Понятие, сущность и функции финансов

В соответствии с Конституцией РФ, Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики (п. 1 ст. 114).

Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Правительство Российской Федерации:

осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации регулирование экономических процессов;

обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

прогнозирует социально-экономическое развитие Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;

осуществляет управление федеральной собственностью;

разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

формирует мобилизационный план экономики Российской Федерации, обеспечивает функционирование оборонного производства Российской Федерации (ст. 14 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

Правительство Российской Федерации:

обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

разрабатывает и реализует налоговую политику;

обеспечивает совершенствование бюджетной системы;

принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;

осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;

осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации валютное регулирование и валютный контроль;

руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами;

разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен (ст. 14 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

Таким образом, действия Правительства РФ носят правомерный характер.

1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. федер. констит. закона от 30 декабря 2008 г. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

2.Российская Федерация. Конституционный Суд. По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой закрытого акционерного общества «Сибирское агентство «Экспресс» и гражданина С.И. Тененева, а также жалобой фирмы «Y. & g. Reliable Services, Inc.»: постановление от 14.05.1999 № 8-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. - № 4.

3.О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 51. - Ст. 5712.

4.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 5 - Ст. 410.

5.Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

6.О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 39. - Ст. 4464.

7.О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации: федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 42. - Ст. 4698.

8.Российская Федерация. Президент. О некоторых мерах по сдерживанию инфляции: указ от 3 июня 1993 г. № 842 // Российская газета. - 1993. - 8 июня.

9.Российская Федерация. Президент. О некоторых мерах по стабилизации финансовой системы Российской Федерации: указ от 25 августа 1998 г. № 988 // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. - №35. - Ст. 4383

10.Ашмарина, Е.М. Взаимообусловленность системы финансового права и финансовой системы в Российской Федерации // Финансовое право. - 2008. - № 7.

11.Белов, С. Мы готовы. Дмитрий Медведев написал письмо в «Вашингтон пост» // Российская газета. - 2009. - 1 апреля.

12.Годин, А.М., Горегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. 6-е изд., испр. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К.», 2008. - С. 10.

13.Запольский, С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права: Монография. М.: РАП; Эксмо, 2008. - С. 48.

14.Комаров, С.А. Общая теория государства и права: учебник. 7-е изд. СПб.: Питер, 2008. - С. 21.

15.Кузьмин, В. Пятый элемент // Российская газета. - 2008. - 9 июня.

16.Леонидов, И. Мир получит кредит // Российская газета. - 2008. - 20 ноября.

17.Мирошник, С.В. Финансовая политика и финансовая система страны // Финансовое право. - 2008. - № 4.

18.Сидибе, П. Шоковой терапии не будет // Российская газета. - 2009. - 2 июня.

19.Финансовое право: учебник / отв. ред. Е. Ю. Грачева, отв. ред. Г. П. Толстопятенко. - 2-е изд., перераб. и доп . - М. : Проспект , 2007. - 520 с.

20.Финансовое право: учебное пособие / Е. В. Воробьева, [и др.], отв. ред. И. В. Рукавишникова. - М. : НОРМА , 2007. - 510 с.

21.Финансовое право: учебное пособие / ред. И. Ш. Килясханов, ред. Н. Д. Эриашвили. - 2-е изд., перераб. и доп . - М. : ЮНИТИ-ДАНА , 2007. - 479 с.

22.Химичева, Н.И. Проблемы финансового права на новом этапе развития Российского государства // Финансовое право. - 2006. - № 4.

23.Химичева, Н.И. Финансовая система (структура финансов) Российской Федерации. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2008. - С. 27.

24.Худяков, А.И. Финансовое право Республики Казахстан (Общая часть). Алматы: Каржы-каражат, 1995. - С. 12.

25.Юровицкий, В.М. Россия в мировой финансовой системе // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2008. -№ 10.