Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

Безусловным является сохранение обязательного характера пенсионных накоплений и как источника пенсионных выплат, и как долгосрочного инвестиционного ресурса для целей развития экономики страны.

Для реализации задач по дальнейшему повышению уровня материального обеспечения пенсионеров в бюджете Пенсионного фонда на 2012 год предусмотрены расходы на следующие мероприятия:

индексация трудовых пенсий с 1 февраля 2012 года на 7% и 1 апреля 2012 года на 2,4%; увеличение на 6% размеров ЕДВ с 1 апреля 2012 года;

индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению на 14,1% с 1 апреля 2012 года.

Минимальный уровень пенсионного обеспечения с учетом предоставляемых мер социальной поддержки и установления социальной доплаты к пенсии у неработающих пенсионеров будет поддерживаться на уровне прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

В рамках модернизации системы финансового обеспечения оказания медицинской помощи в соответствии с Концепцией развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года на период с 2010 по 2015 год предусмотрены следующие мероприятия:

переход на обоснованные тарифы медицинской помощи;

внедрение системы персонифицированного учета застрахованных в системе обязательного медицинского страхования;

переход на страховые взносы работодателей и внедрение единой методики расчета страховых взносов субъектов Российской Федерации на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

внедрение механизма выравнивания финансовых условий базовых программ обязательного медицинского страхования;

паспортизация медицинских учреждений на предмет оснащенности помещениями и оборудованием с целью определения возможности включения инвестиционных расходов в систему обязательного медицинского страхования [6].

Важное значение для модернизации системы медицинского страхования имеет закон «Об обязательном медицинском страховании», вступивший в силу с 1 января 2011 года [16]. Законом установлен минимальный размер платежа за неработающее население, что с одновременным повышением ставок страховых взносов приведет к увеличению наполнения системы медицинского страхования до 1,2-1,3 трлн. руб. в год. Начиная с мая 2011 года, гражданам выдаются полисы единого образца, действующие на всей территории страны, что позволит получать бесплатную медицинскую помощь независимо от места прописки или места реального жительства. Другое новшество - приобретение человеком права выбирать страховую организацию, медицинское учреждение и врача. Это создает конкуренцию на рынке и страховых, и медицинских услуг.

Принципиальная новация закона - предоставлять медицинские услуги могут не только государственные (муниципальные) медучреждения, но и организации любой организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной медицинской практикой. Главное, наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Единство функционирования и финансовую устойчивость всей системы с 2011 года обеспечивает Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, который аккумулирует дополнительные средства, которые будут направляться на целевое финансирование региональных программ модернизации здравоохранения.

Развитие добровольного медицинского страхования должно быть неразрывно связано с разграничением платных и бесплатных медицинских услуг в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, с целью недопущения ограничения доступности бесплатной медицинской помощи.

Реформирование системы социального страхования в России в ближайшие годы должно иметь следующие целевые ориентиры:

создание различных видов социального страхования и разветвленной социальной инфраструктуры, позволяющей обеспечить гражданам государства широкий круг социальных услуг;

построение страховых систем по профессиональному признаку и с учетом региональных особенностей, максимально учитывающих природу социальных рисков и обеспечивающих точный расчет финансовых средств, необходимых и достаточных для выполнения страховых обязательств по конкретным видам социальных рисков и не допускающих скрытого перераспределения;

повышение личной ответственности за создание условий своей жизни, заключающееся в обязательном внесении работником страховых взносов по некоторым видам социального страхования;

осуществление социального страхования преимущественно теми страховыми организациями, которые не находятся в непосредственной зависимости от государства;

развитие механизмов самоуправления страховыми учреждениями.

Реформирование сферы социального страхования в России должно базироваться на следующих принципах:

законность - законодательное закрепление прав и ответственности субъектов страхования, на основе установления порядка и размера выплат и их зависимости от сроков внесения и размеров страховых взносов;

личная ответственность - работающие граждане непосредственно вносят страховые взносы, сами или через представителей могут участвовать в управлении соответствующими страховыми учреждениями;

эквивалентность страхового взноса - финансирование предоставляемой социальной помощи за счет страховых взносов, тем самым устанавливается соразмерность страховых взносов и объема предоставляемых социальных услуг;

солидарность - более обеспеченные страхуемые вносят более высокие страховые взносы и тем самым оказывают материальную помощь менее обеспеченным.

Таким образом, анализ деятельности социальных внебюджетных фондов позволяет говорить о том, что в настоящее время в России существует необходимость в разработке новых, адекватных современным социально-экономическим условиям, механизмов и форм работы. Новые направления реформирования системы пенсионного, социального и медицинского страхования должны предусматривать соответствующее правовое, финансово-экономическое, методологическое, научно-информационное и кадровое обеспечение, разработку и внедрение инновационных технологий.



4. Политика управления государственным долгом

Государственным долгом являются долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами и международными организациями.

Внешний долг -- это обязательства перед нерезидентами в иностранной валюте.

Внутренний долг -- обязательства перед резидентами в рублях.

Государственный долг обеспечивается в федеральной собственности.

Долговые обязательства Российской Федерации существуют в форме:

кредитных соглашений, подписанных от имени Российской Федерации с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

государственных ценных бумаг;

договоров о предоставлении государственных гарантий;

переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг.

Государственный долг может быть краткосрочным (до одного года), среднесрочным (от одного года до пяти лет) идолгосрочным (от пяти до тридцати лет).

Государственный долг погашается в сроки, установленные условиями займов, но эти займы не могут превышать 30 лет.

Управление государственным долгом осуществляется правительством РФ.

Российская Федерация не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если они не были гарантированы федеральным правительством.

Максимальные объемы государственного внутреннего и внешнего долга определяются законом о федеральном бюджете на очередной год. В соответствии со статьей 106 Бюджетного кодекса РФ предельный объем государственных внешних заимствований не должен превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга.

Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год утверждается Программа государственных внешних заимствований. Эта программа представляет собой перечень внешних заимствований федерального бюджета на очередной финансовый год с указанием цели, источников, сроков возврата и общего объема заимствований. В ней оговариваются все займы и государственные гарантии, величина которых превышает сумму, эквивалентную 10 млн. долл.

Решение об эмиссии государственных ценных бумаг принимается соответственно правительством в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного долга, установленными в соответствии с законом о бюджете, а также с Программой внутренних заимствований.

В решении об эмиссии государственных ценных бумаг отражаются сведения об эмитенте ценных бумаг, объем и условия эмиссии.

Государственной гарантией является способ обеспечения правовых обязательств, в силу которого Российская Федерация как гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, получившим гарантию, его обязательств перед третьими лицами.

Законом о федеральном бюджете на очередной год определяется максимальный размер суммы государственных гарантий. Общая сумма государственных гарантий, выраженных в рублях, включается в состав государственного внутреннего долга.

Общая сумма государственных гарантий, выраженных в иностранной валюте, включается в состав государственного внешнего долга.

В соответствии со статьей 118 Бюджетного кодекса РФ бюджетные учреждения не имеют права брать кредиты у кредитных организаций. Но они обладают правом получать ссуды из бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Реестр задолженности государственных унитарных предприятий ведется Казначейством.

Государственные книги внутреннего и внешнего долга Российской Федерации ведутся Министерством финансов РФ.

В Государственную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований по эмитированным ценным бумагам.

Информация о заимствованиях вносится эмитентом в Государственную долговую книгу Российской Федерации в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

Для снижения долгового бремени может применяться реструктуризация долга. Под ней понимается погашение прежних долговых обязательств с одновременным осуществлением новых заимствований в объемах погашаемых долговых обязательств и с установлением новых условий обслуживания долга.

Также используются следующие инструменты управления государственным долгом:

консолидация -- объединение нескольких займов в один более долгосрочный с изменением ставки процента;

конверсия государственного займа -- изменение первоначальных условий займа, касающихся доходности. Чаще всего в ходе конверсии правительство снижает ставку процента;

конверсия внешнего долга -- средство сокращения внешнего долга путем выполнения долговых обязательств перед кредиторами передачей им векселей и акций в национальной валюте;

новация -- замена первоначального обязательства между сторонами другим обязательством между этими же сторонами, предусматривающим другой способ исполнения.

В 1985 г. внешний долг СССР составлял 22,5 млрд. долл., в 1991 г. -- 65,0 млрд. долл. Внешний долг России, включая долг СССР, составил на 1 января 2003 г. 124,5 млрд. долл. Для его полного погашения в течение 30 лет вместе с процентными платежами предстоит выплатить не менее 300 млрд. долл.

Таблица 6 Динамика государственного внешнего долга Российской Федерации (млрд. долл. США)

Наименование	На 1.01. 1998	На 1.01. 1999	На 1.01. 2000	На 1.01. 2001	На 1.01. 2002	На 1.01. 2003
Внешний долг РФ, включая обязательства СССР В том числе:	123,5	149,3	158,4	139,3	138,0	124,5
по кредитам правительств иностранных государств	63,5	66,9	66,5	63,6	56,8	52, 7
по кредитам иностранных банков и фирм	36,2	48,4	39,4	6,0	6,0	3,0
по кредитам международных финансовых организаций	18,7	26,0	19,4	16,2	15,0	13,4
государственные ценные бумаги РФ в иностранной валюте			26,7	47,1	48,6	49,2
по кредитам Центрального банка РФ			6,4	6,4	6,4	6,2
гарантии и резервы на изменение процентных ставок и валютных курсов	5,1	8,0	-	-	5,2	-

В целях обеспечения своих внешнеполитических и внешнеэкономических интересов Россия предоставляет кредиты иностранным государствам. Программа предоставления таких кредитов утверждается законом о федеральном бюджете на очередной год. Эта программа состоит из перечня кредитов с указанием целей их предоставления, получателей и суммы. Договоры о реструктуризации задолженности или списании задолженности иностранных государств перед Российской Федерацией должны быть ратифицированы Государственной думой.

Понятие и структура внешнего финансирования и внешнего долга

Внешнее финансирование государства -- следствие объективной необходимости привлечения дополнительных источников для финансирования госрасходов и дефицита госбюджета при исчерпании всех возможных источников мобилизации денежных ресурсов внутри страны.

Внешнее финансирование привлекается государством для финансирования своих расходов и дефицита госбюджета при невозможности мобилизовать эти средства внутри страны. Другими словами, международное финансирование используется тогда, когда государственные финансы имеют высокую дефицитность и потребности в финансировании расходов. Внешнее финансирование привлекается по двум направлениям: государственному ичастному (по источникам) (рис. 50).

Рис. 50. Структура внешнего финансирования по источникам

Внешнее финансирование различается также по формам. Оно осуществляется как в форме безвозмездногофинансирования, так и в форме возвратного кредитования (рис. 51).

Рис. 51. Структура внешнего финансирования и кредитования по формам

Международное финансирование структурируется и по срокам (в части кредитования) на кратко- (до 1 года), средне- (от 1 до 7 лет) и долгосрочное.

Управление государственным долгом

Система государственного кредита создает систему государственных долгов: внутренних и внешних

Система обслуживания долгов требует создания системы управления долгами.

Система госдолгов требует создания системы управления долгами. Обслуживание госдолгов, внутренних и внешних, включает в себя поэтапно: погашение процентов; погашение капитальной суммы долга и его рефинансирование в случае необходимости.

Если условный долг государства 100тыс.ед. и представлен он из 20% годовых (обычный процент на международном рынке ссудных капиталов для государств -- сомнительных заемщиков) на 4 года с однолетним льготным периодом (период, когда гасятся только проценты), а сумма долга не гасится, то к реальной сумме долга (100 тыс. ед.) нужно добавить 80 тыс. ед. процентов (80% годовых умноженные на 4 года). Тогда график обслуживания такого долга будет выглядеть следующим образом (рис. 52): 180тыс. ед. за 4 года.

Рис. 52. График обслуживания госдолга (со сроком 4 года из 20% годовых)

Таким образом, самая простая схема обслуживания госдолга иллюстрирует достаточную сложность управления им. В связи с высокой стоимостью госдолгов в систему управления ими включены и переговоры по изменению условий долгов, и сам механизм рефинансирования долга, и мониторинг показателей объема и уровня долга, и сопоставление их с другими показателями госфинансов (ВВП, госбюджета и т. п. ).

Рефинансирование долгов -- это целый механизм (другое название -- реструктуризация) (рис. 53).

Управление государственным долгом -- одно из основных направлений государственной финансовой политики.

Рефинансирование долгов -- это система мер по изменению условий кредитов: сроков, объемов, стоимости (процентов).

Рис. 53. Методы рефинансирования государственного долга

Аннуляция подразумевает полную отмену долга (применяется лишь в случае полного банкротства государства как должника).

Пролонгация -- это удлинение сроков долга и погашения процентов.

Секьюритизация -- это перепродажа облигаций госзаймов на открытом рынке (фондовой бирже).

Капитализация -- это реструктурирование гособлигаций в частные акции через их перепродажу на бирже.

Государственный долг и методы управления государственным долгом

Государственный внутренний долг РФ состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникающей задолженности. Государственный внутренний долг РФ обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства РФ.

Долговые обязательства РФ могут быть в форме:

кредитов, полученных Правительством РФ;

государственных займов, осуществляемых посредством выпуска ценных бумаг от имени Правительства РФ;

других долговых обязательств, гарантированных Правительством РФ.

Порядок, условия выпуска (выдачи) и размещения долговых обязательств РФ определяются Правительством РФ. Эта деятельность называется: управление государственным долгом.

Обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации производится Центральным банком РФ и его учреждениями, если иное не установлено Правительством РФ, и осуществляется с помощью операций по размещению долговых обязательств РФ, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме.

Контроль за состоянием государственного долга производится представительными и исполнительными органами государственной власти.

Под управлением государственным внутренним долгом понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, а также порядок, условия выпуска (выдачи) и размещения долговых обязательств РФ.

К основным методам управления государственным долгом следует отнести:

Рефинансирование -- погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.

Конверсия -- изменение размера доходности займа, например, снижение или повышение процентной ставки дохода, выплачиваемого государством своим кредиторам.

Консолидация -- увеличение срока действия уже выпущенных займов.

Унификация -- объединение нескольких займов в один.

Отсрочка погашения займа проводится в условиях, когда дальнейшее активное развитие операций по выпуску новых займов не эффективно для государства.

Аннулирование долга -- отказ государства от долговых обязательств.

Реструктуризация долга -- погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований (принятием на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долговых обязательств и сроков их погашения. В Бюджетном кодексе РФ отмечается, что реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.



Список литературы

Балабанов И.Т., Степанов В.Н. Бюджетная система РФ. - СПб., 2009. - 378 с.

Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ Под. ред. Г.Б.Поляка - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 356 с.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ: [Электронный ресурс]: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 17 июля 1998 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 17 июля 1998 г. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

Государственный бюджет СССР / под ред. Г.Л. Рабиновича. М., 1983. С. 295-300.

Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956: в 2 т. Т. 1. Женева // Международное бюро труда. 1991. С. 259-276.

Мохов А.А. Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года и ее правовое обеспечение // Российская юстиция. 2011. - №8. - с. 61 - 65.

О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.11.2011 № 373-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 ноября 2011 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 25 ноября 2011 г.. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов [Электронный ресурс]: федер. закон от 10.12.2010 №355-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 ноября 2010 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 1 декабря 2010 г.. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах [Электронный ресурс]: федер. закон от 05.08.2000 № 118-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 июля 2000 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 июля 2000 г.. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

О высшем и послевузовском профессиональном образовании [Электронный ресурс]: федер. закон от 23.08.1996 № 125-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 июля 1996 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 7 августа 1996 г.. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

О науке и государственной научно-технической политике [Электронный ресурс]: федер. закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 12 июля 1996 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 7 августа 1996 г.. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

О пенсионном обеспечении граждан в СССР. Закон СССР от 15.05.1990: [Электронный ресурс]. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования [Электронный ресурс]: федер. закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 17 июля 2009 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 18 июля 2009 г.. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

Об инновационном центре «Сколково» [Электронный ресурс]: федер. закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 сентября 2010 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 22 сентября 2010 г.. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

Об основах обязательного социального страхования Федеральный закон [Электронный ресурс]: федер. закон от от 16.07.1999 № 165-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 9 июня 1999 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 2 июля 1999 г.. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

Об обязательном медицинском страховании [Электронный ресурс]: федер. закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 19 ноября 2010 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 24 ноября 2010 г.. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

Советское финансовое право: учебник / под ред. Е.А. Ровинского. М., 1978. С. 164.

Статистика Фонда социального страхования: [Электронный ресурс]: Интернет-статья. http://www.fss.ru/. - 10.11.2010.

Финансы /Под ред . А.М. Ковалевой. - М., 2009. - 512 с.

Финансы, деньги, кредит. Под. ред. О.В. Соколовой. - М., 2009. - 527 с.

Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп./под ред. В.В. Ковалева. -- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 640 с.

Черник Д.Г., Дадашев А.З. Финансовая система РФ. - М.., 2009. - 502 с.

Приложение А

Особенности функционирования внебюджетных фондов в Российской Федерации

Размещено на http://allbest.ru

Рисунок А.1 - Особенности функционирования внебюджетных фондов в Российской Федерации

Приложение Б

Тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды

Таблица Б.1 - Тарифы страховых взносов в 2011 году

ПФР	ФСС	ФОМС	Итого
		Федеральный ФОМС	Территориальный ФОМС
26%	2,9%	2,1%	3%	34%

Таблица Б.2 - Специальные тарифы страховых взносов 2011-2014 гг., %

Наименование фонда	Тариф
	2011	2012	2013-2014
Пенсионный фонд РФ	16	16	21
Фонд социального страхования РФ	1,9	1,9	2,4
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	1,1	2.3	3,7
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования	1,2	0	0

Таблица Б.3 - Специальные тарифы страховых взносов 2011-2019 гг., %

Наименование фонда	Тариф
	2011	2012- 2017	2018	2019
Пенсионный фонд РФ	8	8	13	20
Фонд социального страхования РФ	2	2	2,9	2,9
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	2	4	5,1	5,1
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования	2	0	0	0

Таблица Б.4 - Специальные тарифы страховых взносов 2011-2014 гг., %

Наименование фонда	Тариф
	2011	2012	2013	2014
Пенсионный фонд РФ	20	20,8	21,6	23,2
Фонд социального страхования РФ	2,9	2,9	2,9	2,9
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	1,1	3,3	3.5	3,9
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования	2	0	0	0

Таблица Б.5 - Специальные тарифы страховых взносов 2011-2014 гг., %

Наименование фонда	2011	2012
Пенсионный Фонд РФ	18	18
Фонд социального страхования РФ	2,9	2,9
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	3,1	5,1
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования	2	0

Приложение В

Показатели структуры и динамики доходов и расходов средств государственных внебюджетных фондов

Таблица В.1 - Динамика доходов Пенсионного фонда Российской Федерации

Объем поступивших средств за отчетный период, млн. руб.	Объем ожидаемых поступлений, млн. руб.
2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
1637580	1946817	2730171	3222649	4610000	5137381	5654848	6245345

Таблица В.2 - Динамика расходов Пенсионного фонда Российской Федерации

Объем израсходованных средств за отчетный период, млн. руб.	Объем ожидаемых расходов, млн. руб.
2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
1537257	1786457	2357793	3008660	4250000	4822389	5301210	5843210

Таблица В.3 - Динамика доходов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

Наименование Фонда	Сумма поступивших средств за отчетный период, млн. руб.
	2006	2007	2008	2009	2010
Фонд социального страхования Российской Федерации	218913	295368	360476	440046	463 776,7
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	125524	157817	162621	126562	101844
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования	341767	444847	536969	551337	268300

Таблица В.4 - Динамика расходов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

Наименование Фонда	Сумма израсходованных средств за отчетный период, млн. руб.
	2006	2007	2008	2009
1	2	3	4	5
Фонд социального страхования Российской Федерации	208151	303062	379385	448501
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	119407	158177	168706	130037
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования	342484	440064	531172	550616

Таблица В.5 - Структура поступления и расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации

Направление	Объем средств за отчетный период, млн. руб.
	2006	2007	2008	2009	2010
Поступление	218913	295368	360476	440046	463777
в том числе:
налоги, страховые взносы	188889	236255	292021	291579	316979
из федерального бюджета	14616	41662	49850	131099	109082
из федерального фонда обязательного медицинского страхования	12934	15149	16661	17000	17500
Расходование	208151	303062	379385	448501	491199
в том числе:
на финансирование мероприятий по социальному страхованию	156420	220440	282957	338586	392429
на финансирование выплаты пособий по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий	-	536	784	1088	1387
на финансирование выплаты пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию	-	23465	31971	36920	42700
на дополнительную оплату амбулаторно- поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы ОМС	12826	1467	61	-	-
на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни		13545	15748	16835	16947
на финансирование исполнительной дирекции Фонда	8306	10830	12967	13848	14

Таблица В.6 - Структура поступления и расходования средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации

Направление	Объем средств за отчетный период, млн. руб.
	2006	2007	2008	2009	2010
Поступление	341766	444847	536969	551337	574891
в том числе:
налоги, страховые взносы	218741	275495	163039	162731	183729
безвозмездные поступления	118285	162047	364156	377020	376805
Расходование	342484	440064	531172	550616	574166
в том числе:
на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования	265838	334405	438821	508861	535561
на денежные выплаты участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам соответствующих врачей	14449	14985	18219	18668	18753
на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	1465	2449	5067	4423	4232
на оказание социальной помощи региональным льготникам по обеспечению лекарственными средствами за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации	672	857	1037	1123	923
на финансирование исполнительной дирекции Фонда	5131	5949	7237	7441	7956



Таблица В.7 - Структура поступления и расходования средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования Российской Федерации

Направление	Объем средств за отчетный период, млн. руб.
	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6
Поступление, в том числе:	341766	444847	536969	551337	574891
налоги, страховые взносы	218741	275495	163039	162731	183729
безвозмездные поступления	118285	162047	364156	377020	376805
Расходование, в том числе:	342484	440064	531172	550616	574166
на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования	265838	334405	438821	508861	535561
на денежные выплаты участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей практики	14449	14985	18219	18668	18753
на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	1465	2449	5067	4423	4232
на оказание социальной помощи региональным льготникам по обеспечению лекарственными средствами за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации	672	857	1037	1123	923
на финансирование исполнительной дирекции Фонда	5131	5949	7237	7441	7956

Размещено на Allbest.ru