Государственная финансовая политика

- предусматривать взыскание в бесспорном порядке с предприятия, учреждений и организаций средств, выделенных из республиканского бюджета Российской Федерации или внебюджетных (федеральных) средств, используемых не по целевому назначению, с наложением штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;

- налагать на банки или иные финансово-кредитные учреждения штраф в случаях несвоевременного зачисления ими средств, поступивших в доход республиканского бюджета Российской Федерации, в государственные (федеральные) внебюджетные фонды, либо средств, перечисленных из республиканского бюджета Российской Федерации и указанных фондов на счета получателей в соответствующие банки или финансово-кредитные учреждения, в размере действующей в банке (финансово-кредитном учреждении), допустившем нарушение, процентной ставки при краткосрочном кредитовании, увеличенной на 10 пунктов. Вносить в Центральный банк Российской Федерации представления на лишение соответствующих банков и иных финансово-кредитных учреждений лицензий на совершение банковских операций.

Суммы санкций зачисляются соответственно в доход республиканского бюджета Российской Федерации или в государственные (федеральные) внебюджетные фонды. Взыскание сумм санкций осуществляется органами налоговой службы России в 3_дневный срок по предъявлению органов казначейства.

Федеральная налоговая служба РФ, как орган государственного управления, осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды государственных налогов и других платежей, установленных законодательством РФ, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

2.4 Центральный банк РФ (Банк России)

Особое положение среди федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих финансовую деятельность, занимает Центральный банк РФ (Банк России), который действует в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86_ФЗ Центральный банк РФ (Банк России) - юридическое лицо, одновременно осуществляя функции органа государственного управления, наделено властными полномочиями. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет право издавать нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Уставный капитал и иное имущество Банка России - федеральная собственность. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Государственная Дума:

- назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России по представлению Президента РФ;

- назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров Банка России по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом РФ;

- направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете в рамках своей квоты;

- рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;

- рассматривает годовой отчет Банка России и принимает по нему решение;

принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Указанное решение может быть принято на основании предложения Национального банковского совета;

- проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей;

- заслушивает доклады Председателя Банка России с участием его представителей;

- заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России (при предоставлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики).

Правовые формы финансовой деятельности государства разнообразны. В каждой из них практически выражаются действия государственных органов (и органов местного самоуправления) по образованию, распределению и использованию финансовых ресурсов на соответствующем уровне. По своему характеру эти формы могут быть правовыми и неправовыми.

Итак, финансово-правовые акты - это принятые в предусмотренной форме и имеющие юридические последствия решения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам финансовой деятельности, входящим в их компетенцию.

Финансово-правовые акты можно классифицировать по юридическим свойствам, юридической природе, органам, издающим их, и другим основаниям.

По юридическим свойствам финансово-правовые акты подразделяются на нормативные и индивидуальные. К нормативным относятся акты, которые регулируют группу однородных финансовых отношений и содержат общие правила поведения их участников, т. е. правовые нормы. Нормативные финансово-правовые акты устанавливают виды финансовых обязательства (налогов и других платежей) предприятий и граждан перед государством, порядок исчисления установленных платежей, типичные признаки плательщиков, порядок расходования государственных денежных средств, порядок проведения финансового контроля и т. д.

По юридической природе финансово-правовые акты делятся на:

а) законодательные, к которым относятся законы, принимаемые Государственной Думой РФ, законы субъектов Федерации по вопросам финансовой деятельности государства;

б) подзаконные.

Финансово-плановые акты - это акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, т. е. являются планами по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов.

К финансово-плановым актам относятся:

а) основной финансовый план государства - федеральный бюджет РФ, государственные бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты;

б) финансовые планы государственных и муниципальных целевых фондов;

в) финансово-кредитные и кассовые планы банков;

г) финансовые планы страховых организаций;

д) финансовые планы и сметы министерств, ведомств, других органов государственного управления;

е) финансовые планы (балансы доходов и расходов) предприятий и объединений;

ж) сметы учреждений, организаций, состоящих на государственном и местном бюджете.

Финансово-плановые акты получают свое юридическое оформление в актах соответствующих государственных органов. Так, федеральный бюджет утверждается законом РФ, смета учреждения - министерством, которому это учреждение подчинено. Утвержденный в установленном порядке финансово-плановый акт регулирует финансовые отношения и вызывает юридические последствия как любой финансово-правовой акт.

3. Совершенствование и реализация государственной финансовой политики

Основными причинами углубляющегося кризиса послужила неподготовленность новых государств к проведению самостоятельной финансовой политики. Сегодня рост эффективности и финансового оздоровления экономики зависит от умения государства сочетать государственные финансовые регуляторы с рыночным механизмом.

В настоящее время в условиях финансового кризиса необходимо обоснованное установление компетентного государственного регулирования финансовыми потоками. Опыт показывает, что монетаристские механизмы управления должны дополняться довольно жестким государственным регулированием.

Классическим идеологом рыночного курса на Западе являлся Эрхард, который отмечал, что чудо немецкого хозяйственного восстановления было вызвано финансовыми мероприятиями государственной власти.

Ряд азиатских стран СНГ отвергли неолиберальную монетаристскую концепцию реформ и методы шокотерапии. Они признали, что исходный период будет длительным и он должен проходить поэтапно в управляемом, регулируемом государством режиме с минимальными трудностями и потерями для населения.

Статистика показывает, что эти страны СНГ оказались в лучшем финансовом положении, и они уже имеют более прочную финансовую базу для продолжения реформ. В собственности государства остаются земля, ирригационные системы, добывающая промышленность, энергосистемы. Государство через финансовую политику оставляет за собой право прямого вмешательства в экономику.

Известный на Западе экономист Самуэльсон роль государства в экономической жизни своей страны определяет пятью функциями: обеспечение финансово-правовой основы для эффективного функционирования рыночной экономики; финансовая поддержка конкуренции; перераспределение доходов; регулирование распределения материальных и финансовых ресурсов; финансовая стабилизация экономики.

Именно успехи в государственном регулировании финансовых вложений в инвестиции и научно-технический прогресс позволили Японии в исторически короткий срок выйти на второе место в мире по экономической мощи и на первое - по эффективности. Подобным образом происходит развитие азиатских стран (Южная Корея, Тайвань и др.).

В последнее время идет бурный рост сбережений определенной части населения нашей страны. Проблема вложений этих сбережений - центральная проблема с точки зрения перспектив развития нашего государства.

Ясно, что государство не способно выполнять роль генерального инвестора. Бюджетные средства на развитие производства выделяются по остаточному принципу - после выполнения неотложных задач: зарплата учителям, врачам, финансирование обороны, безопасности, социальных программ и т. д. Централизованные инвестиции настолько малы и эти средства размазываются столь тонким слоем, что об эффективности их использования не может быть речи.

Центральным направлением должно стать внедрение механизма структурной инвестиционной политики, ориентированной на поддержку точек экономического роста, связанных с поддержкой приоритетных отраслей и видов производства в целях структурной перестройки. Возникает проблема оценки инвестиционных проектов. Госслужащий, который единолично решает, кому дать государственные ресурсы, не способен оценить эффективность того или иного инвестиционного проекта. Это может сделать только банк, который рискует своими деньгами.

В мировой практике известны примеры, когда техническое обоснование проектов, подготовленных для предприятий иностранными консультантами, не принималось банком-инвестором. Для банка безопаснее все сделать самому: изучить положение на рынке, состояние предприятия, изготовить проект и т. д.

Финансовую политику государства следовало бы строить так, чтобы примерно 80 % вкладываемых в развитие производства средств принадлежало частным инвесторам, а 20 % добавляло государство. Но бюджет будет финансировать только тот проект, который наиболее значим для государства: регионы высокой безработицы, конверсионные предприятия, новые технологии и т. д. Идея такова: государственные точечные влияния должны стимулировать перераспределение частных инвестиций в интересах общества, а не заменять эти инвестиции.

Новые люди, пройдя стадию полного удовлетворения личных потребностей, начнут заниматься инвестированием накопленных средств в производство. Коммерческие банки и финансовые компании будут совместно с правительством определять перспективы развития того или иного предприятия (необходимость государственной поддержки, ее размеры).

Возрастание инвестиционной активности населения обусловлено финансовой политикой государства. Многое зависит от того, сможет ли правительство дать гарантии под совместные проекты, под ценные бумаги, вложенные в согласованные проекты. При согласовании совместных проектов необходимо, чтобы эффективность проекта определял частный инвестор, его ценность с точки зрения структурной перестройки, социальной значимости - правительство.

Прежде всего нужна программа структурной перестройки экономики и определение приоритетов направлений развития.

Одновременно требуется ряд указов президента, направленных на активизацию инвестиционной деятельности, создание дополнительных гарантий для частных инвесторов, эффективный контроль за осуществлением проектов, финансируемых из госбюджета.

Именно финансовая политика государства через налоговую, бюджетно-финансовую и денежно-кредитную политику способствует динамичному развитию структурной перестройки экономики.

Приоритетными в Российской Федерации должны стать следующие направления:

Во-первых, развитие агропромышленного комплекса и всей инфраструктуры, связанной с обслуживанием сельского хозяйства (переработка, хранение и реализация продукции сельского хозяйства). Для этого имеются все предпосылки: высокая эффективность производства основных видов продукции животноводства, отдельных видов зерновых, картофеля, льна и некоторых других видов продукции сельского хозяйства. Для развития агропромышленного комплекса также необходима своя программа структурной перестройки в направлении увеличения и сокращения производства отдельных видов производства продукции с учетом спроса на внешнем и внутреннем рынках. Исходя из структурной перестройки АПК следовало бы, например, выделить приоритеты в производстве льна и создании всей инфраструктуры по его переработке и реализации. Уменьшение поставок продовольственного зерна из внешних источников требует расширения посевных площадей в наиболее благоприятных природно-экономических условиях. Возможности сельскохозяйственного производства республики велики, имеются хорошие традиции, но важно не только не растерять их, но и развить в оптимальных пределах.

Вторым направлением структурной перестройки экономики является использование интеллектуального потенциала и развитие трудоемких и особенно наукоемких отраслей. К сожалению, интеллектуальная элита уходит из сферы тонких технологий в коммерцию, уезжает за границу.

Утеря этого слоя может отбросить развитие на десятки лет назад.

Например, предприятия радиоэлектронного и приборостроительного профиля по эффективности производства значительно превышают аналогичные предприятия других стран СНГ. Однако их научно-технический потенциал сегодня в достаточной мере не используется, но, поскольку именно он со временем будет определять перспективу развития нашего государства, его надо сохранить, поддержать и развить. Несмотря на ограниченные финансовые возможности государства, для этой группы предприятий необходимо выделение льготных долгосрочных банковских кредитов под гарантию государства с последующей их выплатой.

Налоговая политика также должна быть льготной и способствовать стимулированию дефицитного экспорта необходимых узлов.

В условиях создания финансово-промышленных групп совместно с другими странами СНГ для категории этих предприятий необходимо удержать контрольный пакет акций.

Третьим направлением качественной перестройки экономики должно оставаться развитие тех производств и отраслей, которые способны зарабатывать валюту для республики, имеют устойчивую известность и престиж за рубежом, которые вписываются в общественное разделение труда на уровне СНГ (производство тракторов, грузовых автомобилей, станков и т. д.). Международный экономический комитет на уровне СНГ должен координировать структурную перестройку с учетом международного разделения труда и его кооперации.

Четвертое направление в Программе структурной перестройки экономики занимает проблема конверсии бывших предприятий военно-промышленного комплекса (ВПК). Конверсия этих предприятий требует огромных инвестиций, валютных ресурсов. Здесь могут быть следующие направления использования предприятий ВПК:

1) перепрофилирование некоторых предприятий без больших вложений на производство необходимой продукции для республики (для таких предприятий необходима разработка срочных программ конверсии и составление бизнес-планов);

2) продажа части предприятий, требующих значительных инвестиций, иностранным инвесторам, способным вложить свои валютные ресурсы и перепрофилировать военное производство на производство потребительской продукции (квота иностранных инвесторов в уставном фонде конверсионных предприятий может быть определена с учетом возможностей и интересов государства);

3) создание предприятий по изготовлению технологий для производства вооружения, реализации космических программ и т. д. (многие предприятия ВПК имеют необходимый потенциал для производства военных заказов и технологий, пользующихся устойчивым спросом на рынках мира;).

Основной целью Программы конверсии предприятий ВПК должно стать производство необходимой для республики продукции, обеспечение занятости жителей и привлечение валютных ресурсов в экономику республики.

Пятым направлением в структурной перестройке должно быть стимулирование дефицитного импорта как в форме комплектующего оборудования для предприятий, выпускающих конечную продукцию и признанных приоритетными, так и в форме приобретения потребительских товаров массового спроса.

Для кооперации предприятий республики, выпускающих конечную продукцию в республике вместе с другими предприятиями, находящимися за ее пределами, четко прослеживается такой эффективный путь, как акционирование всех кооперирующихся предприятий, состоящих в единой технологической цепочке, нацеленной на конечный продукт, производимый в республике.

Через механизм акционирования увязываются интересы всех предприятий независимо от стран и территории их нахождения, создаются мощные транснациональные компании в форме финансово-промышленных груп (ФПГ). По логике лидерами этих ФПГ должны стать производители конечной продукции.

В Программе структурной перестройки особое место на этом этапе должна занять поддержка малого и среднего бизнеса. Можно долго обсуждать вопрос о соотношении государственных и негосударственных форм хозяйствования, однако самое разумное - рассматривать их соотношение с позиций мотивации труда.

К сожалению, системного подхода, вытекающего в первую очередь из структурной перестройки экономики и нацеленной на это финансово-кредитной политики, сегодня нет. В качестве неотложных мер по развитию перечисленных отраслей и отдельных производств нужны льготы по налогообложению и кредитному обеспечению.

Агропромышленный комплекс, понимая под ним сельское хозяйство и обслуживающие его отрасли и производства, включающие в себя производственно-техническое и агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, а также предприятия, производящие средства производства для сельского хозяйства, должен получить максимальные льготы по налогообложению. Необходимо льготное налоговое законодательство и для предприятий, перерабатывающих продукцию сельского хозяйства и торгующих продовольствием.

При этом режим льготного налогового регулирования для АПК должен быть дифференцированным. Для всех форм организации сельскохозяйственного производства (колхозы, совхозы, крестьянские фермы и др.) может функционировать лишь один налог - налог на землю исходя из качественной оценки земли или ее стоимостной оценки. Налог на землю может устанавливаться на уровне размеров, обеспечивающих восстановление и рекультивацию земель. Определенную часть затрат по восстановлению земель должно брать государство.

Это прежде всего касается расходов на мелиорацию земель, их обводнение, известкование и других расходов, требующих значительных финансовых ресурсов, обеспечивающих стратегию развития сельского хозяйства. Налог на землю должен быть налогом, закрепленным за местными органами власти, и использоваться по целевому назначению.

Режим налогообложения организаций производственно-технического и агрохимического обслуживания сельского хозяйства должен быть режимом льготного налогообложения с установлением умеренного налога на прибыль, так как эти организации своими затратами и фиксированными результатами непосредственно влияют на финансовые результаты сельского хозяйства. Введение многочисленных налогов на обслуживающие сельское хозяйство организации повлечет соответствующий рост финансовой нагрузки на продукцию сельского хозяйства и соответственно приведет к росту цен и ценовой нагрузки на продовольствие.

Особый вопрос - налоговый пресс для предприятий, производящих средства производства для сельского хозяйства (тракторы, уборочные машины и т. д.). Финансовые проблемы этой категории предприятий сегодня рассматриваются в контексте предприятий промышленности системы Госкомпрома, что в корне ошибочно.

Налоговую и кредитную политику для предприятий, работающих на сельское хозяйство, необходимо рассматривать с позиций технологической цепочки, продолжением которой является сфера производственно-технического обслуживания сельского хозяйства, затем сельское хозяйство, после этого переработка продукции сельского хозяйства и ее реализация.

Таким образом, необходимы значительные налоговые льготы по налогообложению и кредитному обеспечению и для промышленных предприятий, производящих промышленную продукцию для сельскохозяйственного производства.

Максимальные налоговые льготы необходимо предоставлять тем промышленным предприятиям, продукция которых направляется в сельское хозяйство. Такие льготы по налогообложению будут удешевлять продукцию как этих предприятий, так и всех организаций единой технологической цепочки до конечной реализации продовольствия.

Значительные налоговые льготы должны иметь и производства тех видов промышленной продукции, которые потребляются в Российской Федерации.

Что касается реализации этой же продукции (тракторы и др.) за пределами страны, то цены и соответственно налоги на эту продукцию должны устанавливаться на уровне, установленном межправительственными и межгосударственными соглашениями и договорами для ближнего и дальнего зарубежья на максимально возможном уровне, способном покрыть льготы по этим же видам продукции, поставляемым сельскому хозяйству.

Льготный режим налогообложения также необходим для предприятий, перерабатывающих продукцию сельского хозяйства. Здесь целесообразен аналогичный подход. Продукция переработки, направляемая для потребления населению, облагается льготным налогом.

Продукция же, направляемая за пределы республики, облагается повышенным налогом в зависимости от его спроса и предложения на рынке СНГ или мировом рынке, покрывая недобор налогов по этим видам продукции, реализуемым внутри республики.

Таким образом, на примере АПК заметим, что основополагающим звеном, способным ускорить или замедлить развитие экономики, является налоговая политика. Но налоговая политика способна решить эти проблемы только при условии комплексного системного подхода, в котором первичными выступают система и механизм управления, и только на этой основе могут быть реализованы финансовые рычаги.

Суть изменения системы управления состоит в том, чтобы реализовать механизм налоговых льгот в коренном реформировании системы управления и создании вертикальных структур управления специализированными подкомплексами (хлебопродуктовый, сахарный, мясной, молочный, картофелепродуктовый и др.) по принципу производства продукции и ее конечной реализации, в каждом из которых будут задействованы все производства и предприятия, работающие на конечный конкретный вид продукции (хлеб, сахар, мясо, молоко, картофель и т. д.), начиная, например, от завода по производству специализированной сельскохозяйственной техники с его кооперирующимися заводами, производственно-техническим обслуживанием техники, агрохимическим обслуживанием по технологической цепочке и кончая торговым предприятием.

В предложенной системе управления качественно новые подходы необходимы для решения проблем других направлений финансовой политики, касающихся регулирования ценообразования, различных форм приватизации, формирования финансово-промышленных групп, платежей в бюджет и финансирования из бюджета, формирования и распределения прибыли и доходов предприятий и фирм. Процесс формирования подобных систем управления и финансовых отношений уже идет - это объективный процесс, но он пока неуправляем. Осознание в объективности и правильности таких подходов руководителями государства, экономических ведомств республики позволят более ускоренно, с меньшими издержками решить проблему выхода из кризиса экономики.

Заключение

Роль и значение финансовой политики состоит в том, что она кардинально формирует финансовую науку и практику финансовых отношений. Финансовой политике подвластно все в области финансов и не только. Она подчинена и несамостоятельна лишь по отношению к политическому курсу в области экономики. Изучая финансовые и кредитные дисциплины финансовой политикой не заниматься нельзя. Всякий раз, когда говорим о недостатках инструмента или механизма, о целях и путях их достижения, возникающих задачах и проблемах в области финансов, денежного обращения и кредита, - мы занимаемся политикой.

Финансовая политика в государстве проводится в соответствие со своими законами, познание и формулирование которых значительно отстало от разработок в области экономических категорий. Как специальным предметом исследования и изучения сегодня финансовой политикой почти никто не занимается. Вместе с тем финансовая политика это не столько политика, сколько система знаний в области управления финансами, кредитом и денежным оборотом. Это больше, чем простая сумма знаний по этим наиважнейшим дисциплинам. Экономист финансист сегодня сталкивается с системными проблемами в управлении финансами ведение бизнеса. Последний не может развиваться без оглядки на государство. Следовательно, финансовый директор должен: мыслить системно, оценивать точно, действовать быстро, реагировать гибко.

Наука о финансовой политике важный раздел финансовой науки, который структурно и по содержанию в полной мере не оформился. Финансовая политика в современном государстве есть система политических отношений по поводу стратегии организации финансов, текущего и оперативного управления ими. В основе этой системы лежит политический курс и порождаемое им финансовое строительство. Эта фундаментальная общность финансовой политики в государстве как политического и экономического процесса управления финансовыми категориями объединяет финансовую политику любого государства. В финансовой политике всегда имеется субъективный элемент, ее проводят люди. Но она носит всеобщий характер. Для выделения процесса проведения финансовой политики как предмета изучения с политическим и экономическим аспектом одновременно объективность не есть единственный критерий. Объективно-субъективная основа финансовой политики существует всегда рядом с другой ее характеристикой.

Финансовая политика, проводимая в государстве национальна.

Нет финансовых политик без специфики, ментальности, своеобразия политических и экономических условий. Финансовые политики-близнецы во многих странах не есть финансовые политики одной страны. Похожесть лишь подчеркивает наличие общего в системе различий. Улучшение управления финансами, кредитом и денежным оборотом требует расширения и углубления национальных научно-практических исследований стратегии и тактики проведения финансовой политики, адаптированных к финансово-кредитному состоянию экономики.

Современная эффективная финансово-кредитная политика базируется на соблюдении фундаментальных основ организации управления финансами в государстве. Обобщение и анализ существующих воззрений на финансовую политику и теоретическая интерпретация практики ее проведения позволяет приблизиться к решению задачи создания основ спецкурса по финансовой политике в реформируемой экономике.

Список использованной литературы

I. Документы государственных и управленческих структур

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145_ФЗ (ред. от 24.07.2008) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146_ФЗ (ред. от 13.10.2008) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

4. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 (ред. от 30.01.2008) «О Министерстве финансов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3258.

5. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 (с изм. от 24.04.2008) «О Федеральном казначействе» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 49. Ст. 4908.

6. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61_ФЗ (ред. от 26.06.2008) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.

7. Указ Президента РФ от 15.03.2005 № 295 «Вопросы федеральной налоговой службы» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 12. Ст. 1023.

8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131_ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2003. № 40. Ст. 3822.

9. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86_ФЗ (ред. от 27.10.2008) «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.

II. Научная и учебная литература

1. Агаджанян К.А. Развитие методов денежно-кредитного регулирования экономики России. - Волгоград, 2007.

2. Алехин Б.И. Денежно-кредитная политика. - М.: ЮНИТИ, 2006.

3. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. - М.: «Финансы и статистика», 2001.

4. Белотелова Н.П., Белотелова Ж.С. Деньги. Кредит. Банки. - М.: ИТК «Дашков и Ко», 2008.

5. Вавилов Ю.Я. Государственный долг. - М.: Перспектива, 2007.

6. Волков В.Н. Российская экономика в 2005 году Деньги и кредит, 2006.

7. Гринкевич Л.С., Сагайдачная Н.К., Казаков В.В., Рюмина Ю.А. Государственные и муниципальные финансы России. - М.: КНОРУС, 2007.

8. Данилевский Ю.А. Приоритеты российской бюджетной политики // Бюджетная реформа в России, современный этап: Доклады и выступления на научно-практическом семинаре «Бюджетная реформа и проблемы совершенствования бюджетного законодательства России». М.: Статут, 2003.

9. Деньги. Кредит. Банки / Под ред. Жукова Е.Ф. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

10. Журавлева Г.П. Экономика. - М.: Юристъ, 2004.

11. Кейнс Дж.М. Избранные произведения. - М.: Экономика, 1993.

12. Климович В.П. Финансы, денежное обращение и кредит. - М.: ФОРУМ: ИНФРА_М, 2006.

13. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: Финансы и статистика, 2004.

14. Кузнецова Е.И. Деньги, кредит, банки. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

15. Лисин В. Макроэкономическая теория и политика экономического роста. - М.: Экономика, 2004.

16. Макроэкономика. Теория и российская практика / Под ред. Грязновой А.Г., Думной Н.Н. - М.: КНОРУС, 2007.

17. Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику. - М.: ГУ ВШЭ, 2002.

18. Российская экономика в 2007 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 29) - М.: ИЭПП, 2008.

19. Российская экономика в 2006 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 28) - М.: ИЭПП, 2007.

20. Российская экономика в 2005 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 27) - М.: ИЭПП, 2006.

21. Финансовая политика России / Под ред. Набиева Р.А., Тактарова Г.А., Арыкбаева Р.К. - М.: Финансы и статистика, 2008.

22. Финансы / Под ред. Лушина С.И., Слепова В.А. - М.: ЭКОНОМИСТЪ, 2005.

23. Финансы. Денежное обращение. Кредит / Под ред. Поляка Г.Б. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

24. Финансы / Под ред. Архипова А.И., Погосова И.А. - М.: ТК Велби, Проспект, 2007.

25. Финансы / Под ред. Дробозиной Л.А. - М.: ЮНИТИ, 2000.

26. Финансы / Под ред. Ковалева В.В. - М.: «Проспект», 2004.

27. Экономика / Под ред. Булатова А.С. - М.: Экономистъ, 2005.

28. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика / Под ред. Николаевой И.П. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

III. Периодическая печать

1. Балацкий Е.В. Оценка влияния фискальных инструментов на экономический рост. Проблемы прогнозирования, 2004, № 4.

2. Безруков В., Сафронов Б., Мельников Б. Оценка динамики народного хозяйства и прогноз на 2005 г. Экономист, 2004, № 11.

3. Зверев А., Глисин Ф. Экономические итоги 2007 г.: предварительные оценки Экономист, 2008, № 1.

4. Игнатьев С.М. О денежно-кредитной политике Центрального банка Российской Федерации Деньги и кредит, 2003, № 5.

5. Кудрин А. Инфляция в России: российские и мировые тенденции Вопросы экономики, 2007, № 10.

6. Любимцев Ю. Необходимость изменения ориентиров финансовой политики Экономист, 2004, № 1.

7. Маневич В.Е. Об «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год» Бизнес и банки, 2007, № 7.

8. Мау В. Экономическая политика 2007 года: успехи и риски достижения и проблемы страны Вопросы экономики, 2008, № 2.

9. Рогова О. Инфляция и воспроизводство Экономист, 2007, № 1.

10. Салимжанов И.К. Конкуренция и ценообразование Финансы, 2005, № 9.

11. Стародубровский В. Что год минувший нам готовит? Экономическая политика, 2008, № 1.

12. Улюкаев, А. Куликов М. Проблемы денежно-кредитной политики в условиях притока капитала в Россию Вопросы экономики, 2007, № 7.

13. Фетисов Г. Динамика цен и антиинфляционная политика в условиях «голландской болезни» Вопросы экономики, 2008, № 3.

14. Фетисов Г. Инфляция и рост регулируемых цен Финансы, 2005, № 7.

15. Ценовая политика государства в условиях рынка Проблемы теории и практики управления, 2005, № 1.

IV. Ресурсы интернет

1. Беляков С. Фискальный крен в политике государства. 23 октября 2006. http://www.opec.ru/

2. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике в 2008-2010 гг.»

http://www.consultant.ru/online/base/? req=doc; base=LAW; n=66865

3. Говтвань О.Дж. Перспективы развития российской финансовой системы Проблемы прогнозирования, 2004, № 2.

http://www.ecfor.ru/fp/index.php? pid=archive/2004_2

4. Доклад об экономике России. Июнь 2007 г. № 14. - www.worldbank.org.ru

5. Дробышевский С. Возможные меры по снижению инфляции в России и оценка их эффективности Экономическая политика, Август 2008, № 4.

http://www.iet.ru/ru/ekonomicheskaya-politika-avgust_2008g_4-11.html

6. Инфляция в России в 2005 году.

http://www.rian.ru/economy/20060111/42936271.html

7. Инфляция в России в 2006 году составила 9 %.

http://www.apk-inform.com/showart.php? id=42119

8. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год. http://www.cbr.ru/today/publications_reports/on_2008.pdf

9. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год и период 2010 и 2011 годов.

http://www.cbr.ru/today/publications_reports/on_2009 (2010-2011).pdf

10. Федеральный закон Российской Федерации от 19 декабря 2006 г. «О федеральном бюджете на 2007 год». http://www.rg.ru/2006/12/22/budget-zakon-dok.html

11. Федеральный закон от 11 июля 2007 года «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

http://www.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2007/07/fzfb_2008-2010.zip

Курсовое исследование

Выполнено 29.05.09 г. Долженко А. _______________