Бюджетна політика в Україні
Бюджетна політика держави. Основні напрями бюджетної політики України. Специфічні ознаки державного бюджету як фонду грошових коштів, склад його видатків та доходів. Причини бюджетного дефіциту. Розвиток бюджетної системи та політики на сучасному етапі.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 19.12.2011 |
| Размер файла | 56,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Основні напрями та проблеми, які необхідно вирішити під час здійснення бюджетної реформи, полягають у такому:
1) Вдосконалення та забезпечення ефективного фінансового прогнозування та бюджетного планування, здійснення прямого взаємозв'язку макроекономічного прогнозування та бюджетного планування. Забезпечення спадкоємності поточного і перспективного планування, визначення реальних бюджетних показників як основи фінансово-економічної передбачуваності.
2) Визначення та розмежування функцій органів державної влади у бюджетному процесі, а також фінансових органів, які здійснюють управління фінансово-бюджетною системою, правового та організаційного визначення природи і функцій фінансових органів.
3) Увідповіднення конституційних і законодавчих зобов'язань держави щодо надання управлінських, громадських і державних послуг громадянам з фінансовими можливостями держави.
4) Визначення соціально-економічних пріоритетів і пріоритетів бюджетного фінансування, концентрація бюджетних коштів на найбільш важливі соціально-економічні програми.
5) Вдосконалення та правове закріплення організації бюджетного процесу та бюджетних процедур як на центральному, так і на рівні органів місцевого самоврядування.
6) Законодавче врегулювання касового виконання бюджетів.
7) Розмежування видатків між рівнями бюджетної системи, зміцнення власної дохідної бази територіальних громад, запровадження нової системи фінансового вирівнювання, бюджетних трансфертів, формульного розподілу трансфертів.
8) Вдосконалення розподілу фінансування ресурсів (податків) між ланками бюджетної системи. Підвищення зацікавленості органів державної влади та місцевого самоврядування в ефективному адмініструванні податків і зміцненні податкової бази.
9) Створення економічно та фінансово самодостатніх територіальних громад.
10) Перехід до програмно-цільового методу планування та здійснення видатків.
11) Оптимізація та раціоналізація мережі закладів і установ, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів, з метою підвищення рівня та якості послуг, які надаються громадянам, підвищення ефективності використання бюджетних коштів.
12) Створення ефективного механізму державних і місцевих запозичень, обслуговування державного боргу.
13) Організація ефективного фінансового контролю за виконанням державного та місцевих бюджетів, використанням коштів цих бюджетів. Розмежування компетенції органів державного фінансового контролю та організація їх ефективної взаємодії.
Висновки
Основні проблеми та недоліки бюджетної системи в період 1991-2001 років:
відсутність концепції та стратегії розвитку бюджетної системи та реформування бюджетного процесу;
неврегульованість правових питань і відсутність дієвого законодавчого поля з організації та функціонування бюджетних відносин;
високий рівень централізації;
низький рівень фінансово-бюджетного планування, невідповідність між зобов'язаннями, видатками та джерелами фінансування;
хаотичний, непослідовний і непередбачуваний розвиток системи міжбюджетного фінансування;
відсутність стимулів до підвищення обсягів власних надходжень;
передумови до накопичення бюджетної заборгованості;
розподіл фінансових ресурсів за принципом "від досягнутого";
прогресивне і неупереджене зростання податкової заборгованості;
відсутність належного рівня фінансово-бюджетної культури і відповідальності учасників бюджетного процесу.
Через недосконалість бюджетного законодавства постійно відбувалися зміни бюджетних правових норм і правил бюджетного регулювання. Відсутність стабільності та постійні зміни правил бюджетного процесу стали початком формування незбалансованих бюджетів. Починаючи з 1994 року, за таких умов як результат і наслідок неузгоджених фінансово-бюджетних рішень відбувається процес формування міжбюджетної заборгованості. Її обсяг до введення Бюджетного кодексу досяг понад 2 млрд. грн.
Ухвалення 28 червня 1996 року Конституції України як основного Закону України стало основою і вимогою вдосконалення принципів побудови бюджетної системи, розвитку міжбюджетних відносин і здійснення бюджетної реформи в Україні.
Україна як суверенна і незалежна держава є унітарною. Систему адміністративно-територіального устрою України складають Автономна Республіка Крим, області, райони, міста, райони в містах, селища та села. Адміністративно-територіальний поділ України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості соціально-економічного розвитку регіонів.
Державний устрій та адміністративно-територіальний поділ України є основою для формування бюджетного устрою. Бюджетний устрій передбачає організацію, принципи побудови і структуру бюджетної системи та взаємозв'язок усіх ланок бюджетної системи в процесі забезпечення виконання єдиної загальнодержавної фінансово-бюджетної політики.
Бюджетний устрій є складником державного устрою і спрямований на організацію та забезпечення виконання загальнодержавних функцій. Він передбачає формування національної бюджетної системи з метою організації бюджетного процесу і забезпечення регулювання та контролю за рухом публічних фінансових ресурсів.
Другий етап завершився формуванням засад і принципів побудови національної бюджетної системи і став початком наступного етапу реформування - третього.
Відповідно до статті 95 Конституції України бюджетна система має будуватися на засадах справедливого та неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами. Для забезпечення повноцінного виконання 92, 95, 132, 142, 143 та інших статей Конституції України Верховна Рада України 21 червня 2001 року ухвалила Бюджетний кодекс України.
Згідно з Бюджетним кодексом бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів. Вона побудована з урахуванням економічних відносин, державного й адміністративно-територіального устрою та врегульована нормами права.
Використана література
1. Бюджетний кодекс України. Закон від 21 червня 2001 року № 2542-ІІІ // Урядовий кур'єр. - 2001. - № 131.
2. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн. - 2002.
3. Опарін В.М. Бюджетна система: Навч.-метод. посібн. для самост. вивч. дисц. /Опарін В.М., Малько В.І., Кондратюк С.Я., Коломієць Г.Б. - 2-е видання. - К.: КНЕУ, 2002.
4. Булгакова С.О. Василенко Л.І., Єрмошенко Л.В., Александров В.Т., Недбаєва С.М. Державні фінанси: Фінанси. Бюджетна система України. У 5-ти томах. T.1: /Інтегрований навчально-атестаційний комплекс. Підручник-К.: НВП 'АВТ лтд. ', 2004.
5. Булгакова С.О. Василенко Л.І., Єрмошенко Л.В., Огонь Ц.Г., Масленнікова Т.О., Чечуліна О.О. Бюджетна система України: Навчальний посібник. - К.: КНТЕУ, 2003.
6. Булгакова С.О., Єрмошенко Л.В., Клівіденко Л.М. Бюджетна система України. Опорний конспект лекцій / Укладачі: Булгакова С.О., Єрмошенко Л.В., Клівіденко Л.М. - К.: КНТЕУ, 2003.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Дослідження сутності бюджету та бюджетної політики - цілеспрямованої діяльності держави з використанням бюджетної системи для реалізації завдань економічної політики. Склад доходів i видаткiв бюджету. Ознаки бюджетного дефіциту і методи його фінансування.
курсовая работа [482,7 K], добавлен 11.11.2010Поняття бюджетної політики, її завдання і головні напрямки. Вплив бюджетної політики на соціально-економічний розвиток країни. Роль та місце бюджетної політики в системі антикризових заходів держави. Бюджетна політика в Україні: проблеми і перспективи.
реферат [346,6 K], добавлен 30.04.2012Поняття та суть бюджета. Бюджет як складова економічної політики держави. Бюджетна політика в Україні. Особливості міжбюджетних відносин в Україні. Ефективність бюджетної політики в Україні. Критерії стратегічної ефективності бюджетної політики.
реферат [35,4 K], добавлен 24.11.2008Розвиток бюджетної системи та політики на сучасних етапах в Україні. Фінансування життєвоважливих і прогресивних галузей економіки. Формування стабільної нормативно-правової бази з урахуванням напрямків реформування системи міжбюджетних відносин.
курсовая работа [252,5 K], добавлен 16.12.2013Обґрунтування механізму формування державної політики в Україні з урахуванням зарубіжного досвіду. Бюджетна політика України: оцінка, стан та ефективність. Шляхи вдосконалення та перспективи розвитку бюджетної політики України в сучасних умовах розвитку.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 10.05.2011Концептуальні підходи до формування державного бюджету в умовах ринкової економіки. Основні завдання та шляхи покращення бюджетної політики України у 2007-2009 рр., аналіз доходів і видатків. Реформування фінансової системи та причини бюджетного дефіциту.
дипломная работа [647,2 K], добавлен 25.11.2012Характеристика показників ефективності бюджетної політики, головним з яких є сальдо державного бюджету. Аналіз причин виникнення бюджетного дефіциту - системи економічних відносин, пов'язаних із залученням додаткових доходів, понад тих, що є у держави.
реферат [21,6 K], добавлен 13.05.2010Сутність, призначення і роль державного бюджету України, статті доходів та видатки. Бюджетний дефіцит. Управління державним боргом, шляхи його подолання. Бюджетна політика як важлива сфера діяльності держави, її завдання і напрями реформування.
курсовая работа [55,8 K], добавлен 19.04.2011Становлення, структура та принципи бюджетної системи України. Бюджетна класифікація. Бюджетне регулювання. Сучасні проблеми бюджетного процесу. Шляхи стабілізації бюджетної системи України. Структура державного бюджету в країнах ринкової економіки.
реферат [43,6 K], добавлен 07.07.2008Характеристика бюджету та бюджетної системи. Основні види податків. Характеристика етапів становлення бюджетної системи України. Законодавча і нормативна база функціонування бюджетної системи. Складання, затвердження, умови виконання державного бюджету.
курсовая работа [66,3 K], добавлен 25.01.2012
