Однако предусмотренные объемы бюджетных ассигнований должны позволить обеспечить выполнение государственного задания на предоставление услуг в сфере образования с учетом принимаемых Российской Федерацией обязательств в рамках реализации вышеназванных указов Президента Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования на повышение оплаты труда профессорско-преподавательского состава федеральных вузов предусмотрены Минобрнауки России в 2013 году в сумме 11,6 млрд. рублей, в 2014 году - 19,4 млрд. рублей, в 2015 году - 32,1 млрд. рублей с последующим их перераспределением между федеральными органами исполнительной власти, имеющими в своем ведении образовательные учреждения высшего профессионального образования и федеральными образовательными учреждениями высшего профессионального образования - главными распорядителями средств федерального бюджета.

В 2013 году будет продолжена реализация мероприятий по совершенствованию стипендиального обеспечения учащейся молодежи, в рамках которых предусмотрено повышение среднего размера стипендии для нуждающихся студентов 1 и 2 курсов федеральных вузов, обучающихся по очной форме обучения в рамках государственного задания по программам бакалавриата и программам специалитета и имеющим оценки успеваемости по итогам сданной экзаменационной сессии "хорошо" и "отлично", до 5 тысяч рублей в месяц с последующим ее увеличением.

Дополнительные бюджетные ассигнования на эти цели в сумме 7,1 млрд. рублей в 2013 году, 7,5 млрд. рублей в 2014 году и 7,9 млрд. рублей в 2015 году также предусмотрены Минобрнауки России и будут перераспределяться в установленном порядке между федеральными органами исполнительной власти, имеющими в своем ведении образовательные учреждения высшего профессионального образования, и федеральными образовательными учреждениями высшего профессионального образования - главными распорядителями средств федерального бюджета.

Всего объем стипендиального фонда составит 61,3 млрд. рублей в 2013 году, 64,6 млрд. рублей - в 2014 году и 67,8 млрд. рублей - в 2015 году.

На реализацию направлений и мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", одобренных Советом при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики на период до 2013 года, предусмотрено 37,2 млрд. рублей.

9. Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта "Образование" в 2013 году

На 2014 и 2015 годы бюджетные ассигнования предусмотрены на обеспечение длящихся обязательств в рамках приоритетного национального проекта "Образование". В том числе на мероприятия по поддержке программ развития ведущих российских университетов в сумме 8,3 млрд. рублей ежегодно, поощрению лучших учителей в сумме 0,2 млрд. рублей ежегодно, государственной поддержке талантливой молодежи в сумме 0,2 млрд. рублей ежегодно.

Финансовое обеспечение выплаты денежного вознаграждения за классное руководство в сумме 11,45 млрд. рублей с 2014 года предполагается осуществлять органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством о разграничении полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации.

По этим же основаниям с 2015 года предусмотрено передать на уровень субъектов Российской Федерации финансовое обеспечение мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в сумме 4,6 млрд. рублей.³

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию расходных обязательств в сфере науки гражданского назначения составит в 2013 году 320,1 млрд. рублей, в 2014 году - 285,4 млрд. рублей, в 2015 году - 306,8 млрд. рублей.

Планируемые объемы бюджетных ассигнований позволят поступательно развивать конкурентоспособный национальный сектор исследований и разработок как ключевое условие перехода экономики на инновационный путь развития.

Бюджетные ассигнования будут направлены на поддержку развития инноваций, ориентированных на рост научного потенциала страны, создание объектов интеллектуальной собственности, способствующих решению задач модернизации экономики, на обеспечение в этих целях преемственности поколений в сфере научных исследований и технологических разработок, привлечение и закрепление в ней молодых ученых.

Сохранен высокий уровень поддержки исследований, проводимых государственными академиями наук, государственными научными центрами и ведущими исследовательскими университетами, объемы финансового обеспечения которых будут сконцентрированы в рамках десятилетней программы фундаментальных научных исследований Российской Федерации. В пределах выделенных средств увеличится объем ассигнований, предоставляемый на конкурсной основе ведущим исследовательским университетам.

Получит свое продолжение реализация государственной политики по привлечению ведущих ученых в российские высшие учебные заведения, научные учреждения государственных академий наук и государственные научные центры.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" будет увеличена государственная поддержка сектора исследований и разработок, осуществляемая через государственные фонды поддержки научной и научно-технической деятельности (в 2013 году на 2,5 млрд. рублей, в 2014 году - 4,0 млрд. рублей, в 2015 году - 6,0 млрд. рублей) с целью доведения ее к 2018 году до 25,0 млрд. рублей или роста против объема текущего года в 1,85 раза.

Увеличение бюджетных ассигнований по вышеуказанному направлению расходов обусловлено выделением бюджетных ассигнований в целях реализации мероприятий по повышению заработной платы работников учреждений культуры во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Прогноз развития сферы культуры предполагает сохранение объема государственной поддержки данной отрасли на достигнутом уровне, создание условий оптимизации расходов отрасли путем консолидации их в рамках государственной программы Российской Федерации "Культура России (2012-2020)" и концентрацию финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития отрасли.

10. Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сфере культуры и кинематографии, физкультуры и спорта

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на физическую культуру и спорт составит 41,2 млрд. рублей в 2013 году, 28,7 млрд. рублей в 2014 году и 30,4 млрд. рублей в 2015 году.

При этом прогнозируется рост объемов расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на физическую культуру и спорт.

Приоритетными направлениями бюджетной политики в сфере физической культуры и спорта на 2013-2015 годы на федеральном уровне являются:

- подготовка, организация и проведение крупных международных спортивных соревнований, всероссийских физкультурных и спортивных мероприятий (в том числе XXII Олимпийские и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г. Сочи, всероссийские и международные спортивные соревнования, предусмотренные Программой тестовых мероприятий на олимпийских объектах в г. Сочи в 2011-2014 годах, XXVII Всемирная летняя Универсиада 2013 года в г. Казани, а также чемпионат мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации);

- организация подготовки спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации, содействие развитию видов спорта, в том числе поддержка тренеров и специалистов спортивных сборных команд Российской Федерации, организация работы с общероссийскими спортивными федерациями и спортивными организациями;

- развитие инфраструктуры спорта высших достижений, включая строительство и реконструкцию спортивных сооружений и центров для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации, содействие развитию инфраструктуры массового спорта;

- модернизация системы подготовки спортивного резерва;

- популяризация здорового образа жизни, в том числе занятий физической культурой и спортом.

В 2013 и 2014 годах будет завершена реализация особо значимых мероприятий по подготовке и проведению Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани, а также XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. В целях создания условий для успешного выступления спортсменов сборных команд Российской Федерации на указанных играх расходы федерального бюджета будут направлены в 2013 году на финансовое обеспечение деятельности АНО "Оргкомитет "Сочи 2014", централизованную подготовку спортсменов-кандидатов на участие в олимпийских играх, проведение тестовых соревнований на олимпийских объектах.

В 2015 году прекращаются расходные обязательства ограниченного срока действия по единовременным денежным поощрениям лауреатов национальных номинаций в области физической культуры и спорта и предоставлению субсидий спортивным федерациям.

В 2013-2015 годах будет продолжена работа по повышению эффективности системы финансового обеспечения длящихся расходных обязательств в сфере физической культуры и спорта. Так, формирование объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" в предстоящие 3 года должно быть обеспечено исходя из необходимости безусловного завершения предусмотренных программой мероприятий без увеличения расходов федерального бюджета на их осуществление.

Потребуется проведение оптимизации расходов федерального бюджета на реализацию физкультурных и спортивных мероприятий, осуществляемых в рамках Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, путем совершенствования и повышения прозрачности механизма их финансового обеспечения.

В связи с этим планируется провести работу по совершенствованию подведомственной сети Минспорта России в целях повышения эффективности реализации основных направлений их деятельности, в том числе путем корректировки ведомственных перечней государственных услуг в сфере физической культуры и спорта, а также определения нормативных затрат на их оказание.

В 2013-2015 годах сохранится тенденция увеличения расходов федерального бюджета на развитие физической культуры и спорта без учета реализации мероприятий разового характера. Так, будут в полном объеме финансироваться физкультурные и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Стипендии Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, мероприятия по формированию здорового образа жизни и популяризации физической культуры и спорта и др.

При этом объемы расходов федерального бюджета на развитие физической культуры и спорта будут формироваться в 2013-2015 гг. с учетом необходимости осуществления мероприятий по подготовке и проведению крупных международных спортивных соревнований в Российской Федерации. В том числе чемпионата мира по футболу 2018 года, чемпионатов мира по хоккею, легкой атлетике и водным видам спорта.

В составе бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств по обеспечению жильем в 2013-2015 годах планируется продолжить реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

денежный бюджетный федеральный

Список литературы

1. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 год".

2. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

3. Федеральный закон от 30.11.2011 N 324-ФЗ "О размере и порядке расчета страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения».

4. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

5. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

6. Белоногова И.В. К вопросу сущности, функциях и исторических предпосылках развития финансов // Вестник Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета, № 9-10, 2007. - с. 128-132.

7. Гужавина Л.М., Павлов В.В. Вопросы теории: финансы и кредит развивающихся стран // Вестник Академии, № 2, 2010. - с. 27-35.

8. Афанасьев М.П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. Бюджет и бюджетная система; Юрайт - Москва, 2013. - с. 784.

9. Колпакова Г.М. Финансы, денежное обращение и кредит : учеб. пособие для бакалавров / Г.М. Колпакова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - с. 538.

10. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебное пособие для студ. вузов, обуч. по экон. спец. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. с. 540.

11. Управление финансами. Финансы предприятий: учебник / под ред. А.А. Володина. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2012. - с. 509.

12. Финансы и кредит / Под ред. проф. Ковалевой А.М. - М.: Финансы и статистика, 2011, с. 231.

13. Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской;. - М.: Юрайт, 2012, с. 190.

14. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - с. 257.

15. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. У.С. Леонова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - с. 257.

16. Финансы: Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Под. ред. проф. В.В. Ковалева. - М.: 2010, с. 88.

17. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. - М.: Дело, 2012, с. 98.

Размещено на Allbest.ru