейшее развитие интеграционных процессов в экономике и социальной сферах округа с Тюменской областью и Ямало-Ненецким автономным округом на основе наличия общих интересов и общей задачи обеспечения достойной жизни граждан, регулирование вахтовой, трудовой миграции, экономическое сотрудничество с регионами России и странами СНГ.

9. Осуществление мер по развитию образования, здравоохранения и культуры, нацеленных в окружных программах на преодоление значительного отставания в социальном обустройстве, совершенствование системы социального обслуживания, сохранения доступности образовательных и медицинских услуг, сферы культуры, спорта, туризма и народного искусства как для городского, так и сельского населения округа. малоэтажных коттеджей, реконструкцию электрических цепей, замену дизельных электростанций, телефонизацию села, создание социально-культурных комплексов (включая школу, фельдшерско-акушерский пункт, клуб), поддержку сельского хозяйства и промыслов, содействие несельскохозяйственной занятости местных жителей, предоставление социальных пособий сельским безработным.

10. Эффективное использование мер социальной поддержки населения, предусмотренных в нескольких окружных программах поддержки детей, молодежи, семей с детьми, студентов, пожилых и социальноу уязвимых категорий граждан, а также обеспечение четкости разграничения компетенции между окружным и муниципальным уровнями власти и консолидированности программных и внепрограммных социальных мер.

11. Укрепление социальной сферы и экономики села в соответствии с постоянными усилиями окружной власти, строительство сельских школ, коттеджного малоэтажного строительства, реконструкции электрических сетей, замены дизельных электростанций, работ по телефонизации села, созданию социально-культурных комплексов (включающих школу, фельдшерско-акушерский пункт, клуб), а также поддержки сельского хозяйства и промыслов, содействия несельскохозяйственной занятости местных жителей, предоставлении социальных пособий сельским безработным.

12. Обеспечение государственной поддержки в округе развитию традиционного жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера, включая поддержку национальных структур, развитие законодательства, а также программные мероприятия и ряда внепрограммных мер по их социально-экономическому развитию.

13. Для решения задач улучшения качества окружающей природной среды предусматривается увеличение объемов финансирования и количества действующих нормативных правовых документов, адекватных остроте экологических проблем округа.

14. Формирование оптимальной транспортно-коммуникационной системы округа, включая координацию автомобильных перевозок грузов и населения, развитие и модернизацию пассажирского и автомобильного транспорта, модернизацию флота, улучшение качества водных путей и транспортной инфраструктуры, совершенствование обслуживания перевозок пассажиров водным транспортом; использование промышленного железнодорожного транспорта для перевозки нефти и газа, модернизацию воздушного транспорта; развитие телевидения, радиовещания и телефонной сети.

15. Реализация программ жилищного строительства, нацеленных на ликвидацию ветхого и экологически неблагоприятного жилья, на улучшение жилищных условий различным категориям граждан; долевое участие в строительстве жилья для северян-переселенцев; развитие ипотечного кредитования строительства жилья.

В промышленном производстве автономного округа сохраняется положительная динамика роста. По объему промышленного производства Ханты - Мансийский автономный округ-Югра занимает 1-е место среди субъектов Российской Федерации. В 2009 году прогнозируется рост промышленного производства к уровню предыдущего года: по 1-му варианту - 100,7%, по 2-му варианту - 101,6%. Рост производства в 2010 году составит по 1-му варианту 100,5% к уровню предыдущего года, по 2-му варианту - 101,4%.

На период 2008-2010 годы прогнозируются более высокие темпы роста по организациям обрабатывающих производств по сравнению с добычей полезных ископаемых и производством электроэнергии, что будет достигнуто за счет увеличения выпуска продукции деревообрабатывающими предприятиями, предприятиями по производству стройматериалов, нефтепромыслового оборудования и запасных частей к нему.

Промышленное производство автономного округа в значительной мере зависит от положения дел в доминирующей производстве - нефтедобыче, на долю которой приходится более 93% объема промышленной продукции. Согласно основному варианту прогноза уровень добычи нефти на территории автономного округа может составить в 2009 году 290 млн. тонн, в 2010 году - 293 млн. тонн. В целом по Ханты - Мансийскому автономному округу-Югре за период 2007 - 2010 гг. добыча нефти к уровню 2006 года может увеличиться по первому варианту - на 7,4 млн. тонн, по второму - на 17,4 млн. тонн или на 2,7% и на 6,3% соответственно.

Таким образом, ни по одному из вариантов не предполагается снижение уровня добычи нефти. Между тем, в условиях мирового финансового кризиса прогнозируется замедление темпов прироста добычи нефти на территории автономного округа. Кроме того, нефтяные компании, нарушая проектные решения в предыдущие годы, выработали высокопродуктивные залежи и в настоящее время столкнулись с проблемой освоения низкорентабельных малопродуктивных залежей. Для решения этой проблемы требуются значительные капитальные вложения. Немаловажной причиной замедления темпов роста добычи является резкое сокращение количества выставляемых на аукционы участков недр в связи с изменениями федерального законодательства.

У предприятий электроэнергетики в последние годы наблюдается стабильный рост и по прогнозам положительные темпы прироста сохранятся. В 2009 году по 2-му варианту рост производства по виду деятельности “Производство и распределение электроэнергии, газа и воды” составит 2,2% к уровню предыдущего года, в 2010 году - 5,8% к уровню 2009 года.

Объемы продукции и услуг промышленного характера по видам деятельности: производство металлических изделий, производство машин и электрооборудования - включают в себя, в основном, объемы производства по структурным подразделениям нефтедобывающих организаций автономного округа, осуществляющим ремонт машин, нефтепромыслового и бурового оборудования, изготовление металлических конструкций и изделий. Выпуск продукции по данным предприятиям выполняется в соответствии с производственной необходимостью. Прогнозируется положительная динамика данных производств.

Заключение

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра занимает в стране первые места по добыче нефти и по выработке электроэнергии, второе - по душевому производству промышленной продукции (на первом - Ямало-Ненецкий автономный округ) и по инвестициям в основной капитал (на первом - город Москва), третье - по добыче газа (после Ямало-Ненецкого автономного округа и Оренбургской области). На долю автономного округа приходится примерно десятая часть налоговых поступлений в общероссийский бюджет. Это - самый крупный по численности населения регион, полностью относимый к северным местностям.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра является одной из наиболее плотно заселенных местностей Российского севера, регионом, на долю которого приходится почти 1% населения страны, одним из немногих субъектов Российской Федерации, имевших в 90-е годы положительную демографическую динамику. Для Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в отличие от Российской Федерации в целом, в последние 10 лет характерна тенденция увеличения численности населения. Устойчивость демографического развития достигается за счет более молодой возрастной структуры населения, сравнительно низкого уровня смертности и положительного сальдо миграции с регионами России и странами Средней Азии и Закавказья. Несмотря на положительную демографическую динамику, складывающуюся в последние годы, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре происходит изменение возрастной структуры населения, доля детей сокращается, а доля лиц старше трудоспособного возраста возрастает.

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра по своим потенциальным ресурсам, степени разведанности, возможностям их добычи, развитости производственной инфраструктуры и рентабельности освоения запасов останется в ближайшие 30 лет одной из основных ресурсных баз России, способной обеспечить более половины национальной нефтедобычи.

В последние десятилетия округ значительно отставал от регионов центральной России по уровню социально-бытового и социально-культурного обустройства. Жители округа предъявляют более высокие требования к социальным условиям своей жизни и работы по сравнению с девяностыми годами прошлого века и имеют законные правовые и моральные основания рассчитывать на успешное решение социальных проблем. Поэтому опережающее развитие социального комплекса округа в 1990-е годы по сравнению с регионами центральной России было абсолютно оправданным.

В регионе имеются проблемы, но предпринимаются разнообразные меры по их устранению. Ханты-Мансийский автономный округ имеет возможности для развития, так как обладает:

- значительными накоплениями финансового потенциала регионального бюджета и околобюджетных финансовых институтов;

- молодыми материальными активами;

- конкурентоспособными в мировом масштабе бизнес-структурами в нефтедобыче, авиатранспортных, страховых, лизинговых услугах, дорожном строительстве и сооружении мостов;

- значительным опытом организации международных конференций, форумов, соревнований, в успешном проведении коммунальной реформы;

- спортивной и научно-образовательной инфраструктурой мирового уровня.

Стабильная региональная исполнительная власть, работающая бесконфликтно с основными субъектами экономики и сильное местное самоуправление делает возможный полную реализацию проектов, направленных на социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа.

Список используемой литературы

1. Кокосов, Н.М. Ханты-Мансийский национальный округ/ Н.М. Кокосов. - 4-е изд., - Свердловск, 1998.- 103 с.

2. Куриков, В.М. Ханты-Мансийский АО: с верой и надеждой в третье тысячелетие/ В.М.Куриков. - Екатеринбург, 2000. -192с.

3. Патрикеев, Н.Б. Югра: Вехи жизни: Краеведческий очерк/ Н.Б. Патрикеев. - Ханты-Мансийск, 2000.- 121 с.

4. Филипенко, А.В. Югра: социальное развитие северного региона: проблемы и успехи/ А.В. Филипенко. - Ханты-Мансийск, 2001.- 191с.

5. Шесталов, Ю.А. Земля Югория/ Ю.А. Шесталов.- М., 1998. -127 с.

6. Так же использовались материалы из государственного документа: Концепция социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа. Ханты-Мансийск, 2002. 146 с.

7. В работе использовались следующие Интернет-ресурсы:

8. http://www.admhmao.ru/

9. http://russia.rin.ru/guides/2504.html

10. http://www.rostur.ru/russia/hantyi_mansiyskiy/

11. http://www.raexpert.ru/database/regions/khanty/

12. http://www.ugra.russia-gateway.ru/root/rus/okpo/23.20/