Бюджет муниципального образования на примере города Железногорска Красноярского края

Определение социально-экономического положения муниципального образования. Органы местного самоуправления и участники бюджетного процесса, их полномочия. Анализ состава налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Железногорска. Расходы и дефицит бюджета.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 12.02.2013
Размер файла 176,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

142 048 000,00

70

Межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований края за счет средств федерального бюджета

87 200,00

71

ПРОЧИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

1 822 000,00

72

Прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов

1 822 000,00

Таблица 2.3 Безвозмездные поступления в бюджет

Доходы

Всего , т.р.

В % к итогу

Доходы - всего

2 743 440 572,00

100

В том числе:

Налоговые

837 559 300,00

30,53

Неналоговые

217 304 572,00

7,92

Безвозмездные

1 688 576 700,00

61,55

Рис. 2.1. Структура поступлений в бюджет

Проанализировав эту необычайно наглядную диаграмму смело можно сделать вывод о том, что муниципальное образование город Железногорск «кормится» по большей части за счет безвозмездных поступлений в бюджет. Не малую долю составляют налоговые доходы, а вот непосредственно сами деньги зарабатывать вообще не умеют, даже до 8% в всём объёме доходов не дотягивают.

3. Расходы бюджета муниципального образования город Железногорск Красноярского края

Статья 65. Формирование расходов бюджетов

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 85. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации

1. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате:

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации; принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; заключения от имени субъекта Российской Федерации договоров (соглашений) казенными учреждениями субъекта Российской Федерации; принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации; принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации.

2. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации, указанные в абзацах втором - пятом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

В случаях, установленных федеральными законами, регулирующими деятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и (или) принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, расходные обязательства субъекта Российской Федерации могут исполняться за счет средств соответствующих бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

3. Законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований и ежегодно вводиться в действие законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.

4. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации, указанные в абзаце шестом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 133 настоящего Кодекса, а также за счет и в пределах субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в порядке, предусмотренном статьей 133.2 настоящего Кодекса.

В случае, если в субъекте Российской Федерации превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств субъекта Российской Федерации, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

5. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

6. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, только при наличии соответствующих средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 86. Расходные обязательства муниципального образования

1. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Кодекса.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3.1. Расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 настоящего Кодекса. В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.

3.2. Расходные обязательства муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов полномочий исполнительно-распорядительных органов поселений, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительные органы поселений не образуются, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

3.1 Расходы бюджета

Таблица 3.1 Расходы бюджета

№ п/п

Наименование

Код

Сумма на год

раздел

подраздел

1

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

01

00

184 854 368,00

2

Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования

01

02

1 264 552,00

3

Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований

01

03

10 199 129,00

4

Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

01

04

83 326 204,00

5

Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора

01

06

8 681 655,00

6

Резервные фонды

01

11

1 084 000,00

7

Другие общегосударственные вопросы

01

13

80 298 828,00

8

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

03

00

13 834 771,00

9

Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона

03

09

13 834 771,00

10

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

04

00

66 885 400,00

11

Лесное хозяйство

04

07

5 361 900,00

12

Транспорт

04

08

53 323 500,00

13

Другие вопросы в области национальной экономики

04

12

8 200 000,00

14

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

05

00

349 811 802,00

15

Жилищное хозяйство

05

01

12 906 900,00

16

Коммунальное хозяйство

05

02

6 595 186,00

17

Благоустройство

05

03

226 875 716,00

18

Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

05

05

103 434 000,00

19

ОБРАЗОВАНИЕ

07

00

1 213 368 486,00

20

Дошкольное образование

07

01

531 053 344,00

21

Общее образование

07

02

544 977 062,00

22

Молодежная политика и оздоровление детей

07

07

44 411 674,00

23

Другие вопросы в области образования

07

09

92 926 406,00

24

КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ

08

00

172 304 176,00

25

Культура

08

01

172 096 676,00

26

Другие вопросы в области культуры, кинематографии

08

04

207 500,00

27

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

09

00

643 100,00

28

Другие вопросы в области здравоохранения

09

09

643 100,00

29

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

10

00

554 236 700,00

30

Социальное обслуживание населения

10

02

17 943 400,00

31

Социальное обеспечение населения

10

03

495 214 400,00

32

Охрана семьи и детства

10

04

6 535 900,00

33

Другие вопросы в области социальной политики

10

06

34 543 000,00

34

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

11

00

39 082 337,00

35

Массовый спорт

11

02

39 082 337,00

36

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

12

00

18 251 453,00

37

Периодическая печать и издательства

12

02

18 251 453,00

38

ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

13

00

15 662 565,00

39

Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга

13

01

15 662 565,00

40

Итого

2 628 935 158,00

3.2 Структура расходов бюджета

Таблица 3.2 Структура расходов бюджета

№ п/п

Наименование

раздел

Сумма на год

% к итогу

1

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

01

184 854 368,00

7,03

8

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

03

13 834 771,00

0,53

10

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

04

66 885 400,00

2,54

14

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

05

349 811 802,00

13,31

19

ОБРАЗОВАНИЕ

07

1 213 368 486,00

46,15

24

КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ

08

172 304 176,00

6,55

27

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

09

643 100,00

0,02

29

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

10

554 236 700,00

21,08

34

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

11

39 082 337,00

1,49

36

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

12

18 251 453,00

0,69

38

ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

13

15 662 565,00

0,60

40

Итого

2 628 935 158,00

100,00

Рис. 2.1. Структура расходов

Можно сделать вывод, что львиная доля финансов расходуется на образование, на инвестиции в будущее. Однако не забывается ЖКХ и социальная политика субъекта, что не может не радовать.

3.3 Дефицит бюджета и источники его финансирования

Таблица 3.2 Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета ЗАТО Железногорск на 2012 год

№ п/п

Наименование показателя

Код показателя

сумма

1

Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации

801 01 02 00 00 00 0000 000

36 981 509,00

2

Получение кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации

801 01 02 00 00 00 0000 700

129 600 000,00

3

Получение кредитов от кредитных организаций бюджетом городского округа в валюте Российской Федерации

801 01 02 00 00 04 0000 710

129 600 000,00

4

Погашение кредитов, предоставленных кредитными организациями в валюте Российской Федерации

801 01 02 00 00 00 0000 800

92 618 491,00

5

Погашение бюджетом городского округа кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации

801 01 02 00 00 04 0000 810

92 618 491,00

6

Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

801 01 03 00 00 00 0000 000

0,00000

7

Получение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации

801 01 03 00 00 00 0000 700

0,00

8

Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетом городского округа в валюте Российской Федерации

801 01 03 00 00 04 0000 710

0,00

9

Погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации

801 01 03 00 00 00 0000 800

0,00

10

Погашение бюджетом городского округа кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации

801 01 03 00 00 04 0000 810

0,00

11

Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета

801 01 05 00 00 00 0000 000

0,00

12

Увеличение остатков средств бюджетов

801 01 05 00 00 00 0000 500

2 873 040 572,00

13

Увеличение прочих остатков средств бюджетов

801 01 05 02 00 00 0000 500

2 873 040 572,00

14

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов

801 01 05 02 01 00 0000 510

2 873 040 572,00

15

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета городского округа

801 01 05 02 01 04 0000 510

2 873 040 572,00

16

Уменьшение остатков средств бюджетов

801 01 05 00 00 00 0000 600

2 873 040 572,00

17

Уменьшение прочих остатков средств бюджетов

801 01 05 02 00 00 0000 600

2 873 040 572,00

18

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов

801 01 05 02 01 00 0000 610

2 873 040 572,00

19

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета городского округа

801 01 05 02 01 04 0000 610

2 873 040 572,00

20

Итого источников финансирования дефицита

36 981 509,00

Заключение

Таким образом, заканчивая рассмотрение проблем доходов и расходов местных бюджетов, констатируем следующее.

Муниципальные финансы представляют собой регулируемую государственным законодательством систему экономических отношений, связанных с аккумулированием определенной части стоимости национального дохода посредством ее перераспределения и соответствующего использования данных финансовых средств с учетом функций и полномочий, делегированных вышестоящим уровнем бюджетной системы, возложенных па муниципальные органы самоуправления.

Формирование и исполнение местных бюджетов основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки, гласности формирования и использования финансовых ресурсов.

Доходы местного бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления. Средства местного бюджета относятся к объектам муниципальной собственности. Это определяет собственника бюджетных средств, которым является не орган местной власти, а административно-территориальное образование. Органы власти и управления осуществляют в пределах своей компетенции распоряжение этой собственностью. Статья 72 Конституции Российской Федерации относит вопросы разграничения государственной собственности, куда входят и бюджетные средства, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Расходы местных бюджетов - расходы' денежных средств, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления.

Литература

Налоговый кодекс Российской Федерации. - М.: Кодекс, 2003.

Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М: Кодекс, 2003.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 12. 08. 1995г. (с последующими изменениями и дополнениями) //

Федеральный закон от 25. 09. 1997г. «О финансовых основах местного самоуправления» // Российская газета. - 1997. - 15 октября.

Решение совета депутатов ЗАТО г. Железногорск: Принят 02. 12. 2010г. // Железногорск. - 2010. - 02 декабря.

Устав муниципального образования «закрытое административно территориальное образование Железногорск Красноярского края»: Утвержден решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 23 июня 2011 года № 16-95Р

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Анализ бюджета и бюджетного процесса муниципального образования Свердловской области. Органы, уполномоченные муниципальными советами для составления и исполнения бюджета. Горизонтальный и вертикальный анализ бюджета по основным финансовым показателям.

    курсовая работа [34,5 K], добавлен 11.05.2015

  • Социально-экономическое содержание и сущность местного бюджета. Специфика бюджетного процесса в муниципальном образовании. Формирование доходной и исполнение расходной частей местного бюджета на примере города Грозный. Финансирование молодежной политики.

    дипломная работа [731,1 K], добавлен 23.09.2014

  • Структура и анализ доходов муниципального бюджета г. Рязань за 2004-2006 гг. Исполнение доходной части муниципального бюджета. Основные направления расходования бюджетных средств муниципального образования. Анализ дефицита (профицита) местного бюджета.

    курсовая работа [81,8 K], добавлен 19.09.2010

  • Понятие муниципальных финансов современной России. Понятие и роль местного бюджета в социально-экономическом развитии муниципального образования. Характеристика бюджетного процесса Свердловской области. Становление и развитие местного самоуправления.

    дипломная работа [266,1 K], добавлен 15.10.2014

  • Сущность и значение местного бюджета, как главной финансовой базы органов местного самоуправления. Основные направления расходования бюджетных средств муниципального образования. Горизонтальный и вертикальный анализ бюджета г. Вологды, его устойчивость.

    дипломная работа [378,9 K], добавлен 17.06.2017

  • Система управления муниципальным образованием. Основные методы и возможности повышения доходной части бюджета муниципального образования за счет собственных доходов. Структура доходной части бюджета. Классификация налоговых и неналоговых доходов.

    контрольная работа [12,7 K], добавлен 14.03.2009

  • Теоретические основы, сущность и понятие бюджета муниципального образования: доходы, расходы местных бюджетов, регулирование и развитие. Социально-экономическая характеристика муниципального образования г. Кемерово. Пути преодоления дефицита бюджета.

    дипломная работа [896,5 K], добавлен 12.04.2010

  • Понятие налоговых доходов бюджета субъекта федерации. Источники формирования налоговых поступлений в бюджет Красноярского края. Рекомендации по поступлению налогов, сборов в бюджет Красноярского края. Анализ структуры налоговых доходов Красноярского края.

    курсовая работа [611,8 K], добавлен 30.11.2010

  • Экономическая сущность и функции бюджета, порядок его формирования и исполнения. Определение полномочий субфедеральных и местных органов в финансовой сфере. Проведение анализа структуры и динамики доходной и расходной частей бюджета города Железногорска.

    дипломная работа [91,8 K], добавлен 13.09.2010

  • Понятие и структура бюджета муниципального образования. Уровни бюджетной системы Российской Федерации. Структура доходов бюджета города. Содержание и разработка бюджетной политики муниципального образования. Бюджетная политика города Челябинска.

    реферат [24,6 K], добавлен 28.06.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.