Профицит федерального бюджета

В-третьих, Президент выступает за то, чтобы каждая государственная программа соответствовала требованиям к созданию инновационной среды. А также поднимает вопрос формирования государственного спроса на инновационную продукцию, поскольку без этого инновационное развитие в стране просто невозможно.

В-четвертых, Д.А. Медведев акцентирует внимание на том, что должна активно идти приватизация федерального имущества, прежде всего в целях поддержки конкуренции и благоприятного инвестиционного климата, без чего тоже вряд ли можно рассчитывать на масштабные улучшения в области модернизации и инновационного развития экономики.

И, наконец, особо выделена задача формирования квалифицированных специалистов, талантливых ученых, решение которой невозможно без качественного образования и постоянного профессионального обучения. Здесь, по мнению Президента, важно соблюдать преемственность поколений в сфере научных исследований и технологических разработок, привлечение и закрепления молодежи, использование мирового опыта.

Что касается приоритетов бюджетного финансирования, то здесь, по сути дела, нет ничего принципиально нового:

· Повышение эффективности социальной защиты населения;

· Оценка возможностей повышения фондов оплаты труда работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих;

· Развитие образования, здравоохранения и социального обслуживания;

· Обеспечение обороноспособности страны;

· Реформа органов внутренних дел;

· Развитие транспортной инфраструктуры.

Некая новизна присуща только последнему пункту, а именно - оптимизации масштабов и форм поддержки экономики. Поскольку здесь безусловным приоритетом бюджетных расходов должна стать поддержка инновационных проектов и важнейших научных разработок, прежде всего тех, которые одобрены Комиссией при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России. А бизнес должен финансироваться за счет реализации своих товаров и услуг, бюджетная поддержка может быть лишь стимулирующей, мультипликативной мерой и не должна обеспечивать основную часть финансирования.

По мнению Президента, налоговая политика в долгосрочной перспективе также должна быть нацелена на обеспечение условий инновационного развития. То есть, поддерживаться должны компании с высоким уровнем интеллектуального труда (до 14% предполагается снижение совокупной ставки страховых взносов до 2015 г., а для некоторых компаний до 2020 г.); также могут быть использованы резервы в амортизационной политике, а в Сколково предлагается внедрить налог на имущество организаций и земельный налог - по ставке 0 процентов, также налогоплательщик может быть освобожден от налога на добавленную стоимость. И такие льготы должны действовать в течение десяти лет.

Естественно возникает вопрос - за счет чего можно дать столь широкие налоговые преференции целому ряду предприятий. Прежде всего, за счет расширения круга налогоплательщиков, то есть за счет возникновения новых активных хозяйствующих субъектов. Также за счет введения налога на недвижимость, который должен взиматься исходя из рыночной стоимости облагаемого имущества с необлагаемым минимумом для семей с низкими доходами, и за счет совершенствования налогового администрирования. Пока очень трудно оценить эти меры, поскольку невозможно с полной уверенностью сказать, с одной стороны, что даст инновационное развитие страны каждому конкретному гражданину и соответственно, насколько увеличится его налоговая нагрузка. Остается надеяться, что выигрыш будет гораздо больше и окупит затраты.

Таким образом, Президент предлагает такую финансовую политику государства, которая должна способствовать реструктуризации экономики и переводу ее с сырьевой модели на инновационную, которая, по его мнению, является единственно возможной экономикой будущего для нашей страны.

Заключение