Бюджетный процесс и бюджет муниципального образования

· финансовое оздоровление экономики;

· разработку реальных бюджетов всех уровней;

· детализацию целей бюджетной политики;

· увеличение доходов в основном за счет осуществления мер по легализации частнопредпринимательской инициативы;

· экономию государственных расходов;

· реформирование межбюджетных отношений.

В этой связи прежде всего необходимы дальнейшие налоговые преобразования, связанные с созданием мотивации налогоплательщиков, повышением собираемости налогов, улучшением налогового администрирования. Это достигается за счет отмены налогов, которые государство контролирует слабо в силу особенностей формирования налоговой базы, ликвидации большинства налоговых льгот, сокращения налоговых ставок, оптимизации объекта налогообложения.

Нужно обратить внимание и на возможность эффективного использования государственного имущества и решить вопрос о его инвентаризации, ведении реестра государственной и муниципальной собственности, целесообразности его приватизации или сохранения в государственной собственности со всеми вытекающими последствиями. При формировании расходной части бюджетов необходимо учитывать общую стратегическую ориентированность финансовой политики исходя из приоритетности решаемых задач и конкретных заданных параметров.

Особое значение имеет укрепление вертикали финансового контроля в системе исполнительной власти, применение жестких санкций за незаконное и нецелевое использование средств.

Межбюджетные отношения предполагают, что государственный бюджет остается центральным звеном бюджетной системы страны. Поэтому должны быть сделаны конкретные шаги в сторону подлинного бюджетного федерализма. Поэтому должны быть сделаны конкретные шаги в сторону подлинного бюджетного федерализма. Вопрос о разграничении полномочий и предметов ведения в том числе в финансовой сфере остается актуальным и до конца нерешенным.

Необходимо завершить передачу субъектам Федерации и муниципальным образованиям федеральных бюджетных учреждений, деятельность которых в основном связана с удовлетворением потребностей, носящих региональный и местный характер, с передачей соответствующих источников финансирования. Число регионов - реципиентов должно сокращаться за счет повышения их финансового потенциала.

Необходимо активно задействовать такой критерий распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки регионов, как валовые налоговые ресурсы (оценкам потенциальных налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, полученная путем усреднения доли налоговых изъятий в валовом региональном продукте основных отраслей экономики).

Большое значение имеет и выполнение регионами программ по оздоровлению финансов, координации бюджетной политики на всех уровнях бюджетной системы. При работе над бюджетом необходимо ориентироваться на среднесрочную и долгосрочную программы социально-экономического развития государства и регионов.

Необходимо разработать эффективный механизм реструктуризации задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе долгов предприятий и кредитных организаций, обеспечивающий максимальное сокращение недоимок и предотвращение образования задолженности по текущим платежам.

Отдельно должна проводиться работа над концепцией системы государственных социальных внебюджетных фондов с учетом реального состояния семейных бюджетов (финансов домашних хозяйств). Существование параллельных государственных структур не сокращает бюджетные расходы и не усиливает контроль полноты мобилизации и эффективного использования средств. Консолидация в государственном бюджете Государственного фонда занятости населения, а также введения единого социального налога позволили повысить государственный финансовый контроль над их рациональным использованием.

Таким образом, развитие и укрепление бюджетной системы является многосторонним процессом воздействия на решения целого комплекса финансовых проблем, от решения которых зависит обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни граждан России и, тем более, нашего государства.

Список литературы

1. Конституция РФ.

2. Бюджетный кодекс РФ.

3. Налоговый кодекс РФ.

4. Гражданский кодекс РФ.

5. ФЗ № 126 от 25.09.97 “О финансовых основах местного самоуправления в РФ”

6. “Государственные и муниципальные финансы” А.М. Бабич; Л.Н. Павлова М.:Финансы, ЮНИТИ, 2009 г.

7. “Бюджетная система РФ” под ред. М.В. Романовского М.: Юрайт 2009г.

8. “Проблемы укрепления бюджетов субъектов РФ и местного самоуправления” О.В. Богачева, В.Б. Амиров // Финансы, 9/97.

9. “Анализ муниципального бюджета” А. Шафигуллин // Городское управление 3/99.

10. “Бюджетный федерализм и совершенствование межбюджетных отношений” В.И. Птицин // Финансы 9/2006.

11. “О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления” В.Г. Пансков // Финансы 3/99.

12. “Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование” И.В. Попорина // Финансы 10/2009.

13. “Проблемы взаимоотношений органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления” И. Умнова, И. Побережная, Т. Титова // Городское управление 3/97.

14. “Проблемы совершенствования бюджетного законодательства РФ” В.М. Радионова // Финансы 4/2008.

15. “О принципах реформирования межбюджетных отношений в РФ” А.Г. Игудин // Финансы 8/98.

16. “О реформировании межбюджетных отношений в РФ” Н.С. Максимова // Финансы 6/98.

17. ФЗ № 154 от 28.08.95 “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”.

18. http://www.jurfak.ru: Данные о доходах федерального бюджета РФ.

19. http://www.nalog.ru: - Министерство РФ по налогам и сборам:

20. статистическая информация;

21. диаграммы.

22. http://www.budgetrf.ru: Бюджет Российской Федерации.

23. Словарь по экономике. Под ред. П.А.Ватника. Пер. с англ. СПб.: Экономическая школа, 2008г.

24. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для вузов. Под ред. Л.А.Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2010г.

Размещено на Allbest.ru