Характеристика деятельности Федеральной налоговой службы России

-налог на добавленную стоимость рост составил 53 546 тыс. руб. или 47 %.

-по налогу на прибыль рост задолженности составил 15 723 тыс. руб. или 46%.

- остальные федеральные налоги рост составил 15 030 тыс. руб. или 62 %.

Задолженность по региональным налогам увеличилась на 27 093 тыс. руб. или на 46 %.

Рост задолженности обусловлен неуплатой физическими лицами транспортного налога по сроку 03.11.2011

По местным налогам сумма задолженности снизилась на 2059 тыс. руб. или на 15 %.

Задолженность по налогам со специальными налоговыми режимами увеличилась на 3 859 тыс. руб. или на 31 % .

Динамика составляющих задолженности

В структуре задолженности наибольший удельный вес занимает недоимка - 69 %, на приостановленные к взысканию платежи приходится 30%. По состоянию на 01.01.2012г сумма приостановленных к взысканию платежей составляет 112 438 тыс.руб., что на 27 569 тыс.руб. или на 32% больше уровня начала года, из них:

Анализ структуры недоимки по налоговым платежам на 01.01.2012г в консолидированный бюджет тыс. руб.

Недоимка за 4 квартала 2011 года выросла на 85 221 тыс. руб. или на 50 % и составила 257 341 тыс. руб., из них:

Недоимка по федеральным налогам увеличилась на 67 045 тыс. руб. или на 64%, из нее:

-налогу на добавленную стоимость рост недоимки по налоговым платежам составил 55 976 тыс. руб. или на 108 %.

-по налогу на прибыль рост недоимки составил 63 тыс. руб.

-налог на доходы физических лиц - рост составил 10 770 тыс. руб. или 49 %.

Недоимка по региональным налогам увеличилась на 19 036 тыс. руб. или на 38 %.

Увеличение обусловлено неуплатой физическими лицами транспортного налога в сумме по сроку 03.11.2011.

По местным налогам сумма недоимки снизилась на 5 042 тыс. руб. или на 45 %.

Произведен уточненный расчет по налогу на имущество физических лиц за 2010 г.

Недоимка по налогам со специальными налоговыми режимами увеличилась на 4 182 тыс. руб. или на 58 %.

Не оплачены текущие начисления

Анализ изменения задолженности по пени и штрафам на 01.07.2011г тыс.руб.

По состоянию на 01.01.2012г задолженность в консолидированный бюджет по уплате пени и штрафов составляет 199 999 тыс.руб., что на 56 838 тыс.руб. или на 40 % больше уровня начала года.

ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ВНЕБЮДЖЕТНЫМ ФОНДАМ ПРОШЛЫХ ЛЕТ

Задолженность по платежам в государственные бюджетные и внебюджетные фонды на 01.01.2012г уменьшилась на 333 тыс. руб. или 32% к началу года и составила 704 тыс.руб.

Динамика задолженности по налоговым платежам по внебюджетным фондам прошлых лет на 01.01.2012г

тыс. руб.

ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ОТРАСЛЯМ ЭКОНОМИКИ

На 01.01.2012г сумма задолженности (с пени и штрафами) в консолидированный бюджет (разделы 1 и 2 отчета 4-НОМ) составила 570 907 тыс.руб., что на 170266 тыс.руб. или на 42,5 % выше уровня 01.01.2011 года.

К основным отраслям, имеющим наибольшую сумму задолженности, относятся:

- торговля (29%) - 165 351 тыс.руб.,

- промышленность (17,5%) - 99 880тыс.руб.,

- сельское хозяйство и лесное хозяйство (7,8%) - 44699 тыс.руб.,

- строительство (16,6%) - 94 636 тыс.руб.

- транспорт (3,7%) - 21 157 тыс.руб.,

- операции с недвижимым имуществом, аренда (4,1%) - 23343 тыс.руб.,

- государственное управление и обеспечение военной безопасности (0,2%) - 1062 тыс.руб.

В сравнении с началом года сумма задолженности по основным отраслям экономики выросла на 155192 тыс.руб. или на 52.6 %.

2. Правовая деятельность налогового органа

Положение

О юридическом отделе Инспекции ФНС России по Первомайскому району города Владивостока

1. Общие положения.

1.1.Юридический отдел Инспекции ФНС России по Первомайскому району города Владивостока является структурным подразделением Инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Владивостока ( далее именуется - Отдел).

1.2.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом №58-ФЗ от 27.05.2003г. "О системе государственной службы Российской Федерации Федеральным Законом №79-ФЗ от 27.07.2004г.,Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции" другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов власти Приморского края Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, актами Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы России и Управления ФНС России по Приморскому краю ( далее - Управления), инспекции, настоящим Положением, инструкциями на рабочие места, утвержденные ФНС России.

1.3.Положение об Отделе утверждается заместителем начальника Инспекции.

2. Основные задачи Отдела

2.1. Основными задачами отдела являются обеспечение правовыми средствами реализации Инспекции законодательства о налогах и сборах, норм и положений Кодекса об административных правонарушениях, законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о применении контрольно-кассовой техники, о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и табачной продукции, о валютном контроле, о контроле за производством, оборотом нефтепродуктов, о применении процедур банкротства, а также нормативно-правовых актов Министерства Финансов Российской Федерации, ФНС России и УФНС Росси по Приморскому краю( РМ3-4-1).

2.2. Представление и защита законных прав и интересов Инспекции в судебных, правоохранительных и иных органах( РМ3-2-1).

2.3. Обеспечение производства по делам об административных правонарушениях (РМ3-5-1).

2.4. Обеспечение производства по делам о налоговых правонарушениях ( РМ3-6-1).

2.5. Правовая экспертиза документов, подготавливаемых в инспекции ( РМ3-3-1)

3. Основные функции Отдела.

3.1.В соответствии с возложенными задачами работники отдела обязаны: инспекция бюджет задолженность налоговый

-Осуществлять оказание правовой помощи отделам инспекции, определенных должностными инструкциями ( РМ3-4-1);

-Проводить правовую экспертизу документов, подготавливаемых в инспекции ( РМ3-3-1);

При проведении правовой экспертизы документов, подготавливаемых а инспекции сотрудники юридического отдела обязаны визировать проекты актов по результатам камеральных и выездных налоговых проверок, визировать проекты решений, выносимых руководителями (заместителями руководителей) налоговых органов по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок, также сотрудники юридического отдела в случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте акта или решения, в связи с их незаконностью, необоснованностью и противоречием сложившейся судебной практики, обязаны составлять докладную записку на имя руководителя налогового органа, содержащей выводы юридического отдела об обоснованности выводов, содержащихся в проектах актов и решений инспекции, принятых по результатам камеральных и выездных налоговых проверок, о полноте собранной доказательственной базы.

При визировании проектов актов и решений сотрудниками юридических отделов должна проверяться как законность и обоснованность, изложенных в проектах актов и решений выводов о допущенных налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) нарушениях законодательства о налогах и сборах либо об их отсутствии, так и полнота, законность и обоснованность аргументации, обосновывающей выводы.

Визирование проектов актов и решений осуществляется с учетом судебной практики по соответствующим вопросам и аналогичной аргументации.

При визировании проектов актов и решений по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок должна учитываться сложившаяся устойчивая судебная практика, в частности, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также постановления и информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судебные акты иных судов, вынесенные по соответствующему вопросу с учетом аналогичной аргументации. В то же время сам по себе факт наличия решения суда не в пользу налогового органа не может являться основанием для исключения из проекта акта, решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (об отказе в привлечении к налоговой ответственности) законных и обоснованных выводов о допущенных налогоплательщиком нарушениях законодательства о налогах и сборах.

-Проводить технические учебы в закрепленных должностными инструкциями отделах;

-Представлять интересы инспекции в арбитражных судах, судах общей юрисдикции ( РМ3-2-1);

-Оформлять и предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции исковые заявления по всем основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации, подготовка и участие в рассмотрении дела в суде ( РМ3-2-1);

- Обеспечение производства по делам о налоговых правонарушениях( РМ3-6-1);

-Участвовать в рассмотрении представленных налогоплательщиками возражений по актам выездных налоговых проверок;

-Участвовать в подготовке ответов на письменные запросы налогоплательщиков;

- Подготавливать информационный материал для руководства Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела;

- Анализировать судебную практику и подготавливать разъяснения по ее применению в соответствии с законодательством РФ;

-Вести систематизированный учет актов законодательства, ведомственных нормативных актов, Министерства Финансов РФ, ФНС России и Управления ФНС России по Приморскому краю, а также иных нормативных актов, связанных с налогообложением и деятельностью налоговых органов;

- Обеспечение производства по делам об административных правонарушениях (РМ3-5-1);

-Осуществлять юридическую помощь при составлении протоколов об администра-тивных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1,14.5,14.16,15.5.15.25.,19.4,19.7 КоАП РФ, осуществлять последующий контроль по административным материалам, направленным для вынесения постановлений для привлечения к административной ответственности в суды общей юрисдикции ( РМ 3-4-1);

- Вести в установленном порядке делопроизводство в отделе, организовать работу с документами, содержащими сведения служебной налоговой тайны, в строгом соответствии с Приказом МНС РФ от 04.03.2002г. № БГ-4-18/5дсп;

- Хранить государственную и другую охраняемую законом тайну, а также не разглашать им известные в связи с исполнение своих обязанностей сведения;

-Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела.

4. Обеспечение деятельности Отдела.

4.1.Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

-вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции деятельности Отдела;

-вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

-осуществлять другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Налоговым Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства Финансов Российской Федерации, ФНС России и вышестоящего Управления ФНС России.

4.2.Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Инспекции, органами местного самоуправления, правоохранительными органами и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Инспекции, планов работы коллегий ФНС России и вышестоящего Управления ФНС России по Приморскому краю, приказов Министерства Финансов России.

5. Руководство Отделом.

5.1.Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности начальником Инспекции.

5.2.Начальник Отдела:

вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

согласовывает представляемые на рассмотрение руководству Инспекции документы, содержащие вопросы, относящиеся к компетенции Отдела;

проводит производственные совещания с работниками Отдела;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.3.Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, за несоблюдение действующего законодательства, приказов, поручений и распоряжений руководства Инспекции, вышестоящего Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, за не сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, за не обеспечение соблюдения работниками Отдела внутреннего служебного распорядка Инспекции и исполнительской дисциплины, также разглашение конфиденциальной информации, налоговой тайны в соответствии с Уголовным Кодексом РФ, Кодексом об административных нарушениях РФ.

Заключение

С самого начала производственной практики я ознакомилась с Положением о юридическом отделе ИФНС России по г. Владивостоку, положением об УФНС по Приморскому краю, Положением об ИФНС России по г. Владивостоку. Также я ознакомилась с планом работы юридического отдела на 2 квартал 2010 г.

В процессе прохождения практики я составляла и формировала описи судебных дел, подготавливала завершенные судебные дела для передачи в архив инспекции. Ознакомилась с судебными делами по искам налогоплательщиков к Инспекции за 1 квартал 2012 г., также ознакомилась с номенклатурой юридического отдела и со ст. 14.5, 23.5, 28.3 КоАП РФ.

По поручению руководителя практики рассматривала проект решения о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения. Совместно с сотрудниками отдела участвовала в занятии по самообразованию (изучение Общей части НК РФ), по результатам занятия проходила тестирование. Далее - изучила Приказ УФНС России по Приморскому краю "Об организации работы по представлению интересов налоговых органов в судах", формировала пакет документов, представленных налогоплательщиком по делу А22 - 2405/09, необходимых для передачи в УФНС по Приморскому краю.

Также я подготавливала проекты 1) определений об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении; 2) заявлений о направлении исполнительных листов, выданных Арбитражным судом РК по искам налогового органа в органы федерального казначейства; 3) исковых заявлений о взыскании обязательных платежей с бюджетных организаций в порядке ст. 45 НК РФ.

Размещено на Allbest.ru