Формирование и анализ доходов и расходов бюджетной системы
Сущность бюджета и бюджетной системы, ее структура и основные принципы построения. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Процесс формирования федерального бюджета. Проблемы сбалансированности государственного бюджета.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.10.2011 |
| Размер файла | 223,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Таким образом, развитие бюджетной системы ФРГ представляет огромный интерес для развития бюджетной системы в России. Прежде всего, привлекает в ней то, что она носит устойчивый и эффективный характер. В ФРГ создана глобальная финансовая информационная система «Бюджетно-кассовый учет», в которую включены все участники бюджетного процесса -- от конкретного бюджетополучателя до федеральной кассы и главного распорядителя бюджетных средств. В этой системе отражаются все операции по федеральному бюджету, что дает возможность парламенту своевременно получать информацию о ходе исполнения федерального бюджета в режиме реального времени. Шубина Л. Бюджетный процесс в ФРГ: опыт и перспективы применения в России. // Международные экономические отношения. - №8. - 2004. - С.76
В условиях углубления и развития казначейских принципов кассового исполнения бюджета России представляется особенно актуальным изучение опыта и тенденций совершенствования этого процесса в странах с развитой рыночной экономикой - в частности, во Франции.
Основополагающими законодательными актами, регулирующими в последнее десятилетие процесс казначейского исполнения бюджета Франции, является Органический (Конституционный) закон «О законах о государственном бюджете» от 02.01.1959 г. и ряд подзаконных актов, конкретизирующих локальные вопросы кассового исполнения бюджета.
Ядром, организующим процессы формирования и исполнения госбюджета во Франции, является Министерство экономики, финансов и промышленности, в структуре которого выделены: Управление бюджета (орган, отвечающий за процедуру подготовки, утверждения и методологию исполнения бюджета); Главное управление по учету государственных финансов (ГУ УГФ) - собственно государственное казначейство Франции; Дирекция казначейства - агентство «Франс-трезор» (АФТ).
Вышеуказанные подразделения (кроме АФТ) в совокупности с фискальными органами Министерства, администрирующими соответствующие виды бюджетных доходов (Главное управление по налогам, Главное управление таможенных и косвенных налогов, Пенсионная служба), подчинены Государственному секретарю по делам бюджета, являющемуся по статусу заместителем министра экономики, финансов и промышленности.
Таким образом, во Франции реализована двухуровневая модель казначейского исполнения бюджета с четким распределением функций и полномочий:
* подразделения Государственного казначейства - как в аппарате Министерства, так и на территориях, задачами которых являются: сбор, учет налоговых и неналоговых платежей, расходование государственных средств после необходимых контрольных мероприятий, учет операций государственного долга, бухгалтерская регламентация доходных и расходных операций (включая подготовку изменений в план счетов и бюджетную классификацию), оказание консалтинговых услуг, ведение контрольной работы в отношении государственных учреждений и т.п.;
* агентство «Франс-трезор», организованное как отдельный департамент Министерства и подчиненный непосредственно министру. Основными функциями агентства являются: эффективное управление средствами единого казначейского счета (ЕКС), открытого в Банке Франции, и организация работы по обслуживанию государственного долга.
Государственное казначейство - как единый общенациональный орган исполнения бюджетов всех уровней, в котором занято более 58 тыс. государственных служащих, состоит из Главного управления (1100 чел.) и территориальных органов (свыше 57 тыс. занятых), организованных в соответствии с административно-территориальным делением страны в 26-ти регионах, 100 департаментах и нескольких тысячах коммун.
Возглавляет Государственное казначейство Франции генеральный директор, являющийся одновременно начальником ГУ УГФ, которому подчинены генеральные казначеи регионов, одновременно возглавляющие, как правило, подразделения казначейства в «главном» департаменте региона. Например, генеральный казначей региона Бургундия, в который входят четыре департамента, возглавляет также территориальный орган «столичного» департамента Кот д'Ор. Руководители казначейских территориальных органов остальных департаментов и коммун, расположенных на всей территории региона, подчинены соответствующему генеральному казначею.
Помимо так называемой «территориальной компетенции» ответственных сотрудников Государственного казначейства во Франции существует понятие «отраслевой компетенции», означающее физическое присутствие отдельных категорий казначеев (государственных бухгалтеров), и их активную роль при осуществлении расходных операций непосредственно в учреждениях, являющихся главными распорядителями, младшими распорядителями и в ряде случаев - получателями средств госбюджета.
Принцип разделения функций и полномочий субъектов казначейской системы исполнения бюджета на распорядителей кредитов и бухгалтеров в той или иной мере используется практически во всех странах, где существует казначейство. Особенностью французской модели организации казначейской системы исполнения бюджетов является то, что здесь государственный бухгалтер несет как личную, так и материальную ответственность за ущерб, причиненный государству.
Таким образом, вертикально интегрированная сеть Государственного казначейства в рамках принципа единства кассы осуществляет консолидацию всех средств бюджетов государства и его административно-территориальных единиц, казенных предприятий, а также средств по учету внебюджетной деятельности (в системе «присоединенных бюджетов») на едином доходно-расходном казначейском счете, на котором отражаются все движения денежных средств государства и его корреспондентов. Непосредственно в Банке Франции открыт один центральный казначейский счет (центральный ЕКС) и в его территориальных подразделениях - более 10 тыс. операционных счетов с обязательным режимом ежедневного сальдирования, самостоятельно осуществляемого Банком.
Для целей анализа, учета и контроля каждому виду входящего и исходящего платежа присваивается код потока, а через компьютерную систему предварительного оповещения о движении денежных средств (SAT) информация обо всех операциях на центральном ЕКС ежедневно поступает в агентство «Франс-Трезор», являющееся администратором данного счета.
Государственные бухгалтеры казначейской системы в соответствии с бюджетной росписью после априорного (предварительного) и текущего контроля платежных, а также подтверждающих документов, представленных распорядителями и получателями бюджетных ассигнований, принимая положительное решение об оплате, дебетуют операционные счета. В случае, когда поступления доходов в бюджет соответствующего уровня превышают совокупную массу расходов, операция проводится немедленно. При этом сальдо превышения перечисляется на центральный ЕКС. В обратном случае («красное» или условно-дебетовое сальдо), недостающая разница в тот же рабочий день направляется через АФТ на подкрепление соответствующего операционного счета.
Следовательно, важнейшая роль в вопросе обеспечения способности Франции как государства выполнить свои бюджетные обязательства в любое время и при любых обстоятельствах принадлежит АФТ.
Агентство «Франс-Трезор» - одно из самых молодых и динамично развивающихся подразделений Министерства экономики, финансов и промышленности создано в 2001 г. и насчитывает 30 штатных сотрудников. В части управления средствами ЕКС сотрудники АФТ обязаны руководствоваться следующими требованиями:
* обеспечение постоянного кредитового сальдо центрального ЕКС;
* финансирование потребностей для проведения кассовых операций с наименьшими бюджетными издержками;
* размещение излишков денежных средств на наиболее выгодных условиях;
* эффективное управление государственным долгом Франции.
Для соответствия указанным требованиям в АФТ широко применяются современные методы анализа и прогнозирования бюджетных потоков с множественностью мультипликаторов, деятельность на первичном и вторичном рынках казначейских ценных бумаг, а также на рынках банковских кредитов и депозитов не только во Франции, но и в других государствах зоны евро.
О бюджетной эффективности создания АФТ свидетельствует тот факт, что за неполный первый год работы в бюджет Франции поступило около 500 млн. евро (главным образом в виде доходов от размещения временно свободных бюджетных средств). Прокофьев С. Е. Казначейская система исполнения бюджета Франции. // Бюджет. - №6. - 2003. - С. 14
Таким образом, полное механическое перенесение зарубежного опыта на российскую действительность и невозможно, и нецелесообразно в силу целого ряда политических, социально-экономических, организационных, психологических и иных причин. В то же время изучение опыта зарубежных стран может быть полезным для дальнейшего развития казначейской системы исполнения бюджетов в России.
3.2 Основные направления реформирования бюджетного процесса в условиях экономического роста
Бюджетная политика является важнейшим инструментом государственной экономической политики, оказывающим влияние на общее состояние экономики и макроэкономическое равновесие. Бюджетная политика в среднесрочной перспективе, реализуемая в координации c денежно-кредитной и внешнеэкономической политикой, должна стать основой формирования единой финансовой политики государства.
Стратегической целью бюджетной политики является обеспечение устойчивого экономического роста, повышение эффективности участия государства в распределении и перераспределении ресурсов в экономике по мере повышения уровня социально-экономического развития.
Перед бюджетной политикой РФ в среднесрочной перспективе стоят следующие задачи реформирования:
1. Повышение устойчивости бюджетной системы, снижение долгового бремени.
2. Усиление роли бюджетной политики в качестве инструмента, направленного на стимулирование инвестиционной активности и обеспечение роста экономики.
3. Повышение качества управления государственными активами и пассивами; создание эффективной системы управления государственным долгом.
4. Совершенствование бюджетного процесса и упорядочение бюджетных процедур.
Указанные задачи должны достигаться реализацией бюджетной политики по следующим направлениям:
1) Создание эффективной системы управления и регулирования государственных финансов
Бюджетная политика должна отвечать требованиям общеэкономического равновесия. В целях обеспечения сбалансированности бюджета в среднесрочной перспективе в условиях значительной долговой нагрузки при ограниченном привлечении внешних ресурсов, необходимости снижения зависимости состояния государственных финансов от внешнеэкономической конъюнктуры необходимо повысить значение прогнозирования государственного бюджета, взаимоувязанного с развитием всех сфер экономики. В этих целях бюджетная политика должна быть построена на основе единой системы регулирования и оптимизации движения финансовых потоков в экономике. Данный подход к управлению и регулированию бюджетным процессом обеспечит маневренность бюджетной сферы и придаст гибкость проводимой бюджетной политике, позволит более четко определять ее приоритеты, прогнозировать стратегию на финансовых рынках и размеры государственных заимствований.
2) Совершенствование бюджетной политики в области доходов, включающее:
- обеспечение эффективного функционирования налоговой системы.
Основным направлением налоговой политики должно стать обеспечение приемлемых как для государства, так и для хозяйствующих субъектов, фискальных условий деятельности. При этом главным приоритетом налоговой реформы является, с одной стороны, увеличение доходов государственного бюджета, с другой стороны, стимулирование предпринимательской и деловой активности в экономике.
- повышение эффективности управления доходностью государственных активов.
Государственное участие в экономике должно осуществляться исходя из принципа его эффективности, определения степени и форм участия, обеспечивающих, в том числе, необходимый уровень мобилизации доходов в государственный бюджет.
- оптимизация доходов от внешнеэкономической деятельности.
В среднесрочной перспективе будет продолжена работа по унификации таможенного тарифа, сокращению таможенных льгот, гармонизации таможенных процедур, направленных на повышение прозрачности внешнеэкономических операций, обеспечивающих рост доходов государственного бюджета от внешнеэкономической деятельности. В целях совершенствования фискальной и регулирующей функции таможенной системы планируется последовательное снижение средневзвешенной и максимальной импортной пошлины, укрупнение товарных групп, будет усилен таможенный контроль.
3) Формирование эффективной системы бюджетных расходов, ориентированной на стимулирование экономического роста и обеспечение оптимального использования бюджетных средств.
Бюджетная политика в области расходов государственного бюджета в среднесрочной перспективе будет формироваться на основе следующих основополагающих принципов:
- расходы государственного бюджета должны определяться исходя из реализации приоритетов социально-экономической политики, создания условий для подъема инвестиционной и инновационной активности, формирования других необходимых предпосылок устойчивого развития;
- формирование четкой системы критериев обоснования оценки эффективности бюджетных расходов;
- реализация программно-целевого подхода при соблюдении установленных нормативов финансирования расходов государственного бюджета.
4) Повышение эффективности управления государственными активами и пассивами, переход к активному управлению государственным долгом.
Проведение инвентаризации активов и пассивов государства позволит, с одной стороны, перейти к качественно новому уровню управления государственной собственностью, повысить эффективность ее использования; с другой стороны, полная информация об объеме ресурсов, необходимых для выполнения всех принятых государством обязательств, создаст более прозрачные и открытые отношения между государством и обществом, приведет к формированию социального контракта.
Необходимо повысить эффективность управления зарубежными активами России, имея в виду, в том числе разработку и проведение операций по переводу части долга стран-должников перед Российской Федерацией в долю российского участия в инвестиционных проектах на территории этих стран с целью более активного продвижения российских внешнеэкономических интересов на рынках стран-должников.
Управление государственным долгом предполагает снижение долгового бремени, сокращение расходов на его погашение и обслуживание, оптимизацию рисков, связанных со структурой государственного долга.
В среднесрочной перспективе будет существенно скорректирована политика в отношении государственных внешних заимствований. Объемы погашения внешнего долга будут значительно превышать размеры внешних заимствований, что обусловит сокращение общей суммы внешней задолженности за период 2006-2008 гг. более 10 % ВВП. Будет продолжена политика отказа от использования связанных кредитов от международных финансовых организаций, правительств иностранных государств, банков и фирм для закупок товаров и услуг.
Основными принципами реализации бюджетной политики в области государственных внутренних заимствований будут следующие:
- политика заимствований на рынке государственных ценных бумаг будет проводиться исходя из конъюнктуры рынка с учетом ограничения долгового бремени, формирования доходности на уровне, стимулирующем вложения инвесторов в реальный сектор экономики;
- создание новых технологий, улучшение обслуживания инвесторов с разработкой дифференцированных характеристик долговых обязательств, удовлетворяющих требованиям различных групп институциональных инвесторов;
- улучшение платежного графика исходя из необходимости устранения "пиков" платежей по обслуживанию и погашению внутреннего долга, обеспечения сбалансированности государственного бюджета.
5) Совершенствование бюджетного процесса и упорядочение бюджетных процедур путем:
- перевода на казначейскую систему исполнения бюджетов всех уровней;
- обеспечения прозрачности бюджетов и бюджетных процедур, обязательная публикация бюджетной отчетности в соответствии с разделами бюджетной классификации на всех уровнях бюджетной системы;
- совершенствования системы государственных закупок, обеспечивающей реальный конкурентный режим при размещении заказов на производство товаров и услуг для государственных нужд;
- урегулирования имеющейся бюджетной дебиторской и кредиторской задолженности, максимальной консолидации в бюджетах всех уровней внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов;
- сохранения принципа общего покрытия бюджетных расходов доходами и др.
В России разработана концепция реформирования бюджетного процесса. Целью концепции является создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами. Сущность этой реформы -- в установлении прямой взаимосвязи между бюджетными расходами и их результатами, распределении бюджетных ресурсов по целям, задачам и функциям государства с учетом приоритетов государственной политики и общественной значимости конечных результатов использования бюджетных средств. Для реализации реформы предлагается использовать метод, обеспечивающий эффективную технологию управления расходами, -- бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) -- другими словами, бюджетное планирование. Этот метод успешно зарекомендовал себя в мировой практике, в частности в ФРГ.
Налоговая реформа в среднесрочной перспективе будет реализовываться по следующим направлениям:
1) совершенствование налогового законодательства с целью его упрощения, придания налоговой системе стабильности и большей прозрачности путем:
-реформирования отдельных видов налогов (введение новых или замена действующих налогов, изменение механизма взимания налогов), сокращения числа налогов и сборов, отмены неэффективных и оказывающих негативное влияние на экономическую деятельность хозяйствующих субъектов налогов (прежде всего "оборотных" налогов);
- придания налоговому законодательству большей четкости и "прозрачности", не оставляющей места для неоднозначного толкования налоговых норм. В этих целях для улучшения собираемости налогов и предотвращения уклонения от налогообложения должны быть осуществлены меры по рационализации и упрощению бухгалтерского учета, определению экономически обоснованного состава затрат, относимых на себестоимость продукции;
- пересмотра и отмены налоговых льгот и исключений, сокращения перечня оснований для предоставления отсрочек и рассрочек исполнения налоговых обязательств.
2) совершенствование норм и кодификация правил, регламентирующих деятельность налоговой администрации и налогоплательщиков, устранение противоречий налогового и гражданского законодательства.
3) установление жесткого оперативного контроля за соблюдением налогового законодательства, пресечение "теневых" экономических операций, повышение ответственности граждан и организаций за уклонение от налогов.
Скорейшая реализация указанных мер реформирования налоговой системы позволит существенно повысить собираемость налогов, соотнести налоговую систему с задачами достижения экономического роста.
Бюджетная политика в области государственных расходов в среднесрочной перспективе будет реализовываться исходя из формирования эффективной системы бюджетных расходов, ориентированной на стимулирование экономического роста и обеспечение оптимального использования бюджетных средств, а также исходя из объема ресурсов, определенных в рамках прогноза доходов предполагаемого объема профицита бюджета. Объем непроцентных расходов федерального правительства в среднесрочной перспективе необходимо поддерживать на уровне около 11-11,5% ВВП.
Финансирование расходов, прежде всего, будет определяться их эффективностью, а также необходимостью выполнения государством своих функций.
Бюджетная политика в области государственных расходов в среднесрочной перспективе будет ориентирована на комплексное повышение качества жизни, социальных стандартов, конкурентоспособности национальной экономики на мировом рынке. Реформирование бюджетных расходов предполагает формирование четкой системы критериев эффективности бюджетных расходов, дифференцированных по отраслям экономики и отражающих результативность использования бюджетополучателями выделяемых им государственных ресурсов.
В условиях концентрации ресурсов на решении ключевых задач развития экономики важно определить приоритеты расходования бюджетных средств.
Расходы государственного бюджета будут, прежде всего, обеспечивать проведение структурных реформ по следующим направлениям:
а) социальные расходы (текущие и капитального характера), доля которых в реальном выражении будет ежегодно возрастать.
Необходимо обеспечить доступность и бесплатность для всех граждан базовых социальных услуг, прежде всего, образования и здравоохранения, перераспределение социальных расходов государства в пользу самых уязвимых групп населения при одновременном снижении помощи обеспеченным семьям, сокращение социального неравенства.
В решении этих задач бюджетная политика будет исходить из необходимости обеспечения финансовой и социальной стабильности в стране, и ориентироваться на приоритетность отраслей социального блока, создания социально-экономических условий для конституционных гарантий прав граждан. При этом выделение государством средств будет ориентировано на конечный результат деятельности каждого учреждения и использование их с наибольшей эффективностью.
б) расходы на содержание судебной системы.
Необходимо увеличить численность судей, их обеспеченность, а также улучшить материально-техническую базу.
в) расходы на национальную оборону.
Финансовые аспекты проведения военной реформы будут отражать, в первую очередь, приоритетное финансирование расходов на оборонные научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Предстоит продолжить реструктуризацию военно-промышленного потенциала при сохранении финансирования наиболее ценных его элементов, а также процесса разработки новейших образцов оружия как основы модернизации Вооруженных Сил.
Низкоэффективные расходы государственного бюджета должны быть сведены к минимуму. Сократятся прямые и косвенные субсидии, дотации и другие методы поддержки государственным бюджетом отдельных отраслей экономики или секторов. Как показала практика предыдущих лет, такая поддержка в основном негативно влияет на распределение экономических ресурсов, снижая возможность гибкого использования экономических рычагов. Оказанию государственной поддержки должна предшествовать тщательная оценка, включающая определение эффективности и продолжительности господдержки, обеспечение ее прозрачности.
Необходимо продолжить работу по изысканию источников оптимизации бюджетных средств, прежде всего за счет сокращения избыточных, в большинстве случае не финансируемых обязательств, а также оптимизации расходов на государственное управление, которое может быть достигнуто в результате реформирования и совершенствования правового обеспечения государственной службы.
Сокращение объемов прямого кредитования из федерального бюджета сменится формированием системы поддержки реального сектора экономики через банки с государственным участием и специализированные агентства, а также переходом к субсидированию процентных ставок по кредитам, привлекаемым предприятиями и организациями в коммерческих банках.
Для активизации процессов прямого инвестирования необходимо создать гарантийные и страховые механизмы, предусматривающие варианты гарантирования и страхования экспорта и импорта по схеме совместных гарантий государства, государственных страховых агентств, коммерческих гарантийных, страховых финансовых институтов, обеспечивающих эффективную окупаемость проектов. Основная задача такой схемы совместных гарантий - минимизация и в последствии полное исключение нагрузки на федеральный бюджет. Для этих целей может быть создано агентство для рефинансирования экспорта.
Основными целями реформирования межбюджетных отношений в среднесрочной перспективе являются:
1) Создание долгосрочных институциональных стимулов для региональных и местных органов власти и управления проводить структурные реформы, поддерживать конкурентную среду, благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат.
2) Управление общественными финансами, при максимально эффективном использовании налоговых и иных ресурсов соответствующих территорий, прозрачности и подотчетности налогово-бюджетной политики.
3) Обеспечение равного доступа граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям.
4) Достижение общественного согласия по вопросам распределения между уровнями бюджетной системы и регионами финансовых ресурсов, создание условий для эффективного выполнения региональными и местными властями своих полномочий в рамках гражданского общества.
Для достижения этих целей должны быть созданы правовые и финансово-экономические механизмы, повышающие ответственность региональных и местных властей за результаты проводимой ими политики, в том числе - обеспечивающие единое экономическое пространство, формирование условий равной конкуренции между регионами за экономическую активность и инвестиции.
Для реализации этой стратегии необходимо реализовать следующие первоочередные мероприятия:
1) В области бюджетных доходов:
- обеспечить формирование собственных доходов региональных и местных бюджетов за счет закрепленных на долгосрочной основе в Налоговом и Бюджетном кодексах доходных источников и налоговых полномочий, прежде всего - за счет прямых налогов с немобильной и равномерно размещенной налогооблагаемой базой;
- повысить централизацию налоговых поступлений и полномочий по налогам с мобильной и неравномерно размещенной налогооблагаемой базой с одновременным увеличением размеров финансовой помощи субъектам Российской Федерации;
- повысить эффективность взаимодействия (на основе агентских соглашений) между региональными и местными властями и территориальными органами МНС России в части формирования и исполнения планов по сбору налогов в региональные и местные бюджеты.
2) В области бюджетных расходов:
- ввести в бюджетное законодательство понятие "расходные полномочия", включающее права и обязанности органов власти и управления по нормативно-правовому регулированию, обеспечению финансовыми средствами и финансированию функциональных видов бюджетных расходов;
- законодательно закрепить четкое и стабильное разграничение расходных полномочий по всем их составляющим между уровнями бюджетной системы;
- ликвидировать нефинансируемые федеральные и региональные "мандаты";
- закрепить за федеральными органами власти обязательства по обеспечению финансовыми средствами (предоставлению целевой финансовой помощи) расходов на социальную защиту населения, предусмотренных федеральным законодательством и финансируемых из региональных и местных бюджетов;
- передать на региональный уровень основные расходные полномочия по начальному и среднему специальному профессиональному образованию с оказанием субъектам Федерации финансовой помощи на их реализацию.
3) В области бюджетного выравнивания:
- перейти к стабильной, объективной и прозрачной методологии выравнивания бюджетной обеспеченности, позволяющей субъектам Федерации и муниципальным образованиям самостоятельно рассчитывать на среднесрочную перспективу объем финансовой помощи из вышестоящих бюджетов;
- увеличить объем и усовершенствовать методику распределения средств Фонда компенсаций в целях более эффективного выполнения региональными и местными органами власти и управления возложенных на них федеральным законодательством обязательств по социальной защите населения;
- создать механизм долевого софинансирования социально-значимых расходов за счет субсидий из федерального бюджета и средств консолидированных бюджетов субъектов Федерации;
- создать механизм поддержки за счет субвенций и субсидий из Фонда регионального развития инвестиций в общественную инфраструктуру регионов;
- упорядочить критерии распределения и механизм перечисления и использования субвенций на развитие дорожного хозяйства. Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса // Финансы. - 2004. - N 2. - с. 3 - 6.
С учетом перечисленных выше направлений реформирования бюджетного процесса правительством России были одобрены основные характеристики федерального бюджета на следующий год и перспективного финансового плана на 2007-2009 гг.
По словам премьер-министра М. Фрадкова, бюджет-2007 верстался с учетом налоговых изменений.
Министр финансов России А. Кудрин сообщил, что доходы федерального бюджета в 2007 году составят 21,9% ВВП, цена на нефть в среднесрочной перспективе будет снижаться, что повлияет и на уровень доходов федерального бюджета, которые в 2007г. составят 6,628 трлн. руб. Министр отметил, что в 2008г. доходы федерального бюджета составят 20,3% ВВП, в 2009г. они снизятся до 19,3% ВВП. При этом расходы федерального бюджета также будут снижаться - в 2007г. они составят 17,5% ВВП, в 2008г. - 17% ВВП, в 2009г. - 16,8% ВВП. Профицит федерального бюджета, по его словам, также будет сокращаться.
Как отметил А. Кудрин, непроцентные расходы в номинальном выражении в 2007г. увеличатся на 23,5% и «догонят прирост 2005 г.». В реальном выражении рост непроцентных расходов в 2007г. составит 13,1%, что выше прироста экономики. Глава Минфина указал, что в случае если в 2008 г. прирост непроцентных расходов в реальном выражении будет обеспечен на уровне 3%, а в 2009г. на уровне 4%, то это будет близко к приросту экономики. Рост непроцентных расходов в целом в 2006-2009 гг. составит 16,3% по сравнению с 15,7% в 2002-2005гг. «Если мы будем придерживаться этих показателей, то обеспечим выполнение макроэкономических параметров», - заявил министр финансов.
На решение вопросов демографической политики в 2007 году из федерального бюджета будет выделено 32 млрд. 277,9 млн. руб. В целом на решение задач демографической политики, а также на поддержание материнства и детства с учетом расходов на предоставление «материнского капитала» в 2007г. будет выделено 192 млрд. руб. В 2008 г. на реализацию мероприятий по улучшению демографической политики из федерального бюджета потребуется дополнительно 32 млрд. 845,2 млн. руб., а в 2009 г. - 33 млрд. 404,2 млн. рублей.
Первые выплаты сумм базового «материнского капитала», предоставленных на детей, родившихся после 1 января 2007 г., предполагается осуществлять начиная с 2010г. Между тем в случае одномоментной выплаты всех сумм, начисленных в связи с рождением детей в 2007г., расходы, оценочно, могут составить к 2010г. 131,8 млрд. руб.
Доходы федерального бюджета в 2007 г. должны составить 6 трлн. 609,2 млрд. руб., расходы - 5 трлн. 262,7 млрд. руб., профицит в проекте бюджета предусматривается в размере 1 трлн. 346,5 млрд. руб., прогнозируемый объем поступлений в Стабилизационный фонд в течение финансового года - 1 трлн. 548,6 млрд. руб.
На устранение несбалансированности бюджета в 2007 г. можно будет направить остатки средств на счетах в размере 150 млрд. руб., а также заимствования в размере 50 млрд. руб., которые в соответствии с Бюджетным кодексом, могут осуществляться только в объемах погашения внутреннего и внешнего долга.
Глава Министерства экономического развития и торговли Герман Греф и его ведомство поддерживают основные параметры федерального бюджета на 2007г., однако остается ряд вопросов, которые требуют доработки. В частности, дополнительного рассмотрения требует вопрос о расходах инвестиционного характера. Дело в том, что в среднесрочный период Россия может столкнуться с проблемой нехватки инвестиционных расходов. Так, по прогнозам Минэкономразвития, расходы инвестхарактера в 2008г. сократятся на 0,5 процентного пункта ВВП, а в 2009г. - на один процентный пункт. Кроме того, уже в 2007г. нехватка средств на расходы инвестхарактера оценивается более чем в 100 млрд. руб. Это может привести к тому, что часть обязательств будет не выполнена, поэтому необходимо обратить особое внимание на данную проблему и уточнить расходную часть либо сократить паспорта федеральных целевых программ.
Алексей Кудрин согласился с тем, что в 2008-2009 годах возможно снижение объема инвестрасходов. Вместе с тем он особо отметил, что в основных характеристиках перспективного финансового плана учтены пока лишь уже принятые Финансовые целевые программы. Акимов И. Бюджет качества жизни. // Российская газета. - 22 декабря. - 2006.
Проект трехлетнего бюджета на 2008-2010 годы планируется внести в Госдуму в конце апреля 2007 года. И уже в феврале-марте правительство начнет работать над важнейшими проблемами на целую трехлетку. Бюджет предполагается уже принять в июле. Это позволит не только эффективнее реализовать инвестиционные проекты в регионах, но и даст возможность для стратегического подхода в бюджетном планировании, ориентированного на конечный результат. Однако, необходимо отметить, что трехлетка не умаляет возможностей президента и парламента вносить поправки внутри каждого годового плана.
Переломным для развития российской экономики в ее современной структуре может стать период 2009-2011 годов. Именно в эти годы резко обозначатся барьеры, связанные с недостатком конкурентоспособных мощностей и продуктов. Одновременно перестанут действовать защищающие внутренний рынок меры, предусмотренные на переходный период в рамках вступления в ВТО. Кроме того, вероятно существенное ухудшение мировой конъюнктуры. Если к этому времени зависимость экономики от экспорта топливно-сырьевых ресурсов в достаточной мере не сократится, неизбежной станет пауза роста. Она может сопровождаться значительными социальными издержками, которые будут усилены растущим дефицитом пенсионной системы.
Возможность существенного ускорения роста связана как с опережающим развитием высокотехнологичной и информационной компонент экономики, так и с коренной модернизацией традиционного сектора, в котором к 2015 году, по-прежнему, будет сосредоточена основная часть занятости и доходов.
Заключение
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть.
Именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства.
Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.
Подведя итоги дипломной работы, остановимся на главном.
1. Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.
2. Первый шаг к экономическому росту, первый шаг по удвоению ВВП в течение ближайших лет и первый шаг обеспечения высоких темпов экономического роста в течение среднесрочной перспективы - это сокращение удельного веса государственных расходов ВВП примерно до 20%.
3. Как показывает проведенный анализ, в 2004, 2005 и 2006 и 2007 годах имеет место бюджетный профицит, что говорит о сбалансированности бюджета России.
4. Международные сопоставления позволяют заключить, что в целом гипотеза о наличии отрицательной связи между величиной долговых платежей и темпами экономического роста статистическими данными не подтверждается. В то же время для относительно небольшой группы стран с высокими значениями сальдо текущего баланса и низкими показателями монетизации экономики такого рода связь является положительной и статистически значимой
5. Необходимо отделить бюджетные поступления от поступлений во внебюджетные фонды, в результате чего взносы становятся не просто бюджетными вливаниями, а являются страховыми взносами. То есть рассчитываются по страховым тарифам, расходуются под контролем страховых компаний и направляются исключительно на оказание услуг, а не выполняют роль «пособий».
6. Для успешного реформирования бюджетного процесса в РФ можно предложить реализовать следующие первоочередные мероприятия:
1) В области бюджетных доходов:
- обеспечить формирование собственных доходов региональных и местных бюджетов за счет закрепленных на долгосрочной основе в Налоговом и Бюджетном кодексах доходных источников и налоговых полномочий, прежде всего - за счет прямых налогов с немобильной и равномерно размещенной налогооблагаемой базой;
- повысить централизацию налоговых поступлений и полномочий по налогам с мобильной и неравномерно размещенной налогооблагаемой базой с одновременным увеличением размеров финансовой помощи субъектам Российской Федерации;
- повысить эффективность взаимодействия (на основе агентских соглашений) между региональными и местными властями и территориальными органами МНС России в части формирования и исполнения планов по сбору налогов в региональные и местные бюджеты.
2) В области бюджетных расходов:
- ввести в бюджетное законодательство понятие "расходные полномочия", включающее права и обязанности органов власти и управления по нормативно-правовому регулированию, обеспечению финансовыми средствами и финансированию функциональных видов бюджетных расходов;
- законодательно закрепить четкое и стабильное разграничение расходных полномочий по всем их составляющим между уровнями бюджетной системы;
- ликвидировать нефинансируемые федеральные и региональные "мандаты";
- закрепить за федеральными органами власти обязательства по обеспечению финансовыми средствами (предоставлению целевой финансовой помощи) расходов на социальную защиту населения, предусмотренных федеральным законодательством и финансируемых из региональных и местных бюджетов;
- передать на региональный уровень основные расходные полномочия по начальному и среднему специальному профессиональному образованию с оказанием субъектам Федерации финансовой помощи на их реализацию.
3) В области бюджетного выравнивания:
- перейти к стабильной, объективной и прозрачной методологии выравнивания бюджетной обеспеченности, позволяющей субъектам Федерации и муниципальным образованиям самостоятельно рассчитывать на среднесрочную перспективу объем финансовой помощи из вышестоящих бюджетов;
- увеличить объем и усовершенствовать методику распределения средств Фонда компенсаций в целях более эффективного выполнения региональными и местными органами власти и управления возложенных на них федеральным законодательством обязательств по социальной защите населения;
- создать механизм долевого софинансирования социально-значимых расходов за счет субсидий из федерального бюджета и средств консолидированных бюджетов субъектов Федерации;
- создать механизм поддержки за счет субвенций и субсидий из Фонда регионального развития инвестиций в общественную инфраструктуру регионов;
- упорядочить критерии распределения и механизм перечисления и использования субвенций на развитие дорожного хозяйства.
В целом, социально-экономическое развитие России с учетом изменения внешних и внутренних условий должно пойти по одному из приведенных ниже сценариев.
Базовый сценарий предполагает сохранение умеренно-консервативной динамики развития, характеризующейся снижением конкурентоспособности отечественных обрабатывающих производств, недостаточным улучшением инвестиционного климата, и не предусматривает реализацию новых масштабных национальных проектов или стратегий. Государство обеспечивает стабильность бюджетной системы и поддержание инфляции на уровне целевых показателей, однако создание новых «институтов развития», связанных с активизацией государства в сфере экономики, не предполагается.
В первом варианте прогноза предполагается стабильный долгосрочный рост экономики со средним темпом роста ВВП около 5%, что обеспечит увеличение ВВП за период 2006-2015 гг. (в сопоставимых ценах) в 1,6-1,66 раз.
Инновационно-активный сценарий предполагает усиление инновационной компоненты экономического роста на основе реализации пакета институциональных преобразований и системы национальных проектов в рамках президентских инициатив и долгосрочных стратегий развития ключевых секторов экономики. Доля информационно-инновационного сектора в производстве ВВП в 2015 году практически сравняется с долей нефтегазового сектора, тогда как сейчас она более чем втрое уступает ему. Ускорение развития обрабатывающих высокотехнологичных секторов и экономики знания позволяет компенсировать резкое торможение роста нефтегазового сектора. При этих предпосылках объем ВВП вырастет в 2006-2015 годах в 1,85-1,9 раза.
Реализация целевого сценария экономического развития, обеспечивающего удвоение ВВП за десятилетие, с 2006 по 2015 год, предполагает значительно более высокую, чем в первых двух вариантах интенсивность структурных сдвигов в экономике и инновационную активность, либо устойчивый позитивный рост трудоспособного населения. Развитие экономики приобретает форсированный характер, что позволяет практически без потери темпа роста преодолеть барьеры, связанные с сокращением трудовых ресурсов, технологическим отставанием, торможением роста добычи и экспорта нефти.
В целевом сценарии экономического развития, со среднегодовым темпом роста ВВП не ниже 7,2% в год, частные инвестиции должны прирастать не менее чем на 15% в год. Объем притока иностранных инвестиций должен возрасти примерно до 40 - 50 млрд. долларов в год к 2010 году и выйти на уровень 3-4% ВВП к 2015 году. При этом необходима переориентация иностранных инвестиций от сырьевого сектора и сферы услуг к сектору обрабатывающей промышленности, где импорт технологий и менеджмента в наибольшей степени будет способствовать росту производительности.
Динамичный рост экономики в рамках инновационного и целевого сценариев позволяет к 2010 году создать необходимые предпосылки для формирования в России широкого среднего класса, к которому следует относить лиц со среднедушевым доходом выше шести прожиточных минимумов. Его доля в составе населения может повыситься примерно с 20% до 50-60%. Если проблему бедности в основном можно решить к 2007 году, то проблему формирования широкого среднего слоя населения и сокращения доли малообеспеченных - на рубеже 2010-2012 годов.
С учетом более высоких темпов развития произойдет улучшение позиций России в системе мировой экономики. В 2015 году доля ВВП России в мировом ВВП по целевому инновационно-активному варианту может повыситься до 3,5% против 2,6% в 2004 году. В долларовом выражении денежные доходы россиян увеличатся к 2015 году почти в четыре раза, что позволит России значительно сократить разрыв с развитыми странами в уровне благосостояния населения.
Список использованной литературы
1. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год». / Утверждено Коллегией Счетной палаты Российской Федерации 8 сентября 2006 года (протокол № 29К (496)) // Российская газета. - Сентябрь, 2006.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. / Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №31. - Ст. 3823.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. / Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №31. - Ст. 3824.
4. Федеральный закон от 20 августа 2004 года №120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - №34. - ст. 3535
5. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике на 2005 год" // Российская газета. - 26 мая. - 2004.
6. Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 №584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года» // Российская газета. - 30 августа. - 2001.
7. Акимов И. Бюджет качества жизни. // Российская газета. - 22 декабря. - 2006.
8. Алмаев М.Х., Терещенко Г.Н., Медведев С.А Экономика России: проблемы ускорения экономического роста. // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - № 29 (281) -2005. - С. 90-98
9. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2002. 687 с.
10. Безруков В., Сафронов Б., Мельников Б. Социально-экономическое развитие Российской Федерации в 2005 году и прогноз на 2006 год // Экономист. - 2006. - № 1. - С.3-19
11. Берг О. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года. // Вопросы экономики - 2002.- №5. - С.54
12. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 550 с.
13. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- 2-е изд., исправл. и перераб. - М.: Юрайт, 2000. - 615 с.
14. Бюджетный процесс в РФ: Учебное пособие /Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. - М.: Перспектива, ИНФРА-М, 1998. - 222 с.
15. Бюджетные отношения в РФ: Новые подходы к анализу и правовому регулированию. Под ред. А. Н. Швецова. - М.: «Формула права», 2001. - 121 с.
16. Вьюгин О.В. Весьма позитивный сценарий. // Эксперт. - 2004. - №35. - с.43-47.
17. Гладышевский А.И., Максимцова С.И., Рутковская Е.А. Инвестиционные резервы экономического роста. // Проблемы прогнозирования. - №5. - 2002. - С.22
18. Годин Ю. Бюджет без "амбициозных целей". // Русский предприниматель. - №12. - 2004. - С.24
19. Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны // Вопросы экономики. - №4. - 2002.- С.67
20. Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса // Финансы. - № 2. - 2004. - С.3-6
21. Данилевский Ю.А. Влияние глобализации на экономику и финансы Российской Федерации // Финансы. - № 5. - 2003.- С.36
22. Илларионов А., Пивоварова Н. Можно ли определить оптимальную долю бюджета в ВВП? // Экономическое обозрение. - №7. - 2005. - С.18
23. Илларионов А. Платить или не платить? Альтернативные стратегии снижения бремени государственного внешнего долга. // Вопросы экономики. - №4. - 2005. - С. 110 - 116
24. Илларионов А. Как удвоить ВВП? Первый шаг к российскому экономическому чуду. // Вопросы экономики. - №9. - 2006. - С. 37
25. Илларионов А. Чем меньше государство участвует в экономике, тем больше шансов выйти из кризиса. // Газета «Дуэль». - №18. - 2003. - С.3
26. Кармоков Х. Бюджетный федерализм и экономический рост. // Федерализм. - №2. - 2002. - С.113
27. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ (вводный) /Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт-М, 2001. - 240 с.
28. Комягин Д. Что такое бюджет: форма, план или фонд? // Бюджет. - №2. - 2005. - С. 44
29. Красавина Л.Н., Баранова Е.П. Антиинфляционная политика и стратегия экономического роста. // Деньги и кредит. -- №1.-- 2003. - С.46
30. Курс экономической теории: Учебник для студентов вузов / МГИМО под общ. ред. М.Н Чепурина, Е. А. Киселевой. Киров: АСА, 2000. - 752 с. ил.
31. Мэнкью Г. Принципы экономики. - М.: ИНФРА, 1999. - 290 с.
32. Нигматулин Р. Об оптимальной доле государственных расходов в ВВП и темпах экономического роста. // Вопросы экономики. - №3. - 2003. - С.125-131
33. Пешкова Е.П. Бюджетный федерализм в развитии региональных экономик. // Вопросы экономики. - №3 - 2003. - С. 98
34. Прокофьев С.Е., Горбунов В.В. Шведский опыт исполнения бюджета и возможность его применения в России // Финансы. - 2004. - № 5. - С. 31
35. Прокофьев С. Е. Казначейская система исполнения бюджета Франции. // Бюджет. - №6. - 2003. - С.12
36. Самуэльсон Пол А., Нордхаус Вильям А. Экономика - Economics: Учебное пособие для студентов./ Пер. с англ. Под ред. Л.С. Тарасевича, А. И. Леусенкого. - М.: БИНОМ-КНО-Рус, 1997. - 800 с.
37. Селезнев А.З. Государственный долг: иллюзии и реальность // Экономист. - № 3. - 2004. - С.31-40
38. Селезнев А.З. Ограничения экономического роста в России. // Проблемы прогнозирования.- №6 -2002. - С. 50
39. Сингатуллина Г.Р. Межбюджетные отношения в российской концепции федерализма. // Вопросы экономики. - №10 - 2002. - С. 11
40. Соколова И. Бюджеты местных органов власти США: как они формируются и расходуются. // Человек и труд. - №6 - №7 - 2006. - С. 71
41. Тихомирова Е. Безысходный диагноз Всемирного банка. // Независимая газета. - № 234 (3631) от 28.10.2005
42. Узяков М.Н. О перспективах экономического роста в России. // Проблемы прогнозирования. - №4. - 2002. - С. 56-63
43. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России. // Бюджет. - №4. - 2006.
44. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 580 с.
45. Финансы: Учебник / Под ред. В. М. Родионовой - М.: Финансы и статистика, 2002. - 356 с.
46. Чередниченко Л. Необходимые условия роста ВВП // Экономист. - № 3. - 2004. - С. 52-58
47. Шуба В.Б. Модели межбюджетных отношений конкретных стран: общее и особенное // Финансы. - № 10. - 2003. - С. 60
48. Шубина Л. Бюджетный процесс в ФРГ: опыт и перспективы применения в России. // Международные экономические отношения. - №8. - 2004. - С.83
49. Экономика: Учебник по курсу "Экономическая теория" С.А. Бартенев, И.И. Большакова, А. С.Булатов и др. / Под ред.А.С.Булатова.-2-е изд.,перераб.и доп.- М.: "Бек",1997.- 786 с.
Приложение 1
Поступления доходов в федеральный бюджет в 2005 году, тыс. руб.
|
Наименование |
Сумма |
|
|
Налоги на прибыль организаций |
344 838 100,0 |
|
|
Налоги и взносы на социальные нужды |
302 090 200,0 |
|
|
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации |
1 212 247 500,0 |
|
|
Налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации |
532 282 600,0 |
|
|
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами |
753 309 000,0 |
|
|
Государственная пошлина, сборы |
23 058 500,0 |
|
|
Доходы от внешнеэкономической деятельности |
1 662 922 600,0 |
|
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
85 769 000,0 |
|
|
Платежи при пользовании природными ресурсами |
29 544 300,0 |
Подобные документы
Основные черты бюджетной системы и бюджетного устройства РФ, классификация доходов и расходов бюджета. Характеристика уровней бюджетной системы: федеральный, региональный, местный бюджеты и внебюджетные фонды. Задачи и участники бюджетного процесса.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 05.06.2011Федеральный бюджет как главный элемент бюджетной системы РФ. Социально-экономическая сущность и основные функции федерального бюджета. Дефицит и профицит Федерального бюджета, структура доходов и расходов, основные задачи и проблемы сбалансированности.
курсовая работа [40,5 K], добавлен 12.09.2012Структура бюджетной системы России и роль федерального бюджета в ее составе. Основные виды налоговых доходов и расходов бюджета. Условия предоставления бюджетных дотаций, субсидий и ссуд. Анализ динамики оказания финансовой помощи из федерального бюджета.
курсовая работа [321,8 K], добавлен 12.01.2012Сущность бюджета и бюджетной системы, ее структура. Анализ показателей доходной и расходной части государственного бюджета РФ. Проблемы его сбалансированности. Проблемы формирования государственного бюджета и пути совершенствования бюджетного процесса.
курсовая работа [251,8 K], добавлен 06.02.2015Сущность и виды доходов бюджетов. Основные направления бюджетной политики в сфере доходов. Анализ основных показателей Федерального бюджета. Анализ доходов и расходов местного бюджета. Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы России.
курсовая работа [833,4 K], добавлен 21.02.2012Понятие бюджетной системы и государственного бюджета. Бюджетная политика Российской Федерации. Анализ основных параметров исполнения федерального бюджета России. Методы решения проблемы эффективного управления структурой доходов федерального бюджета.
курсовая работа [901,1 K], добавлен 22.12.2014Экономическая сущность и содержание бюджета. Основные функции бюджета. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации. Доходы бюджета и их структура. Использование федерального бюджета. Принципы и приорететы роста федерального бюджета.
курсовая работа [86,6 K], добавлен 21.01.2009Сущность бюджетной системы Российской Федерации, особенности структуры и принципов ее построения. Анализ состава и динамики доходов и расходов федерального бюджета. Проблемы бюджетной политики на современном этапе и ее цели на среднесрочную перспективу.
курсовая работа [721,2 K], добавлен 14.04.2014Принципы построения бюджетной системы. Доходы и расходы государственного бюджета. Суть бюджетного дефицита, профицита и баланса. Основные принципы построения бюджетной системы России. Условия обеспечения сбалансированности бюджетов: подходы к проблеме.
практическая работа [140,6 K], добавлен 27.04.2011Основные черты и структура федерального бюджета. Формирование доходов федерального бюджета за счёт налоговых и неналоговых источников. Экономическая сущность региональных и местных бюджетов. Доходы и расходы бюджета субъекта Российской Федерации.
курсовая работа [86,1 K], добавлен 24.12.2011
