Содержание доходов Федерального бюджета Российской Федерации

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в 2010г. увеличиваются на 3,84 млрд. руб. относительно 2008г. и составляют 22,20 млрд. руб. Удельный вес также увеличивается от 0,38% до 0,70%.

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (газ горючий природный). Эта статья в динамике увеличивается на 7,52 млрд. руб., от 0,19-7,71 млрд. руб. Удельный вес, увеличившись на 0,236%, составляет 0,24%.

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья, за исключением газа горючего природного. Статья данного показателя уменьшается на 3,66 млрд. руб. составляя в 2010г. 14,50 млрд. руб. Удельный вес увеличивается, составляя 0,44%

Водный налог в 2010 году составляет 7,80 млрд. руб. Это на 5,22 млрд. руб. меньше, чем в 2008 году. Удельный вес меняется в 2008,2009,2010 г.г. соответственно 0,27%;0,3%;0,24%.

Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов в 2009 г. уменьшились на 1,17 млрд. руб. относительно 2008г. и остались неизменными в 2010г. составляя 0,32млрд. руб. Удельный вес составил в 2008,2009,2010 г.г. соответственно 0,03%;0,01%;0,01%.

Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) в 2009 г. уменьшились на 1,13 млрд. руб. относительно 2008г. и остались неизменными в 2010г. составляя 0,30 млрд. руб. Удельный вес составил в 2008,2009,2010 г.г. соответственно 0,03%;0,01%;0,01%.

Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) в 2009 г. уменьшились на 0,05 млрд. руб. относительно 2008г. и остались неизменными в 2010г. составляя 0,02млрд. руб. Удельный вес составил в 2008,2009,2010 г.г. соответственно 0,0014%;0,001%;0,001%.

Таблица 6 Доходы от внешнеэкономической деятельности

Таблица 7 Анализ динамики доходов от внешнеэкономической деятельности

Таможенные пошлины в динамике уменьшаются на 800,5 млрд. руб. от 3484,87-2684,38 млрд. руб. Удельный вес в 2008,2009,2010г.г. уменьшается соответственно 35,09%; 34,86%; 35,31%.

Ввозные таможенные пошлины в динамике 2008 - 2009 г.г. уменьшаются от 625,57-473,46 млрд. руб., но затем с 2009 - 2010 г.г. растут на 43,05 млрд. руб., составляя 516,51 млрд. руб. Удельный вес за весь период меняется соответственно 6,3%; 7%; 6,79%.

Вывозные таможенные пошлины в 2010 году составляют 2167,88 млрд. руб., что 691,4 млрд. руб. меньше относительно 2008 года. Удельный вес снижается от 28,8%- 28,52%.

Вывозные таможенные пошлины на нефть сырую в 2009 году уменьшаются на 623,79 млрд. руб. относительно 2008 года. Затем идет увеличение данного показателя в 2010 году на 162,6 млрд. руб. относительно 2009 года. Удельный вес изменяется не значительно: в 2008 г. - 17,98%; в 2009 г. - 17,17%; в 2010г. -17,41%.

Вывозные таможенные пошлины на газ природный уменьшаются в 2009 году на 88,69 млрд. руб., составляя 330,05 млрд. руб. В 2010 году данный показатель увеличивается на 71,47 млрд. руб., составляя 401,52 млрд. руб. Удельный вес также практически не изменяются: 4,94%; 4,88%; 5,29% соответственно.

Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти. Эта статья в динамике уменьшается от 522,6-410,35 млрд. руб. на 112,25 млрд. руб.

Прочие вывозные таможенные пошлины в динамике уменьшаются на 29,3 млрд. руб. от 61,69-32,39 млрд. руб. Удельный вес уменьшается соответственно от 0,62%-0,43%.

Таможенные сборы уменьшились на 5,16 млрд. руб., составив 23,03 млрд. руб. Удельный вес уменьшился на 0,02 % .

Доходы от реализации на экспорт высокообогащенного урана и природного сырьевого компонента низкообогащенного урана уменьшились в 2010 году на 2,66 млрд. руб. относительно 2009 года. Удельный вес меняется в 2008,2009,2010 г.г. соответственно 0,08%; 0,15%; 0,10%.

Доходы от реализации работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана, полученного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия в течение 3-х лет растут. В 2010г. на 6,71 млрд. руб., относительно 2008г, на 0,58 млрд. руб. - относительно 2009г.

Прочие поступления от внешнеэкономической деятельности значительно уменьшились, составив в 2010 году 15,02 млрд. руб. с удельным весом 0,20%.

2.2 Пути совершенствования налоговых доходов федерального бюджета

Невзирая на множество способов и методов прогнозирования бюджетных доходов, они являются, как правило, результатом усовершенствования известных и достаточно распространенных общих подходов к прогнозированию, в том числе путём органического сочетания нескольких методик, которые Россия должна учитывать.

В целях снятия всех налоговых преград на пути экономического роста и превращения налоговой системы в эффективную систему налогообложения Правительством РФ определены приоритетные направления налоговой политики:

- создание стабильной и ясной налоговой системы;

- формирование стимулов к повышению собираемости налогов;

- создание благоприятных условий для повышения эффективности производства;

- укрепление доходной части бюджета.

В основе разработки проекта федерального бюджет на 2011 г. и на период до 2013 г. лежали достигнутые в 2010-е годы результаты бюджетной политики, а также перспективные направления развития бюджетной системы, направленные на повышение уровня ее сбалансированности.

Разработка параметров федерального бюджета в предыдущие годы была апробирована в форме финансового плана, опыт которого был реализован на трехлетний период - 2008-2010 гг.

В соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета утвержден в размере 8 844 554 761,0 тыс. рублей.

Прогнозируемое в 2011 г. изменение величины основных макроэкономических показаний в целом окажет положительное влияние на формирование доходов федерального бюджета, также как и изменение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Так, с 2011 г. должен быть изменен порядок налогообложения доходов организаций, полученных в виде дивидендов. Освобождение от уплаты налога на прибыль организаций предусмотрено по дивидендам, полученным при стратегическом участии российской организации в российской или в иностранной организации, выплачивающей дивиденды. Критерий стратегического участия предлагается установить в виде доли участия организации не менее 50%, при обязательном выполнении условия, согласно которому такая доля в абсолютном выражении будет составлять не менее 500 млн. руб.

Предусмотрена, ставшая традиционной, ежегодная индексация ставок акцизов. Индексация коснется ставок по следующим видам подакцизных товаров: алкогольной продукции (включая вина), спирту и спиртосодержащей продукции, пиву, табачным изделиям и легковым автомобилям.

Кроме того, подготовлены поправки в части налогообложения доходов физических лиц, которые должны вступить в действие с 1 января 2011 г. Речь идет о снижении ставки налога на доходы физических лиц с 30% до 15% по доходам, полученным в виде дивидендов физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ. При этом необходимо отметить следующее. Изменения налогового законодательства в части взимания налога на доходы физических лиц (НДФЛ) оказывают влияние на формировании е консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Это связано с тем, что доходы от уплаты НДФЛ в федеральный бюджет не поступают, несмотря на федеральный статус налога, а в полном объеме подлежат зачислению в консолидированные бюджеты субъектов РФ с последующим распределением между региональными и местными бюджетами согласно нормативам, установленным соответствующими статьями БК РФ.

По своей величине основными источниками доходов федерального бюджета являются: налог на добавленную стоимость, налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), налог на прибыль организаций, таможенный пошлины. На их долю приходится примерно 85% от общего объема доходов бюджета.

Поступления НДС в федеральный бюджет составят:

В 2011 г. - 2168,5 млрд. руб., в том числе НДС на товары, ввозимые на территорию РФ 872,3 млрд. руб.

В 2012 г. - 2797 млрд. руб., в том числе НДС на товары, ввозимые на территорию РФ 1006,4 млрд. руб.

При планировании поступлений НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, учитывались особенности расчета налога, подлежащего уплате в бюджет, установленные налоговым законодательством.

В основном расчет поступлений НДС базируется на определении размера следующих показателей: суммы налога (в 2011 г. - 16 101,7 млрд. руб.), исчисленного исходя из валового объема выручки налогоплательщиков и суммы налоговых вычетов за соответствующий период (общая сумма налоговых вычетов в 2011 г. прогнозируется в размере 14 860,6 млрд. руб.) При этом налоговые вычеты объединены в группы по соответствующим признакам.

Во-первых, это налоговые вычеты, предъявляемые подрядными организациями при проведении капитального строительства. Расчетная сумма налоговых вычетов по указанной группе в 2011 г. определена в размере 270,2 млрд. руб.

Во-вторых, налоговые вычеты по операциям, связанным с внешнеэкономической деятельностью налогоплательщиков. Сумма налоговых вычетов в 2011 г. может составить 1 199,9 млрд. руб.; по операциям, связанным с реализацией товаров на экспорт,- 672,1 млрд. руб.

В-третьих, самая большая и разнообразная группа по своему составу - прочие налоговые вычеты, суммы которых в 2011 г. может составить 13 390,5 млрд. руб.

При расчете НДС кроме налоговых вычетов, уменьшающих поступление налога в бюджет, также предусмотрены суммы, подлежащие возмещению в связи с применением специального налогового режима - «Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции». Прогнозируемое в 2011 г. возмещение НДС при выполнении соглашений о разделе продукции оценивается в размере 6,7 млрд. руб.

В связи с изменением налогового законодательства и введением поквартальной уплаты налога. В 2011 г. вероятны дополнительные потери в размере 228,7 млрд. руб.

Кроме того, при прогнозировании НДС учитывается корректирующий коэффициент, который отражает средний уровень собираемости, сложившийся за предыдущие годы.

Вместе с тем, в 2011 г. возможны дополнительные поступления до 329,0 млрд. руб. в связи с уплатой налога по результатам контрольных мероприятий, проводимых налоговыми органами.

При расчете НДС, уплачиваемого при вывозе товаров на таможенную территорию РФ, в качестве базового показателя принимается прогнозируемый на среднесрочную перспективу объем импорта из стран дальнего зарубежья, стран-участников СНГ и Республики Беларусь, который корректируется на сумму ввозимых товаров, не подлежащих налогообложению в соответствии с действующим законодательством.

Доход федерального бюджета от уплаты налога на прибыль организаций, планируемые на трехлетний период, должны составить: в 2011 г. - 534.5 млрд. руб., в 2012 г. и 2013 г. 587,6 млрд. руб. и 645,1 млрд. руб. соответственно.

В 2011 г. сумма налога на прибыль по обычным видам деятельности, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, определена в размере 456,0 млрд. руб. Налог по иным видам доходов (облагаемых по ставке 20%, 15 % и 9%) может составить 52,3 млрд. руб. А с учетом уровня собираемости налога, ожидаемые поступления могут составить примерно 9% от прогнозируемого объема.

Кроме того, в 2011 г. возможны потери бюджета в связи с изменением налогового законодательства - применения ставки в размере 0% по доходам, полученным в виде дивидендов российскими организациями, при стратегическом участии в российской или иностранной организации, выплачивающей дивиденды.

Вместе с тем, ожидаются дополнительные поступления в результате повышения эффективности работы налоговых органов (в части контроля за соблюдением налогоплательщиками налогового законодательства) и улучшения администрирования налога.

Поступления от уплаты НДПИ на среднесрочный период планирования ожидаются: в 2011 г. - 868,5 млрд. руб., в 2012 г. - 851,9 млрд. руб., в 2013 г. - 849,9 млрд. руб.

Сложность прогнозирования НДПИ заключается в том, что налогообложению подлежит весьма широкий спектр по своему видовому составу добываемых полезных ископаемых.

Утверждение федерального бюджета на три года в форме закона, бесспорно, имеет ряд преимуществ по сравнению с перспективным финансовым планом, который по своему правовому статусу является в большей мере справочно-информационным материалом, определяющим основные бюджетные проектировки. Во-первых, закон предполагает гарантию реализации выбранных направлений бюджетной политики, мер государственной поддержки экономики и социальных программ. Во-вторых, повышает ответственность органов власти за выполнение возложенных на них функций.

С другой стороны, при утверждении характеристик федерального бюджета в форме закона, к качеству организации бюджетного процесса предъявляются более высокие требования, в том числе, к стабильности государственной политики и ее ориентации на решение стратегических задач социально-экономического развития, достоверности макроэкономического прогнозирования. В первую очередь, необходима высокая степень уверенности в стабильности экономических условий, как на внутреннем, так и на мировом рынке. Значительная степень зависимости доходных источников федерального бюджета от мировой конъюнктуры, по крайней мере, в ближайшее время, создает достаточно высокие риски выполнения параметров, заложенных в федеральном бюджете.

Заключение

В данной курсовой работе были рассмотрены сущность федерального бюджета, его функции, были показаны принципы исполнения федерального бюджета. Проанализирован Федеральный бюджет 2008-2010 г.г., т.е. рассмотрен состав и структура доходов федерального бюджета, дана общая характеристика бюджета.

Проанализировав данные таблиц можно сделать вывод, что бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.

Доходы Федерального бюджета 2010 года уменьшились по сравнению с 2008 годом почти на 3 млрд. руб., а по сравнению с 2009 годом остались почти неизменными. Текущая ситуация в экономике, вызванная финансово-экономическим кризисом, и снижение на этом фоне доходов бюджета требуют поиска новых подходов в работе, а также максимального ускорения решения имеющихся проблем.

Федеральный бюджет должен стать надежным инструментом реализации экономической и социальной политики Правительства РФ.

Важнейшая задача - обеспечить его прозрачность для всех членов общества. Необходимо добиться, чтобы федеральный бюджет стал средством стабилизации государственных финансов. Он должен превратиться в надежную опору и гаранта для всех определенных законом получателей средств. Решить названные задачи можно, лишь объединив усилия Президента Российской Федерации, Правительства РФ и палат Федерального Собрания. Правительство РФ должно стать организующим центром этой работы.

Список использованной литературы

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации [принят Гос. думой 17июля .1998 г. № 145 ФЗ (с изменениями на 27 декабря 2009 года ] - Электронный доступ // http://www.glavbukh.ru/budk/

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) [принят Гос. Думой 16.июля.1998г. № 146-ФЗ. (ред. от 29.декабря.2009 г.)] - Электронный доступ //www.consultant.ru/.../nalog1/

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [принят Гос. Думой 19.июля .2000). (ред. от 27.декабря.2009)] - Электронный доступ //www.consultant.ru/.../nalog2/

4. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования: [федерал. закон: принят Гос. Думой 17 июля 2009 г. № 121- ФЗ] - Электронный доступ // http://www.rg.ru/2009/07/28/zakon-dok.html.

5. О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов: [федерал. закон принят Гос. Думой 31 окт. 2008 г. № 208 - ФЗ ] - Электронный доступ //..www.consultant.ru/online/base

6. О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов: [федерал. закон принят Гос. Думой 07 дек. 2009 г. № 308-ФЗ] - Электронный доступ // ... www.minfin.ru/ru/budget/federal_budget/

7. Алиев, Б.Х. Налоги и налогообложение. / Б.Х. Алиев. -М.: Финансы и статистика, 2006. - 416 с.

8. Васильева, Л.А. Доходы федерального бюджета в 2008-2010 годах/ Л.А. Васильева. // Финансы.- 2008.- № 9.- С. 8-10.

9. Гринкевич, Л. С. Государственные и муниципальные финансы России / Л.С. Гринкевич. - М.: КНОРУС, 2007.- 560 с.

10. Грязнова, А.Г. Финансы: учебник . / А.Г.Грязнова; под ред. А.Г. Грязновой, Е. В. Маркиной.- М.: Финансы и статистика, 2004. - 344 с.

11. Дробоздина, Л.А.Финансы, денежное обращение, кредит. / Л.А. Дробозина и др.-М., Финансы ЮНИТИ, 2003 - 520 с..

12. Зевакин, М. Ю.Механизм формирования доходов федерального бюджета от прибыли федеральных государственных унитарных предприятий / М.Ю. Зевакин. // Финансы и кредит.- 2007.- № 22.- С. 30-33.

13. Качур, О.В. Некоторые аспекты налоговой политики / О.В.Качур. // Экономический анализ: теория и практика.- 2007.- № 2.- С. 28-33.

14. Кирин, М.Д. Экономика / М.Д. Кирин- Киров: «ЭКО», 2003. - 352 с.

15. Косарева,Т.Е. Налогообложение физических и юридических лиц / Т.Е. Косарева. - М.: Бизнес-пресса. 2005. - 240 с.

16. Кочетова, Н. Налог на доходы физических лиц / Н. Кочетова // Аудит и налогообложение. 2007. - № 1. - С. 25 - 28.

17. Кудрин, А.Л. Трехлетний бюджет - бюджет диверсификации экономики. / Кудрин А.Л. // Финансы.- 2007.- № 4.- С. 3-7.

18. Мысляева, И. Н. Государственные и муниципальные финансы / И.Н.Мысляева. - М.: Инфра-М, 2007.- 360 с.

19. Нешитой, А. С. Финансы: учебник. /А.С. Нешитой. - 7-е изд., перераб и дополн.- М.: Дашков и К, 2007.- 512 с.

20. Основные характеристики доходов федерального бюджета на 2010 - 2012 гг. - Электронный доступ // http://levichev.info/2_870.html

21. Селезнев, А. З. Бюджетная система Российской Федераци / А.З. Селезнев.- М.: Магистр,2007.- 383 с.

22. www.minfin.ru

23. www.nalog.ru

Размещено на Allbest.ru