Сущность финансов - специфической экономической категории

Роль государства в регулировании экономики в полной мере должна проявиться в том, что государство является социальным партнером, стоящим выше интересов отдельных кланов и групп. Как социальный партнер государство призвано обеспечить согласование общенациональных интересов, коллективных и частных интересов предпринимательских структур, социальных групп, разрешение социальных конфликтов, сотрудничество с предпринимателями и профсоюзами по вопросам выработки экономической стратегии и политики экономических реформ.

В этой связи можно обратиться к Федеральному Постановлению «Цели и задачи бюджетной политики на 2008 год и среднесрочную перспективу».

В нем отмечается, что главной целью финансовой политики является повышение уровня и качества жизни населения. Государство должно способствовать повышению реальных доходов и занятости населения, росту сбережений и имущества граждан, развитию рынка жилья. В сфере его прямой ответственности -- удовлетворение потребностей граждан в качественном и доступном жилье, услугах образования, здравоохранения, культурном и духовном развитии, информации, досуге, безусловное выполнение всех законодательно установленные социальных гарантий, в том числе - пенсионное и социальное обеспечение, социальная защита граждан, нуждающихся в государственной помощи.

Основа для решения социальных проблем -- высокие темпы устойчивого экономического роста, обеспечивающего создание новых рабочих мест, рост заработной платы в экономике, расширению финансовых возможностей государства. Для этого, прежде всего, необходимо поддерживать финансовую стабильность (низкую инфляцию и стабильность национальной валюты), определяющей степень доверия людей к государству и готовность. Важное значение имеет снижение налоговой нагрузки на экономику и административных барьеров, защита прав собственности, обеспечение экономической свободы и условий равной конкуренции.

Следует также отметить, что особенности государственных финансов проявляются прежде всего в их формировании. Как известно, на 80--90% источниками здесь служат налоговые поступления и на 10-20% -- неналоговые доходы, получаемые от использования государственной собственности и соответствующей торговли. Другой особенностью является создание централизованных фондов, а также системы муниципальных фондов финансовых ресурсов. Своеобразна сама практика использования государственных финансов. Они расходуются на содержание государственного аппарата, обслуживание потребностей государства, включая социальные расходы, на целевые программы, на погашение государственного долга и др. Значительная специфика имеется в их применении при разработке и реализации международных проектов, особенно связанных с решением глобальных мировых проблем. Понятно, что данный перечень особенных свойств государственных финансов далеко не полный. Однако и он дает определенное представление не только о самой общей их характеристике, но и о значении для развития общества и его экономики. Финансы: учебник для студентов вузов/ под ред. Г.Б. Поляка.- М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2008. С.67.

Заключение

Итак, подведу основные итоги своей курсовой работы.

Финансы - это система экономических (денежных) отношений, с помощью которой создаются и расходуются фонды денежных средств.

Финансы - совокупность объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых в денежных доходах и накоплениях, формируемых в руках государства и субъектов хозяйствования для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворение социальных и друг их потребностей.

Роль финансов в экономике определяется их ведущим положением среди других стоимостных распределительных категорий и возможностью влияния на все стадии воспроизводственного процесса.

Объективные предпосылки влияния финансов на воспроизводственный процесс заложены в функциях этой категории:

распределительная функция позволяет формировать финансовые ресурсы и целевые денежные фонды в соответствии с потребностями развития общественного воспроизводства в целом и отдельных его хозяйствующих субъектов;

контрольная функция отражает через движение финансовых ресурсов течение экономических процессов в обществе.

Влияние финансов на экономику может быть количественным и качественным. Количественное влияние характеризуется пропорциями мобилизуемых, распределяемых и используемых финансовых ресурсов. Качественное влияние характеризуется воздействием на материальные интересы участников воспроизводственного процесса.

Возможности влияния финансов на общественное воспроизводство связаны с двумя обстоятельствами.

Во-первых, финансы обладают потенциальным свойством направлять и регулировать экономические процессы, ускоряя или замедляя их.

Во-вторых, будучи категорией распределения, финансы обслуживают весь воспроизводственный процесс в целом, т. е. сфера их влияния не исчерпывается только областью стоимостного распределения, распространяется и на другие стадии воспроизводства.

В сфере материального производства финансы, обслуживая кругооборот производственных фондов, способствуют созданию новой стоимости. С помощью финансов распределяется выручка и прибыль хозяйствующего субъекта, формируются доходы, накопления и отчисления, образуются целевые денежные фонды для удовлетворения разнообразных потребностей самих участников производства и общества в целом. Через количественное и качественное воздействие финансы способствуют изменению структуры и динамики производства. Перераспределение финансовых ресурсов между хозяйствующими субъектами и территориями может создавать условия для прогрессивных сдвигов и повышения эффективности производства, удовлетворения материальных интересов участников производственного процесса или оказать негативное воздействие на ход экономических и социальных преобразований.

В сфере обращения финансы активно влияют на процессы обмена. Благодаря распределению у покупателей формируются целевые денежные фонды и тем самым создаются условия для проведения обменных операций. С помощью финансов происходит распределение выручки и прибыли торговых организаций, формируются внутрихозяйственные фонды. Финансы подготавливают условия для обменных операций и завершают процесс распределения финансовых результатов деятельности.

В сфере потребления финансы влияют на объем и структуру потребления общественного продукта, на развитие непроизводственной сферы, удовлетворение социальных гарантий и решение социальных задач.

Важная составная часть финансовой политики - установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов.

При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных особенностей исторического развития общества. Она должна учитывать специфику внутренней и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности страны. Учет текущих особенностей должен дополняться изучением опыта использования экономического и финансового механизма, новых тенденций развития, а также мирового опыта.

В процессе проведения финансовой политики особенно важное требование обеспечения ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики: кредитной, ценовой, денежной.

Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач.

Литература

1. Федеральный закон РФ от 29.12.2003 г. № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год»

2. Федеральный закон РФ от 23.12.2004 г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год»

3. Федеральный закон РФ от 26.12.2005 г. № 199-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год»

4. Абрамова М.А., Александрова Л.С. Финансы, денежное обращение и кредит. - М.: ИМПЭ, 2003.С.174.

5. Архипов А.И. Финансы, денежное обращение и кредит. М.:Финансы и статистика, 2005.

6. Большаков С.В. Основы управления финансами: Учебное пособие.- М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000.

7. Государственные и муниципальные финансы: Учебник/ под общей ред. И.Д. Мацкуляка.-М.: Изд-во РАГС, 2004.

8. Гринкевич Л.С. Основы финансов (учебное пособие). - Томск, 2000.

9. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. Учебное пособие. -М.: Инфра-М, 2003.

10. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: ЮНИТИ, 2003

11. Климович В.П.Финансы, денежное обращение и кредит.М.:Финансы и статистика, 2005.

12. Кудрин А.Л. История министерства финансов РФ, том IV, 1986-2002.

13. Ковалев В.В. Управление финансами. Учебное пособие - М.: ФБК-ПРЕСС, 2005.

14. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. М.:Просвещение, 2003.

15. Лаврушин О.И. Деньги. Кредит. Банки. М.: Знание, 2006.

16. Портной М.А. Финансы и кредит. Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2001

17. Романовский М.В. Финансы, денежное обращение и кредит. М.: ФБК-ПРЕСС, 2004.

18. Сенчагов В.К. Финансы, денежное обращение и кредит. М.: Дело, 2003.

19. Соколова О.В. Финансы. Деньги. Кредит. М.: ФБК-ПРЕСС, 2004.

20. Тосунян Г.А. Государственное управление в области финансов и кредита в России. Учебное пособие. -М.: Дело, 2007.

21. Финансовое право / Отв. ред. Химичева Н.И. -- М., 2002.

22. Финансы. /Под ред. Ковалевой А.М. Учебное пособие. -М.: Финансы и статистика, 2000.

23. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебник /Под ред. профю проф. Поляка Г.Б.-М.: ЮНИТИ-ДАНА,2005.

24. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебник/Под ред. проф. В.К.Сенчагова, проф. А.И. Архипова.-М.: Проспект, 2003.

25. Финансы.Учебник/Под ред. проф. Лушина С.И.,проф. Слепова В.А.-М.:

26. Дрофа,2003.

27. Финансы: учебник для студентов вузов/ под ред. Г.Б. Поляка.- М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

28. Финансы. Учебник для вузов/ Под. Ред. Проф. Л.А. Дробозиной - М., 2000.

29. Финансы: учебник для вузов / Под ред. В.М. Родионовой -- М.: Финансы и статистика, 2001

30. Финансы: учебник для вузов / Под ред. Л.А. Дробозиной -- М.: ЮНИТИ, 2001

Приложение

Таблица 1

Прогноз консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации

Диаграмма 1. Доходы территориальных бюджетов с учетом финансовой помощи из федерального бюджета

Таблица 2 - Объем поступлений доходов в федеральный бюджет в 2006 году

Рис.1. Графическое представление доходов Федерального бюджета в 2006 году