Сущность бюджетного дефицита, его причины, источники финансирования и способы покрытия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сущность бюджетного дефицита, его причины, источники финансирования и способы покрытия

Власова С.С.

Мисякова Е.С.

Аннотация

Статья посвящена выявлению сущности дефицита и профицита бюджета. В статье мы рассмотрели причины возникновения дефицита и профицита бюджета. Также в работе обозначены основные источники финансирования дефицита госбюджета. Источники финансирования разделены на внутренние и внешние. В статье мы выделили 3 способа покрытия дефицита бюджета и охарактеризовали их.

Ключевые слова: бюджет, дефицит бюджета, профицит бюджета, причины бюджетного дефицита, доходы, расходы.

Annotation: The article is devoted to identifying the essence of budget deficit and surplus. In the article, we examined the causes of budget deficits and surpluses. The paper also identifies the main sources of financing the state budget deficit. The sources of financing are divided into internal and external. In the article, we have identified 3 ways to cover the budget deficit and characterized them. дефицит бюджета профицит доход

Key words: budget, budget deficit, budget surplus, causes of budget deficit, income, expenses.

К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета. То есть соотношение доходов и расходов бюджета публично-правового образования принимает одну из двух форм: дефицит или профицит. Теоретически, как отмечает Д. Городецкий, доходы и расходы бюджета не могут быть равны, то есть сбалансированы, так как «доходы и расходы представляют различные стороны деятельности государства, зависят от различных факторов; решают совершенно различные задачи; по-разному влияют на валовой внутренний продукт, доходы и занятость; качественно характеризуют совершенно различные отношения, а качественные различия предопределяют собой и количественные несовпадения. Между ними нет и не может быть такой тесной взаимозависимости, так как они не связаны с куплей- продажей тех услуг, которые совершает государство». Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Ю.С. Долганововой, Н.А. Истоминой. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019. - 356 с.

Бюджетный дефицит возникает, когда расходы на государственные программы и услуги превышают доходы от налогов и других источников. Рост расходов может произойти из-за чрезвычайной ситуацией в стране, политического или экономического кризиса, проведения структурной перестройки экономики, наличия у страны большого государственного долга, который необходимо обслуживать, бюрократизации управления страной - больше чиновников, которым нужно платить зарплату, демографического фактора - старение нации. Снижение доходов возможно в виду экономического кризиса, неэффективности налоговой системы, действию теневой экономики. Крохина, Ю.А. Бюджетное право России: учебник для вузов / Ю.А. Крохина. -- 7-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Издательство Юрайт, 2023. -- 374 с.

Общей причиной бюджетного профицита можно определить рост доходов, поступающих в бюджет и снижение расходов бюджета. Рост доходов может быть вызван увеличением цен на мировом рынке на экспортируемые страной товары, экономическим ростом страны, увеличением налоговых ставок или налогооблагаемой базы. Снижение расходов может произойти в связи со сбором средств на крупные государственные расходы последующего года, с сокращением инфраструктурных проектов, реформированием государственного аппарата (сокращение численности государственных служащих).

Источники финансирования бюджетного дефицита делятся на внутренние и внешние. К внутренним относятся:

- накопленные резервы ФНБ;

- займы у внутренних кредиторов: Правительство может получать кредиты от банков, государственных внебюджетных фондов, страховых компаний и других финансовых учреждений страны;

- средства, полученные от продажи государственных ценных бумаг: Правительство может выпускать облигации или другие виды ценных бумаг, чтобы привлечь денежные средства от граждан, юридических лиц и финансовых институтов;

- бюджетные средства, представляемые бюджетами других уровней;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета и бюджетов субъектов Республики.

К внешним источникам покрытия бюджетного дефицита относятся:

- государственные займы в иностранной валюте;

- кредиты, предоставляемые международными финансовыми институтами: правительствами иностранных государств, банками и фирмами, международными финансовыми организациями, в иностранной валюте.

- привлечение прямых иностранных инвестиций.

Регулирование бюджетного дефицита включает в себя два крупных направления. Первое из них, которое можно определить, как функциональное, заключается в обеспечении сбалансированности доходов и расходов бюджета, проведении финансовой политики, направленной на обеспечение макроэкономической устойчивости. Второе направление носит административный характер и заключается в установлении нормативных ограничений предельно допустимой величины бюджетного дефицита. Такие ограничения могут носить более или менее жесткий характер. Бюджетная система РФ: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Н.Г. Иванова [и др.]; под редакцией Н.Г. Ивановой, М.И. Канкуловой. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Издательство Юрайт, 2023. -- 398 с.

Способы покрытия бюджетного дефицита:

1. Монетизация бюджетного дефицита, то есть его покрытие за счёт эмиссии денежных средств. При задействовании этого способа спрос становится больше предложения и появляется инфляция спроса. В итоге все экономические агенты платят так называемый инфляционный налог, и часть их доходов поступает в казну государства через возросшие цены.

2. Денежное финансирование бюджетного дефицита представляет собой займ у Центробанка своей страны. Следствием задействования этого способа является инфляция.

3. Долговое финансирование бюджетного дефицита - продажа государственных облигаций частному сектору, если облигации покупает резидент, то нарастает внутренний долг, если нерезидент, то внешний. В результате задействования этого способа происходит эффект вытеснения частных инвестиций государственными. Сокращение частных инвестиций приводит к падению темпов роста и снижению уровня жизни будущих поколений.

То есть соотношение между доходами и расходами может быть профицитным или дефицитным. При профиците доходы доминируют над расходами, при дефиците наоборот. Источниками покрытия бюджетного дефицита выступают средства, полученные внутри страны или привлеченные извне. Также выделяют 3 способа финансирования бюджетного дефицита: денежное, долговое финансирование и монетизация бюджетного дефицита, применение любого из способов влечёт за собой негативные последствия, такие как инфляция или вытеснение частных инвестиций государственными.

Использованные источники:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 03.08.1998. - № 31. - ст. 3823.

2. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Ю.С. Долганововой, Н.А. Истоминой. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019. - 356 с.

3. Крохина, Ю.А. Бюджетное право России: учебник для вузов / Ю.А. Крохина. -- 7-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Издательство Юрайт, 2023. -- 374 с.

4. Бюджетная система РФ: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Н.Г. Иванова [и др.]; под редакцией Н.Г. Ивановой, М.И. Канкуловой. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Издательство Юрайт, 2023. -- 398 с.

Размещено на Allbest.ru