Развитие особых экономических зон Российской Федерации после пандемии COVID-19

Размещено на http://www.allbest.ru

Государственный институт экономики, финансов, права и технологий

Развитие особых экономических зон Российской Федерации после пандемии COVID-19

Рублёва О.М.

аспирантка кафедры по направлению 38.06.01 - Экономика, профиль:Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Rubleva O.M.

postgraduate student of

State Institute of Economics, Finance, Law and Technology

(Gatchina, Russia)

DEVELOPMENT OF SPECIAL ECONOMIC ZONES OF RUSSIAN FEDERATION AFTER COVID-19 PANDEMIC

Abstract

attracting investments into the country's economy is one of the priorities for any state. Investments contribute to economic development, technological progress, professional development, information exchange and other factors that improve the socio-economic life of the state. To attract foreign investors, countries use various tools, one of which is special economic zones, which will bring not just income to the country, but superprofits. Today, SEZs play an important role in the development of many countries, including Russia. But the COVID-19 pandemic has made its own adjustments to every aspect of life and economy of every state. The article will consider the concepts of special economic zones, problems and opportunities for the development of special economic zones after the coronavirus pandemic, as well as the further expansion of SEZs in the Russian Federation.

Keywords: additional benefits, investment activity, tax preferences, special economic zone, COVID-19 pandemic, development prospects, types of special economic zones, territory with special economic status, factors of territorial development, efficiency, territorial development of economy.

Аннотация

привлечение инвестиций в экономику страны является одной из приоритетных задач для любого государства. Инвестиции способствуют развитию экономики, технологическому прогрессу, повышению квалификации кадров, обмену информацией и другим факторам, улучшающим социально-экономическую жизнь государства. Чтобы привлечь иностранных инвесторов, страны используют различные инструменты, одним из которых являются особые экономические зоны, которые будут приносить не просто доход страны, а сверхприбыль. Сегодня ОЭЗ играют важную роль в развитии многих стран, в том числе и России. Но пандемия COVID-19 внесла свои коррективы в каждый аспект жизни и экономики каждого государства. В статье будут рассмотрены понятия особых экономических зон, проблемы и возможности развития особых экономических зон после пандемии корона вируса, а также дальнейшее расширение ОЭЗ в Российской Федерации.

Ключевые слова: дополнительные льготы, инвестиционная деятельность, налоговые преференции, особая экономическая зона, пандемия COVID-19, перспективы развития, типы особых экономических зон, территория с особым экономическим статусом, факторы развития территорий, эффективность, территориальное развитие экономики.

Исследования о зонах с особым экономическим статусом проводили и проводят как зарубежные, так и отечественные ученые. В частности, экономисты М. Фразье, Р. Рей, Р. Болин (США) рассматривают этапы эволюции и классификацию свободных экономических зон (СЭЗ), обращают основное внимание на анализ предпринимательской деятельности фирм, расположенных в СЭЗ, анализируют систему льгот [1]. В России исследованием зон с особым экономическим статусом, в том числе оценкой их эффективности занимались Д.Л. Богдановский, Д.А. Донской, Н. Смородинская, Г. Семенов, А. Качанов, П. Павлов, Е.В. Крюкова и др. То, что случилась в Китае зимой 2019 -2020 года и с чем, весь мир столкнулся весной 2020 года, стало неожиданностью и шоком для преобладающей части экспертов, врачей, экономистов и политических деятелей. Пандемия COVID-19 придала трансформационным процессам новую динамику и направление. Особенностью корона кризиса стало то, что он затронул все сферы человеческой жизни без исключения - экономические отношения, политическое взаимодействие, культурную и информационную сферу и повседневные практики, даже контакт людей друг с другом.

Тем не менее, несмотря на шок, вызванный событиями 2020 -2021 гг., воздействие пандемии на трансформацию мироустройства не стоит преувеличивать. Без сомнения, мы наблюдаем изменчивость мировых процессов и живем в созданной распространением вируса «новой нормальности». При этом, представляется, что COVID-19 в данном случае не изменил ход реакции, но стал катализатором, ускорившим процессы.

Распространение в 2020 году на территории России пандемии и внедрение ограничительных мер для осуществления предпринимательской и экономической деятельности обусловили значительный спад темпа социально - экономического развития страны. В полной мере это коснулось и ОЭЗ. Фактически весной 2020 года приостановлена работа практически всех малых, средних и крупных предприятий. Однако имелся и ряд исключений. В первую очередь это относится к организациям, осуществляющим свою деятельность непрерывно. Термин «особая экономическая зона» раскрывается авторами по- разному. Для дальнейшей систематизации категориального аппарата в таблице 1 представлен обзор определений ОЭЗ, доступных в научной литературе.

Ни в русской, ни в зарубежной литературе нет единой интерпретации и даже общепризнанного определения понятия «особая экономическая зона» (ОЭЗ). В наиболее общей форме принято определять ОЭЗ как регион или часть страны с благоприятным экономическим и географическим положением, где устанавливается режим беспошлинной или льготной экспортно -импортной торговли, а также его торговая и денежно-кредитная и финансовая изоляция от остальной части страны. Таким образом, исходя из вышеприведенных определений ОЭЗ, мы замечаем, что российские ученые используют разные уточняющие характеристики. Систематизация основных подходов позволила предложить авторское определение свободной экономической зоны как небольшой территории государства, где применяется особый режим экономической деятельности с целью привлечения отечественных и иностранных инвесторов для ускоренного развития территории. [9 с. 2]

ОЭЗ предлагают бизнесу ряд конкурентных преимуществ для реализации проектов, в том числе по локализации производства в России и выходе на евразийский рынок, в том числе:

Минимальные административные барьеры.

Налоговые льготы и таможенные преференции.

Сниженные цены на аренду и выкуп земли.

Помощь в реализации инвестиционного проекта на первой стадии его развития, а также его дальнейшее сопровождение со стороны управляющих компаний ОЭЗ.

По состоянию на сегодняшний день в России, согласно Федеральному закону от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах», на практике используются четыре типа ОЭЗ.

Таблица 1. Трактовка понятия «свободная экономическая зона» с позиции ограничительный особый экономический зона

Таблица 2. Типы особых экономических зон в Российской Федерации

К сожалению, условия кризиса во время пандемии COVID-19, затронули все ОЭЗ Российской Федерации. Основные проблемы и возможности, обусловленные пандемией, представлены в таблице 3.

Таблица 3. Проблемы и возможности развития ОЭЗ

Несмотря на разные экономические проблемы во время пандемии корона вируса, результаты развития ОЭЗ в России радуют и дают перспективу на дальнейшее устойчивое развитие как регионов в отдельности, так и в целом по стране. Результаты работы представлены в таблице 4.

экономического развития Российской Федерации.

Таблица 4. Мероприятия, проведенные на территориях

ОЭЗ ППТ за 2020-2021 гг.

Источник: составлено автором на основе данных сайта Министерства

Заключение

События, связанные с пандемией, обусловили глубокую трансформацию всей мировой социально-экономической системы. Вместе с тем особое внимание необходимо уделить инвестиционно привлекательным и технологическим предприятиям, действующим в рамках ОЭЗ, поскольку именно они могут стать необходимым ресурсом для восстановления и последующего развития экономики России. В отношении налоговых льгот в качестве мер поддержки в

связи с COVID-19 с января 2021 года государство предоставляло следующие дополнительные льготы резидентам особых экономических зон:

заявительный порядок возмещения НДС участниками территорий с особым экономическим статусом, которые работают в сфере обрабатывающей промышленности и строительства, при условии предоставления поручительства управляющей компании данной территории;

применение налоговой ставки по НДФЛ в размере 7 % для доходов от осуществления трудовой деятельности в качестве наемного работника у организации в ОЭЗ, действующей в области информации и связи;

применение участниками ОЭЗ повышающих коэффициентов к основной норме амортизации;

уменьшение ставки налога на прибыль, уплачиваемой в федеральный бюджет всеми участниками ОЭЗ (разрешение применения льготной ставки на протяжении 5 налоговых периодов с момента получения прибыли);

применения сниженных тарифов страховых платежей для:

- участников особых экономических зон, реализующих профессиональную, научную и техническую деятельность, деятельность в области информации и связи, гостиничного дела, общественного питания, культуры, спорта и организации досуга: в размере 8 % - на обязательное пенсионное страхование, 2 % - на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 4 % - на обязательное медицинское страхование.

В России на 1 февраля 2023 года функционируют 50 ОЭЗ (31 промышленно-производственных, 7 технико-внедренческих, 10 туристско- рекреационных и 2 портовые). За 17 лет работы в ОЭЗ зарегистрировано 1019 резидентов, из которых более 130 компаний с участием иностранного капитала из 42 стран. За эти годы общий объем заявленных инвестиций составил более 1,78 трлн. рублей, вложенных инвестиций - более 822 млрд. рублей, было создано более 56,7 тысяч рабочих мест, уплачено порядка 308 млрд. рублей налоговых платежей, таможенных отчислений и страховых взносов. Все площадки ОЭЗ обеспечены абсолютно новой и современной инфраструктурой.

Список литературы

Frazier M. Emergence of a New Hanseatic League: How Special Economic

Zones Will Reshape Global Governance, 21 CHAP. L. REV, 2018. -- 333 pp. [Electronic resource]. URL: https://di gitalcommons .chapman .edu/chapman-law-

review/ vol21/iss2/4 (дата обращения: 22.01.2023).

Внешнеэкономический бизнес в России. Справочник / Под ред. И. П. Фаминского. -- М. : Республика, 1997. -- 591 с.

Семенов Г. Развитие свободных экономических и оффшорных зон // Российский экономический журнал. -- 1995. -- №11. -- С. 35-36.

Смородинская Н., Капустин А., Малыгин В. Калининградская область как свободная экономическая зона // Вопросы экономики. -- 1999. -- №9. -- С. 90107.

Васильев Л.Н. Вопросы формования свободных экономических зон // Экономист. -- 1993. -- №9. -- С. 50-54.

Симадзаки Т., Исихара М. Свободные экономические зоны в капиталистических и развивающихся странах // ВИНИТИ. -- 1990. -- №4. -- с. 4-42.

Александрова Ж. П., Завьялова А. С. Налоговые льготы на территории особых экономических зон //Право, экономика и управление: теория и практика. 2020. С. 184-192.

Александрова Ж. П. Особенности применения налоговых льгот на территории особых экономических зон РФ в условиях пандемии COVID -19 // Вестник НГИЭИ. 2021. № 1 (116). С. 115 9. Матушевская Е. А. Формирование комплексного подхода к оценке эффективности функционирования свободной экономической зоны // Экономика региона. -- 2018. -- Т. 14, вып. 3 -128

Микитчук В.П. Проблемы и возможности развития особых экономических зон в условиях пандемии коронавируса // Креативная экономика. - 2020. - Том 14. - № 8. - С. 1593-1606.

https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe razvitie/instrume nty razvitiya territoriy/osobye ekonomicheskie zony/

Размещено на Allbest.ru