Определение цели и задач государственной финансовой политики РФ, механизм их реализации

Еще одной важной мерой является закрепление за налоговым ведомством функции сборщика налогов. Сейчас в налоговой сфере действуют, кроме МНС России, и другие ведомства: Министерство финансов и федеральное казначейство, налоговая полиция, Центральный банк и т.д. В результате тратятся огромные средства на ведение параллельных систем учета, эффективность налогового контроля падает.

Названные цели и задачи должны быть сформулированы в рамках Государственной налоговой доктрины России, а методы и средства их решения - в Общей концепции налоговой политики и основных направлений развития налоговой системы России. В этом документе следует не только отразить важнейшие направления совершенствования налоговой службы, затрагивающие процесс модернизации ее структуры, но и определить условия, обеспечивающие наиболее эффективное решение возложенных на нее действующим законодательством задач с учетом тенденций развития налогово-бюджетной системы и экономики страны в целом.

Бюджетная политика - это система форм и методов мобилизации финансовых ресурсов бюджета деятельность органов власти различных уровней по составлению, рассмотрению и исполнению бюджетов деятельность органов власти в области организации и использования бюджета, состоящая в разработке концепции его развитии, принципов и форм его организации.

Бюджетная политика на очередной финансовый год определяется Бюджетным посланием Президента РФ, направляемом Федеральному Собранию в начале предшествующего года.

На протяжении всего периода реформ цели, которые ставились перед бюджетной политикой в Российской Федерации значительно были достигнуты: сформирована и функционирует трехуровневая бюджетная система, приняты Бюджетный и Налоговый кодексы, развивается казначейская система, улучшилась собираемость налогов, снизились темпы инфляции. Сокращение национальных затрат государства привело к позитивным сдвигам в структуре бюджетных расходов. Россия вплотную приблизилась к бездефицитному федеральному бюджету, отказалась от его эмиссионного финансирования. Одновременно удалось смягчить остроту проблемы государственного долга.

В нынешнем году, как и в предыдущем, были определены основные задачи бюджетной политики, которые рассчитаны также и на среднесрочную перспективу в числе которых является:

· повышение благосостояния населения и обеспечение устойчивого роста экономики страны на основе стабильного функционирования и развития бюджетной системы;

· ориентация бюджетной политики на перспективу, исходя из четкого понимания возможностей федерального бюджета и приоритетов в расходах, обеспечение предсказуемости условий формирования бюджетов всех уровней;

· создание стабилизационного фонда для снижения в среднесрочной перспективе зависимости российской бюджетной системы от внешнеэкономической конъюнктуры;

· продолжение работы по совершенствованию налоговой системы и последовательному снижению налогового бремени;

· повышение уровня налогового администрирования, в том числе на основе внедрения информационных технологий;

· более рациональная организация работы налоговых инспекций, сведение к минимуму временных затрат налогоплательщиков по ведению налогового учета, подготовку и сдачу налоговой отчетности, особенно в малом предпринимательстве;

· повышение эффективности расходования бюджетных средств в рамках четко определенных приоритетов;

· финансирование подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в основном на федеральном уровне;

· модернизация системы обязательного медицинского страхования населения;

· комплектование российской армии, предусматривающее замещение призыва на воинскую службу системой комплектования по контракту;

· принятие мер по максимальному сосредоточению всех средств бюджетной системы в учреждениях Банка России;

· создание системы четкого и стабильного разграничения доходных и расходных полномочий, что является необходимым условием приведения государственных и муниципальных обязательств в соответствие с реально имеющимися ресурсами для их исполнения.

При планировании бюджетной политики государство должно исходить из необходимости обеспечения финансовой и социальной стабильности. Предсказуемость бюджетной политики - ключевой фактор общей макроэкономической устойчивости. Федеральный бюджет должен стать надежным финансовым фундаментом сильного демократического государства.

Заключение

В данной курсовой работе была рассмотрена финансовая политика государства. На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы.

Финансовая политика - понятие многоплановое. В целом ее сфера определяется параметрами участия государства в управлении экономикой и социальной сферой, исходя из господствующих на отдельных исторических этапах развития общества теоретических концепций. Также финансовая политика зависит от развитости финансовой системы и меры самостоятельности отдельных ее звеньев.

Российская экономика остается стабильной на фоне кризиса международных фондовых рынков, инвесторы рассматривают Россию как достаточно стабильную страну для вложения средств.

Тем не менее, характер современного этапа развития российской экономики характеризуется наличием множества специфических для этого этапа проблем, среди которых можно выделить недостаточный уровень развития базовых институтов (включая институты правоприменения, обеспечения исполнения контрактов), уровень развития судебной системы, защиты прав собственности.

При планировании бюджетной политики государство должно исходить из необходимости обеспечения финансовой и социальной стабильности. Предсказуемость бюджетной политики - ключевой фактор общей макроэкономической устойчивости. Федеральный бюджет должен стать надежным финансовым фундаментом сильного демократического государства.

Задачи реформирования налоговой системы:

- создание системы единого общегосударственного Реестра налогоплательщиков, в котором должны учитываться все граждане страны, начиная со дня их рождения.

- следует начать работу по объединению на основе налогового учета всех остальных видов государственного учета, включая и паспортный

- необходимость закрепления за налоговым ведомством функции сборщика налогов.

Литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17.07.1998 г. (с учетом последующих изменений и дополнений);

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05.08.2000 г. (с учетом последующих изменений и дополнений);

3. Бюджетная классификация Российской Федерации (с учетом изменений от 22.12.2005 № 176-ФЗ

4. Булатова А. С. Экономика: учебник. М.: Бек. 1994. Гл. 16. С. 260 -- 277.

5. Игнатьев Д. Налоговой политике нужны четкие приоритеты // Финансовые известия. № 13. 2008.

6. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс. М. 1993. Т. 1. Гл. 6, 8, 14, 20. Т. 2. С. 206 -- 209.

7. Миляков Н.В. Финансы: Учебник. -- 2-е изд. -- М.: ИНФРА - 2004

8. Самуэльсон П. Экономика. М. 1992. Т. 1. Г л. 9, 10, 19.

9. Финансы и кредит - Краткий курс лекций/ Под ред.БелоглазоваГ.Н.: Оренбург: ГОУ ОГУ, 2004.

10. Финансы и кредит / Под ред. Романовского М. В., Белоглазовой Г. Н. - М.: Высшее образование, 2005.

11. Финансы / Под ред. Архипова А. И., Погосова И. А. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

12. Финансы / Под ред. Дробозиной Л. А. - М.: ЮНИТИ, 2000.

13. Финансы / Под ред. Грязновой А. Г., Маркиной Е. В. - М.: Финансы и статистика, 2004.

14. Финансы / Под ред. Ковалева В. В. - М.: Проспект, 2004.

15. Беляев Ю. А. Бюджетный Федерализм: зарубежный опыт // Финансы. 1994. N 10.

16. Большаков C. В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода // Финансы. 1994. № 11.

17. Князев В. Г., Попов Б. В. Налоги в Австрии // Финансы. 1994. № 8.

18. Королев Ю. А. Инфляционные процессы и макроэкономические показатели // Финансы. 1997. № 11.

19. Пансков В. Г. Главное -- финансовая стабилизация // Финансы. 2007. № 12.

20. Родионова В. М. Бюджетная реформа: содержание и проблемы // Финансы. 1996. № 8.

21. Финансовая политика в сфере международных финансовых отношений// Ежемесячный теоретический и научно-практический журнал Финансы 2009 №10

22. Шаталов С. Д. Налоговая реформа - важный фактор экономического роста//Финансы. - 2009. - №2.

Размещено на Allbest.ru