Інноваційні стратегії удосконалення системи надання публічних послуг в об’єднаних територіальних громадах під час воєнного стану

Размещено на http://www.allbest.ru/

Одеський національний технологічний університет

Інноваційні стратегії удосконалення системи надання публічних послуг в об'єднаних територіальних громадах під час воєнного стану

Чумакова Ганна Володимирівна кандидат наук з державного управління, доцент кафедри публічного управління та адміністрування,

Бондаренко Вікторія Анатоліївна здобувачка другого рівня вищої освіти



Анотація

Війна в Україні спричинила значні порушення у функціонуванні всіх сфер життя, в тому числі й системи надання публічних послуг. Об'єднані територіальні громади (ОТГ), як оновлений формат місцевого самоврядування, зіткнулися з низкою викликів, пов'язаних з необхідністю забезпечення безперебійної роботи та доступності цих послуг для своїх мешканців. Метою даного дослідження є визначення та вивчення інноваційних стратегій удосконалення системи надання адміністративних послуг в ОТГ під час воєнного стану.

Аналіз праць вітчизняних колег дозволив визначити низку ключових проблем, які перешкоджають ефективному функціонуванню системи надання публічних послуг в ОТГ під час воєнного стану. Значна їх частина надаються на сьогодні лише в офлайн-режимі, що робить їх недоступними для громадян, які не мають можливості особисто відвідати ЦНАП. Це стосується, зокрема, людей з інвалідністю, осіб похилого віку, мешканців тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб. Різні органи влади, що надають публічні послуги, часто не мають чіткої координації між собою, що призводить до бюрократичних бар'єрів та затримок у їх наданні. Крім того, у багатьох ОТГ не вистачає кваліфікованих фахівців, які могли б компетентно надавати публічні послуги. Одночасно, частина ЦНАПів не обладнані бомбосховищами та іншими засобами захисту, що робить їх небезпечними для відвідування.

Дослідження дозволило визначити низку інноваційних стратегій, що можуть бути використані для покращення системи надання публічних послуг в ОТГ під час воєнного стану. До них належать: максимальна цифровізація публічних послуг; розробка та впровадження відповідних мобільних застосунків; покращення координації між органами влади; підвищення компетентності кадрів; забезпечення безпечної інфраструктури ЦНАПів; масштабні інформаційні кампанії про доступні публічні послуги та способи їх отримання. Впровадження цих інноваційних стратегій дозволить суттєво покращити систему надання публічних послуг в ОТГ під час воєнного стану, зробити її більш зручною, доступною та стійкою до викликів воєнного часу. Кожній ОТГ потрібно самостійно визначати пріоритетні напрямки розвитку та обирати ті стратегії, які найбільш відповідають її потребам та можливостям.

Ключові слова: об'єднані територіальні громади, публічні послуги, воєнний стан, інноваційні стратегії, цифровізація, ЦНАП (Центр надання адміністративних послуг).



Abstract

Chumakova Hanna Volodymyrivna PhD in Public Administration, Associate Professor of the Department of Public management and administration, Odessa National Technological University

Bondarenko Victoriia Anatolyivna applicant for the second level of higher education, Odessa National Technological University

INNOVATIVE STRATEGIES FOR IMPROVING THE SYSTEM OF PUBLIC SERVICES IN UNITED TERRITORIAL COMMUNITIES DURING MARTIAL LAW

The war in Ukraine caused significant violations in the functioning of all spheres of life, including the system of public services. United Territorial Communities (AHs), as an updated format of local self-government, faced a number of challenges related to the need to ensure smooth operation and accessibility of administrative services for their residents. The purpose of this study is to identify and study innovative strategies for improving the system of providing administrative services in AHs during martial law.

The analysis of the works of domestic colleagues allowed to identify a number of key problems that impede the effective functioning of the system of providing public services in AHs during martial law. A significant part of them are provided today only in offline mode, which makes them inaccessible to citizens who do not have the opportunity to personally visit the ASC. This applies, in particular, to people with disabilities, the elderly, residents of temporarily occupied territories and internally displaced persons. The various authorities providing public services often do not have clear coordination among themselves, which leads to bureaucratic barriers and delays in their provision. In addition, many AHs lack qualified specialists who could competently provide public services. At the same time, some ASCs are not equipped with bomb shelters and other means of protection, which makes them dangerous to visit.

The study allowed to identify a number of innovative strategies that can be used to improve the system of public services in AHs during martial law. These include: maximum digitalization of public services; development and implementation of relevant mobile applications; improved coordination between authorities; increase of personnel competence; ensuring a secure ASC infrastructure; large-scale information campaigns about available public services and how to obtain them. The introduction of these innovative strategies will significantly improve the system of public services in AHs during martial law, make it more convenient, accessible and resistant to wartime challenges. Each AH needs to independently determine the priority directions of development and choose those strategies that best meet its needs and capabilities.

Keywords: united territorial communities, public services, martial law, innovative strategies, digitalization, ASC (Administrative Services Center).



Постановка проблеми

Існуючі методи та інструменти надання публічних послуг в об'єднаних територіальних громадах не в повній мірі відповідають викликам воєнного часу. Недостатня цифровізація послуг, відсутність зручних мобільних сервісів, неузгодженість дій органів влади, дефіцит кваліфікованих кадрів та небезпечна інфраструктура ЦНАПів роблять систему надання публічних послуг в ОТГ неефективною, складною та недоступною для багатьох громадян. Ці обставини мають певні наслідки, що висвітлено у статті.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Впродовж останніх двох років (2022-2024) повномасштабної збройної агресії рф проти України низка дослідників присвятили свої роботи вивченню проблем та перспектив розвитку системи надання публічних послуг. Дану проблематику висвітлено Єгоровою-Луценко Т., Палій С., Сєдовим Г., Краковською А., Бабик М., Мартиненком Д., Кравчук І. та іншими науковцями. Аналіз результатів досліджень вказує на нагальну потребу в перегляді та удосконаленні системи надання публічних послуг в об'єднаних територіальних громадах під час воєнного стану.

Метою статті є висвітлення аналізу системи надання публічних послуг в об'єднаних територіальних громадах (ОТГ) під час воєнного стану та формулювання інноваційних стратегій для її удосконалення.

Виклад основного матеріалу

Публічні послуги є основою життєдіяльності будь-якої громади. Вони забезпечують доступ населення до освіти, охорони здоров'я, соціального захисту та інших важливих сфер життя. В умовах воєнного стану доступ до вказаних послуг стає ще більш критичним, адже громадяни потребують допомоги та підтримки з боку держави. Воєнна агресія рф негативно впливає на систему надання публічних послуг в Україні: зруйнована інфраструктура, переміщення населення, обмежений доступ до ресурсів роблять традиційні методи надання послуг неефективними. За таких умов виникає необхідність у нових, інноваційних підходах до організації цієї діяльності. Зважаючи на вказане дана тема активно досліджується науковцями та практиками.

Як стверджує Єгорова-Луценко Т., система інформування про адміністративні послуги потребує суттєвого вдосконалення, адже наразі вона не дає чіткої інформації про умови та порядок отримання послуг, а також не забезпечує технічну можливість отримувати їх через Інтернет [1]. На думку науковиці, для кращого забезпечення можливості отримати адміністративну послугу через мережу Інтернет необхідно запровадити доступні механізми взаємодії між суб'єктами надання адміністративних послуг в режимі онлайн, затвердити алгоритм їхньої роботи для отриманням послуги в електронному вигляді, починаючи від інформування про пакет документів і завершуючи отриманням результату послуги, засвідченої в належному форматі.

Авторами Палій С. та Сєдов Г. окреслено фактори, що впливають на незадоволеність споживачів якістю адміністративних послуг, що умовно поділяються на три групи [2]:

Проблеми стандартизації та уніфікації послуг:

відсутність чітких та єдиних стандартів якості надання послуг;

різноманіття процедур та вимог залежно від адміністративного органу;

необхідність, незважаючи на цифрові інструменти, збирати документи та довідки; територіальний громада влада мобільний

складність та неоднозначність трактування нормативно-правових актів.

Проблеми організації процесу надання послуги:

черги та бюрократичні бар'єри;

недоступність інформації про хід розгляду справи;

відсутність належного сервісного обслуговування;

недостатня кваліфікація та компетентність працівників.

Проблеми мотивації та стимулювання працівників органів публічного управління:

низький рівень оплати праці;

відсутність мотивації до якісного виконання своїх обов'язків;

низький рівень відповідальності за результати роботи.

Важливо зазначити, що ці проблеми тісно пов'язані між собою і впливають одна на одну. Тому для покращення якості публічних послуг їх необхідно вирішувати комплексно.

На думку Краковської А. таБабик М. [3] на шляху до справжньої цифровізації адміністративних послуг необхідно подолати такі суттєві бар'єри, як:

цифрова нерівність та цифровий розрив;

відсутність налагодженої взаємодії державних систем, що ускладнює та затримує процес надання послуг;

необхідність "тяганини" з документами, що виникає через відсутність єдиного цифрового простору та необхідності подавати одні й ті ж документи до різних органів;

відсутність надійних систем захисту даних, що може призвести до витоку персональної інформації та кіберзлочинів;

використання різних форматів, протоколів та алгоритмів в електронних системах різних органів влади, що ускладнює онлайн-взаємодію для користувачів;

обмеженість в отриманні всіх публічних послуг онлайн, що змушує громадян звертатися до державних органів особисто.

Крім того, розширення електронних мереж та варіантів електронної взаємодії між органами влади та населенням, під час надання публічних послуг, хоча й несе багато переваг, водночас супроводжується зростанням кіберризиків. Так, Сєдов Є. стверджує, що найбільш значущими бар'єрами на шляху впровадження передових цифрових технологій у цій сфері є загрози незаконного використання персональних даних користувачів та викрадення інформаційних даних економічного характеру [4]. Ці ризики потребують ретельного аналізу та впровадження комплексних заходів захисту, адже їх ігнорування може призвести до серйозних наслідків як для держави, так і для її громадян.

Мартиненко Д. вважає доцільним впровадження інформаційної взаємодії між всіма реєстрами, які ведуться органами публічного адміністрування. На його думку, такий підхід може удосконалити всю систему публічного адміністрування, зробити її більш транспарентною [5].

У той же час, Кравчук І. наголошує на забезпеченні прозорості та юридичної чіткості у сфері надання дистанційних адміністративних послуг,пропонуючи низку правових механізмів:

інформування, що має на увазі створення зручних та доступних каналів для отримання юридично значущої інформації про порядок надання дистанційних адміністративних послуг, включаючи чіткі правила заповнення електронних форм та підтвердження волевиявлення суб'єкта;

ідентифікація, що включає розробку зручних та безпечних методів для ідентифікації суб'єктів отримання адміністративних послуг, враховуючи їхні потреби та можливості, а також чітке визначення місця їх проживання;

вдосконалення нормативно-правової бази для регламентації інформаційної взаємодії між органами влади, а також між владою та громадянами на всіх етапах надання дистанційних адміністративних послуг;

запровадження механізмів для безперешкодного перетворення паперових документів в електронні та навпаки, з чітким визначенням юридичної сили таких електронних копій[6].

Для врегулювання нормативно-правового поля щодо надання публічних послуг,прийнято низку відповідних актів, що визначають основні поняття, принципи, порядок та інструменти їх надання. Так, згідно з Законом України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" (від 05 лютого 2015 року № 157-VIII) [7] ОТГ мають право:

надавати адміністративні послуги, визначені законом та іншими нормативно-правовими актами;

створювати власні центри надання адміністративних послуг (ЦНАП);

співпрацювати з іншими органами влади у сфері надання адміністративних послуг тощо.

Принципи, на яких ґрунтується надання адміністративних послуг в ОТГ у мирний час, залишаються актуальними й під час воєнного стану, зокрема, законність, доступність, відкритість, ефективність, прозорість, ввічливість, орієнтованість на результат. Проте, реалізація вказаних принципів може мати певні особливості, що відображено у Таблиці 1.

Таблиця 1 Принципи надання адміністративних послуг в ОТГ під час воєнного стану

Принцип	Опис
Законність	Надання послуг виключно на підставі чинного законодавства з урахуванням змін та доповнень, внесених у зв'язку з воєнним станом. Чітке, доступне та зрозуміле оприлюднення інформації про послуги, порядок їх надання та необхідні документи на офіційних веб-сайтах, комунікаційних платформах або офіційних чатах ОТГ.
Доступність	Максимальне використання онлайн-сервісів та електронних платформ. Забезпечення доступності послуг для осіб з інвалідністю та інших вразливих груп населення.
Відкритість	Прозоре та чітке інформування громадян про всі аспекти та алгоритми надання послуг. Забезпечення можливості громадського контролю за діяльністю органів публічного управління.
Ефективність	Оптимізація процедур надання послуг з метою мінімізації часу та ресурсів завдяки використанню цифрових інструментів. Запровадження заходів щодо запобігання бюрократичним затримкам та дублюванню функцій.
Прозорість	Зрозумілі та чіткі правила та процедури надання послуг. Доступність інформації про хід розгляду заяв та прийняття рішень.
Ввічливість	Надання якісних та кваліфікованих консультацій як офлайн, так і онлайн. Забезпечення комфортних умов для отримання послуг.
Орієнтованість на результат	Задоволення потреб громадян у якісних та доступних публічних послугах. Постійне вдосконалення системи надання послуг на основі відгуків та пропозицій громадян (онлайн опитування тощо).

Важливо зазначити, що в умовах воєнного стану не всі принципи можуть бути реалізовані в повному обсязі. Є додаткові аспекти, які слід враховувати:

зміна пріоритетів - деякі публічні онлайн послуги можуть стати менш пріоритетними, натомість зростає потреба в наданні інших, наприклад, переоформленні документів, реєстрації народження, шлюбу, місця проживання, догляду тощо;

переміщення - внутрішньо переміщені особи (ВПО) мають потребу в отриманні публічних послуг в ОТГ, де вони тимчасово проживають;

руйнування інфраструктури - будівлі деяких ЦНАПів можуть бути пошкоджені або зруйновані внаслідок бойових дій, що потребує їх релокації або організації мобільних ЦНАПів;

збільшення навантаження на органи влади, що надають публічні послуги, через збільшення кількості звернень від громадян.

Зважаючи на вказане, влада ОТГ має бути готова до швидкого реагування на дані виклики та оптимізації чи трансформації існуючих підходів до надання публічних послуг в умовах воєнного стану.

Відповідно до звіту про виконання у 2022 році Стратегії реформування державного управління України за станом на 31грудня 2022 року кількість точок доступу до адміністративних послуг становила: 1110 ЦНАПів, 131 територіальний підрозділ, 2082 віддалених робочих місця, 29 мобільних ЦНАПів. Однак, у зв'язку з тимчасовою окупацією частини території України та проведенням активних бойових дій, адміністративні послуги фактично надавалися у вказаному періоді 994 ЦНАПами, 116 територіальними підрозділами, 1816 віддаленими робочими місцями, 9 мобільними ЦНАПами [8].

Що стосується 2023 року, то за офіційними даними Міністерства цифрової трансформації України (Мінцифри) вдалося розширити мережу ЦНАПів до 4352 (рис.1).



Рис. 1. Динаміка розвитку мережі ЦНАП впродовж 2020-2023 років За даними Мінцифри [9]

Крім того, запроваджено систему онлайн моніторингу якості надання адміністративних послуг, результати якого доступні на Національній веб- платформі центрів надання адміністративних послуг [10].

Також Міністерством цифрової трансформації України створеноонлайн мапу Центрів, що працюють під час війни, де можна знайти найближчий за потребою ЦНАП, дізнатися графік його роботи і контактний номер[11].

Відповідно до рейтингу центрів надання адміністративних послуг в об'єднаних територіальних громадах за кількістю наданих послуг для ВПОу розрізі регіонів до ТОП-5 входять Дніпропетровська, Київська, Харківська, Закарпатська та Івано-Франківська області [12].

Треба також зауважити на тому, що лише за допомогою належного правового регулювання процедурного механізму стає можливим виконання на рівні ОТГ публічних послуг на високому рівні. Основні правові та організаційні засади функціонування системи надання адміністративних послуг визначені Законом України «Про адміністративні послуги» [13]. Він також окреслює ключові принципи та правила, що регулюють надання адміністративних послуг фізичним та юридичним особам. З метою його реалізації та впровадження прийнято низку постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових та методичних документів.

Даним нормативним актом визначено, що доступ до інформації про адміністративні послуги та їх отримання в електронному вигляді здійснюється через Єдиний державний веб-портал електронних послуг (Портал Дія), який слугує офіційним джерелом такої інформації в Україні. Функціонування Порталу Дія регулюється Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 року № 1137 [14]. Портал Дія слугує багатофункціональним майданчиком для взаємодії громадян з державою, пропонуючи широкий спектр можливостей: електронні послуги, доступ до інформації, отримання результатів, інформування тощо.

Основні положення щодо функціонування ЦНАПів та надання ними послуг в об'єднаних територіальних громадах окреслені у Примірному положенні про центр надання адміністративних послуг [15] і Примірному регламенті центру надання адміністративних послуг [16].

Постановою Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1137 та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України” від 14 травня 2021 р. № 514 [17] внесено зміни до вищезазначених постанов, які зокрема стосуються:

розширення переліку адміністративних послуг (до переліку додано нові послуги, які надаються через ЦНАП і ОТГ, зокрема послуги з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, послуги у сфері земельних відносин, послуги з реєстрації місця проживання та інші);

вдосконалення порядку надання публічних послуг (уточнено терміни надання послуг, необхідні документи та інші вимоги до їх надання);

визначення уповноважених органів, що відповідають за надання послуг, включених до переліку тощо.

Крім того, Законом України “Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг”, що прийнятий у липні 2021 року [18], встановлено чіткі принципи та правила надання публічних послуг, як в електронній, так і в паперовій формі. Цей Закон має вирішальне значення для розвитку електронного урядування та надання зручних та доступних послуг - сприяють розвитку електронних послуг, роблячи їх більш доступними та зручними для користувачів;

громадянам України. Його ключові положення:

підвищують якість надання послуг, завдяки автоматизації та діджиталізації процесів;

збільшують прозорість та підзвітність органів влади, роблячи їх діяльність більш відкритою для громадськості;

сприяють зниженню рівня корупції, завдяки мінімізації людського фактора.

Загалом, вказаний законодавчий акт є важливим кроком на шляху до створення зручного та ефективного електронного урядування в Україні, яке буде орієнтоване на потреби громадян. Важливо зазначити, що Закон все ще знаходиться на стадії реалізації, і для його повного впровадження потрібен час та зусилля.

Також 15 грудня 2023 року Україна значно посилила правову базу надання адміністративних послуг з прийняттям Закону України "Про адміністративну процедуру" [19]. Він покликаний уніфікувати та спростити правила взаємодії між державою та громадянами/бізнесом, замінивши собою десятки суперечливих актів, що існували раніше. Його перевагами для мешканців ОТГ є єдина процедура, чіткий алгоритм, прозорість. Одночасно запровадження загальної адміністративної процедури наближає Україну до стандартів Європейського Союзу, адже подібні закони діють у всіх державах- членах ЄС. До його прийняття Україна залишалась єдиною країною в Європі, яка не мала правового регулювання загальної адміністративної процедури.

Однак, викликами впровадження нового законодавчого акту є: необхідність навчання щодо застосування нового закону; зміна ментальності як з боку чиновників, так і з боку громадян щодо надання/отримання публічних послуг, технічні проблеми, що стосуються впровадженням нових IT-систем, необхідних для його реалізації.

Одночасно, незважаючи на значний прогрес у сфері надання публічних послуг в ОТГ, залишаються певні виклики: відсутність кваліфікованих кадрів, низька обізнаність населення про свої права та можливості, необхідність удосконалення IT-інфраструктури тощо. Все це потребує впровадження інноваційних стратегій для покращення системи надання публічних послуг в об'єднаних територіальних громадах під час воєнного стану:

Забезпечення максимальної цифровізації публічних послуг.

Створення єдиного онлайн-порталу або комунікаційної платформи ОТГ, де громадяни зможуть отримувати доступ до всіх необхідних послуг, таких як реєстрація місця проживання, отримання довідок, оплата комунальних послуг тощо.

Розробка та впровадження відповідних мобільних застосунків.

Наприклад, розробка мобільного застосунку для отримання соціальних виплат, який дозволить громадянам подавати заявки, відстежувати їх статус та отримувати виплати безпосередньо на свій рахунок. Мобільні застосунки також можуть бути для запису на прийом до лікаря, оплати паркування, отримання інформації про роботу комунальних служб тощо.

Узгодження координації між органами влади щодо використання електронних цифрових документів на всіх рівнях юрисдикції.

Створення єдиної системи електронного документообігу між суб'єктами владних повноважень ОТГ, що дозволить їм обмінюватися інформацією та документами в електронному вигляді без необхідності дублювати паперові копії.

Напрацювання нормативно-законодавчих актів, що містять уніфіковані чіткі та єдині стандарти порядку та якості надання публічних послуг.

Розробка та затвердження єдиних стандартів надання електронних публічних послуг в ОТГ, які чітко визначатимуть терміни надання послуг, необхідні документи та інші вимоги.

Підвищення компетентності кадрів органів публічного управління:

Проведення онлайн тренінгів та семінарів для працівників ЦНАПів щодо використання нових технологій та цифрових інструментів з надання публічних послуг в умовах воєнного стану.

Забезпечення безпечної інфраструктури ЦНАПів

Встановлення систем відеоспостереження та контролю доступу до ЦНАП, регулярне резервне копіювання даних, запровадження протоколів кібербезпеки.

Запровадження масштабних інформаційних кампаній про доступні електронні публічні послуги та способи їх отримання:

Розміщення інформації про доступні публічні послуги на офіційних вебсайтах ОТГ, офіційних чатах та в соціальних мережах.

Використання штучного інтелекту (ШІ)

ШІ може бути використаний для: автоматизації завдань, що допоможе скоротити час очікування та зробити процес отримання послуг більш зручним; надання персоналізованих послуг; аналізу даних.

Запровадження краудсорсингу.

Громадян можна залучити до збору даних і тестування нових технологій, що допоможе органам публічного управління переконатися в тому, що нові технології відповідають потребам громадян.

Використання віртуальної та доповненої реальності

Віртуальна та доповнена реальність можуть бути використані для надання громадянам віртуальних турів по ЦНАПам, що допоможе їм ознайомитися з процесом отримання послуг та дізнатися, де знаходяться необхідні їм послуги. Цей інструмент також може бути використано для навчання громадян користуватися онлайн-послугами.

Впровадження зазначених інноваційних стратегій допоможе ОТГ покращити систему надання публічних послуг, зробити її більш зручною та доступною для громадян, а також підвищити рівень задоволеності громадян роботою органів публічного управління. Важливо зазначити, що цейперелік інноваційних стратегій для покращення системи надання публічних послуг в ОТГ під час воєнного стану не є вичерпним. Кожна ОТГ має свою специфіку, конкретні потреби та проблеми, томумає можливість адаптувати їх на свій вибір.



Висновки

Воєнний стан створює надзвичайні виклики для системи публічного управління України, зокрема для надання публічних послуг в об'єднаних територіальних громадах. У зв'язку з цим, інноваційні стратегії стають ключовим елементом для оптимізації даних процесів та забезпечення нормального функціонування системи навіть у найскладніших умовах. Вони можуть сприяти забезпеченню ефективного управління та підвищенню рівня задоволення потреб громадян. Проте для успішної реалізації цих стратегій необхідно ретельне планування та підготовка, а також врахування специфіки розвитку кожної ОТГ. Майбутні дослідження можуть фокусуватися на аналізі ефективності різних інноваційних підходів удосконалення системи надання публічних послуг під час воєнного стану та їхнього впливу на якість життя громадян. Також важливо вивчити досвід інших країн і впроваджувати найбільш ефективні практики у вітчизняних умовах.



Література

1. Єгорова-Луценко Т.П. (2020). Цифровізація у сфері надання адміністративних послуг. [Електронний ресурс].

2. Палій С.А., Сєдов Г.Ю. (2023). Адміністративні послуги як об'єкт управління якістю прийняття управлінських рішень. Актуальні питання у сучасній науці, № 4(10), С.113-121. [Електронний ресурс].

3. Краковська А., Бабик М. (2022). Цифровізація адміністративних послуг в Україні: проблеми та перспективи розвитку. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету, 2022, 149-155. [Електронний ресурс].

4. Сєдов Г.Ю. (2023). Розвиток механізмів трансформації системи надання адміністративних послуг в умовах цифровізації. Публічне урядування, (1 (34), С. 41-48. [Електронний ресурс].

5. Мартиненко Д.Р. (2022). Правові засади інформаційного забезпечення транспарентності діяльності органів публічного управління. Наукові записки Львівського університету бізнесу та права. Серія економічна. Серія юридична. Випуск 34. С. 263-267.

6. Кравчук І. (2019). Правові особливості інформаційних суспільних відносин при наданні дистанційних адміністративних послуг. Інформація і право, 2019. [Електронний ресурс].

7. Про добровільне об'єднання територіальних громад. Закон України. [Електронний ресурс].

8. Звіт про роботу Урядового контактного центру за 2022 рік. [Електронний ресурс].

9. Результати моніторингу мережі ЦНАП за 2022 рік. [Електронний ресурс].

10. Результати моніторингу мережі ЦНАП за 2022 рік. [Електронний ресурс].

11. Аналітика ЦНАП. Дія. [Електронний ресурс].

12. Рейтинг ЦНАП. Дія. [Електронний ресурс].

13. Про адміністративні послуги. Закон України. [Електронний ресурс].

14. Питання Єдиного державного вебпорталу електронних послуг та Реєстру адміністративних послуг. Постанова Кабінету Міністрів України. [Електронний ресурс].

15. Про затвердження Примірного положення про центр надання адміністративних послуг. Постанова Кабінету Міністрів України. [Електронний ресурс].

16. Про затвердження Примірного регламенту центру надання адміністративних послуг. Постанова Кабінету Міністрів України. [Електронний ресурс].

17. Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1137 та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України. Постанова Кабінету Міністрів України. [Електронний ресурс].

18. Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг. Закон України. [Електронний ресурс].

19. Про адміністративну процедуру. Закон України. [Електронний ресурс].

References

1. Yehorova-Lutsenko, T.P. (2020). Tsyfrovizatsiia u sferi nadannia administratyvnykh posluh [Digitalization in the provision of administrative services].

2. Palii, S.A., & Siedov, H.Yu. (2023). Administratyvni posluhy yak obiekt upravlinnia yakistiu pryiniattia upravlinskykh rishen [Administrative services as an object of quality management in decision-making]. Aktualni pytannia u suchasnii nautsi - Current Issues in Modern Science, (4(10)), 113-121.

3. Krakowska, A., & Babyk, M. (2022). Tsyfrovizatsiia administratyvnykh posluh v Ukraini: problemy ta perspektyvy rozvytku [Digitalization of administrative services in Ukraine: problems and development prospects]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho Natsionalnoho Universytetu - Scientific Bulletin of Uzhhorod National University, 149-155.

4. Siedov, H.Yu. (2023). Rozvytok mekhanizmiv transformatsii systemy nadannia administratyvnykh posluh v umovakh tsyfrovizatsii [Development of mechanisms for transforming the administrative service provision system in the conditions of digitalization]. Publichne uraduvannia - Public Administration, (1(34)), 41-48.

5. Martynenko, D.R. (2022). Pravovi zasady informatsiinoho zabezpechennia transparantnosti diialnosti orhaniv publichnoho upravlinnia [Legal principles of information support for the transparency of public administration activities]. Naukovi zapysky Lvivskoho universytetu biznesu ta prava. Seriia ekonomichna. Seriia yurydychna - Scientific Notes of the Lviv University of Business and Law. Economic Series. Legal Series, (34), 263-267 [in Ukrainian].

6. Kravchuk, I. (2019). Pravovi osoblyvosti informatsiinykh suspilnykh vidnosyn pry nadanni dystantsiinykh administratyvnykh posluh [Legal features of information social relations in the provision of remote administrative services]. Informatsiia i pravo - Information and Law, 2019.

7. Zakon Ukrainy «Pro dobrovilne obiednannia terytorialnykh hromad» [Law of Ukraine «On voluntary association of territorial communities»].

8. Zvit pro robotu Uriadovoho kontaktnoho tsentru za 2022 rik [Report on the work of the Government Contact Center for 2022].

9. Rezultaty monitorynhu merezhi TsNAP za 2022 rik [Results of monitoring the network of Administrative Service Centers for 2022].

10. Rezultaty monitorynhu merezhi TsNAP za 2022 rik [Results of monitoring the network of Administrative Service Centers for 2022].

11. Analityka TsNAP [Analytics of Administrative Service Centers]. Diia.

12. Reitynh TsNAP [Rating of Administrative Service Centers]. Diia.

13. Zakon Ukrainy «Pro administratyvni posluhy» [Law of Ukraine «On administrative services»].

14. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy «Pytannia Yedynoho derzhavnoho vebportalu elektronnykh posluh ta Reiestru administratyvnykh posluh» [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine «On issues of the Unified State Web Portal of Electronic Services and the Register of Administrative Services»].

15. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy «Pro zatverdzhennia Prymirnoho polozhennia pro tsentr nadannia administratyvnykh posluh» [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine «On the approval of the Model Regulation on the Center for Administrative Services»].

16. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy «Pro zatverdzhennia Prymirnoho rehlamentu tsentru nadannia administratyvnykh posluh» [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine «On the approval of the Model Regulation of the Center for Administrative Services»].

17. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy «Pro vnesennia zmin do postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 4 hrudnia 2019 r. № 1137 ta vyznannia takymy, shcho vtratyly chynnist, deiakykh aktiv Kabinetu Ministriv Ukrainy» [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine «On amendments to the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated December 4, 2019 No. 1137 and the recognition of certain acts of the Cabinet of Ministers of Ukraine as invalid»].

18. Zakon Ukrainy «Pro osoblyvosti nadannia publichnykh (elektronnykh publichnykh) posluh» [Law of Ukraine «On the peculiarities of providing public (electronic public) services»].

19. Zakon Ukrainy «Pro administratyvnu protseduru» [Law of Ukraine «On administrative procedure»].

Размещено на Allbest.ru