Совокупный дефицит по бюджетам субъектов Российской Федерации составил 115,7 млрд. рублей.

Исполнение федерального бюджета в 2013 году характеризовалось стабильностью. Основные показатели исполнения федерального бюджета за 2013 год представлены в таблице 1.

Таблица 1. Основные показатели исполнения федерального бюджета за 2009-2013 гг.

3. Основные характеристики и структурные особенности проекта федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

Характерными особенностями законопроекта и материалов и документов, представленных одновременно с ним, являются:

- восстановление трехлетнего бюджетного планирования в полном объеме;

- формирование федерального бюджета в условиях начала реализации Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года;

- постепенное снижение доходов и расходов федерального бюджета по отношению к ВВП, снижение дефицита федерального бюджета в 2 раза к 2013 году;

- рост расходов на национальную оборону;

- рост социальных расходов по различным направлениям социальной сферы;

- изменение бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- представление реестра расходных обязательств Российской Федерации;

- представление аналитического распределения расходов федерального бюджета на 2011 - 2013 годы по государственным программам;

- существенное увеличение государственных внутренних заимствований и средств от приватизации для обеспечения финансирования дефицита федерального бюджета;

- увеличение государственного долга и объемов бюджетных ассигнований, направляемых на его обслуживание;

- существенное увеличение объемов межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета в 2011 - 2013 годах на покрытие дефицита Пенсионного фонда.

Основные показатели федерального бюджета на 2010 год и проекта федерального бюджета на 2013 - 2015 годы представлены в следующей таблице.

Таблица 2

Заключение

Бюджетный дефицит - это хорошо или плохо? Конечно, однозначный ответ дать нельзя. Хотя бы потому, что различна природа дефицитов. Дефицит может возникнуть в результате серьезного спада производства и экономического кризиса. Здесь дефицит представляет собой неспособность правительства профинансировать собственные расходы. Но дефицит может явиться и результатом экономической политики государства: снижение налогов с целью стимулирования производства. Как показывает история, в этом случае государство может позволить себе достаточно большой и даже увеличивающийся дефицит бюджета в течение длительного периода времени при условии, что экономика страны развивается еще более бурными темпами.

Многое зависит и от того, из каких источников финансируется дефицит. Например, дефициты 80-х гг. прошлого века в США были огромны, но на 80 % процентов финансировались путем продажи государственных обязательств населению страны, причем обязательств в основном долгосрочного характера. Это позволило правительству США сделать свой огромный трех триллионный долг безопасным для национальной экономики и для благосостояния граждан.

В России долгое время была другая крайность. В условиях тотального недоверия внутренних и внешних кредиторов к государству упор делался на выпуск краткосрочных обязательств, что, конечно, увеличивало нагрузку на и без того нереальный бюджет. В результате, такой способ покрытия дефицита привел к финансовому кризису и к резкому падению доходов населения. В то же время, балансирование бюджета путем привлечения валютных кредитов правительств иностранных государств и различных международных фондов привело к тому, что перспективы развития экономики страны сегодня во многом находятся не в руках российского правительства, а в руках их кредиторов.

Иными словами, природа и последствия бюджетного дефицита полностью зависят от действий правительства. Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них с лихвой возместят произведенные затраты и общество в целом от такого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает с целью латания "финансовых дыр", субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики. В этом суть бюджетного дефицита.

Cписок используемой литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 2013 г. № 145-ФЗ.

2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2011.

3. Баранов А.О. Динамика расширенного бюджета в России в годы реформ ЭКО. 2012. № 10. С. 13.

4. Бункина М.К., Семенов А.М., Семенов А.М. Макроэкономика. - М.: ИНФРА-М, 2011.

5. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2013.

6. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 2013.

7. Горегляд В. Об особенностях современного бюджетного процесса // Финансы. 2013. № 10. С. 4-6.

8. Государственное регулирование рыночной экономики / Отв. ред. И.И. Столяров. - М.: Дело, 2012.

9. Государственные и территориальные финансы: Учебник / Под общ. ред. Л.И. Сергеева. - Калининград: Янтарный сказ, 2010.

10. Государственный бюджет: Учебник / Под pед. М.В. Pомановского. - М.: Финансы и статистика, 2012.

11. Государственный бюджет: Учебное пособие / Под ред. М. И. Ткачук. - М.: Высшая школа, 2010.

12. Деревянко В.В. Бюджетные отношения в Российской Федерации (теория, практика, эффективность). - М.: Перспектива, 2011.

13. Любимцев Ю. Бюджетный дефицит как фактор экономической политики // Экономист. 2012. № 7. С. 55-62.

14. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс. - М.: Республика, 2010.

15. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. - М.: Финансы и статистика, 2010.

16. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М.: Дело ЛТД, 2010.

17. Хурсевич С.Н. Использование нормативного подхода при организации бюджетного выравнивания // Финансы. 2010. № 10-11. С. 22-28.

Размещено на Allbest.ur