Бюджетная система Кыргызской Республики

1. Организация государственного управления, определенная Конституцией Кыргызской Республики, предполагает разделение республики на административно-территориальные единицы, уровень социально-экономического развития и соответственно налоговый потенциал, которых крайне неоднородны.

2. В соответствии с Законом «Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике» бюджетные полномочия распределяются в соответствии с тремя уровнями:

· функции правительства - это расходные обязательства на финансирование мероприятий, имеющих общегосударственное значение;

· местные функции - это расходные обязательства по мероприятиям, ответственность за исполнение которых несут местные органы власти и от выполнения которых зависит общий уровень образования, здоровья и благосостояния населения региона;

· смешанные функции - это расходные обязательства по мероприятиям, ответственность за выполнение которых несут как центральное, так и местные правительства, но осуществление их по ряду причин эффективно проводится местными уровнями государственной власти.

Если расходные обязательства по первому уровню бюджетных полномочий полностью финансируются из средств республиканского бюджета, а по второму - из средств местного бюджета, то финансирование смешанных функций производится из обоих источников, причем из местного бюджета - из собственных средств органов местного самоуправления и районов, а из республиканского бюджета - посредством межбюджетных грантов.

3. Распределение поступлений по общегосударственным (регулирующим) налогам входе проведения бюджетной реформы также претерпело значительные изменения. При этом основной целью являлось создание механизма, направленного на определение стабильных, фиксированных и единых для всех регионов нормативов отчислений от общегосударственных налогов и других доходов. Это позволило бы местным органам государственного управления создать более эффективное бюджетное планирование, основанное на научном методе прогнозирования доходов, а также повысить активность по сбору налогов и других платежей как на республиканском, так и на местном уровне, создать стимулы по изысканию дополнительных источников пополнения доходной части бюджета. Таким образом, экономическое развитие регионов и распределение обязательств между органами местного самоуправления и центральным правительством обусловили функционирование в бюджетной системе Кыргызской Республики системы трансфертов, являющихся третьей составной частью доходов местных бюджетов.

Заключение

Бюджетная система Кыргызской Республики, являясь одним из способов влияния на финансово-экономическую и социально-политическую ситуацию в государстве, выполняет определенные стратегические функции, которые можно сформулировать как распределительная и контрольная. Распределительная функция, как видно из смысла слова «распределение» заключается в том, чтобы распределить финансовые ресурсы, поступившие в государственный бюджет местного сообщества. А значит, истинную роль данная функция начинает выполнять после формирования доходной части бюджета, когда известны источники и размеры поступления средств, наступает необходимость их распределения. Одной из важных в реализации бюджета является процедура контролирования его исполнения, как на стадии поступления, так и на стадии расходования средств. Контрольная функция позволяет быть в курсе того, насколько своевременно и полно поступают финансовые средства, фактического наличия поступивших средств и их использования. Таким образом, эти наиважнейшие бюджетные функции структурно связывают бюджет по его доходной и расходной части.

Библиография

1. ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике

2. ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О финансово-экономических основах местного самоуправления

3. ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИО Социальном фонде Кыргызской Республики

4. Алымкулов С, Бюджетное право, Б, 1995 г.

5. Выдержка из статьи Ч. Имашева «Межбюджетные отношения за рубежом»

6. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М.И. Ткачук - Минск, Высшая школа, 1995

7. http://www.japarov.com/index.php/ru/news-and-events/newsru/279-kollegiya-ministerstva-finansov-kyrgyzskoj-respubliki

8. http://www.fingramm.ru/cbalancir-budzeta.html

9. http://ru.wikipedia.org/wiki

Размещено на Allbest.ru