Налогообложение и бюджет Пермского края

Особое внимание, в настоящее время, уделяется вопросам по выявлению нарушений налогового законодательство в форме выплаты зарплаты «в конвертах».

В Управлении Федеральной налоговой службы по Пермскому краю и территориальных налоговых органов созданы специальные комиссий по легализации налоговой базы.

В 2007 году комиссией краевой налоговой службы проведено 10 заседаний, а комиссиями по легализации налоговой базы территориальных налоговых органов - 708 заседаний на которых заслушаны 4998 работодателей по заработной плате и 984 руководителя организаций, работающих, (согласно их отчетности), с убытками.

На заседаниях комиссий не пытались «причесать всех под одну гребенку». Не требовали повышения заработной платы, во что бы то ни стало, а старались учесть специфику деятельности каждой организации, каждого индивидуального предпринимателя.

Одинаковым для всех, и при профилактической работе, и в ходе осуществления контрольных мероприятий, было требование - отражать в налоговой и бухгалтерской отчетности подлинную заработную плату, исчислять с нее все полагающиеся налоги и платежи.

Самые значимые результаты работы комиссий по легализации налоговой базы, на мой взгляд, состоят в том, что, пройдя собеседования, 120 налогоплательщиков представили в налоговые органы уточненные декларации по налогу на прибыль, а - 379 ранее убыточных организаций перестали заявлять убытки, начали декларировать прибыль еще до вызова на заседания комиссий.

После рассмотрения на комиссиях 177 налогоплательщиков представили уточненные налоговые декларации по НДС.

За 2007 год на 20 процентов по сравнению с 2006 годом выросло количество налогоплательщиков, увеличивших заработную плату.

Подсчитано, что только по результатам работы комиссий дополнительно поступило налогов на 86 процентов больше, чем в предыдущем году.

В 6 раз по сравнению с 2006 годом возросли суммы платежей, доначисленных по итогам проверок, в 3 раза - суммы взысканных платежей.

В ходе проведенных контрольных мероприятий, проведенных налоговыми органами Пермского края в период с 15 января 2007 года по 15 января 2008 года в применении «конвертных схем» уличено 66 индивидуальных предпринимателей и 45 организаций.

Ими сокрыты от налогообложения выплаты в пользу физических лиц на общую сумму 38 млн. 253 тыс. рублей.

Нарушения в виде неуплаты единого социального налога, налога на доходы физических лиц и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование допущены работодателями, основной вид деятельности которых заявлен как:

- розничная торговля (52 код ОКВЭД) - 34 налогоплательщика, или 30,6% от общего числа; - обработка древесины и производство изделий из дерева (20 код ОКВЭД) - 14 налогоплательщиков, или 12,6%; - строительство (45 код ОКВЭД) - 13 налогоплательщиков, или 11,7% от общего количества нарушителей; - оптовая торговля (51 код ОКВЭД) - 13 налогоплательщиков, или 11,7%.

Большинство нарушителей (56,7%) применяют в своей деятельности специальные налоговые режимы.

По результатам выездных налоговых проверок начислено к уплате в бюджет 16 миллионов 931,3 тысячи рублей платежей, в том числе 7 миллионов 647,7 тысячи рублей единого социального налога, 3 миллиона 169,5 тысячи рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и 5 миллиона 114,1 тысячи рублей - налога на доходы физических лиц.

Рост среднемесячных поступлений единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от проверенных налогоплательщиков в течение рассматриваемого периода составил 168,6% от поступлений 2006 года.

Постоянное внимание уделяется предприятиям, которые в течение ряда лет являются крупнейшими должниками по налогам.

Управление Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю систематически публикует сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях, задолженность которых по налоговым платежам перед консолидированным бюджетом Пермского края или по единому социальному налогу по состоянию на 1 октября 2007 года превышает 3 млн. рублей.

В первую тройку лидеров по задолженности вошли ФГУП «Машиностроительный завод им. Ф.Э. Дзержинского», ФКП «Пермский пороховой завод» и ПМУП «Пассажиравтотранс» с суммами задолженности по налоговым платежам 321,485 млн. рублей, 99,868 млн. рублей и 57,398 млн. рублей соответственно. При этом, суммы задолженности по налогу на доходы физических лиц у первых двух предприятий составили 86,936 млн. рублей и 4,359 млн. рублей соответственно.

В первую десятку списка также вошли ОАО «НПО горного и нефтяного машиностроения», ФГУП «Пермский завод «Машиностроитель», пермский филиал ФГУП «РНЦ «Прикладная химия», ООО «Катэк», ООО «Тримм», ООО «Фингард», а также управление торговли Камского УЛИУ ГУИН Министерства юстиции России по Пермской области.

Сумма общей задолженности по налоговым платежам только предприятий первой десятки списка ФНС составляет 304,536 млн. рублей. Стоит также отметить, что в представленной информации не учитываются суммы денежных средств, списанные с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленные на счета по учету доходов бюджетов.

К организациям - должникам налоговыми органами последовательно применяются меры принудительного взыскания недоимки, в том числе направление требований об уплате налога, выставление поручений на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых денежных средств, обращение взыскания налога за счет имущества должника, в том числе за счет наличных денежных средств. «В отношении ряда соответствующих налогоплательщиков возбуждены предусмотренные действующим законодательством процедуры банкротства».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема снижения недоимки и повышения собираемости налогов и сборов тесно связана с проблемами нормализации законодательства РФ, субъектов РФ и муниципальных органов.

Противоречия и ошибки в действующих законах, неоднозначное их толкование, чрезмерная сложность и непрозрачность, высокая налоговая нагрузка - приводят как к умышленным, так и к неумышленным нарушениям, а значит и к неуплате соответствующих налогов. Эти же факторы провоцируют сознательное уклонение от налогов, применение различных «схем» ухода от них, а также уход бизнеса в «тень».

Не всегда чисто силовые методы решения налоговых проблем оказываются эффективными.

Как показывает практика, наилучшие результаты достигаются при применении различных разъяснительных мер, учета специфики деятельности каждой организации, каждого индивидуального предпринимателя и выработки на этой основе плана мероприятий по ликвидации задолженности.

Большое воздействие оказывают средства массовой информации. Использование их возможностей и авторитета позволит выработать у населения РФ требуемое отношение к необходимости добросовестной платы налогов. При этом, естественно, должно постоянно совершенствоваться налоговое законодательство и обеспечиваться прозрачность расходов из бюджета с одновременным резким повышением ответственности работников органов государственной власти за целевое расходование бюджетных средств.

Необходимо совершенствовать и взаимодействие всех заинтересованных органов в работе по обеспечению собираемости налогов. При этом должно быть исключено любое использование этих структур с целью устранения неугодных предприятий или руководителей.

Сегодня в Пермском крае успешно применяются все, предусмотренные действующим законодательством меры по повышению собираемости налогов, по искоренению «теневых» схем ухода от налогов, особенно в части заработной платы. Применяемые способы дают положительный эффект и безусловно должны применяться и в будущем.

Список использованной литературы