Федеральный бюджет Российской Федерации и его роль в бюджетной системе, проблема бюджетного регулирования

Бюджет 2009-2011 годов направлен на повышение уровня жизни населения и выполнение всех обязательств перед гражданами, поддержку стратегических и инновационных отраслей, обеспечение безопасности, создание потенциала для устойчивого развития страны.

Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов

Заключение

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной.

Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Как следует из вышесказанного, кратко сущность федерального бюджета заключается в:

· перераспределении средств;

· регулировании экономики;

· обеспечения финансовой дееспособности государства.

· Основными принципами бюджета являются:

· плановость;

· единство бюджетной системы;

· разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;

· самостоятельность бюджетов;

· полнота отражения доходов и расходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов;

· сбалансированность;

· эффективность, экономность использования бюджетных средств;

· совокупное покрытие расходов;

· гласность;

· адресность и целевой характер.

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Также следует отметить, что:

По оценкам МВФ наибольший бюджетный дефицит будет в России, который будет на 12,2 % от ВВП больше, чем в докризисном 2007 году.

Доля бюджетных расходов на образование и социальную защиту в общем объеме расходов бюджетной системы Российской Федерации ниже, чем в большинстве стран, а на здравоохранение - ниже всех стран «Группы семи». При этом на 2009 - 2011 годы предусматривается снижение доли бюджетных расходов на здравоохранение и образование в общем объеме расходов бюджетной системы Российской Федерации.

В России остается очень низкой доля бюджетных расходов на защиту окружающей среды, которая существенно меньше аналогичного показателя экономически развитых стран.

Вместе с тем сохраняется на высоком уровне по сравнению со всеми странами «Группы семи» доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство.

Список использованной литературы

1. Под ред. Поляка Г.Б. «Бюджетная система России», 2001.

2. Родионова В.П. «Финансы» - М., Финансы и статистика, 2005.

3. Бабич А.М., Павлова Л.Н. «Государственные и муниципальные финансы» - М.: ЮНИТИ, 2004.

4. Дадашев А.З., Черник Д.Г. «Финансовая система России» - М.: ИНФРА-М, 2000.

5. Официальный сайт Министерства финансов РФwww.minfin.ru

6. Из "Заключения Счетной палаты на проект бюджета 2009-2011 гг."html//www.protown.ru/information/hide/6407.html

7. Бюджетный кодекс РФ

8.http://www.kprfast.ru/content/view/18182/19/

Размещено на Allbest