Бюджетные отношения

Основная доля доходов консолидированного бюджета (около 90 %) формируется за счет налоговых поступлений. За I полугодие 2012 года в бюджет поступило 64,3 трлн.руб. налоговых доходов. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года поступления увеличились в 2,3 раза, или на 18,8% в реальном выражении.

Неналоговые доходы за I полугодие 2012 года сложились в сумме 8,2 трлн.руб. и по сравнению с первым полугодием 2011 года увеличились в 2,8 раза (в реальном выражении - на 44,4%). Данные доходов представлены в приложении Б.

Бюджетная система Республики Беларусь основывается на принципах:

1) единства;

2) полноты отражения доходов и расходов бюджетов;

3) сбалансированности бюджетов;

4) гласности;

5) самостоятельности бюджетов;

6) эффективности использования бюджетных средств;

7) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

8) достоверности бюджетов;

9) адресности и целевого назначения бюджетных средств;

10) ответственности участников бюджетного процесса.

В бюджете на очередной финансовый год в соответствии с принятыми ранее обязательствами предусматриваются в полном объеме ассигнования на выплату процентов по государственному долгу, погашение имеющейся на данный год задолженности по государственному долгу прошлых лет с наступившим сроком уплаты, а также ассигнования для исполнения обязательств по выданным Правительством гарантиям. В составе республиканского и местных бюджетов создаются резервные и целевые бюджетные фонды, средства которых используются по целевому назначению на осуществление социальных, экологических и других программ, ликвидацию последствий стихийных бедствий и проведение других мероприятий, которые не могли быть предусмотрены при утверждении бюджетов.

В основе распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы лежит необходимость достаточности средств для обеспечения нормального функционирования государства в целом и всех входящих в него административно-территориальных единиц. Распределение расходов и доходов в бюджетной системе происходит исходя из сфер ведения Республики Беларусь и местного самоуправления.

Распределение доходов и расходов между бюджетами отражает единые принципы построения и организации бюджетной системы. При распределении доходов и расходов решаются следующие задачи:

- сбалансирование доходов и расходов каждого бюджета;

- заинтересованность местных органов власти в выполнении планов поступлений общегосударственных доходов и налогов;

- равномерность поступления доходов в бюджет в течение года во избежание временных кассовых разрывов бюджета для своевременного финансирования всех предусмотренных мероприятий;

- приоритет республиканского бюджета в финансировании общереспубликанских программ и мероприятий.

Главная проблема бюджетной системы Республики Беларусь была изложена во введении. И ко всему вышеизложенному хотелось бы дополнить.

Проблема формирования и развития финансового рынка особенно актуальна в Республике Беларусь, в связи с существующим глубоким финансовым кризисом. Финансовый кризис выявил несовершенство методов и целей осуществления экономических процессов в стране. Учитывая масштабы экономических преобразований, которые предстоит сделать в Республике Беларусь в процессе структурной перестройки, необходимы колоссальные финансовые средства, которые не в состоянии предоставить ни бюджетная система, ни внутренние источники финансирования, существующие на предприятиях. В этой связи финансовый рынок можно считать локомотивом в развитии экономики государства.

На данный момент одним из направлений развития экономики Республики Беларусь является проблема привлечения инвестиций. Поэтому, интеграция финансового рынка Республики Беларусь в мировой финансовый рынок - актуальная задача сегодняшнего дня.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является основным инструментом экономической политики государства.

Государственный бюджет - это важнейший плановый и контрольный инструмент. Через государственный бюджет правительство реализует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. От размера государственного бюджета, состава и соотношения его доходов зависит реализация программ экономического и социального развития, устойчивость финансового положения страны. Он может активно влиять на экономическую активность, инвестиционную политику, совершенствование структуры экономики, на развитие приоритетных отраслей и социальной сферы.

Государственный бюджет является важнейшим звеном финансовой системы страны. Он является финансовым планом формирования и использования денежных средств для обеспечения задач и функций государства. А также государственный бюджет рассматривается как совокупность денежных отношений, которые складываются у органов власти и с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с необходимостью удовлетворения экономических, социальных и политических интересов общества и граждан.

Бюджет выполняет две главные функции: распределительную и контрольную.

Совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны, называется бюджетной системой. В унитарных единых государствах бюджетная система включает два уровня: республиканский бюджет и местные бюджеты, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. В федеративных государствах бюджетная система состоит из трех уровней: государственного (федерального) бюджета, бюджетов членов федерации, местных бюджетов.

Бюджетный процесс представляет собой регламентируемую нормами права деятельность исполнительных и законодательных органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Бюджет, как совокупность денежных отношений, является исключительно важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы страны. Это воздействие бюджет оказывает через соответствующие группы бюджетных отношений - доходы и расходы бюджета. Показатели доходов и расходов бюджета отличаются большим разнообразием, которое отражено в их классификации.

Когда государство начинает планировать свои доходы и расходы, появляется проблема их сбалансирования. Существует ряд проблем, связанных со сбалансированностью бюджета: проблема государственного долга, дефицита и профицита бюджета.

Посредством бюджета государство осуществляет одну из своих важнейших хозяйственных функций - бюджетное регулирование. Целью бюджетного регулирования является обеспечение и поддержание стабильности экономики. Методы бюджетного регулирования весьма разнообразны: предоставление налоговых привилегий, перераспределение общегосударственных доходов, дотации, межбюджетные трансферты, субсидии, субвенции и т.д.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Аналитические доклады «О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов» http://minfin.gov.by/i/budget/yanjun2012.pdf

2 Аркин, В.И. Инвестиционные ожидания, стимулирование инвестиций и налоговой реформы/В.И.Аркин//Экономика и математичсекие методы. - 2007. - т.43, - №2. - с.76-100.

3 Афанасьев, М.П. Бюджет и бюджетная система : учебник. - Москва : Юрайт, 2009. - 776 с.

4 Бликанов, А.В. Бюджетный дефицит как индикатор состояния государственных финансов // Финансы и кредит. - 2008. - N 5. - С. 15-17.

5 Горский, И.В. Налоговая составляющая бюджета в условиях экономического кризиса // Финансы. - 2009. - N 10. - С. 44-47.

6 Евдокимов А.Н. Бюджет как элемент бюджетной системы: отечественный и зарубежный опыт // Финансовое право. - 2007. - N 7. - С. 13-20.

7 Киселев, С.А. Бюджетная политика Республики Беларусь в условиях инновационной экономики// Вестник Белорусского государственного экономического университета. - 2008. - N 2. - С. 22-26.

8 Макроэкономика: учебное пособие для студентов экон. спец. вузов / [А.В. Бондарь и др.]. - 2-е изд. - Минск : БГЭУ, 2009. - 415 с.

9 Национальная экономика Беларуси : учебник для студентов экон. спец. вузов / [В.Н. Шимов и др.] ; под ред. В.Н. Шимова. - 3-е изд. - Минск : БГЭУ, 2009. - 751 с.

10 Петренко, Е.А. Сущность и содержание бюджета, управление доходами бюджета// Аудит и финансовый анализ. - 2009. - N 5. - С. 14-22.

11 Рудый, К. Финансовая политика государства: теоретические аспекты, приоритеты реализации/ К. Рудый//Финансы, учет, аудит. 2003. - №5. - с.28-30.

12 Сенчагов, В. Бюджетная политика и ее роль в обеспечении экономического роста // Вопросы экономики. - 2007. - N 5. - С. 65-80.

13 Т.В. Сорокина. Государственный бюджет: Учеб. пособие. - Мн.: БГЭУ, 2003. - 289 с.

14 Шмарловская, Г.А. Бюджетно-налоговое регулирование: теория и практика: Учеб.пособие. - Мн.: БГЭУ, 2000. - 80с.

15 Электронный ресурс. Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2012_9/15.pdf

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица А.1 - Реальные располагаемые денежные доходы в январе-августе 2012 года

Примечание - Источник: [15, с.1]

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Таблица Б.1 -Доходы консолидированного бюджета млрд.рублей

Примечание - Источник: [1, с.13]

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Таблица В.1 - Доходы республиканского бюджета млрд.рублей

Примечание - Источник: [1, с.13]

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

Таблица Г.1 -Доходы местных бюджетов млрд.рублей

Примечание - Источник: [1, с.14]

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

Рисунок Д.1 - Динамика доходов консолидированного бюджета за январь-июнь 2008-2012гг. Примечание - Источник: [1,с.2]

ПРИЛОЖЕНИЕ Е

Рисунок Е.1 - Структура доходов республиканского бюджета за январь-июнь 2012г. Примечание - Источник: [1,с.6]

Размещено на Allbest.ru