а) требуется разработать научный инструментарий для оценки социальных рисков и обоснования соответствующих уровней социальных гарантий пенсионеров и для упорядочения на этой базе организационных, финансовых и правовых форм социального страхования, личного страхования и социальной помощи.

б) необходимо предусмотреть новый порядок сбалансированного участия основных социальных субъектов в финансовом обеспечении системы. Речь идет о том, чтобы в объеме затрат:

повысить долю государства (за счет покрытия расходов по нестраховым периодам) с 8 до 15-20 процентов;

снизить долю работодателей с 90 до 70-75 процентов

поднять с 2 до 10-15 процентов долю работников

в) нужно усилить взаимозависимость между страховыми взносами и пенсиями. Определение размера последних должно быть связано с величиной страховых накоплений, определяемой на протяжении всего трудового периода.

Необходима целенаправленная работа по созданию актуарной службы в Пенсионном фонде России для определения государственных обязательств перед застрахованными лицами. Поскольку производится переход на полное пенсионное страхование, то соответственно необходимо четко проводить эту политику и знать динамику численности работающих, демографическую ситуацию и другие необходимые данные. Исходя из этих данных в дальнейшем можно было бы выстраивать оптимальные схемы с возможными системами дополнительного профессионального пенсионного страхования

Необходимость проведения пенсионной реформы в нашей стране общепризнана. Нынешняя пенсионная система не удовлетворяет многих: пенсионеров - из-за явно низкого размера пенсий; работодателей - вследствие непомерно высоких страховых взносов в ПФ РФ; власть - по причине недовольства значительной части населения низким прожиточным уровнем пенсионеров; регионы - поскольку одни из них - доноры, должны в существенной мере делится с другими, а последние считают, что выделяемые им дотации слишком малы; Пенсионный фонд России - так как он в одиночку не может решить задачу сбора необходимых для пенсионного обеспечения средств.

Список использованных источников

Конституция РФ (1993);

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ // КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф (Электронный ресурс)/АО «Консультант Плюс». М., 2001. Последние изменения и дополнения 01.03.2009

Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» измен. и дополнения от 17.11.2004 г.

Федеральный закон от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для накопительной части трудовой пенсии в РФ» (с измени. И дополнениями от 02.02.2006 г.)

Федеральный закон от 29.06.2004 №58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (с измен. и дополнениями от 18.01.2006 г.)

Федеральный закон от 21.07.2007 №182-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годы»

Положение Федерального закона от 15.12.2001 №166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с измен. и дополнениями от 21.12.2006 г.)

Постановление Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-1 (с измен. и дополнениями от 05.08.2000 г.)

Постановление Правления ПФРФ от 15.09.2003 №130п;

Проект Бюджетной стратегии РФ на период до 2023 года // Министерство финансов РФ, 2008. 73 с.

Программа социально-экономического развития РФ на период 2006-2008 годы: утверждена распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 г. №38-р.

В.П. Климович «Финансы. Денежное обращение и кредит» 2-е издание 2006 г. (стр. 147-150);

Г.Б. Поляк «Финансы. Денежное обращение. Кредит» 2-е издание 2003 г. (стр. 256-267);

Л.А. Дробозина «Финансы. Денежное обращение. Кредит» 1997 г. (стр. 258-260);

Финансы №5 (2007 г. Стр. 47-51) авторы: В.В. Ильин, Н.А. Сердюкова;

Финансы и кредит №3 (январь 2009) автор Н. Сердюкова;

Финансы и кредит №7 февраль 2009 г. стр. 62-66 автор И. Биткина;

Размещено на Allbest.ru