Новое единство кассы и реформа кассового устройства в России

Обновленное понятие единства кассы может звучать следующим образом: единство кассы - это осуществление всех операций с общественными финансовыми ресурсами через систему казначейских платежей, за исключением операций, осуществляемых за пределами территории страны, и при условиях конституционно закрепленного разнообразия форм собственности и свободы экономической деятельности.

Произошедшие изменения кассового устройства могут быть характеризованы как позитивные, при этом они настолько успешны, что заставляют беспокоиться и о пределах расширения казначейского сопровождения. Такие пределы могут быть связаны с необходимостью соблюдения баланса публичных и частных интересов. Следует отметить нежелательность крайних состояний (полностью банковское кассовое устройство или кассовая монополия). Такие состояния не могут быть стабильными, они несут различные риски. Нормален поиск баланса полномочий и интересов участников экономической деятельности. Постоянное движение к балансу связано с влиянием множества факторов, в том числе с потребностями развития.

Наличие необходимого баланса публичных и частных интересов можно тестировать в точках соприкосновения публичных и частных правоотношений, там, где свобода участников договора ограничена нормами бюджетного законодательства. В частности, это ограничение лимитами оплаты денежных обязательств бюджета, вытекающего из заключенных государственных (муниципальных) контрактов, и переход права собственности на денежные средства, выделяемые из бюджета.

Список источников

1. Артюхин Р.Е. О принципе единства кассы. БиНО: силовые ведомства. 2003. №1. С. 75-79.

2 Глезин С.С. Кассовое исполнение государственного бюджета СССР. М.: Госфи - низдат, 1952. 116 с.

3 Дойников И.В. Российская система хозяйствования: проблемы правового регулирования // Административное и муниципальное право. 2013. №7. С. 731-742.

4 Красин Л. Плановое хозяйство и монополия внешней торговли. М.: Госплан СССР, 1925.39 с.

5 Звонова Е.А., Кузнецов А.В. и др. Особенности и перспективы построения двухконтурной валютно-финансовой системы на национальном и региональном уровне. Мир новой экономики. 2020. №1. С. 26-33.

6 Лагутин И.Б. Организационно-правовые особенности деятельности региональных контрольно-счетных органов России-участников Европейской организации региональных органов внешнего контроля государственных финансов: к вопросу об эффективности членства в ЕВРОРАИ // Финансовое право. 2021. №1. С. 3-9.

7 Лебедев В.А. Финансовое право. Учебник. М.: Статут, 2000. 461 с.

8 Леднева Ю.В. Субъекты бюджетного права: трансформация правового статуса на современном этапе развития общества и государства // Финансовое право. 2021. №4 С 30-34

9 Озеров И.Х. Основы финансовой науки. М.: Тип. И.Д. Сытина, 1908. 336 с.

10 Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М.: Юридическая литература, 1971. 312 с.

11 Пластинина Е А На особом счету: казначейское сопровождение контрактов в 2019 году. Про госзаказ. рф., 2019. №2. С. 58-63.

12 Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М.: Госюриздат, 1960. 193 с.

13 Саттарова Н.А. Финансово-правовые особенности расчетных отношений. Финансовое право. 2021. №9. С. 17-19.

14 Сафина С.Д. Казначейское сопровождение контрактов: правовое регулирование и практика финансового контроля. Финансовое право. 2017. №12. С. 12-15.

15 Уразова С.А. Особенности и значение кредитной реформы 1930-1932 годов. Деньги и кредит 2011 №4 С 58-63

16 Ходский Л.В. Государственное хозяйство и финансовая наука. Публично-правовые исследования. 2016. №1. Availableat: URL: https://www. elibrary. ru/item. asp? id=26040277 (дата обращения: 28.06.2022)

References

1. Artiukhin R.E. (2003) On cash desk unity principle. BiNOjournal, no.1, pp. 75-79 (in Russ.)

2 Doinikov I. V (2013) Russian managerial system: issues of legal regulation. Administrativ - noe i municipalnoe pravo=Administrative and Municipal Law, no. 7, pp. 731-742 (in Russ.)

3 Glezin C.C. (1952) Execution of state budget in the USSR. Moscow: Gosfinizdat, 116 p. (in Russ)

4 Hodskiy L. V (2016) State economy and financial science. Publichno-pravovye issledovania=Public Law Studies, no. 1. Available at: URL: https://www. elibrary. ru. /item. asp? id=26040277 (accessed: 28.06.2022)

5 Krasin L. (1925) Planning economy and external trade monopoly. Moscow: Gosplan Press, 39 p (in Russ)

6 Lagutin I.B. (2021) Organizational and legal specifics of the Russian regional control and cash bodies operations: to the issue of membership in the EURORAI efficiency. Finansovoe pravo= Financial Law, no.1, pp. 3-9 (in Russ.)

7 Lebedev V A. (2000) The financial law. Moscow: Statut, 461 p. (in Russ.)

8 Ledneva Yu. V (2021) The subjects of finance law: contemporary transformation of its status. Finansovoe pravo=Financial Law, no. 4, pp. 30-34 (in Russ.)

9 Ozerov I.H. (1908) The basics of financial science. Moscow: Sytin Publishers, 336 p. (in Russ)

10 Piscotin M.I. (1971) The Soviet budgetary law. Moscow: Juridicheskaya literatura, 312 p. (in Russ.)

11 Plastinina E.A. (2019) On the special account: exchequer control over contracts in 2019. Pro goszakaz.rf=State Request, no. 2, pp. 58-63 (in Russ.)

12. Rovinskiy E.A. (1960) Main aspects of the Soviet financial law theory. Moscow: Gosjurizdat, 193 p. (in Russ.)

14 Sattarova N.A. (2021) Financial and legal specifics of the calculation. Finansovoe pravo=Financial Law, no. 9, pp. 17-19 (in Russ.)

13. Safina S.D. (2017) Exchequer maintaining of contracts: legal regulations and financial control practice. Finansovoe pravo=Financial Law, no. 12, pp. 12-15 (in Russ.)

15 Urazova S.A. (2011) Special features and meaning of the credit reform of 1930-1932. Den'giikredit= Money and Credit, no. 4, pp. 58-63 (in Russ.)

16 Zvonova E.A., Kuznetsov A.B. et al. (2020) Special features and prospects of two-tier financial system at national and regional levels. Mir novoy ekonomiki=World of Modern Economics, no 1, pp 26-33 (in Russ)

Размещено на Allbest.ru