Нестабильность законодательства о пенсионном страховании и обеспечении действует в обществе всегда деморализующее

Таким образом, к основным направлениям укрепления доходной базы Пенсионного фонда РФ можно отнести: продолжение совершенствования системы пенсионного обеспечения, основанной на накопительном страховании.

Что касается негосударственных пенсионных фондов, то к ним существует недоверие многих граждан, поскольку эти фонды еще не зарекомендовали себя как надежные, добросовестные и выгодные населению финансовые посредники. Многие потенциальные клиенты спрашивают: какие они могут получить гарантии, вкладывая свои деньги в пенсионный фонд? Убедительный ответ на этот вопрос важен для пенсионных фондов уже сегодня, но он станет критически важным завтра, когда пенсионные фонды, расширяясь, перенесут центр тяжести своей работы по росту клиентуры с предприятий на индивидуальных клиентов.

При ответе на этот вопрос недостаточно, как это часто делается, ссылаться на открытый характер деятельности фонда и на высокие моральные качества его работников, хотя и то и другое крайне важно для успеха пенсионного дела. Дополнительно должны быть выполнены два основополагающих условия:

- индивидуальный вклад и прибыль с него (до определенной величины) каждого клиента негосударственного пенсионного фонда должны быть застрахованы независимой и солидной страховой компанией. Иначе говоря, страхованию подлежат не только инвестиционные риски фонда, но и индивидуальные вложения клиентов. С этой проблемой уже столкнулись коммерческие банки России. Очень скоро она станет актуальной и для пенсионных фондов;

- темпы инфляции должны быть относительно невысокими (менее 5% в месяц). В этом случае накопители длинных денег, основными поставщиками которых на рынок являются негосударственные пенсионные фонды, способны при умелом ведении дела принести доход, сравнимый по величине с прибылью, получаемой от эффективного использования в производстве достижений научно-технического прогресса или, в более общем плане, с инновационной сверхприбылью. При этом большая часть этой прибыли попадает в силу самой структуры пенсионного фонда в руки клиентов фонда.[7]

С 1 февраля 2011 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2011 г. года № 21 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2011 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» увеличены размеры страховой части трудовой пенсии по старости, размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом коэффициента индексации, равного 1,088 (8,8 %).

Все виды трудовых пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца имеют в своем составе фиксированный базовый размер, который устанавливается в твердом размере и дифференцируется в зависимости от категории получателя. Остальная часть пенсии определяется в индивидуальном порядке для каждого получателя пенсии в зависимости от продолжительности стажа и величины заработной платы за работу до 01.01.2002 года, а также от суммы страховых взносов, учтенных на лицевом счете застрахованного лица после 01.01.2002 года.

С 1 февраля 2011 г. размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер) проиндексированы на единый индекс.

В результате перерасчета с 1 февраля 2011 г. фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости для основного большинства пенсионеров (не являющихся инвалидами 1 группы, не достигших возраста 80 лет и не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи) увеличился с 2723 руб. 41 коп. до 2963 руб. 07 коп. (на 239 руб. 66 коп.).

Для лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы, фиксированный базовой размер трудовой пенсии по старости увеличился с 5446 руб. 81 коп. до 5926 руб. 13 коп. (на 479 руб. 32 коп.).[12]

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца составил 1481 руб. 54 коп. в месяц на каждого члена семьи (увеличение составило 119 руб. 84 коп.), а детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 2963,07 коп. (увеличение составило 239 руб. 66 коп.).

В результате осуществления индексации с 01.02.2011 года размер трудовой пенсии по оперативной информации увеличится в среднем на 629 руб. и составит 7774 руб. в том числе:

размер трудовой пенсии по старости - 8140 руб. (увеличение на 658 руб.),

размер трудовой пенсии по инвалидности - 4983 руб. (увеличение на 403 руб.),

размер пенсии по случаю потери кормильца - 5725 руб. (увеличение на 463 руб.).

Для того, чтобы самостоятельно определить размер увеличения трудовой пенсии, необходимо всю сумму трудовой пенсии, полученной в январе месяце, умножить на 8,8 %.

В результате проведения индексации трудовых пенсий получателей двух пенсий в среднем размер с 1 февраля 2011 года увеличится в зависимости от категорий:

инвалиды вследствие военной травмы - на 903 руб.;

участники Великой Отечественной войны - на 944 руб.;

вдовы военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну - на 639 руб.;

родители погибших военнослужащих - на 617 руб.;

лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» - на 820 руб.

Всем 682 тыс. получателям трудовых пенсий, в феврале месяце пенсии выплачиваются в новых увеличенных размерах.

Объем финансирования на выплату трудовых пенсий с 1 февраля текущего года увеличился на 433 млн. руб. в месяц.[16]

С 01.02.2011 г. индексации подлежали только трудовые пенсии, установленные по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Индексация социальных пенсий, соответственно, государственных, установленных по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ожидается с 1 апреля текущего года. [4]

В территориальных органах ПФР Челябинской области состоят на учете 1 000 958 получателей пенсий. В 2011 г. был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение материального положения пенсионеров. С 01.02.2011 г. была произведена индексация трудовых пенсий по старости на 8,8 %, с 01.04.11 г. проиндексированы социальные пенсии на 10,2 % и ежемесячные денежные выплаты - на 6, 5 %. Кроме того, с 01.08.11 г. осуществлена корректировка размеров трудовых пенсий работающим пенсионерам.

В результате на 01.12.11 г. средний размер пенсии в Челябинской области составил 8 159 руб. и увеличился к данным на начало года на 684,42 руб. или на 9,1 %.

В 2011 г. впервые получили доплаты к пенсиям определенные категории бывших работников угольной промышленности. Доплаты устанавливаются ежеквартально за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет ПФР. В Челябинской области зарегистрировано 4 127 получателей такой доплаты. Средний размер ее составляет 1 607 руб. 33 коп. [12]

В 2011 г. ежемесячная денежная выплата установлена 309 493 льготникам.

Федеральные социальные доплаты к пенсиям выплачивались 52 740 пенсионерам, чье материальное обеспечение было ниже уровня прожиточного минимума в размере 4 200 руб., установленного в Челябинской области на 2011 г.

В 2012 году трудовые пенсии Пенсионным фондом России будут повышаться два раза. Первая индексация пройдет 1 февраля - трудовые пенсии вырастут на 7 %, второй раз - 1 апреля - на 2,4 %. В августе произойдет традиционный перерасчет трудовых пенсий работающих пенсионеров.

Пенсии по государственному обеспечению (в том числе социальные) с 1 апреля увеличатся на 14,1 %. Тогда же, 1 апреля, будет проиндексированы на 6 % размеры ежемесячных денежных выплат.

В результате, к концу 2012 года средний размер трудовой пенсии в Челябинской области составит 9 208 рублей, социальной пенсии - 5 958 рублей.

Федеральные социальные доплаты в 2012 г. будут выплачиваться неработающим пенсионерам, чье материальное обеспечение составляет менее 5 000 руб., так как минимальный уровень прожиточного минимума пенсионера на этот год установлен в размере 5 000 руб.

Начиная с июля 2012 года, российские пенсионеры, имеющие по закону право на получение накопительной части пенсии, смогут получать соответствующие выплаты. Предусмотрено три варианта их получения: в виде единовременной выплаты, в виде срочной выплаты и в виде накопительной части трудовой пенсии по старости (бессрочно).

Гражданин, чья накопительная часть составит 5 и менее процентов по отношению к размеру его трудовой пенсии по старости, сможет получить все свои пенсионные накопления единовременно. В эту категорию в первую очередь входят мужчины 1953-1966 года рождения и женщины 1957-1966 года рождения, за которых с 2002 по 2004 год уплачивались страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

На единовременную выплату также могут рассчитывать граждане, получающие социальную пенсию или трудовую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца, которые не приобрели права на трудовую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа (не менее пяти лет), но достигли общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 60 лет и женщины - 55 лет).

Пенсионные накопления можно будет получать в виде срочной пенсионной выплаты. Срочная пенсионная выплата может включать в себя только выплаты из средств дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии в рамках программы государственного софинансирования пенсии (взносы как гражданина, так и государства), и средств материнского капитала, если мама-владелица сертификата на материнский капитал направила его средства на формирование своей пенсии. Продолжительность пенсионной выплаты определяет сам гражданин, но она не может быть менее 10 лет.

Важной особенностью срочной пенсионной выплаты является то, что если гражданин умирает даже после ее назначения, невыплаченный остаток средств вправе получить его правопреемники. При этом остаток средств материнского капитала на накопительной части пенсии, а также доход от их инвестирования, будет выплачен только правопреемникам по сертификату на материнский капитал - отцу ребенка или непосредственно самому ребенку/детям.

Наконец, пенсионные накопления будут получать в наиболее привычном виде - в виде накопительной части трудовой пенсии по старости. В 2012 году ее размер будет рассчитываться исходя из ожидаемого периода выплаты в 18 лет. То есть, чтобы получить ежемесячный размер выплаты накопительной части пенсии в 2012 году, надо общую сумму пенсионных накоплений (с учетом дохода от их инвестирования) поделить на 216 месяцев.[12]

Заключение

Самым крупным из социальных внебюджетных фондов является Пенсионный, осуществляющий свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о Пенсионном фонде для государственного управления пенсионным обеспечением. Сегодня в России пенсию получают 38,3 млн. человек. В рамках программ социальной защиты оказывается адресная материальная помощь престарелым и нетрудоспособным гражданам. На выплату пенсий и пособий населению используется основная часть всех средств Пенсионного фонда.

В настоящее время в деятельности Пенсионного фонда существуют определенные проблемы, в частности минимальный размер пенсий по отношению к прожиточному минимуму нетрудоспособного населения неуклонно снижается. Вариант уменьшения этого разрыва за счет увеличения поступлений в Пенсионный фонд РФ также не является оправданным, так как увеличение страховых тарифов, прежде всего, повлияет на деятельность законопослушных работодателей, численность которых будет неуклонно снижаться. Тариф страховых взносов на цели пенсионного обеспечения и так достаточно высок, что может привести к неблагоприятному соотношению численности плательщиков страховых взносов и пенсионеров.

Поэтому, на сегодняшний день назрела необходимость реформы пенсионной системы, в рамках которой минимальный размер пенсии был бы доведен до уровня прожиточного минимума, размеры пенсий дифференцировались в зависимости от прошлого трудового вклада пенсионера, а взносы, уплачиваемые работодателями в Пенсионный фонд РФ, в составе единого социального налога были бы ограничены.

Пенсионному обеспечению более 100 лет. За это время в мировой практике разработаны различные модели пенсионных систем. Социальная модель предоставляет пенсионерам определенный минимум средств независимо от трудового вклада: стажа работы, уровня оплаты, суммы страховых взносов и т.д. Другие модели пенсионной системы считаются трудовыми пенсиями. Первая устанавливает зависимость величины пенсии от трудового стажа, оплаты труда, суммы страховых платежей. Вторая предполагает формирование пенсии по накопительному принципу: страховые взносы зачисляются на пенсионный счет в лицензированную финансовую компанию, которая для увеличения этих средств размещает их на финансовом рынке.

По накопительной системе каждый человек формирует пенсию сам, т.е. его взносы идут не на оплату пенсии другому, а на индивидуальный счет специализированной страховой компании. Государство лишь контролирует деятельность компании и обеспечивает правовые гарантии для пенсионных накоплений.

Для развития отечественной пенсионной системы требуется создать новую институциональную базу, что предлагает определение макроэкономических пропорций и механизмов перераспределения для каждого института пенсионной системы на основе установления Федеральных социальных стандартов. При этом должно быть обоснование оптимальной доли валового внутреннего продукта, используемое на пенсионное обеспечение, как в целом, так и по отдельным пенсионным институтам на долгосрочную перспективу с учетом совершенствования механизмов, их связи с системой заработной платы и доходов, условиями найма и возрастом выхода на пенсию. Здесь государство должно проводить активную политику в сфере занятости в создании рабочих мест, поощрении малого бизнеса, разработку действенных механизмов делегирования полномочий региональных, государственных структур гражданского общества, повышение открытости прозрачности информационного обеспечения.[15]

Список использованной литературы

1. Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» от 10 января 2003 г. № 14-ФЗ. // Российская газета, 2003, №79.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 года, 24 октября 1997 года, 8 июля, 17 декабря 1999 года, 16 апреля, 15 мая 2001 года, 21 марта 2002 года). - Система Консультант Плюс, 2011.

3. Федеральный закон от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ

«О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву». - Система Гарант, 2011.

4. Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. N 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год". - Система Гарант, 2011.

5. Банки и небанковские кредитные организации и их операции: Учебник / Под ред. Е.Ф. Жукова. - М.: Вузовский учебник, 2005.

6. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы. - М.: ИКЦ «Маркетинг», 2004.

7. Капкаева Н.З., Журкина Н.С. Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды. - Казань: Изд-во КГФЭИ, 2003.

8. Кураков Л.П. Словарь-справочник по экономике. - М.: Гелиос АРВ, 2004.

9. Маркарьянц С. Социальное обеспечение населения: опыт Японии // Проблемы теории и практики управления, 2004, № 4.

10. Марков А.П. Пенсионная система Франции // Вопросы экономики, 2004, № 9.

11. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 275-276.

12. Обеспеченная старость - это реально // Комсомольская правда, 2010, 17-24 августа.

13. Пастухов Б.И., Климов Р.Н. Состояние и перспективы развития законодательной базы страхования в России // Финансы, 2004, №4.

14. Финансы: Учебник / Под ред. д.э.н., проф. В.П. Литовченко. - М.: Издательско-торговая группа «Дашков и Ко», 2004.

15. Шмакова И.В., Тишинский Н.А. Реформирование пенсионного обеспечения в РФ // Финансы, 2005, №3.

16. Щуров О. К. Пенсии не должны быть ниже прожиточного уровня// Интернет-газета «Вслух.ру» , 2010, 12 ноября.

Приложение 1

ЗАЯВЛЕНИЕ

О переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд (НПФ): НПФ «Социальный пенсионный фонд», осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию

Я, Иванова Ольга Ивановна_________________________________

(ф.и.о. застрахованного лица)

1. Страховой номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования застрахованного лица__068-704-399-68.

2. Дата рождения «30» марта 1978 года.

3. Пол_женский______.

(м\ж)

Прошу передать средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части моего индивидуального лицевого счета, в НПФ:

Негосударственный пенсионный фонд «Социальный пенсионный фонд», (лицензия № 294 от 22 июля 1997 г., юридический адрес: 625048, г. МИасс, ул. Мельникайте, 115/1), а также в последующем ежегодно передавать страховые взносы, которые будут поступать на финансирование накопительной части моей трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, в указанный НПФ для формирования им накопительной части моей трудовой пенсии (при отсутствии иного заявления (уведомления).

Банковские реквизиты НПФ «Социальный пенсионный фонд»

ИНН 8603015749\720301001

Р\с № 40701810100040000011 в ТСФ ОАО «Тюменьэнергобанк», г. Миасс

К\с № 30101810000000000967

БИК 047106967

Договор об обязательном пенсионном страховании от «____»_________ 2010 г. № ______/______ОПС между мною и негосударственным пенсионным фондом «Социальный пенсионный фонд».

Подпись

застрахованного лица _______________ «_____»________________г.

(дата)

Удостоверительная надпись ____________________________________

Служебная отметка Пенсионного фонда РФ________________________

Приложение 2

ПОРУЧЕНИЕ ЗАСТРАХОВАННОГО ЛИЦА

Я,

поручаю Организации

Негосударственный пенсионный фонд «Социальный пенсионный фонд»

(Наименование организации)

с которой у Пенсионного фонда Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей от «17 » октября 2010 года № 082Т004

удостоверить подлинность моей личной подписи

- о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании).

- о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование.

на заявлении

- переходе из негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в Пенсионный фонд Российской Федерации.

- переходе из негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в другой негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование.

Необходимый документ отмечается символом «V».

а также передать указанный документ в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации

В Отделение ПФР по Миасской области. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Размещено на Allbest.ru