Доработана классификация видов внутреннего государственного долга Республики Беларусь и долгов органов местного управления и самоуправления с учетом того, что в соответствии с действующим законодательством долги органов местного управления и самоуправления не включаются во внутренний государственный долг Республики Беларусь.

В части изменений, внесенных в Закон о бюджетной системе, необходимо отметить, что они носят технический характер и обеспечивают согласованность норм данного Закона и Закона о бюджетной классификации.

В частности, с целью упорядочения применяемой терминологии уточнено определение бюджетной классификации Республики Беларусь (статья 16 Закона о бюджетной системе). Кроме того, нормы Закона о бюджетной системе, касающиеся состава утверждаемых показателей бюджета, приведены в соответствие с новой классификационной структурой доходов и расходов (статьи 21, 22 и 34).

В части состава утверждаемых показателей бюджетов всех уровней следует обратить внимание на следующее. При утверждении доходов соответствующего бюджета (законом или решением о бюджете) доходы должны быть утверждены по группам, подгруппам, видам и разделам классификации доходов.

При утверждении расходов соответствующего бюджета они предусматриваются по функциональной классификации расходов по разделам, подразделам и видам, а также по ведомственной классификации расходов в разрезе функциональной классификации расходов по разделам, подразделам и видам.

Более четко определены полномочия финансовых органов по внесению изменений в показатели бюджета в ходе исполнения бюджетов.

Так, согласно изменениям, внесенным в ст.22 Закона о бюджетной системе, в процессе исполнения бюджетов Минфин и соответствующие местные финансовые органы имеют право вносить изменения в квартальные назначения и в расходы по экономической и ведомственной классификации расходов соответствующих бюджетов в пределах утвержденных годовых ассигнований по разделам, подразделам и видам функциональной классификации расходов. В целях реализации Закона РБ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам бюджетной классификации» в настоящее время ведется работа по приведению бюджетных классификаций, утверждаемых Минфином, в соответствие с данным Законом.

В заключение раздела можно отметить, что следующий этап совершенствования бюджетного процесса в Республике Беларусь в части бюджетной классификации предполагает переработку экономической классификации расходов с целью ее упрощения с одновременным введением бланков смет и форм отчетности по новой структуре.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является основным инструментом экономической политики государства.

Государственный бюджет - это важнейший плановый и контрольный инструмент. Через государственный бюджет правительство реализует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. От размера государственного бюджета, состава и соотношения его доходов зависит реализация программ экономического и социального развития, устойчивость финансового положения страны. Он может активно влиять на экономическую активность, инвестиционную политику, совершенствование структуры экономики, на развитие приоритетных отраслей и социальной сферы.

Государственный бюджет является важнейшим звеном финансовой системы страны. Он является финансовым планом формирования и использования денежных средств для обеспечения задач и функций государства. А также государственный бюджет рассматривается как совокупность денежных отношений, которые складываются у органов власти и с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с необходимостью удовлетворения экономических, социальных и политических интересов общества и граждан.

Бюджет выполняет две главные функции: распределительную и контрольную.

Совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны, называется бюджетной системой. В унитарных единых государствах бюджетная система включает два уровня: республиканский бюджет и местные бюджеты, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.

Бюджетный процесс представляет собой регламентируемую нормами права деятельность исполнительных и законодательных органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Бюджет, как совокупность денежных отношений, является исключительно важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы страны. Это воздействие бюджет оказывает через соответствующие группы бюджетных отношений - доходы и расходы бюджета. Показатели доходов и расходов бюджета отличаются большим разнообразием, которое отражено в их классификации.

Когда государство начинает планировать свои доходы и расходы, появляется проблема их сбалансирования. Существует ряд проблем, связанных со сбалансированностью бюджета: проблема государственного долга, дефицита и профицита бюджета.

Посредством бюджета государство осуществляет одну из своих важнейших хозяйственных функций - бюджетное регулирование. Целью бюджетного регулирования является обеспечение и поддержание стабильности экономики. Методы бюджетного регулирования весьма разнообразны: предоставление налоговых привилегий, перераспределение общегосударственных доходов, дотации, межбюджетные трансферты, субсидии, субвенции и так далее.

бюджет правовой доход

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Постановление палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 7 сентября 2010 г. № 406-П4/V «О проекте Закона Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2011 год».

2. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. N 412-3: принят Палатой представителей 17 июня 2008 года (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Бюджетная классификация Республики Беларусь; Министерство финансов Республики Беларусь. - Минск: Выш.шк., 2009. - 84 с.

4. Бюджетная классификация Республики Беларусь: нормативные документы. - Минск: ИВЦ Минфина, 2009. - 208 с.

5. Корженевская, Г.М. Государственный бюджет: Учеб.-метод. пособие / Междунар. гуманитар. - эконом. ин-т. - Минск: Веды, 2004. - 166 с.

6. Лейко, Т.А. Бюджетный процесс в Республике Беларусь / Ред. Лейко Т.А. - Минск: БГЭУ, 2007. - 298 с.

7. Марусик, З.Р. Государственный бюджет: курс лекций для студентов / Марусик З.Р.; Белкоопсоюз, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации. - Гомель: Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, 2008. - 88 с.

8. Мельникова, Н.А. Бюджетная и налоговая системы Республики Беларусь: учебное пособие для студентов экономического и юридического факультетов БГУ. - Минск: БГУ, 2005. - 262 с.

9. Неверов, Д.А. Бюджетно-налоговая политика: пособие для студентов вузов / Неверов Д.А. - Минск: БГЭУ, 2009. - 179 с.

10. Потапова, Н.В., Драган, Т.М. Краткий курс лекций и общие методические указания по курсу «Государственный бюджет» / Сост. Потапова Н.В., Драган Т.М.; Министерство образования Республики Беларусь, Брестский государственный технический университет, Кафедра бухгалтерского учета, анализа и аудита. - Брест: БрГТУ, 2008. - 51 с.

11. Ромаш, М.В., Ролева, Т.Г. Государственный бюджет: учебно-методическое пособие / Ромаш М.В., Ролева Т.Г.; Международный институт трудовых и социальных отношений. - Минск: МИТСО, 2008. - 96 с.

12. Сорокина, Т.В. Государственный бюджет: Учеб. пособие для вузов. 2-е изд., перераб. - Минск: БГЭУ, 2004. - 289 с.

13. Тетерина, Л.М., Бохан, Т.И. Государственный бюджет: учебно-методический комплекс для студентов вузов / Тетерина Л.М., Бохан Т.И.; Минский институт управления. - Минск: МИУ, 2008. - 220 с.

14. Ткачук, М.И., Заяц, Н.Е. Государственный бюджет: Учеб. пособие для студ. экон. спец. вузов / Ткачук М.И., Заяц Н.Е., Ханкевич Л.А., Сорокина Т.В. и др.; Ред. Ткачук М.И. - Минск: Выш.шк., 2005. - 240 с.

15. Трячкова, И.В. Государственный бюджет как инструмент макроэкономической стабилизации (на примере Республики Беларусь): автореферат диссертации кандидата экономических наук: 08.00.01 / Трячкова И.В.; Белорусский государственный университет. - Минск: выш.шк., 2007. - 20 с.

16. Чернюк, А.А. Бюджетная классификация Республики Беларусь и ее значение для организации учета исполнения смет расходов бюджетных учреждений: Учеб. пособие / Чернюк А.А. - Минск: БГЭУ, 2008. - 15 с.

17. Шмарловская, Г.А. Бюджетно-налоговое регулирование: теория и практика: Учеб. пособие / Бел. гос. экон. ун-т. - Минск: БГЭУ, 2007. - 80 с.

Размещено на Allbest.ru