Бюджет как инструмент экономической политики государства. Современные проблемы бюджета Российской Федерации

2. уровень выполнения бюджетных обязательств;

3. величину бюджетного дефицита и скорость роста государственного долга;

4. объем финансовых ресурсов, отвлекаемых на обслуживание государственного бюджета;

5. уровень монетизации бюджетного дефицита;

6. величину валютных резервов, используемых для финансирования бюджетного дефицита;

7. динамику валового внутреннего продукта;

8. уровень безработицы;

степень выполнения законодательных и приравненных к ним актов о бюджете.

В условиях России к вышеназванным показателям можно добавить критерии, характеризующие специфику современного этапа в развитии российской экономики:

1. масштабы эмиссии денежных суррогатов (КО, КНО, зачеты);

2. величину просроченной задолженности по оплате труда из-за отсутствия бюджетного финансирования;

3. величину просроченной задолженности по оплате государственного заказа.

Основные направления бюджетной политики, разработанные Министерством финансов РФ, в качестве приоритетных направлений бюджетной политики называют следующие:

1. осуществление налоговой реформы на основе принятия Налогового кодекса и повышение на этой основе собираемости налогов;

2. осуществление бюджетной реформы на основе принятия Бюджетного кодекса и упорядочения бюджетного процесса в Российской Федерации;

3. полномасштабный переход на казначейское исполнение бюджетов РФ и ее субъектов, местных бюджетов и внебюджетных фондов;

4. сокращение государственных расходов при полном выполнении бюджетных обязательств;

5. сокращение дефицита федерального бюджета до 2 % ВВП;

6. снижение государственных заимствований, увеличение сроков их погашения при уменьшении доходности государственных ценных бумаг процентных ставок до уровня, обеспечивающего движение финансовых ресурсов в реальный сектор экономики;

7. совершенствование межбюджетных отношений.

Анализ экономики России за последние несколько лет позволяет подтвердить действенность и в российских условиях важнейших составляющих успешной бюджетной политики, определенных на основе международного опыта. Это - базирующаяся на реалистичном уровне государственных обязательств политика жесткого ограничения государственных расходов, обеспечивающая низкий уровень (или полное отсутствие) бюджетного дефицита, способствующая поддержанию на кредитном рынке низких процентных ставок, увеличению финансирования частного сектора. Такая политика содействует достижению устойчивых темпов экономического роста, снижению безработицы, а следовательно, и повышению уровня народного благосостояния.

Заключение

Подводя итоги, хотелось бы вновь остановиться на некоторых аспектах совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации.

Необходимость реформирования бюджетной системы в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности. Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетных отношений. Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования не уменьшается: ведь общество не перестает нуждаться в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над теми процессами, в которых рынок оказывается бессилен, а именно бюджет позволяет аккумулировать для этого финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование.

Таким образом, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.

Важные шаги в направлении совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации уже были сделаны как в законодательной, так и в институциональной и финансово - кредитной сферах. Создана качественно новая система - Федеральное казначейство РФ - которая позволит на основе четко определяемых объемов реальных потребностей наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных потоков, обеспечит учет и контроль каждого этапа исполнения федерального бюджета. Необходимо завершить ее формирование с последующим переходом к казначейской системе исполнения консолидированного бюджета Российский Федерации. Подготовлен к принятию Налоговый кодекс, который станет всеобъемлющим документом, регулирующим взаимоотношения государства с налогоплательщиками, четко разграничит полномочия федеральных и региональных органов власти по установлению и взиманию налогов и приравненных к ним платежей и в целом станет серьезным шагом в направлении либерализации налоговой системы страны с обеспечением в то же время стабильных налоговых доходов по всем уровням бюджетной системы.

Столь серьезные преобразования бюджетной системы, которым мы являемся свидетелями, не должны остаться “за бортом” учебной программы Академии при изучении дисциплины “Финансы”. Следует уделить заслуженное влияние происходящим изменениям бюджетного устройства Российской Федерации, включив в план семинарских занятий отдельные пункты: “Роль Федерального казначейства в бюджетной системе РФ” и “Основные направления реформирования бюджетного законодательства”. Важно также акцентировать внимание на бюджетном федерализме как основе формирования межбюджетных отношений.

Процесс преобразования бюджетной системы - сложный, длительный, порой весьма болезненный. Тем не менее начало ему уже положено. И от успешного его завершения зависит ни много ни мало - будущее всей российской экономики.

Список используемой литературы

1. Агапова Т. Современная экономическая теория: методологическая база и модели // Российский Экономический Журнал. - 1995. - №10. - 25с.

2. Богачева О. США: шестой год стабильного экономического подъема // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - №8. - 40с.

3. Власюк А. Стабилизация экономики Украины // Экономика Украины. - 1995. - №12. - 32с.

4. Горелов С. Математические методы в прогнозировании. - М.: Прогресс, 1993 - 150с.

5. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 253с.

6. Денискин В. Основы социального прогнозирования в пищевой промышленности. - М.: Колос, 1993. - 172с.

7. Дудкин В. Индикативное планирование - механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления // Российский Экономический Журнал. - 1998. - №6. - 34с.

8. Кривов В. Законодательное определение содержания экономических решений // Экономист. - 1997. - №12.

9. Курс экономической теории / Под ред. А.С. Сидоровича. - М.: Учебники МГУ, 1997. - 350с.

10. Лескова Н. Прогноз развития мировой экономики // Бюллетень иностранной коммерческой информации. - 1995. - №145. - 26с.

11. Лайсонс К., Джиллингем М. Управление закупочной деятельностью и цепью поставок. - М.: Инфра-М, 2005. - 368 с.

12. Основы экономического и социального прогнозирования / Под редакцией Мосина Н. - М.: Высшая школа, 1985. - 287с.

13. Холланд С. «Планирование и смешанная экономика. Вопросы экономики», М 1993 г. - 352с.

14. Шрайбфедер Дж. Эффективное управление запасами. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 425 с.

15. Яремчук Н. В. Экономическое развитие современной России. - М. 2005 г. - 300с.

Размещено на Allbest.ru