Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии страны

- обеспечении национальной безопасности и готовности к отражению внешних и внутренних угроз.

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Заключение

Государственный бюджет, как основное звено бюджетной системы является одним из наиболее важных инструментов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование.

Государственный бюджет является экономической категорией и выражает экономические отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Государственный бюджет как экономическая категория выражает систему экономических отношений между государством, с одной стороны, предприятиями, организациями и населением с другой, по поводу распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода и формирования централизованного общегосударственного фонда денежных средств.

Сущность бюджета, как и любой другой экономической категории, проявляется в его функциях. Государственному бюджету, как и всей системе финансов, присущи две функции распределительная (перераспределительная) и контрольная. С помощью распределительной функции бюджета происходит распределение средств на производственную и непроизводственную сферы, межтерриториальное и межотраслевое распределение финансовых ресурсов, формируются фонды специального целевого назначения, происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей. Контрольная функция государственного бюджета осуществляется в процессе формирования доходов бюджета и финансирования отраслей народного хозяйства и выражается в том, что, будучи связанным с народным хозяйством, бюджет показывает ход процессов в нем, возникающие там тенденции. Бюджетный контроль преследует три основные цели: мобилизацию денежных средств для централизованного фонда государства; соблюдение режима экономии при расходовании финансовых ресурсов; повышение эффективности расходования бюджетных средств.

Источники формирования и направления использования государственного бюджета как основной финансовой базы страны очень разнообразны. Классификация доходов и расходов бюджета проводится в соответствии с единой бюджетной классификацией, утверждаемой в форме федерального закона. Бюджетная классификация представляет собой группировку доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов бюджетов. Основная цель такой группировки обеспечение сопоставимости показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Все доходы государственного бюджета можно разделить на налоговые поступления, неналоговые поступления и безвозмездные перечисления. Классификация расходов государственного бюджета отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства (функциональная классификация); по их экономическому содержанию (экономическая классификация); по распределению бюджетных средств по главным распорядителям средств бюджетов.

Основные задачи бюджетной политики при формировании проекта федерального бюджета на 2008-2010 годы и стратегии на долгосрочную перспективу:

- превращение федерального бюджета в эффективный инструмент макроэкономического регулирования;

- обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета;

- дальнейшее удлинение горизонта бюджетного планирования;

- обеспечение исполнения расходных обязательств;

- проведение анализа эффективности всех расходов бюджета;

- переход на современные принципы осуществления государственных капитальных вложений;

- применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов, расширение полномочий главных распорядителей бюджетных средств по определению форм финансового обеспечения оказания государственных услуг;

- повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе;

- решение проблемы несбалансированности Пенсионного фонда Российской Федерации;

- содействие опережающему социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Забайкалья.

Бюджет 2008-2010 годов направлен на повышение уровня жизни населения и выполнение всех обязательств перед гражданами, поддержку стратегических и инновационных отраслей, обеспечение безопасности, создание потенциала для устойчивого развития страны.

Федеральный бюджет должен стать надежным инструментом реализации экономической и социальной политики Правительства РФ.

Так как федеральный бюджет является ведущим звеном финансовой системы и в нем объединяются главные доходы и расходы государства, то, на мой взгляд, важно проследить основные источники этих доходов и расходов.

Проведя анализ доходной части федерального бюджета РФ, можно увидеть значимость и доходность тех показателей, которые приносят государству доход и тем самым позволяют ему успешно функционировать и наращивать свой социально-экономический потенциал.

Анализ расходной части дает на картину тех необходимых затрат, которые возникают в процессе выполнения государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества заключается в следующем:

- государственный бюджет является инструментом воздействия на развитие экономики.

- государственный бюджет играет важную роль в решении социальных проблем.

- государственный бюджет играет важную роль в выравнивании экономического развития регионов страны путем бюджетного финансирования объектов.

- бюджет ежегодно мобилизует и концентрирует денежные накопления предприятий, организаций и населения в централизованном государственном фонде.

- государственный бюджет и сконцентрированные в нем денежные средства дают возможности маневрирования при распределении бюджетных средств с учетом приоритетности финансирования государственных программ.

Важнейшая задача - обеспечить его прозрачность для всех членов общества. Необходимо добиться, чтобы федеральный бюджет стал средством стабилизации государственных финансов. Он должен превратиться в надежную опору и гаранта для всех определенных законом получателей средств. Решить названные задачи можно, лишь объединив усилия Президента Российской Федерации, Правительства РФ и палат Федерального Собрания. Это крайне важно с учетом особенности подготовки проекта федерального бюджета на 2008-2010 год - необходимости его принятия. Правительство РФ должно стать организующим центром этой работы.

Список использованных источников

1. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Дашков и К, 2006. - 326 с.

2. Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы / Колл. авторов; под ред. Афанасьева О.И.. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2006. - 289 с.

3. Акперов И.Г., Головач СП., Коноплева И.А. Казначейская система исполнения бюджета Российской Федерации.- М.: Финансы и статистика, 2007. - 369 с.

4. Архипов А.И., Погосов И.А., Караваева И.В. Финансы: Учебник.- М.: Велби, 2007. - 314 с.

5. Банки и банковские операции. / под ред. Е.Ф. Жукова - М.: «Юнити» 2007. - 447 с.

6. Бюджетная система России: / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 389 с.

7. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О.В.Врублевская и др.; Под ред. О.В.Врублевской, М.В. Романовского. - 3-е изд., испр. и перераб. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - 319 с.

8. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов / под ред. М.В. Романовского. М.: ЮНИТИ, 2007. - 456 с.

9. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2006. - 489 с.

10. Вавилов Ю.Я., Грязнова А.Г., Маркина Е.В., Орналюк-Малицкая Л.А. Финансы.- М.: Финансы и статистика, 2007. - 569 с.

11. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2008. - 387 с.

12. Голикова Т. А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса // Финансы. - 2006. - N 2. - С. 3-6

13. Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны / Вопросы экономики - 2006 г.- №4. - с. 14-19

14. Денежно-кредитное регулирование: опыт развивающихся стран./ Анулова Г.Н. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 369 с.

15. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и зарубежных странах.- М.: Высшее образование, 2008. - 298 с.

16. Иванов A.M. Бюджеты субъектов федерации и приоритеты социальной политики. // Финансы. - 2006. - №8. - с. 21-26

17. Кадочников П., Синельников-Мурылев С., Трунин И., Четвериков С. Перераспределение региональных доходов в рамках системы межбюджетных отношений в России / Вопросы экономики - 2006 г. - №10. - с. 25-29

18. Колесов А.С. Бюджетная система: сущность и вопросы ее развития. // Финансы. 2006. - №7. - с. 7-13

19. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебное пособие.- 2-е изд. -М.: Финансы и статистика, 2007. - 488 с.

20. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского. М.: Юрайт, 2008. - 265 с.

21. Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию. // «Вопросы экономики». - 2009. - №2. - с. 41-59.

22. Медведков С. Экономическая политика и банковская система// Вопросы экономики. - 2006. - №3 - с. 36-38

23. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Дашков и К, 2007. - 359 с.

24. Организация денежно-кредитного регулирования: Учеб.-метод. пособие/Кочетков С.В., Муравецкий А.Н., Под. общ. ред. Кочеткова С.В.-Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. - 387 с.

25. Парыгина В.А. Бюджетная система РФ - М.: Финансы и статистика, 2008. - 416 с.

26. Парыгина В.А., Браун К., Стиглиц Дж.Э. и др. Бюджетная система России. - М.: Эксмо-Пресс, 2006. - 397 с.

27. Перекрестова Л.В., Романенко Н.М., Сазонов С.П. Финансы и кредит. - М.: Академия, 2006. - 459 с.

28. Поляк Г.Б. Бюджетная система России - М.: Финансы и статистика, 2007. - 514 с.

29. Пшенникова Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации. - СПб.: Изд-во СпбГУ, 2007. - 288 с.

30. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. -- М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2008. - 359 с.

31. Романовский М.В., Врублевская О.В., Сабанти Б.М. Финансы.-2-е изд.- М.: Юрайт, 2006. - 544 с.

32. Селезнева А.З. Бюджетная система Российской Федерации.- М.: Магистр, 2007. - 397 с.

33. Семенюта О.Г. Основы банковской деятельности в Российской Федерации. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. - 316 с.

34. Сенчагов В.К., Архипов А.И., Чубаков Г.Н. и др. Финансы, денежное обращение и кредит. - М.: Проспект, 2006. - 377 с.

35. Тагирбеков К.Р. Основы банковской деятельности: учебник для вузов.- М.: Владос, 2007. - 419 с.

36. Финансы и кредит. Конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2006. - 387 с.

37. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие.- М.: Юнити, 2007. - 398 с.

38. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт-Издат,2008. - 412 с.

39. www.minfin.ru

40. www.finleader.ru

41. www.regnum.ru

42. www.government.ru

Приложение А

Доходы федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов

Приложение Б

Расходы федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов

Приложение В

Состав и структура межбюджетных трансферт

Приложение Г

Состав и структура статьи «социальная политика»