Фискальная политика как способ финансового регулирования экономики осуществляется с помощью мощных рычагов - налогообложения и государственных расходов. Налоги и государственные расходы являются основными инструментами фискальной политики.

4.3 Государство и совокупный спрос

Подавляющая часть бюджетных расходов (государственные закупки, заработная плата так называемым бюджетникам, кредиты, ссуды и субсидии) обусловливает совокупный спрос. Их большой вес в нем позволяет государству воздействовать на весь совокупный спрос:

AD= C + I + G + X,

где AD - совокупный спрос; С- потребительский спрос; I- инвестиционный спрос частные инвестиции); G - спрос государства (государственные расходы); X- чистый экспорт.

Государственные расходы и налоги активно используются властями для воздействия на экономическую ситуацию. Манипулируя ими, государство может повлиять на совокупный спрос и ВВП. Таким образом, государство увеличивает или сокращает и совокупный спрос на товары и услуги, и предложение на рынке произведенных в течение года конечных товаров и услуг (ВВП).

В периоды подъемов или спадов в экономике изменения в госрасходах и налогах, осуществляемые властями, оказывают разное воздействие на совокупный спрос и ВВП. Так, в период подъема государство сокращает свои расходы с тем, чтобы снизить рост совокупного спроса и ВВП. В период спада, наоборот, власти повышают бюджетные расходы, чтобы тем самым поддержать и совокупный спрос и ВВП.

В противоположность маневрам с госрасходами, в период подъема экономики государство обычно повышает налоги, тем самым, сокращая доходы населения и бизнеса, а с ними - и расходы. В результате величина совокупного спроса снижается, а, следовательно, рост ВВП замедляется.

В период спада налоги снижают, увеличивая возможности активизировать деятельность населения и бизнеса в неблагополучной экономической обстановке. На совокупный спрос правительство воздействует через налоги: чем выше их ставки, тем ниже размер располагаемых доходов в виде потребительского спроса домашних хозяйств и инвестиционного спроса предприятий. Однако налоги могут оставаться высокими без их негативного воздействия на совокупный спрос, а просто потому, что фискальная функция налогообложения может возобладать над регулирующей.

Государственные расходы, оказывая существенное воздействие на темпы и пропорции совокупного спроса и ВВП, стимулируют рост спроса - инвестиционного и потребительского.

4.4 Госбюджет и динамика ВВП

Рост государственных расходов ведет к оживлению экономики - росту доходов и ВВП.

Рис.3 демонстрирует, что при росте ВВП (Y) рост государственных доходов (Т) приводит к тому, что они со временем начинают превышать государственные расходы (G). В результате дефицит госбюджета, типичный для периода спада ВВП, превращается в профицит. Заметим, что размеры и дефицита, и профицита зависят от наклона линии Т, который обусловлен тем, насколько налоговые поступления в бюджет восприимчивы (эластичны) к изменениям ВВП.

Рис.3. Изменение государственных доходов в зависимости от динамики ВВП

В свою очередь, указанная восприимчивость во многом зависит от силы так называемых встроенных стабилизаторов. Это прогрессивная система налогообложения, государственные трансферты малоимущим и тому подобные средства воздействия на доходы. Они не только уменьшают меру снижения и повышения совокупного спроса, но и смягчают циклические колебания в доходах госбюджета.

4.5 Налоги и совокупное предложение

Рис.3. показывает, что в ходе экономического цикла автоматически может возникать дефицит и профицит бюджета. Для борьбы с дефицитом госбюджета и в целях оживления хозяйственной жизни сторонники экономики предложения предлагают снижать налоги. Они полагают, что более низкие ставки налогов не обязательно приведут к увеличению дефицита госбюджета из-за сокращения налоговых поступлений (как полагают кейнсианцы), а подъему производства (предложения) и спроса помогут обязательно. Однако проблема состоит в том, что если это и происходит, то в долгосрочном периоде, а в краткосрочном периоде поступления долгов в бюджет могут и снизиться.

Отметим также, что косвенные налоги, в отличие от прямых, являются одним из встроенных стабилизаторов бюджета. В фазе спада, когда объем прибыли и других доходов обычно снижается больше, чем объем ВВП, также резко сокращается поступление прямых налогов. Что касается косвенных налогов, то объем сделок с товарами и услугами снижается заметно меньше, в результате чего поступления в госбюджет от НДС, налога с продаж, акцизов снижаются не в такой степени, как объем ВВП. Более того, косвенные налоги уменьшают и отрицательное воздействие инфляции на бюджет. Если прямые налоги дают в бюджет поступления в основном от тех доходов и имущества, размеры и цены которых растут обычно медленнее инфляции, то косвенные налоги базируются на тех товарах и сделках, цены которых не отстают, а иногда и опережают индекс - дефлятор ВВП.

Заключение

Таким образом, проанализировав государственные финансы, можно сделать вывод о том, что роль государственных финансов в современной экономики очень велика, это очень сложная система, возникшая в средние века. Структура и содержание финансов в разных странах во многом обусловлены типом господствующей в стране экономической системы. Еще раз подчеркнем, что субъектами денежных отношений в данной сфере являются государство, предприятия, объединения, организации, учреждения, граждане. И также в состав государственных финансов включаются: бюджеты разных уровней государственного управления, внебюджетные фонды, государственный долг, государственный кредит, финансы государственных предприятий. Функции госфинансов: экономическая, оборонная, социальная и экологическая.

Неотъемлемую часть госфинансов составляет государственный бюджет. Он является наиболее важным орудием государственного регулирования экономики и экономической политики. Напомним, что госбюджет - это план госрасходов и источников их покрытия. Через бюджет распределяется значительная часть ВВП страны. Структура госбюджета страны зависит от ее государственного устройства. За счет бюджета содержится армия, полиция, часть здравоохранения, наука, осуществляется защита окружающей среды. Государственный бюджет всегда являлся важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы.

В бюджете, прежде всего, находит свое отражение структуры доходов и расходов. Особое место занимают дефицит и профицит бюджета и как сделать так, чтобы доходы покрывали расходы.

Также налоги играют немаловажную роль в понятии сущности государственных финансов. Бюджет и налоги, тесно связанные категории, поэтому в данной работе был посвящен раздел бюджетно-налоговой системе (фискальная политика). Она направлена на регулирование или изменение совокупного спроса. Налоги и государственные расходы являются основными инструментами фискальной политики.

Итак, невозможно представить ни одно государство без этих составляющих. Правительство в любые времена пытается решить массу сложных задач, касающихся государственных финансов.

Список используемых источников

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Курс лекций для студентов высших учебных заведений. - М.: Общество Знание, 2003;

2. Бюджет и бюджетное финансирование: сборник нормативных документов. - М.: Финансы, 2003;

3. Дробозина Л.А., Окунева Л.П., Андросова Л.Д.,"Финансы. Денежное обращение. Кредит", 2000. - 479 с;

4. Курсовая работа ИЭФБ Й курса 4 группы Фролова Н.В. Архангельск 2004г;

5. Лекция по экономики на тему "Бюджет и налоги";

6. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. " Экономикс ", 14-е изд. дораб. и испр., 2003 - 972 с;

7. Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. "Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. Вопросы экономики". 2000. №1;

8. Учебник для ВУЗов "Теория государственного управления/Государственные и муниципальные финансы" - Бабич А.М., Павлова Л.Н. Москва: ЮНИТИ, 2002 г. - 687 с;

9. Финансы социалистических государств, Москва, 1961;

10. Финансы СССР, Москва, 1967;

11. "Финансы: Учебное пособие". /А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2006;

12. http://www.i-u.ru/biblio/archive/gosudarstvennie_i_munizipalnie_finansi/02.aspx

13. http://student.km.ru/ref_show_frame.asp?id=4DC668102EB84D649976B4162B72D6D

Размещено на Allbest.ru