Соціальний захист населення і його фінансове забезпечення в Україні

Нагальним завданням формування і реалізації політики заробітної плати є підвищення рівня самоорганізації і консолідації роботодавців, посилення дієздатності системи соціального партнерства, розширення діалогу влади і бізнесу. В цьому контексті вирішуватиметься питання реформування структури органів соціального партнерства, зокрема на галузевому та регіональному рівнях, створення єдиного реєстру роботодавців.

Дуже важливе не тільки соціально-економічне, але й політичне значення що має забезпечити реальний рівень такої соціальної гарантії, як мінімальна заробітна плата. Попри всі ускладнення, які виникають у багатьох підприємств та держави в цілому при підвищенні розмірів мінімальної заробітної плати, встановлення заниженого реального рівня мінімальної заробітної плати може мати дуже небезпечні наслідки, у тому числі і в міжнародному плані [18 С.17-24].

При формуванні механізму регулювання реального рівня доходів населення важливо передбачити також регламентацію припустимих пропорцій між доходами різних соціальних груп. Це необхідно для того, щоб рівень доходів громадян з фіксованими доходами (працівників бюджетної сфери, а також пенсіонерів, інвалідів, багатодітних сімей та інших категорій громадян, доходи яких забезпечуються за рахунок бюджету) надто не відставав від рівня доходів працівників виробничої сфери.

Вкрай необхідне реформування солідарної системи пенсійного забезпечення, спочатку запровадити добровільну систему пенсійного страхування, а створивши інформаційно-технічну базу, запровадити обов'язкову накопичувальну систему пенсійного страхування. Мінімальний розмір пенсій має відповідати прожитковому мінімуму та необхідно скасувати обмеження їхніх максимальних розмірів.

Потребує суттєвого удосконалення діюча система пільг та допомоги, яка є надто розгалуженою, фінансово необґрунтованою, значною мірою декларативною, непрозорою та соціально несправедливою: порядок надання пільг регулюється понад 40 нормативно-правовими актами. Згідно з діючим законодавством налічується близько 30 пільгових категорій і понад 20 різних видів пільг. Пільги набули настільки широкого поширення, що на кожного мешканця країни припадає більше одного випадку використання пільг. Розрахунки Міністерства фінансів України вказують на те, що діюча система пільг орієнтована здебільшого на забезпечене населення - якщо на одного бідного в середньому припадає 8,2 грн. на місяць у вигляді пільг, то на одного небідного - відповідно 19,1 грн. Як наслідок - пільги, допомоги та субсидії поглиблюють диференціацію в доходах.

Неефективною на сьогодні є система адресної соціальної допомоги, для чого необхідно забезпечити [22 С.15-32]:

- диференціацію максимального рівня допомоги для різних категорій населення, зниження максимального рівня допомоги для працездатних верств населення та підвищення максимального рівня допомоги для соціально вразливих верств населення, передусім бідних сімей з дітьми за умови одночасного стимулювання зайнятості батьків;

- посилення адресності соціальних виплат, що потребує вдосконалення методики визначення права сім'ї на адресну допомогу, законодавчого врегулювання критеріїв оцінки рівня життя претендентів на адресну допомогу, створення єдиної бази даних отримувачів усіх видів соціальної допомоги, поліпшення поінформованості населення стосовно права на отримання адресної допомоги, перевірки реального рівня життя претендентів на соціальну допомогу;

- активізацію виявлення нужденних, передусім серед неблагополучних сімей з дітьми, уніфікацію видів соціальної допомоги, зведення їх до однієї адресної виплати з пріоритетним призначенням адресної допомоги окремим категорій; відповідно до цього необхідно реформувати систему субсидій на житлово-комунальні послуги і паливо, переорієнтувати її на єдину адресну виплату;

- запровадження моніторингу оцінки ефективності дії інституту адресної допомоги, забезпечення оптимального співвідношення між державними витратами на соціальні цілі та змінами ситуації з бідністю, систематичне коригування системи пріоритетів надання адресної допомоги відповідно до змін ситуації з бідністю.

Висновок

На державу покладено велику масу обов'язків, необхідних для виконання нею своїх функцій, що забезпечують нормальну життєдіяльність суспільства. Такими функціями є забезпечення соціальної, економічної, енергетичної безпеки населення. Це обумовлено нерівними можливостями кожного окремо взятого члена суспільства в плані забезпечення життєвими благами, як матеріальними так і духовними в мінімально необхідному обсязі для нормального життєвого рівня. Цим і визначена необхідність такого інституту як державність, яка виконує функції постійного регулятора економічного, соціального, духовного розвитку кожного громадянина.

Головне в соціальній політиці не державна благодійність, а створення необмежених можливостей для людей працювати і заробляти на основі об'єктивної оцінки праці.

Соціальний захист - система матеріального забезпечення і обслуговування громадян на випадок старості, інвалідності, хвороби, в разі втрати годувальника та в інших установлених законодавством випадках.

Об'єктом дослідження у курсовій роботі виступає соціальний захист населення у СТОВ «Урожай» Голованівського району Кіровоградської області. Розташоване у селі Молодовка Голованівського району, Кіровоградської області. У господарстві кількість працюючих скоротилася лише на одну людину, що говорить нам про його стабільність. У тваринництві скорочення не відбулося, там працює 5 чоловік, лише у 2009 році було залучено ще одну людину. У рослинництві у 2008 році працювало 47 чоловік, у 2009 році 40 чоловік, а у 2010 році знову 46 чоловік. Як відомо, для кожного із працюючих підприємство відраховує кошти до фондів соціального страхування.

Вартість основних засобів, котрими володіє СТОВ «Урожай» у 2010 році склала 12802 тис.грн. Основну частину у структурі зайняли будинки споруди та передавальні пристрої 53,7% - 6878 тис.грн., а найменшу частину зайняли інструменти прилади та інвентар 0,14% - 18 тис.грн. У 2010 році вартість оборотних засобів, котрими володіє підприємство виросла на 2615 тис.грн та у 2010 році склала 5697 тис.грн. Так левову частку у структурі зайняли грошові кошти 36,70% - 2091 тис.грн. А найменшу частку зайняли інші оборотні активи 0,02% - 1 тис.грн.

Чисельність працівників скоротилася майже на 2%, а витрати на оплату праці виросли на 77,89%. Варто відмітити про покращення соціального захисту працівників через збільшення відрахувань на соціальні заходи 183,26%. В тому числі витрати на оплату праці одного працівника у 2010 році склали 13,63 тис.грн, а відрахування на соціальні заходи одного працівника склали 4,98 тис.грн., що більше на 188,81%.

Соціальна сфера -- одна з найважливіших сфер життя суспільства, в якій реалізуються соціальні інтереси всіх верств населення, відносини суспільства і особи, умови праці й побуту, здоров'я, відпочинку.

Соціальний захист працівників у СТОВ «Урожай» організований шляхом їх забезпечення соціальними гарантіями. Кожному працівникові у разі тимчасової втрати непрацездатності підприємство оплачує перші 5 днів його лікування, а далі оплата відбувається з фонду тимчасом втрати непрацездатності. Також кожний працівник має право на гідні умови праці і обов'язкову щорічну відпусту. Підприємство точно у зазначені терміни проводить відрахування у фонди тому, що забезпечення соціальних гарантій є одним із основних завдань соціальної політики господарства.

Державні соціальні гарантії - встановленні законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, встановленні законодавчо, що забезпечую рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму.

Список використаних джерел

Азаров М.Я. Формування бюджетної політики економічного зростання. // Фінанси України. - 2006.- №9. с. 3-9.

Булгаков С.О., Василенко Л.І., Єрмоленко Л.В., Огонь Ц. Г., Масленнікова Т.О, Чечуліна О.О. Бюджетна система України: Навч. посіб. - К.: 2002. - 288с.

Бюджетний кодекс України від 21 червня 2001 р. із змінами та доповненнями згідно Закону України “Про внесення змін до Бюджетного кодексу” № 1086 - ІV від 10 липня 2003 року.

Бюджетний менеджмент: Підручник / В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафонова та ін.; За ред. В. Федосова. - К.:КНЕУ, 2005. - 864с.

Бюджетно-податкова політика. Навч. посібн. / Куценко Т.Ф. - К. : КНЕУ, 2006. - 508 с.

Василик О.Д., Павлюк К.В. Бюджетна система України: Підручник - К.: Центр навчальної літератури, 2004. - 544с.

Дідківська Л.І., Головко Л.С. Державне регулювання економіки - К.: Знання-Прес, 2002. С. 247-250.

Дядкова Н. - Про заходи щодо підвищення результативності роботи міністерства праці та соціальної політики. - Україна: аспекти праці, 2005. С.185.

Закон України: Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії від 05.10.2002 р. № 2017-ІІІ // Урядовий кур'єр. - 2002.- № 206.

Іванова О.Л. Соціальна політика : теоретичні аспекти. - К.: Академія, 2003. С.241-243.

Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996р. - К.: Офіційне видавництво Верховної Ради України, 1996. - 115 с.

Копилов В. Моніторинг реалізації бюджетної стратегії та її коригування. // Економіка України. - 2008. - №3. с.33-39.

Кудряшов В.П. Засади бюджетної політики розвитку. // Фінанси України. - 2007.- №7. с. 3-19.

Михасюк І., Мельник А. - Державне регулювання економіки. - Л.: Українські технології, 2003. С.320.

Новіков В. - Потенціал стабільної соціальної політики. - Україна: аспекти праці, 2005. С. 471.

Пасічник В.А. Фінансово-бюджетна політика як інструмент впливу на структурні зміни в економіці.// Наукові праці НДФІ.-2007.-вип. 3. с.17-24.

Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч. посіб. - 2-ге вид., перероб. доп. - К.: Знаня - Прес, 2003. - 523с.

Спікер П. Соціальна політика : теорії та підходи. - К.: Фелікс, 2000. С.17-31.

Стратегія економічного і соціального розвитку України (2004-2015 роки) “Шляхом Європейської інтеграції” - Авт. кол.: А.С. Гальчинський, В.М. Геєць та ін.; Нац. ін-т стратег. дослідж., Ін-т екон. прогнозування НАН України, М-во економіки та з питань європ. інтегр. України. - К.: ІВЦ Держкомстату України, 2004.

Тропіна В.Б. Бюджетне забезпечення соціальної функції держави в Україні. //Фінанси України. - 2008 - №5. с.15-32

Хорст Рiссе. Полiтика у галузi оподаткування i регулювання доходiв: урiвноваження федеральних та регiональних iнтересiв: система i досвiд Федеративної Республіки Німеччини. Аналiтичний матеpiал

Размещено на Allbest.ru