Определение роли налогов при формировании доходной части бюджета

Частично эти потери компенсированы ростом поступлений НДС - в 3,7 (на 4,2 млрд. рублей), ЕСН, зачисляемым в федеральный бюджет - на 3% (382 млн. рублей), и налогом на добычу полезных ископаемых - на 14% (272 млн. рублей).

Основная часть поступлений консолидированного бюджета субъекта обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц - 51%, налога на прибыль - 24%, имущественных налогов -12%, акцизов и платежей за пользование природными ресурсами, удельный вес которых составил 7% и 3% соответственно.

В отчетном периоде поступления в консолидированный бюджет края снизились на 11% (11,8 млрд. рублей). Рост отмечен практически по всем бюджетообразующим налогам, за исключением платежей по налогу на прибыль, по которому поступления снизились на 56% или 29,3 млрд. рублей, что и повлекло общее снижение поступлений в консолидированный бюджет края (рис.5). Значительный рост суммы поступлений по налогу на доходы физических лиц связан с постановкой на учет новых налогоплательщиков данного налога. Увеличение поступлений акцизов в бюджет субъекта, произошло в результате изменения нормативов распределения между уровнями бюджетной системы.

За 2009 год поступление единого социального налога (без ЕСН, зачисляемого в ФБ), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и сумм в счет погашения задолженности предыдущих лет по взносам в государственные внебюджетные фонды составило 102,6% к уровню поступлений прошлого года. В разрезе фондов поступления и темп роста составили:

- Фонд социального страхования -1195,1 млн. рублей (84,3%);

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2109 млн. рублей (102,6%);

- Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 3731,8 млн. рублей (101,7%);

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 29,4 млрд. рублей или 103,6%.

Красноярский край занимает 10-е место среди регионов России по уровню поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет страны. Об этом сообщается в мониторинге Минэкономразвития РФ. На долю края приходится 1,8% налогов и сборов страны. Лидером является Москва - 24,1%. Далее идут Югра - 13,5%, Московская область - 4,8%, ЯНАО-4,7%, Санкт-Петербург - 4,5%, Татарстан - 2,7%, Самарская область - 2,3%, Башкирия - 2,1% и Свердловская область - 2,1%.

На эти территории приходится 66% всех налогов и сборов в РФ, - отмечается в мониторинге министерства. За 8 месяцев 2010 года Красноярский край перечислил в бюджетную систему России почти 98 млрд. рублей.

Заключение

Обобщая изложенный в контрольной работе материал, можно сделать следующие выводы.

Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, обеспечивающим образование, распределение и использование централизованного фонда денежных средств как обязательного условия функционирования любого государства.

Бюджетная система РФ, согласно БК РФ - это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Доходы бюджетов, согласно БК РФ, формируются из налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных перечислений и доходов целевых бюджетных фондов.

В современных экономических условиях правительство Российской Федерации стремится защитить федеральный бюджет от колебаний рыночной конъюнктуры и создать определенный запас для достаточно произвольного маневра финансовыми ресурсами в течение года.

В настоящее время сохраняется тенденция формирования доходов федерального бюджета преимущественно за счет налоговых доходов. Таким образом, создавая определенный финансовый запас, государство создает тем самым благоприятные условия для развития собственной экономики и направляет эти финансовые потоки в виде дотаций субъектам, нуждающимся в финансовой поддержке.

Налоги становятся наиболее действенным инструментом регулирования новых экономических отношений. Налоги и сборы как обязательные эквиваленты платежей физических и юридических лиц, собираемых с целью обеспечения расширенного воспроизводства, призваны сглаживать остроту кризисных явлений в экономике государства и создавать стимулы повышения эффективности производства.

Распределение налоговых полномочий и ответственности между центральными и территориальными государственными структурами выражается в налоговом федерализме, от организации которого во многом зависит регулирование налоговых доходов между центром и регионами и формирование доходной части бюджета любого уровня.

Федеральные налоги представляют собой обязательные платежи физических и юридических лиц, которые устанавливаются высшим органом законодательной власти федеративного государства. Поступления от федеральных налогов зачисляются в федеральный бюджет либо распределяются между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации. Состав федеральных налогов, их налоговая ставка, налоговая база, режим уплаты определяются высшим законодательным органом Федерации.

В рамках поставленной цели в ходе выполнения контрольной работы были решены следующие задачи:

1) Изучена бюджетная классификацая доходов;

2) Рассмотрена структура налоговых и неналоговых источников формирования доходной части бюджета;

3) Определены понятия закрепленных и регулирующих налогов;

4) Исследованы налоги как инструмент бюджетного регулирования;

5) Изучена структура доходных источников бюджета субъекта Федерации (на примере Краснодарского края).

Подводя же итог, можно сказать, что в настоящее время федеральные налоги играют главную роль в формировании бюджетов разных уровней.

Список использованных источников

Бюджетный кодекс РФ

Налоговый кодекс РФ

Годин А.М, Максимова Н.С, Подпорина И.В/ учебник: Бюджетная система РФ, Москва - 2008

Горбунова О.Н./учебник: Финансовое право, Москва - 2009

Грачёв Е.Ю., Соколов Э.Д./учебник: Финансовое право, Москва - 2008

Денисова И.П./ Финансы - Денисова И.П., Иванова О.Б., Рукина С.Н. - М.: Феникс, 2008

Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебник для вузов - М.: Финансы, Юнити, 2005г.

Ермолова М.И., Калашникова В.В./учебное пособие: Бюджет РФ, Москва -2010

Ковалева А.М. Финансы / под ред. А.М. Ковалевой - М.: Финансы и статистика.- 2009

Колчин С.П. Налогообложение. Учебное пособие. - Информационное агентство "ИПБ-БИНФА", 2009 г. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (под ред. А.Н. Козырина). - "Экар", 2010 г.

Лимонов А.М. «Местное самоуправление в Российской Федерации»: учебное пособие - М., Издательство: Книжный мир, 2007

Миляков Н.В. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Учебник. - М.: Книжный мир, 2009

Николаева Т.П. Бюджетная система РФ / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 2008

Нишитая А.С./учебник: Бюджетная система РФ, Москва - 2009

Пшенникова Е.И./учебник: Бюджет и бюджетный процесс РФ, Москва -2008

Сапожников А.А./Государственное и муниципальное управление, реализация реформ, Сапожников А.А., Семкина О.С., Мокрый В.С., - М.: Кнорус, 2008

Тедеев А.А., Парыгина В.А./учебное пособие: Бюджетная система России (полный курс за 3 дня), Москва - 2008

Химичев Н.И./учебник: Финансовое право, Москва - 2007

info.minfin.ru

Размещено на Allbest.ru