Возникновение и развитие налогообложения в России

В России государственный поземельный налог был введен в 1875 г. в форме раскладочного налога. Величина поземельного налога устанавливалась для каждой губернии и распределялась земской управой между отдельными владельцами земли. Поземельные налоги представляют собой группу прямых реальных налогов, объектом обложения которыми являются участки земли или доходы от владения или использования земли.

Подомовой налог в России был введен в городах в 1863 г. в форме налога с недвижимого имущества. Обложению подлежали жилые дома, фабрики, заводы, театры, бани и строения с принадлежащими к ним постройками.

В эпоху царствования Александра II наряду с государственными прямыми налогами создается система земских (местных) налогов и сборов. Земские сборы были законодательно оформлены в 1851-- 1864 гг. Параллельно с системой налогов, пошлин и сборов в России действовала система повинностей. По уровню местного самоуправления повинности подразделялись на земские и мирские. Земские повинности представляли собой вид местного обложения в дореволюционной России; имели как денежную, так и натуральную форму. Денежные земские повинности использовались на содержание местного административно полицейского аппарата, школ, больниц, пожарной охраны и т.п. Натуральные земские повинности применялись при ремонте дорог, мостов и т.д. Устанавливались земские повинности либо государством (ремонтные работы, почтовая и пр.), либо самими земствами (на содержание школ, больниц и т.п.).

Мирские повинности в Российской империи представляли собой специальные повинности в денежной или натуральной форме (помимо государственных и земских сборов), которые несли сельские и волостные крестьянские общества. Натуральные повинности отбывались путем выполнения определенных работ, денежные -- носили нА звание мирских сборов. Ряд натуральных и денежных мирских повинностей имел обязательный характер: содержание органов волостного и сельского управления, покрытие расходов по прививке оспы, под держание в исправности дорог. К концу XIX в. мирские повинности составляли более 20% всех платежей крестьян.

Дорожные повинности представляли собой возложенную государством на население обязанность участвовать личным трудом, транспортными и денежными средствами в строительстве, ремонте и содержании шоссейных и грунтовых дорог и мостов. На устройство и содержание шоссейных дорог общегубернского значения дорожные повинности взимались в денежной форме. Участие населения в содержании грунтовых дорог осуществлялось в виде натуральных дорожных повинностей.

4.3. Налоговая система России с 1881 по 1892 г.

С периодом правления Александра III (1845--1894, российский император с 1881) связаны существенные изменения в российской истории налогов. Политическая реакция, наступившая после убийства Александра II (1 марта 1881 г.), отразилась на финансовом состоянии страны. Ситуация осложнилась двумя годами практически повсеместных неурожаев (1884 и 1885), что вызвало неблагоприятные последствия для промышленности и торговли страны.

Министром финансов был назначен профессор Н.Х.

По инициативе Бунге были осуществлены следующие основные мероприятия. 28 декабря 1881 г. принимается закон об обязательном выкупе еще не выкупленных к тому времени крестьянских оброков, с понижением нормы выкупных платежей на 20% по сравнению с установленными по положению 19 февраля 1861 г.

С 1 января 1883 г. отменяется подушная подать для некоторых категорий плательщиков на общую сумму 19 млн руб., а затем и вовсе уничтожена для всех податных сословий Европейской России по Закону 28 мая 1885 г. (с 1 января 1886 г.). При этом были увеличены поземельные сборы с бывших казенных крестьян на 45% под предлогом перевода их с оброка на выкуп (по Закону 12 июня 1886 г.), и повышается акциз на спирт. Кроме того, вводятся акциз на осветительные нефтяные масла (1887), акциз на спички (1888), налог с наследств (Закон от 15 июня 1882 г.) и налог на процентные бумаги (Закон от 20 мая 1885 г.).

Налог на денежный капитал впервые в России был установлен Законом 20 мая 1885 г., когда была уничтожена подушная подать и введен ряд налогов, имевших целью обложение на началах подоходности. От налогообложения освобождались (помимо бумаг, свободных от обложения по условиям их выпуска): 1) проценты по вкладам в сберегательные кассы, ссудо сберегательные товарищества и сельские банки; 2) доходы (дивиденды и прибыли) по акциям и паям промышленных и торговых предприятий, облагаемых особым процентным налогом в составе промыслового налога.

Пошлинами с имуществ, переходящих безвозмездными способами, облагались наследование, дарение, пожалование и т.п..

Наблюдение за правильностью исчисления и поступления пошлин с наследств первоначально лежало на судебных «установлениях», а с учреждением податных инспекторов отошло в ведение Казенных палат. Фискальное значение наследственных пошлин было сравнительно невелико. На рубеже XIX--XX вв. ежегодные поступления составляли от 5 до 6 млн рублей.

В 1881 г. была произведена надбавка в 10% на весь тариф. 16 июня 1884 последовало повышение пошлины на чугун, были повышены пошлины на вальцевые железо, сталь, машины. В 1884 г. была также установлена общая пошлина на уголь с дифференциальным обложением угля, ввозимого через черноморские порты и западную сухопутную границу.

В качестве заслуг Бунге как министра финансов нередко выделяется его стремление к введению в Российской империи подоходного налога. Однако, опасаясь коренной ломки хозяйственных отношений, он не решился сразу приступить к введению подоходного налога и на первое время установил ряд частных налогов, имевших значение мер, подготовлявших введение единого подоходного налога.

К числу других изменений, осуществленных по инициативе Бунге, относятся: регламентация фабричного труда (Закон 1 июня 1882 г.), реформирование городских и частных банков (Правила 26 апреля 1883 г.), питейная реформа (1885).

Налоговая политика в России в последние годы императора Александра III в значительной степени связана с именем И.А. Вышнеградского. В этот период, совпавший с усилением экономического роста в стране, основное внимание уделяется внутренним косвенным налогам (акцизам) и ввозным таможенным пошлинам. Система прямых налогов в этот период оставалась практически неизменной. Увеличение поступлений от прямых налогов происходило исключительно за счет экономического роста.

В сфере косвенных налогов происходят следующие изменения: вводится дополнительный раскладочный сбор с купеческих и негильдейских предприятий (1889); увеличивается добавочный сбор с акционерных обществ и товариществ на паях (1887); вводится обложение акций железнодорожных предприятий, гарантированных в размере 5% и негарантированных в размере 3% (в 1887 г.).

Существенно изменяется система акцизов на алкогольные напитки. Питейный акциз был повышен в 1887 г. с 9 до 9 14 коп. с градуса; патентный сбор в некоторых губерниях увеличен, перекур, шедший в пользу заводчиков, ограничен. В том же году был введен новый тариф бандеролей на табачные изделия, с повышением на 20--50%.

В 1888 г. были введены два новых акциза -- нефтяной (40 коп. с пуда всех осветительных масел и 30 коп. с пуда легких) и спичечный; при экспорте указанные товары акцизами не облагались.

В 1890--1891 гг. вводятся дополнительный акциз (40 коп. с пуда) на рафинированный сахар и особый дополнительный сбор за право рафинировать сахар.

Реформированию подвергается система гербовых, судебных и пробирных пошлин

Одной из основных целей фискальной политики правительства становится повышение таможенных доходов. В 1887 г. повышаются ввозные пошлины на чугун (до 25 коп.), увеличивается обложение железа, стали, чугунных, железных и стальных изделий, машин, паровозов, судов и руды. Начинает взиматься пошлина с ввоза растений; повышается пошлина на хлопок с 45 коп. до 1 руб., бумажную вату и пряжу, сельскохозяйственные машины и орудия, пряности, лекарства, золотые, серебряные и платиновые изделия, столярные, токарные изделия, кружева, пуговицы, стеклярус и в особенности на каменный уголь.

Под влиянием сильного повышения курса кредитного рубля (до 4/5 ценности металлического) в 1890 г. было признано необходимым повысить все прежние тарифные ставки на 20%. Пошлины на каменный уголь и кокс были повышены на 4%.

Государственные доходы от таможенных пошлин и сборов увеличились с 98,3 млн руб. в 1887 г. до 122,6 млн руб. в 1891 г. Таможенные платежи к началу XX в. обеспечивали до 14% всех доходов государственного бюджета.

5. Налоговая система 1892 - 1917 гг.

В период правления Николая II (1868--1918) значительные преобразования финансовой системы проводились известными государ-ственными деятелями СЮ. Витте и П.А. Столыпиным. СЮ. Витте возглавлял Министерство финансов 11 лет. Он вошел в историю как дальновидный стратег и министр предприниматель. Этот период характеризуется значительным ростом доходов бюджета. Основным фактором явилось фактическое огосударствление железных дорог и введение винной государственной монополии. Таким образом, было доказано, что при умелом управлении казенный сектор может быть не менее эффективным, чем частный. При этом он указывал, что частный сектор в первую очередь соблюдает интересы не государства, а своих участников

Накануне Первой мировой войны финансовое положение Рос-сии было довольно устойчивым. Сбор налогов планировался по трем направлениям: прямые налоги -- 264,5 млн руб., косвенные налоги -- около 710 млн руб. и пошлина -- более 230 млн руб. Мировая война губительно сказалась на финансовом положении страны. Чтобы покрыть растущие военные расходы, правительству потребовалось систематически повышать налоги и сборы, вводить новые акцизы. После Февральской революции положение дел еще более ухудшилось. Вре менное правительство не смогло справиться с экономическими и финансовыми трудностями. Нарастали темпы инфляции, возросла бумажная эмиссия денег.

6. Налоговая система в Советской России 1917-1991гг

Очередной спад во всей финансовой системе России наступил после Октября 1917 г. Основным источником доходов центральных органов Советской власти стала эмиссия денег, а местные органы существовали за счет контрибуций. Но денежная эмиссия, как и контрибуции, не способствовала налаживанию хозяйства. Необходимо было принимать чрезвычайные меры. Определенный этап в налаживании финансовой системы страны наступил после провозглашения новой экономической политики (нэп). Были сняты запреты на торговлю, на местный кустарный промысел. Появились иностранные концессии. Была разработана система налогов, займов, кредитных операций, приняты меры по укреплению денежной единицы. В период нэпа существовали различные формы собственности, действовали экономические законы, что являлось одним из главных условий функционирования налоговой системы. Характерной чертой этого периода является наличие множества налогов и сборов, многократность обложения торгово промышленного оборота. В это время существовали следующие группы налогов, пошлин, сборов:

· прямые налоги. К ним относились сельскохозяйственный, промысловый, подоходно поимущественный, единый натуральный налог, индивидуальное обложение кулацких хозяйств, военный налог, налог с наследства и дарений и др.;

· косвенные налоги. К ним относились акцизы, налог с доходов от демонстраций кинофильмов. Акцизы были установлены на прода-жу чая, кофе, сахара, соли, алкогольных напитков, спичек, нефтепро-дуктов и некоторых других потребительских товаров;

· пошлины: патентная, судебная и др.;

· боры: гербовый, патентный, канцелярский, прописочный, на нужды жилищного и культурно бытового строительства.

В этот период появилось множество налогов и сборов, не предусмотренных законодательством, которые устанавливали местные органы власти^.

В дальнейшем финансовая система нашей страны развивалась иным путем по сравнению с финансовыми системами зарубежных стран. От налогов она перешла к административным методам изъятия прибыли предприятий и перераспределения финансовых ресурсов через бюджет страны.

Основные принципы налоговой системы социалистического государства были сформированы в ходе налоговой реформы 1930-- 1932 гг. Ее целью являлось упрощение системы налогообложения, ус-транение многозвенности. Многие виды налогов были упразднены, отдельные виды объединены. Стали взимать следующие виды основных налогов: для государственных предприятий -- налог с оборота и отчисления от прибыли, для кооперативных предприятий -- налог с оборота и подоходный налог.

Отчисления от прибыли предприятий, аккумулируемые в бюджет страны, носили налоговый характер. Однако отличие от налогов состояло в индивидуальности ставок, а также возможности изменения их по решению отраслевых министерств и финансовых ведомств без участия законодательной власти. Какие либо критерии определения доли прибыли, оставляемой в распоряжении предприятия, отсутствовали. Ставка отчислений могла изменяться в течение календарного года.

В период Великой Отечественной войны налоговая система видоизменилась. В 1941 г. была установлена временная надбавка к подоходному и сельскохозяйственному налогам в размере 100%, которую с января 1942 г. заменили специальным военным налогом. Военным налогом облагались граждане СССР, достигшие 18 летнего возраста, за исключением военнослужащих и членов их семей, получавших го-сударственное пособие, инвалидов I и II групп, пенсионеров, мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, если они не имели дополнительных (сверх пенсии) или самостоятельных источников доходов. В связи с ростом цен на колхозном рынке были увеличены нормы доходности и ставки сельскохозяйственного налога. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября 1942 г. был введен единый налог со зрелищ, который уплачивали государственные, кооперативные и об-щественные предприятия и организации по дифференцированным ставкам в процентах от валовой выручки, полученной от проведения платных киносеансов, цирковых представлений, спортивных состязаний. В этот период вводятся сборы с владельцев скота (в городах, рабочих, дачных и курортных поселках), за регистрацию охотничьих и промыс-ловых собак и т.д. Проведение активных мероприятий в области нало-гообложения дало положительные результаты.

В годы Великой Отечественной войны объем налоговых поступлений по отношению к 1940 г. изменился. Снижение поступлений от прибыли и налога с оборота связано с резким снижением производства в легкой, пищевой промышленности и в некоторых других высокорентабельных отраслях. С целью повышения доходов бюджета государство проводило активную политику по привлечению средств населения. По сравнению с 1940 г. в 1945 г. рост денежных средств от населения составил 360%. Все эти мероприятия позволили нашей стране обеспечить финансовое сопротивление оккупантам и в конечном итоге достичь победы. Налоги в этот период чаще всего взимались не в материальной, а в натуральной форме. В 1946 г. военный налог был отменен, в послевоенный период были снижены нормы взимания сельскохозяйственного налога, для отдельных категорий плательщиков отменен налог на холостяков.

Определенные изменения налоговой системы СССР были осуществлены в 1965 и 1987 гг. в связи с внедрением хозрасчета и расширением прав предприятий. В 1979 г. был введен нормативный метод распределения прибыли, в соответствии с которым до начала отчетного периода устанавливался норматив, определяющий, какую долю прибыли предприятие должно перечислить в бюджет, какую -- в отраслевые централизованные фонды и какую -- оставить в собственном распоряжении. Отчисления от прибыли предприятий носило налоговый характер, но отраслевые министерства и финансовые органы имели возможность в любой момент изменить налоговую ставку без участия законодательных органов. Центральные органы стремились сосредоточить в своих руках максимально возможную массу финансовых ресурсов. Переливание их через расходную часть бюджета приводило к их перераспределению от хорошо работающих предприятий к слабо работающим. Заинтересованность в получении максимальной прибыли отсутствовала. Все развитие налоговой системы свидетель-ствует, что произошел переход от налогов к административным мето-дам изъятия прибыли предприятий и перераспределению финансовых ресурсов через бюджет страны. Полная централизация денежных средств и отсутствие, какой либо самостоятельности предприятий в решении финансовых вопросов лишало хозяйственных руководителей всякой инициативы и постепенно подводило страну к финансовому кризису. Кризис разразился на рубеже 1980--1990 х гг. Первые практические действия по реформированию экономики выразились в либерализации хозяйственной деятельности и цен (начиная с 1992 г. цены на 90% товаров и услуг были полностью освобождены от государственного вмешательства), снятии ограничений в оплате труда, ускоренном проведении приватизации государственных предприятий. В этот период происходит спад производства, снижается уровень жизни подавляющей части населения. Правительство принимает меры по укреплению экономики страны и разрабатывает основные направления реформирования экономики, в числе которых:

· создание системы регулирования рыночных отношений;

· демонополизация производства и формирование конкурентной среды;

· эффективное преобразование налоговой системы (она должна быть стабильной и оптимальной, поддерживать товаропроизводителя, стимулировать инвестиции).

7. Налоговая система в РФ

В 1991--1992 гг. Правительством РФ были приняты новые законы в области налогообложения, что явилось продолжением и углуб-лением важнейшего элемента экономической реформы в стране. Создана целостная система налогообложения, установлен перечень налогов, применяемых на территории Российской Федерации, определены права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, проведено разграничение полномочий органов государственной власти различного уровня по введению налогов на соответствующей территории, установлению ставок налога и льгот по ним.

Налоговая система Российской Федерации с момента ее введения и до настоящего времени прошла сложный путь становления и развития. Изменения происходили не только в порядке исчисления и уплаты налогов, но и в ее структуре. С 1 января 1992 г. было введено 19 видов налогов. По каждому виду налога был принят соответствующий законодательный акт, налоговые органы разрабатывали инструкции, которые носили разъяснительный характер. За период действия налоговой системы в ее структуру входило в разные периоды 46 различных видов налогов и сборов. Развитие налоговой системы сопровождалось постоянными изменениями законодательства, нарушались принципы налогообложения. Нередко новые положения распространялись на прошедшие периоды и тем самым ухудшали финансовое состояние организаций. Необходимо было разработать Налоговый кодекс, который гарантировал бы стабильность налоговой системы, определял на-логовые отношения, порядок исчисления налогов.

С 1 января 1999 г. вступила в силу первая часть Налогового кодекса Российской Федерации, которая позволила решить многие назревшие налоговые проблемы и значительно повысила защищенность добросовестных налогоплательщиков. Она регулирует отношения между государством и его гражданами по вопросам взимания налогов и платежей. Налоговый кодекс устанавливает систему налогов, определяет виды налогов и сборов, взимаемых на территории Российской Федерации, основные сроки установления налогов и сборов субъектов Российской Федерации и местных налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплатель-щиков и налоговых органов, формы и методы контроля и ответственность за совершение налоговых правонарушений.

С 1 января 2001 г. вступила в действие вторая часть Налогового кодекса Российской Федерации, раздел VIII «Федеральные налоги»: глава 21 «Налог на добавленную стоимость», глава 22 «Акцизы», глава 23 «Налог на доходы физических лиц», глава 24 «Единый социальный налог». В последующие периоды продолжалось введение налогов во вторую часть кодекса. В настоящее время она содержит все налоги, предусмотренные Налоговым кодексом, кроме налога на имущество физических лиц.

Наряду с работой по упорядочиванию налоговой системы государством проводилась налоговая политика по снижению налогового бремени налогоплательщиков, что выражалось в снижении налоговых ставок. Налоговая ставка по налогу на прибыль была снижена с 35 до 24%. По налогу на доходы физических лиц применялась прогрессивная шкала налогообложения: в 1992 г. максимальная ставка составляла 60%, в 1998 г. -- 35%, с 2000 г. введена единая ставка 13%. Это также способствовало выводу доходов организаций и физических лиц из теневой экономики.

Принятые меры в области налогообложения явились одним из факторов стабилизации экономики страны и в дальнейшем увеличения темпов ее развития.

Заключение

В развитии форм и методов взимания налогов можно выделить три крупных этапа. На начальном этапе развития государство не имеет финансового аппарата для определения и сбора налогов. Оно определяет лишь общую сумму средств, которую желает получить, а сбор налогов поручает городу или общине. Очень часто оно прибегает к помо-щи откупщиков. На втором этапе (XVI -- начало XIX вв.) в стране возникает сеть государственных учреждений, в том числе финансовых, и государство берет часть функций на себя: устанавливает квоту обложения, наблюдает за процессом сбора налогов, определяет этот процесс более или менее широкими рамками. Роль откупщиков налогов в этот период еще очень велика. И, наконец, третий, современный, этап государство берет в свои руки все функции установления и взимания налогов, ибо правила обложения успели выработаться. Региональные органы власти, местные общины играют роль помощников государства, имея ту или иную степень самостоятельности.

Список литературы

1. Толкушкин А.В. История налогов в России - М.: ЮРИСТЪ-2001 - 432с

2. Тарасова В.Ф. Налоги и налогообложение - М.:КНОРУС - 2007 - 320 с

3. Образовательный сайт Ю.И. Петрова http://www.petrov-ui.ru/page154/page155/index.html

4. Скворцов О.В. Налоги и налогообложение - М.:Academia - 2003 = 234c

5. http://www.finteoria.ru/inp.html

6. www. bankir.ru

Приложение

Хронология организационных мероприятий в сфере налогообложения

1206 г. -- завершена перепись населения русских земель. 1245 г. -- перепись населения Великого Киевского княжества. 1257 г. -- перепись населения Суздальской, Рязанской, Муромской земель. 1259 г. -- перепись населения Новгородских земель.

XIII в. -- создается организация баскаков для сбора дани, складывает

яс система кормлений.

XIV в. -- ликвидирована система басмачества; учреждаются должно с

та подлинников и тиунов.

Конец XIV в. -- учреждаются должности казначеев, дьяков и подьячих, ведавших сборами оброков (вели книги и записи по этим сборам).

Конец XIV в. -- уставными грамотами ограничивается личный произвол кормленщиков.

Конец XV -- первая половина XVI в. -- учреждение центральных органов управления -- приказов.

1556 г. -- реформа местного управления (ликвидация кормлений, упразднение власти наместников и волостелей, создание губных и земских изб во главе с земскими старостами).

Вторая половина XVI в. -- учреждение четей.

1619 г. -- начало переписи тяглого населения (составление писцовых и дозорных книг).

1646 г. -- проведение подворной переписи населения.

1649 г. -- принятие Соборного уложения -- основного закона до начала XIX в.

1651 г. -- создание казенных «кружечных дворов».

1653 г. -- принятие Таможенного устава.

1655 г. -- учреждение Счетного приказа.

1672--1683 гг. -- на Стрелецкий приказ возложен сбор стрелецких денег.

1679--1681 гг. -- во главе финансовых учреждений Московского государства становится приказ Большой казны.

1699 г. -- создание Бурмистрской палаты, или Ратуши (в течение 10 лет -- центральный финансовый орган России).

Конец XVII -- начало XVIII в. -- период существования Ближней канцелярии -- органа административно финансового контроля за деятельностью государственных учреждений России.

1706 г. -- учреждение губерний.

1710--1711 гг. -- учреждение системы кригс комиссаров.

1711 г. -- учреждение Правительствующего Сената.

1717 г. -- учреждение финансовых коллегий.

1721 г. -- учреждение гильдий.

1722 г. -- учреждение института прокуроров во главе с генерал прокурором и его заместителем -- обер прокурором, осуществлявших руководство и контроль за деятельностью фискалов. 1724 г. -- принятие общего Таможенного тарифа.

1724 г. -- завершение переписи населения для подушного налогообложения.

1725 г. -- составляется Табель государственного прихода расхода

(фактически первый государственный бюджет).

1775 г. -- реформирование губерний, учреждение губернских Казенных палат.

1780 г. -- учреждение Экспедиции о государственных доходах, контроле и ревизии счетов, взыскании недоимок, недоборов и начетов.

1796 г. -- восстановление деятельности Петровских коллегий в сфере финансового управления, учреждение должности Государственного казначея.

1802 г. -- Манифест об учреждении министерств и создании Министерства финансов.

1805 г. -- учреждение Комитета сенаторов для исчисления и распределения общего земского сбора на все губернии.

1811 г. -- окончательное формирование Министерства финансов; заведование земскими повинностями возлагается на Министерство внутренних дел (полицию).

1833 г. -- на Департамент податей и сборов Министерства финансов возлагается проведение переписи податного населения.

1837 г. -- учреждение Министерства государственных имуществ (до этого управление государственными имуществами осуществлялось специальным подразделением Министерства финансов).

1851 г. -- утверждение Устава и правил о земских повинностях с возложением контроля на комитет о земских повинностях.

1862 г. -- изданы правила о составлении, утверждении и исполнении государственной росписи и финансовых смет министерств и главных управлений.

1862 г. -- введение гласности государственной росписи доходов и рас

ходов.

1863 г. -- начало публикации для всеобщего сведения государстве

ной росписи доходов и расходов.

1866 г. -- начало публикации ежегодных отчетов государственного контроля по исполнению росписи.

1874 г. -- Горное ведомство включено в состав Министерства государственных имуществ.

1889 г. -- издание временных правил о железнодорожных тарифах и учреждениях по тарифным делам.

1891 г. -- издание нового Таможенного тарифа.

1896 г. -- Департамент неокладных сборов (косвенных налогов) преобразован в Главное управление неокладных сборов и казенной продажи питей.

1898 г. -- надзор за исполнением правил Положения о государственном промысловом налоге и проверка торговли и других промыслов в пределах податных участков возлагались на местных податных инспекторов и их помощников, при содействии торговых депутатов, избираемых городскими думами, магистратами или заменявшими их учреждениями на 4 года и утверждавшихся в должности губернатором.

1917 г. -- учреждение Народного комиссариата финансов (Наркомфина).

1918 г. -- Декретом СНК финансовые органы России упраздняются, а сбор налогов передается в ведение созданных финансовых отделов губернских и уездных исполнительных комитетов.

1921 г. -- в составе Наркомфина создается управление налогов и государственных доходов; должности податных инспекторов при уездных финансовых отделах упраздняются; контроль за взиманием налогов возлагается на финансовых инспекторов, переданных в подчинение губернских финансовых отделов.

1930 г. -- создается система областных, районных и городских налоговых инспекций.

1937 г. -- учреждение приходных касс по налогам -- структурных под

разделений районных финансовых отделов; образование на логовых участков на селе.

1938 г. -- в связи с введением должности налоговых агентов упраздняются приходно расходные и выездные.

1939 г. -- упраздняются кассы районных финансовых отделов.

1956 г. -- в функции налоговой инспекции включается организация обязательных поставок населением сельскохозяйственных продуктов государству.

1959 г. -- налоговые инспекции объединяются с инспекциями государственных доходов; после объединения налоговых инспекций с инспекциями государственных доходов налоговые участки стали называться территориальными, функции налоговых инспекторов стали выполняться инспекторами по государственным доходам.

1964 г. -- Указом ВС СССР утвержден Таможенный кодекс.

1981 г. -- принятие Таможенного тарифа СССР.

1990 г. -- в составе Министерства финансов СССР образуется Главная государственная налоговая инспекция.

1991 г. -- учреждение Государственной налоговой службы -- отдельного независимого от Министерства финансов России органа исполнительной власти федерального уровня; утверждение «Положения о налоговой службе Российской Федерации»; принятие Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

1992 г. -- создание Главного управления налоговых расследований

(ГУНР) при ГНС РФ и территориальных управлений и отделов.

1993 г. -- ГУНР преобразовывается в Федеральную службу налоговой

полиции -- самостоятельный правоохранительный орган.

1995 г. -- реорганизация центрального аппарата ГНС РФ.

1996 г. -- учреждение Временной чрезвычайной комиссии при Президенте РФ по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.

1998 г. -- Госналогслужба России преобразовывается в Министерство

Российской Федерации по налогам и сборам; принятие части первой Налогового кодекса РФ.

1999 г. -- утверждение Комиссии Правительства РФ по совершенствованию налоговой системы и обеспечению доходов федерального бюджета.

2000 г. -- принятие части второй Налогового кодекса РФ.