Пути совершенствования налогового администрирования

Начальник юридического управления подчиняется непосредственно Начальнику налогового департамента по Костанайской области (далее - Начальник).

В своей работе начальник юридического управления руководствуется:

Конституцией и Законами РК;

Актами Президента, Правительства и Премьер - Министра РК;

Приказами, распоряжениями и указаниями руководства Налогового комитета Министерства финансов РК;

Положением о налоговом департаменте по Костанайской области (далее Департамент);

Приказами и распоряжениями Начальника;

настоящей должностной инструкцией.

1.5. Начальник юридического управления должен знать:

Конституцию РК;

Закон РК "О государственной службе";

Закон РК "О борьбе с коррупцией";

Закон РК "Об административных процедурах";

Закон РК "О нормативных правовых актах";

Закон РК "О языках";

Стратегию развития Казахстана до 2030 года;

Кодекс чести государственных служащих РК;

Кодекс РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет";

* Гражданское, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно процессуальное, административное законодательство.

1.6. Во время отсутствия начальника юридического управления, обязанности начальника управления исполняет главный специалист юридического управления (НД-ЮУ-1), несущий полную ответственность за их надлежащее исполнение.

2. Функции

На начальника юридического управления возлагаются следующие функции:

2.1 .Осуществление общего руководства за работой специалистов Управления, составление плана работы Управления и контроль за его исполнением.

2.2.Участие в разработке и представлении в установленном порядке предложений по организации финансовых интересов государства в области фискальной политики РК.

2.3.Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Департаментом и иными государственными органами.

2.4.Разработка предложений по устранению недостатков в деятельности территориальных налоговых управлений, выявленных при рассмотрении претензий и исковых заявлений, представление их руководству.

2.5.Представление в установленном порядке интересов налогового департамента в судебных, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов.

2.6. Проверка соответствия законодательству представляемых на подпись руководителю документов правового характера, в том числе издаваемых приказов по комитету, визирование их. В случае несоответствия проекта документа дача письменного заключения по проектам.

2.7. Консультирование работников налогового департамента по Костанайской области и территориальных налоговых управлений, входящих в его структуру по правовым вопросам.

2.8. Обеспечение составления отчетов по Управлению, контроль за своевременным представлением отчетов и информации в вышестоящий налоговый орган.

2. Разработка плана мероприятий по ликвидации имеющихся недостатков по управлению и области.

2.10.Организация работы по повышению квалификации работников Управления.

3. Должностные обязанности

Представление Начальнику предложений по структуре и штатному расписанию Управления в пределах установленной численности работников;

Определение функциональных обязанностей работников Управления, а также их взаимодействие;

Проведение анализа применения действующего законодательства и разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, имеющих отношение к деятельности управления;

Осуществление контроля и проверки исполнения решений и приказов территориальных налоговых управлений по вопросам, входящим в компетенцию управления.

Приложение Г

Должностная инструкция

Общие положения

Главный специалист управления человеческих ресурсов (далее УЧР) О1 поешься к специалистам категории "С-О-5", принимаемых на работу и увольняемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Работа в данной должности требует от специалиста следующей квалификации:

- Образование - Высшее профессиональное

- Специальность - Государственное управление или правоведение, экономика производства, специальности гуманитарного и экономического профиля.

Минимальный стаж - допускается среднее профессиональное образование при наличии не менее одного года стажа государственной службы или не менее двух лет стажа работы в областях, соответствующих функциональным направлениям конкретной должности данной категории.

1.3.Главный специалист УЧР непосредственно подчиняется начальнику управления.

1.4.В своей деятельности главный специалист УЧР руководствуется:

-Законом "О государственной службе";

-Законом "О борьбе с коррупцией";

-Трудовым Кодексом Республики Казахстан;

-положением о налоговом департаменте по Костанайской области;

-правилами 1 рудового распорядка;

-настоящей должностной инструкцией;

-приказами и распоряжениями начальника Налогового департамента

по Костанайской области и начальника УЧР;

-положением о порядке прохождения государственной службы;

-правилами наложения дисциплинарных взысканий административных государственных служащих;

-положением о кадровом резерве для занятия должностей административных государственных служащих;

-правилами проведения аттестации административных государственных служащих;

-Кодексом чести государственных служащих Республики Казахстан;

-типовыми квалификационными требованиями к категориям административных государственных должностей;

-правилами проведения конкурса на занятие вакантной административной государственной должности. 1.5. Главный специалист УЧР должен знать:

-вышеперечисленные законодательные акты и нормативные правовые акты, методические материалы по управлению персоналом; -трудовое законодательство;

-структуру и штаты областного налогового департамента и территориальных налоговых управлений; -кадровую политику Департамента;

-порядок оформления, и ведения банка данных о персонале Департамента;

-методы учета движения кадров, порядок составления установленной отчетности;

-возможности использования современных информационных технологий в работе кадровых служб;

-передовой казахстанский и зарубежный опыт работы с кадрами; - основы психологии и организации труда; -правила и нормы охраны труда.

1.6.Во время отсутствия главного специалиста УЧР-3 его должностные обязанности выполняет в установленном порядке главный специалист УЧР-1, главный специалист УЧР-3 исполняет обязанности главного специалиста-УЧР-2, в случае отсутствия и несет полную ответственность за качественное, эффективное и своевременное их выполнение.

2. Основные задачи, функции

Па главного специалиста УЧР возлагаются следующие задачи и функции:

Представление установленной квартальной и годовой отчетности в I Налоговый комитет Министерства финансов и Управление Агентства по делам государственной службы;

Выполнение разовых контрольных заданий Налогового комитета Министерства финансов РК, Управления Агентства по делам государственной службы;

Организация и проведение аттестации в областном Налоговом департаменте и контроль за ее проведением в территориальных налоговых управлениях;

2.4.Организация в областном Налоговом департаменте контроль принятия присяги в территориальных налоговых управлениях;

2.5.Организация технического обучения в областном Налоговом департаменте и контроль за обучением специалистов в территориальных налоговых управлениях;

2.6.Осуществление контроля за состоянием трудовой дисциплины в областном Налоговом департаменте;

2.8.Составление планов работы управления;

2.9. Разработка Сборника квалификационных требований административных государственных служащих.

3. Должностные обязанности

3.1. Составлять ежеквартальные и годовые отчеты в Налоговый комитет Министерства финансов РК:

-сведения о численности государственных служащих; -сведения о результатах проведенных конкурсов; -отчет о качественном составе работников; - отчет по форме; -статистические отчеты.

3.2.Готовить ежемесячный отчеты в Управление Агентства по делам государственной службы об имеющихся вакансиях в областном Налоговом департаменте и территориальных налоговых управлениях;

3.3. Составлять ежеквартальные и годовые отчеты в Управление Агентства по делам государственной службы:

-сведения о численности государственных служащих; -отчет о принесении присяги госслужащими; -отчет о проведении аттестации.

3.4. Выполнять и своевременно представлять разовые задания в Налоговый комитет Министерства финансов РК и Управление Агентства по делам государственной службы;

3.5.Подготавливать необходимую документацию (характеристики, аттестационные листы, листы оценки аттестуемого) решать организационные вопросы проведения аттестации в областном Налоговом департаменте;

3.6.Организовывать в областном Налоговом департаменте принятие присяги на вновь принятых специалистов, контролировать принятие присяги в территориальных налоговых управлениях.

Направлять специалистов областного Налогового департамента и территориальных управлений на переподготовку и повышение квалификации;

Организовывать техническое обучение специалистов областного Налогового департамента, составлять планы-графики обучения персонала, контролировать обучение в территориальных налоговых управлениях;

3.9 Изучать причины текучести кадров, участвовать в разработке мероприятий по ее снижению.

3.10.Осуществлять контроль за состоянием трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка работниками областного Налогового департамента;

3.11. Составлять годовые и квартальные планы работы отдела.

Приложение Д

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении человеческих ресурсов Налогового департамента

по Костанайской области

1. Общие положения

1 .Управления человеческих ресурсов (далее - Управление) Налогового департамента по Костанайской области является структурным подразделением Налогового департамента но Костанайской области (далее -Департамент).

2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией и Законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства и Премьер-Министра Республики Казахстан, Приказами, распоряжениями и указаниями руководства Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан, Положением о Налоговом комитете Министерства финансов Республики Казахстан, Положением о Налоговом департаменте по Костанайской области Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента.

2. Основные задачи Управления

4. Основными задачами Управления являются:

-подбор, расстановка специалистов департамента, сокращение текучести кадров;

-работа над улучшением образовательного уровня работников областного департамента и территориальных налоговых управлений;

-организация технической учебы, переподготовка и повышение квалификации специалистов Департамента и территориальных налоговых управлений;

-подготовка объявлений на вакантные должности, проведение конкурсов, назначение специалистов, прошедших конкурсный отбор;

-контроль за соблюдением режима секретности в структурных подразделениях Департамента;

-работа с кадровым резервом;

-аттестация специалистов.

-участие в подготовке по материальному и моральному поощрению и

привлечению к ответственности работников структурных подразделений.

3. Функции Управления

5.Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

-обеспечение в налоговом департаменте и координация в территориальных налоговых управлениях вопросов проведения конкурсов на замещение вакантных должностей административных государственных служащих согласно утвержденной номенклатуры должностей;

-фиксирование в письменной форме согласие административных государственных служащих о принятии ограничений, установленных законов;

-консультация государственных служащих по вопросам их правового положения, контролирование соблюдения ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе;

-подготовка для представления в уполномоченный орган списков вакантных должностей;

-подготовка объявлений о конкурсе на замещение вакантных должностей, координация работы по данным вопросам;

-ведение приема документов конкурсантов на вакантные должности и передача в уполномоченный орган сведений о конкурсантах;

-составление и контроль за выполнением графиков отпусков;

-контроль за состоянием трудовой дисциплины в структурных подразделениях налогового департамента, соблюдения работниками правил внутреннего распорядка;

-анализ уровня профессиональной подготовки государственных служащих, организация переподготовки и повышения квалификации государственных служащих;

-обеспечение составления отчетности по учету личного состава и работе с кадрами;

-разработка типовых квалификационных требований с утверждением в Управлении Агентства по делам государственной службы;

-формирование кадрового резерва по номенклатурным должностям Налогового департамента по Костанайской области;

-контроль за исполнением приказов по литеру "Л";

-контроль за соблюдением режима секретности в подразделениях Департамента.

Приложение Е

ПОЛОЖЕНИЕ

Об Юридическом Управлении Налогового департамента по Костанайской области

1. Общие положения

1. Юридическое Управление Налогового департамента по Костанайской области (далее - Управление) является структурным подразделением Налогового департамента по Костанайской области (далее -- Департамент).Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией и Законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства и Премьер-Министра Республики Казахстан, Приказами, распоряжениями и указаниями руководства Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан, Положением о Налоговом комитете Министерства финансов Республики Казахстан, Положением о Налоговом департаменте по Костанайской области Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан, а также настоящим Положением.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента.

2. Основные задачи управления

2.1. Основными задачами Управления являются:обеспечение соблюдения законности в деятельности Департамента;защита в установленном порядке правовыми средствами интересов Департамента в судебных и других государственных органах; проведение правового всеобуча; правовая экспертиза и участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Департаментом и иными государственными органами;- обеспечение структурных подразделений нормативными правовыми актами.

3. Функции Управления

3.1.Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

в пределах своей компетенции принимает участие в разработке фискальной политики Республики Казахстан; принимает участие в разработке и представлении в установленном порядке предложений по организации защиты финансовых интересов государства и граждан;

принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Департаментом и иными государственными органами;

проверяет на соответствие требованиям законодательства представляемых на подпись руководству проектов документов правового характера, в том числе и издаваемых приказов по Департаменту, визирует их. В случае несоответствия проекта документа действующему законодательству в пятидневный или иной установленный руководством срок, дает соответствующее письменное заключение по проекту;

представляет в установленном порядке интересы Департамента в судебных, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов;

осуществляет претензионно - исковую работу Департамента, анализирует состояние работы по предъявлению и рассмотрению претензий и исков;

разрабатывает предложения по устранению недостатков в деятельности Департамента, выявленных при рассмотрении претензий и исковых заявлений, представляет их руководству; принимает участие в комплексных проверках состояния работы по исполнению фискальной политики;

разрабатывает мероприятия по организации и проведению правового всеобуча; организует систематизированный учет, хранение и кодификацию нормативных правовых актов;

принимает участие в разработке и представлении в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства в области фискальной политики Республики Казахстан;

- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины в Департаменте;

осуществляет методическое руководство правовой работы в системе Департамента, проверяет состояние этой работы, проводит мероприятия по повышению квалификации работников юридической службы;

обобщает практику применения законодательства в Департаменте и территориальных налоговых управлениях, входящих в его структуру;

разрабатывает предложения и вносит их на рассмотрение руководства;

осуществляет контроль за достоверным, полным и своевременным направлением учетных документов в Управление Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;

консультирует сотрудников Департамента и территориальных налоговых управлений, входящих в его структуру, по правовым вопросам; подготавливает проекты заключений по разъяснению нормативных правовых актов Департамента.

4. Права Управления

4.1.Для осуществления своих функций Управление имеет право:

проверять состояние правовой работы и соблюдения законности в областном аппарате, территориальных налоговых управлениях, входящих в структуру Департамента;

запрашивать в пределах своей компетенции от ведомств Республики Казахстан документы, справки, расчеты и другие материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление обязанностей;

не принимать к рассмотрению не проработанные, а также не согласованные в установленном порядке проекты документов;

привлекать с согласия руководителей территориальных налоговых управлений, входящих в структуру Департамента, их сотрудников для подготовки проектов нормативных правовых актов и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением;

отказывать в визировании проектов нормативных правовых актов и других документов в случае несоответствия их действующему законодательству Республики Казахстан;

давать обязательные для исполнения указания территориальным налоговым управлениям, входящим в структуру Департамента, по вопросам организации правовой работы;

давать основанные на действующем законодательстве замечания и рекомендации по издаваемым Департаментом и территориальными

проводит анализ применения действующего законодательства и разрабатывает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы, имеющие отношение к деятельности Управления;

осуществляет контроль и проверку исполнения решений и приказов территориальных налоговых управлений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

обеспечивает режим секретности проводимых в Управлении работ, разработку и своевременное осуществление мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств;

подготавливает и представляет руководству Департамента предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Управления, а также их поощрения и наложения на них дисциплинарных взысканий;

обеспечивает рассмотрение в Управлении обращений граждан и юридических лиц;

выполняет иные функции, возложенные на него Начальником.

6.3. Сотрудники Управления должны осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями, соблюдать трудовую и исполнительную дисциплину, хранить государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, а также соблюдать другие обязанности, определенные Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О государственной службе" и Законом Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией".

Размещено на Allbest.ru