Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності: практика, проблеми та шляхи удосконалення

Допомога по тимчасовій непрацездатності по догляду за хворою дитиною віком до 14 років виплачується застрахованій особі з першого дня за період, протягом якого дитина за висновком лікаря потребує догляду, але не більш як за 14 календарних днів.

Розрахунковим періодом, за який обчислюється середня зі робітна плата (дохід) для розрахунку страхових виплат та оплаті перших п'яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок кошті роботодавця, є період роботи за останнім основним місцем роби ти перед настанням страхового випадку, протягом якого застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за ні сплачувалися страхові внески.

Виплати, з яких обчислюється середня заробітна плата (дохід)

Середня заробітна плата застрахованої особи обчислюється, виходячи з нарахованої заробітної плати за видами виплат, що включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати (у тому числі в натуральній формі), які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню прибутковим податком з громадян, не враховуючи передбачені законодавством пільги щодо сплати зазначеного податку чи суми, на які цей дохід зменшується, з яких сплачувалися страхові внески до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку страхових виплат та оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця.

Середньогодинна заробітна плата обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати на кількість відпрацьованих годин застрахованою особою у зазначений період.

Середньоденний дохід добровільно застрахованої особи зальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які їли втрату працездатності, обчислюється за формулою

Д = СВ : К : Т,

де Д - середньоденний дохід; СВ - сума страхових внесків за розрахунковий період; К - кількість календарних днів за розрахунковий період (без урахування святкових і неробочих днів, встановлених законодавством); Т - страховий тариф класу професійного ризику до якого належить вид діяльності застрахованої особи.

Для застрахованих осіб, які сплачують фіксований сільськогосподарський податок, єдиний податок з фізичних осіб - суб'єкт підприємницької діяльності або прибутковий податок за фіксованим розміром шляхом придбання патенту чи які придбали спеціальний торговий патент, середньоденний дохід, з якого розраховуються страхові виплати за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, і загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на видок безробіття, обчислюється за формулою

Д = П х В : С : К,

де Д - середньоденний дохід; П - розмір податку за розрахунковий період, що сплачує особа (без урахування збільшення ставки єдиного податку за кожного найманого працівника або члена сім'ї), або вартість спеціального торгового Патенту; В - відсоток суми встановленого розміру податку або вартості спеціального торгового патенту, що перераховується до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності або Фонду загалі необов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття; С - розмір страхового внеску на загальнообов'язкові державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням або на загальнообов'язкове державне соціальне страхуванні на випадок безробіття, визначений Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування"; К - кількість календарних днів (без урахуванні святкових і неробочих днів, установлених законодавством) за роя рахунковий період.

Сума страхових виплат застрахованій особі та оплати за перші п'ять днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця розраховується шляхом множення суми денної (годинної виплати, розмір якої встановлюється у відсотках середньоденні (середньогодинної) заробітної плати (доходу) залежно від страхового стажу, якщо наявність його передбачено законодавством, на кількість днів (годин), які підлягають оплаті.

Допомога по тимчасовій непрацездатності

Оплата днів тимчасової непрацездатності застрахованій особі провадиться за основним місцем роботи у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати за робочі дні (години) згідно з графіком роботи, ш припадають на дні тимчасової непрацездатності.

Підставою для оплати днів тимчасової непрацездатності виданий в установленому порядку листок непрацездатності.

Дні тимчасової непрацездатності застрахованій особі оплачуються залежно від страхового стажу в розмірах:

60 відсотків середньої заробітної плати - особі, яка має страховий стаж до п'яти років;

80 відсотків середньої заробітної плати - особі, яка має страховий стаж від п'яти до восьми років;

100 відсотків середньої заробітної плати - особі, яка має страховий стаж понад вісім років;

100 відсотків середньої заробітної плати - особам, віднесені до 1-4 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; ветеранам війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",

Обчислення розміру заробітної плати для здійснення оплати днів тимчасової непрацездатності провадиться у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Умови надання і тривалість виплати допомоги по вагітності та пологах

Допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.

Підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я за погодженням з Фондом.

Документи для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку розглядаються не пізніше десяти днів з дня їх надходження.

Повідомлення про відмову в призначенні допомоги із зазначенням причин відмови та порядку оскарження видається або надсилається заявникові не пізніше п'яти днів після винесення відповідного рішення.

Допомога по вагітності та пологах

Право на допомогу по вагітності та пологах мають жінки:

- які працюють на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання;

- які звільнені з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації незалежно від форм власності;

- які зареєстровані в державній службі зайнятості як безробітні не менш 10 місяців;

- які займаються підприємницькою діяльністю, в тому числі на умовах індивідуальної (групової) оренди, або працюють в особистому селянському (фермерському) господарстві, за умови сплати в установленому порядку страхових внесків до Фонду соціального страхування України;

- члени творчих спілок, творчі працівники, які не є членами творчих спілок, а також працюючі за авторським договором, за умови сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування України;

- які навчаються з відривом від виробництва;

- військовослужбовці;

- з числа військовослужбовців, звільнених із Збройних Сил України, Національної гвардії України, Прикордонних військ України, Служби безпеки України, військ цивільної оборони, інших військових формувань у зв'язку з вагітністю та пологами;

Допомога по вагітності та пологах виплачується жінкам за весь період відпустки по вагітності та пологах тривалістю сімдесят календарних днів до пологів і п'ятдесят шість (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - сімдесят) календарних днів після пологів, а працюючим жінкам, які віднесені до 1-4 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відпустка надається тривалістю 180 календарних днів (по 90 календарних днів до і після пологів). Розмір зазначеної допомоги обчислюється сумарно і надається жінкам у повному обсязі незалежно від кількості днів, фактично використаних до пологів.

Особи, які усиновили в установленому порядку новонароджених дітей, мають право на допомогу по вагітності та пологах на період післяродової відпустки з дня народження дитини.

Допомога обчислюється із посадового окладу (ставки) за посадою, на яку спеціаліст був направлений.

Жінкам, які зареєстровані в державній службі зайнятості безробітні не менш 10 місяців, допомога по вагітності та пологах призначається на підставі довідки державної служби зайнятості за місцем проживання і виданого в установленому порядку лікарняного листка (листка непрацездатності). Інші документи не можуть бути підставою для призначення допомоги.

При обчисленні допомоги враховуються ті види премій, передбачені системами оплати праці на даному підприємств установі та організації незалежно від періодичності їх виплати.

Загальна сума допомоги по вагітності та пологах визначається множенням денної допомоги на кількість робочих днів відпустки по вагітності та пологах.

Допомога по вагітності та пологах виплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування України.

Допомога на поховання

Допомога на поховання надається у разі смерті застрахованої особи, а також членів сім'ї, які перебували на її утриманні:

1) дружини (чоловіка);

2) дітей, братів, сестер та онуків, які не досягли 18 років або старших цього віку, якщо вони стали інвалідами до 18 років (братів, сестер та онуків -- за умови, що вони не мають працездатних батьків);

3) батька, матері;

4) діда та баби за прямою лінією спорідненості.

Допомога надається застрахованій особі, члену її сім'ї або іншим юридичним чи фізичним особам, які здійснили поховання.

Допомога на поховання застрахованої особи призначається сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання, на підставі свідоцтва про смерть, виданого органом реєстрації актів громадянського стану та довідки з місця проживання про перебування померлого члена сім`ї на утриманні застрахованої особи.

Згідно зі ст.46 Закону України № 2240 від 18.01.2007р. допомога на поховання застрахованої особи чи особи, яка перебувала на її утриманні, надається в розмірі, встановленому правлінням ФСС ТВП, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленогозаконом.

Разом з тим відповідно до ст.5 Закону України № 2213 від 11 січня 2007 р. розмір допомоги на поховання встановлено не нижче 50% прожиткового мінімуму для працездатної особи. Виконуючи встано-влену вимогу, правлінням ФСС ТВП було встановлено такі розміри допомоги на поховання:

Таблиця 2.4

Динаміка зміни розмірудопомоги на поховання у 2007-2009 роках.

Санаторно-курортне лікування та оздоровлення

За рахунок коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, у межах асигнувань, що визначаються щорічно при затвердженні бюджету Фонду на наступний фінансовий рік, здійснюється часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв підприємств, установ та організацій, утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих таборів і позашкільного обслуговування в порядку, визначеному правлінням Фонду.

Путівки на санаторно-курортне лікування і відпочинок видаються працівникам за рішенням профспілкового комітету.

Путівки, придбані за рахунок коштів соціального страхування до санаторіїв, пансіонатів з лікуванням, курортних міських водогрязелікарень, до пансіонатів і будинків відпочинку, видаються на таких умовах - безкоштовно, з оплатою 10, 30 , 50 відсотків їхньої вартості та за повну вартість.

Путівки на санаторно-курортне лікування або відпочинок видаються працівникам та членам їх сімей, як правило, за 20 днів, до початку строку заїзду в оздоровниці.

Видача незаповнених путівок не дозволяється.

2.3 Фінансова звітність та контрольно-аналітична робота Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності: реалії та проблеми

Бюджет Фонду є основним фінансовим документом, який визначає доходи та витрати страхових коштів на матеріальне забезпечення застрахованих осіб і надання їм соціальних послуг

Порядок надходження, обліку та витрачання страхових коштів Фонду, складання та виконання бюджету, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності щодо коштів Фонду визначається правлінням Фонду відповідно до законодавства.

Облік і звітність платників страхових внесків.

Реєстрація страхувальників провадиться за їх місцезнаходженням (юридичною адресою), а стосовно фізичних осіб - за місцем їх проживання у робочих органах відділень Фонду у районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення (далі органи реєстрації Фонду).

Страхувальники - юридичні та фізичні особи - набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації в органах реєстрації Фонду.

Після реєстрації страхувальника видається повідомлення, в якому проставляється його реєстраційний номер.

Для обліку надходжень та здійснення видатків Виконавчій дирекції ФСС ТВП, виконавчим дирекціям відділень у відповідних територіальних органах Державного казначейства України відкриваються рахунки. Зазначені рахунки відкриваються на ім'я виконавчої дирекції за балансовим рахунком № 3717 «Рахунки державних позабюджетних фондів» Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 28.11.2000р. №119, зі змінами та доповненнями.

Між виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, виконавчими дирекціями відділень та органами Державного казначейства укладаються договори про обслуговування коштів, узгоджується порядок проходження страхових коштів через казначейські рахунки.

Страхувальники зобов'язані вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням і своєчасно надавати органам реєстрації Фонду звітність щодо цих коштів.

Облік розрахунків з Фондом страхувальники відображаю на субрахунку 652 "Розрахунки за соціальним страхуванням".

За кредитом субрахунку 652 відображаються нараховані зобов'язання по сумах страхових внесків, які кореспондуються з дебетом рахунків 91 "Загальновиробничі витрати", 92 "Адміністративні витрати", 93 "Витрати на збут" тощо.

Страхувальники, які використовують для визначення витрат рахунки класу 8 "Витрати за елементами" нарахування страхові внесків до Фонду відображають по дебету субрахунку 822 "Відрахування на соціальне страхування" та по кредиту субрахунку 65 «Розрахунки за соціальним страхуванням».

Нарахування страхових внесків у бюджетних установах відображається по дебету відповідного рахунку класу 8 "Витрати" та по кредиту субрахунку 652.

За кредитом субрахунку 652 відображаються також суми:

- пені, штрафів за несвоєчасну сплату страхових внесків кореспонденції з дебетом рахунків обліку фінансових результаті або розрахунків з винними особами;

- одержаної часткової плати за путівки - у кореспонденції дебетом рахунку "Каса".

- одержані від органу Фонду у випадках перевищення витрат на сумою нарахованих страхових внесків - у кореспонденції з дебетом рахунку "Банк".

При перерахуванні коштів до Фонду як підприємствами - суб'єктами підприємницької діяльності, так і бюджетними установам дебетується субрахунок 652 та кредитується відповідний рахунок класу 3 "Кошти, розрахунки та інші активи".

Утримання із заробітної плати внесків до Фонду відображаються в обліку по дебету субрахунку 661 "Розрахунки за заробітної "латою" та по кредиту субрахунку 652.

Страхувальники щоквартально складають у двох примірниках наростаючим підсумком з початку року звіт за формою № 4-ФСС ТВП (додаток 9) із зазначенням у ньому сум, нарахованих і сплачених страхових внесків та інших надходжень, а також сум, витрачені, на виплату допомоги та здійснення інших заходів, фінансування яких проводиться за рахунок коштів Фонду.

Звіт страхувальника-роботодавця подається за підписами керівника та головного бухгалтера і завіряється печаткою страхувальника, а добровільно застрахованої особи - за її особистим підписом.

Один примірник звіту за формою № 4-ФСС ТВП не пізніше 12 числа (річного - до 15 числа) наступного за звітним періодом місяця подається до органу реєстрації, другий - залишається в бухгалтерії страхувальника.

Робочі органи Фонду ведуть облік виконання бюджету Фонду відповідно до плану рахунків бухгалтерського обліку коштів соціального страхування.

Фінансові звіти про виконання бюджету соціального страхування на випадок тимчасової втрати працездатності робочими органами Фонду складаються за формою № 6-ФСС. Звіти подаються щоквартально.

Фонд щорічно подає Кабінету Міністрів України звіт про виконання бюджету Фонду за минулий рік і оприлюднює його в засобах масової інформації.

Контроль за сплатою платежів до Фонду і витрачанням його коштів. Відповідальність платників і службових осіб.

Контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів здійснюють страхувальники, виборні органи профспілкових організацій на підприємстві, в установі, організації, комісії (уповноважені) із соціального страхування на підприємстві та органи Фонду.

Вказані органи при здійсненні перевірок керуються Інструкцією про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої Постановою правління ФСС ТВП № 38 від 19.09.2001р.

Таблиця3.1

Порівняння фактичного надходження та витрачання

коштів з плановим.

Висновок.

Контрольно-ревізійними управліннями виконавчої дирекції проводяться ревізії внутрішньої фінансово-господарської діяльності органів ФСС ТВП. В ході ревізії стану роботи по формуванню та виконанню бюджету перевіряється організація роботи по підготовці бюджету, дотримання встановленого порядку його складання та затвердження, аналізуються показники щодо виконання бюджету.

Контрольно-ревізійне управління виконавчої дирекції ФСС ТВП здійснює перевірку бухгалтерського обліку, стану контрольно-ревізійної роботи, стану виконавської дисципліни, форм і методів організаційної роботи, правової роботи, діловодства, роботи з кадрами, виконання кошторису видатків на утримання апарату робочих органів.

Результати комплексної ревізії оформляються актом, який підписується керівником ревізійної групи, керівником, завідуючим бюджетним відділом і головним бухгалтером робочого органу ФСС ТВП. По результатах проведеної ревізії робочі органи повинні інформувати контролюючий орган про усунення встановлених ревізією недоліків.

Нагляд за діяльністю Фонду здійснює наглядова рада, яка діє на громадських засадах. Члени наглядової ради не можуть бути одночасно членами правління Фонду та його відділень, а також працівниками виконавчої дирекції Фонду або його відділень.

Наглядова рада здійснює контроль за виконанням статутних завдань та цільовим використанням коштів Фондом.

Строк повноважень членів наглядової ради становить 6 років.

Розділ ІІІ. Перспективи розвитку та шляхи удосконалення соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

У нашій державі в основному завершено формуваннязакрнодавчої та нормативна-правової бази державного соціального страхування. Нова система дає можливість акумулювати кошти на окремих рахунках та забезпечувати їх цільове використання.

Існують певні проблеми в управлінні державним соціальним стра-хуванням. Недосконалим залишається механізмреєстрації платників страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Не всі приватні підприємства та підприємці - фізичні особи реєструються у виконавчих дирекціях відділень за міс-цем державної реєстрації чи проживання, тим самим уникаюи сплати обов`язкових внесків та ігноруючи відшкодування соціальних виплат. Вирішення цього питання полягає у прискоренні впровадження типо-вої автоматизації інформаційної системи для реєстраторів первинного рівня.

Необхідно внести зміни у методику планування та прогнозування доходів і видатків бюджету ФСС ТВП. Згідно з діючою практикою планові показники розраховуються на основі середньорічних велечин за попередні два рики. Відсутня динаміка зміни показників, які впли-вають на соціальні виплати, і стосується народжуваності, захворюва-ності, смертності.

Бюджет Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності формується в основному за рахунок обов`язкових стра-хових внесків юридичних осіб. Його наповнення залежить від рівня заробітньої плати, розміру страхових несків, своєчасності виплати заробітньої плати тощо. Поки що досить незначна питома вага внесків працівників у доходах бюджету ФСС ТВП. Підвищення їх частки повинно стимулювати зацікавленість у зниженні страхових ризиків, турботі про своє здоров`я, що дозволить підвищити рівень матеріаль-ного забезпечення та охопити соціальними послугами членів сімей застрахованих осіб. Зростання обсягу надходжень страхових внесків фізичних осіб можливе через збільшення розміру їх заробітньої плати та легалізаціютіньових доходів.

Дослідження видаткової частини бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності показали, що біля 50% коштів направлється на покриття витрат у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, а 30% - оздоровлення. Темпи росту першої групи зростають, тоді як витрати на оздоровлення скорочуються. Це означає такий перерозподіл коштів між окремими видами матеріально-го забезпечення, при якому видатки на санаторно-курортне лікування та оздоровлення здійснюється за залишковим принципом.

В процесі реформування державного соціального страхування буде запроваджене медичне страхування, а це дозволить об`єднати надання соціальних послуг зі санаторно-курортного лікування та оздо-ровлення з даним видом страхування. Таке положення вимагає прий-няття нормативних документів щодо визначення гарантованого держа-вою рівня безоплатної медичної допомоги, створення системи забезпе-чення якості медичних послуг на рівні світових стандарті, атестації медичних працівників, ліцензування та акредитаціїустанов охорони здоров`я.

Незначні обсяги коштів направляються на виплату допомоги при народженні дитини та на поховання. Окремі економісти пропонують передати ці виплати до компитенції управлінь соціального захисту населення. На їхню думку, це дозволить наблизити виплату соціальної допомоги до одержувача, зменшити витрати, а також посилити контроль за рахунок коштів.

Аналіз фінансового стану Фонду соціального страхування з тимча-сової втрати працездатності свідчить, що на розмір бюджету впливають такі негативні чинники, як: зменшення абсолютної чисель-ності зайнятого населення в економіці, збільшення кількості робочої сили, яка перейшла з державного сектору в приватний де права на соціальний захист працюючих за наймом осіб часто не забезпечують-ся, неповна зайнятість, затримка заробітньої плати та її низкий рівень для багатьох категорій працівників. Певний вплив має втручання орга-нів державної влади у сферу соціального страхування через надто часті зміни розмірів страхових внесків та об`єкту оподаткування.

Окремі економісти пропонують законодавчо встановити єдиний тариф (4,5% нарахувань на фонд оплати праці) внесківдля підприємств установ, організаційта інших суб`єктів господарювання і скасувати утримання обов`язкових внесків з працівників.

Така пропозиція не є в достатній мірі аргументованою. Принципи страхування передбачають участь у формуванні соціального страхово-го фонду всіх учасників: роботодавців, застрахованих осіб та держави. Вносячи обов`язкові внески, застраховані особи набувають страховий стаж, від розміру якого залежать окремі соціальні виплати. В них виникає зацікавленість в легалізації своїх доходів, використанні ін-ших форм страхування. Запроваджувати єдиний тариф обов`язкових внесків до всіх соціальних фондів передчасно, тому що можливий вплив суб`єктивного чинника, що приведе до нераціонального фактич-ного перерозподілу коштів між окремими видами страхування.

Висновки

Потребує теоретичного узагальнення велика кількість фактичного матеріалу з цієї проблеми. Система соціального забезпечення має велике значення, адже Україна знаходиться на шляху реформування ринкової структури, тому важливим для нас є теоретичне обґрунтування досвіду розвинутих країн у застосуванні виправданих часом методів соціального забезпечення, а також з'ясування проблем, які виникають або можуть виникнути на цьому шляху.

Державні цільові фонди є складовою фінансової системи України та важливим елементом державних фінансів. В умовах трансформаційних перетворень через державні фінанси здійснюється вплив на економічний та соціальний розвиток. Виконуючи властиві для даного періоду функції, держава забезпечує фінансування заходів щодо соціального захисту населення, підтримки державного сектору національної економіки, реалізації пріоритетних загально державних програм. Основну роль у перерозподілі фінансових ресурсів між територіями, галузями, сферами діяльності, фізичними, юридичними особами відіграють державний та місцеві бюджети. На видаткову частину бюджетів в Україні в сучасних умовах впливають: економічна ситуація, зростання державного боргу, дефіцит бюджетів усіх рівнів, зовнішні позики. Ці негативні чинники викликають скорочення видатків з метою максимального їх наближення до обсягу доходів бюджетів. Для вирішення соціальних та економічних загальнодержавних програм залучаються нові форми перерозподілу централізованих фінансових ресурсів. Однією з таких форм виступають державні цільові фонди.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є складовою фінансової системи України та важливим елементом державних фінансів. Він розглядається як фонд грошових коштів, а також як орган державної виконавчої влади. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності сформований і функціонує як некомерційна самоврядна організація.

Доходи бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності плануються за рахунок надходжень від сплати страхових внесків, коштів за путівки, інших надходжень. Кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, не включаються до Державного бюджету України.

Контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів здійснюють страхувальники, виборні органи профспілкових організацій на підприємстві, в установі, організації, комісії (уповноважені) із соціального страхування на підприємстві та органи Фонду.

Останні організаційні заходи Фонду соціального страхування України покликанізміцнювати діючу ситему соціального страхування як важливий фактор соціального захисту людей і вироьити єдині підходи до велення бухгалтерського обліку та фінансової звітності органів Фонду. У підвищенні цієї роботи неабияку роль відіграють знання механізму соціального страхування, його законодавчої та нормативної бази.

Важливість державного цільвого фонду полягає в тому, що він може він може виступати інвестором та учасником фінансового ринку. Фонд містить резерви, а тому вільні кошти може вкладати в цінні папері. Доходи від інвестицій є додатковим джерелом надходжень до фонду. Органи управління фондом обмежують вкладення коштів тільки у певні види цінних паперів, які мають державнігарантії.

Список використаної літератури

1. Конституція України: Прийнята на п`ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996р.// Голос України. - 1996 - 13 липня.

2. Основи законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування. №16/98-ВР від 04.01.1998р. // Все про бухгалтерський облік. - 2001. - №21.

3. Закон України «Про погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», №2181-ІІІ від 21.12.2000р.// Все про бухгалтерський облік. - 2001. - №16.

4. Закон України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов`яз-кового державного соціального страхування», №2213-ІІІ від 11.01.2001р.//Все про бухгалтерський облік. - 2005 р. - №21.

5. Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням», №2240-ІІІ від 18.01.2005 р.// Все про бухгалтерський облік. - 2006 р. - №21.

6. Закон України «Про внесення змін до деяких законів України з питань загальнообов`язкового державного соціального страхування», №2980-ІІІ від 17.01.2002р. // Все про бухгалтерський облік. - 2007 р. - №14.

7. Постанова Кабінету Міністрів України «Про виплату надбавок за стаж наукової роботи», № 609 від 26.04.2003р. //Соціальний захист. - 2006 р. - №6.

8. Про розміри допомоги за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працез-датності та витратами зумовленими народженням та похованням. Затверджено Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 24.12.2001р.// Баланс. - 2006 р.

9. Про витрати на похованна в разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Затвердже-но Постановою правління Фонду від нещасних випадків № 22 від 15.08.2005 р.// Все про бухгалтерський облік. - 2005. - №40.

10. Положення про комісію підприємства, установи, організації із загальнообов`язкового державного соціального страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовле-ними народженням та похованням. Затверджено Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №21 від 09.07.2005р. // Все про бухгалтерський облік. - 2005 р. - №35.

11. Порядок оплати перших п`яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві, за рахунок коштів підприємства. Постанова Кабінету Міністрів України №439 від 06.05.2006р. // Все про бухгалтерський облік. - 2005 р. - №35.

12. Порядок призначення та здійснення страхових виплат потерпілим. Постанова правління Фонду від нещасних випадків №7 від 31.01.2006р. // Все про бухгалтерський облік. - 2007р. - №40.

13. Інструкція про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №16 від 26.06.2001р. - К.,2007.

14. Андріїв В. Соціальне страхування: історія, проблеми // Соціальний захист. - 1999. - №2. с.43-51.

15. Базилевич В.Д.,Базилевич К.С. Страхова справа. - К.: Знання, 2006.

16. Бандур С.І., Кучинська О.О. Система соціального страхування в Україні: сучасний стан та шляхи розвитку. В кн. Стоян О.М. Україна: утвердження незалежної держави: 1991 - 2001.-К., 2006.

17. Василенко Л.І., Масленникова Т.О. Державні цільові фонди: Навч. Посібник. - К.: КНТ - ЕУ, 2008.

18. Василик О.Д. Державні фінанси України: Навч. Посібник. - К.: Вища шк.,1997. - 386с.

19. Губар О.Є. Соціальне страхування у забезпеченні суспільного добробуту //Фінанси України. - 2007. - №8. - с. 163-137.

20. Губар О.Є. Організаційні та правові засади соціального страху-вання в Україні. - 2006. -№7-8. -с.155-162.