Формирование экономики замкнутого цикла: теория социальной экономики, ее потенциал и проблемы

Abstract. The mainstream concept of the circular economy presents it as a politically neutral, technology-driven process of increasing efficiency and expanding the green market. However, this process fails to take into account the social dimension of the circular economy and thus risks undermining the transition from a de facto linear economy. This study includes a critique of the dominant conceptualization of closed-loop economics and its shortcomings with respect to sustainability of scale. Second, the paper contributes to the theory of alternative, social economy-based and embedded closed-loop theory. We explore the theory as a social economy that embeds, circularity through (1) business models that reflect stakeholder needs and interests; (2) production and consumption based on active citizen participation in deliberation and decision-making; (3) an approach to technology aimed at empowering technology users; and (4) the promotion of regional economies and circular value chains based on a sense of place. Our theoretical propositions build on previous empirical research at the intersection of circular economy and social economy. We argue that examining the longstanding theory and practice of social economics allows for an alternative, socially embedded conceptualization of the circular economy that addresses a number of shortcomings of the dominant conceptualization of the green circular economy. Social economy -- refers to a variety of «cooperatives, associations, mutual societies, foundations, social enterprises, self-help groups» and other groups with «social or community purposes, engaged in economic activity on the basis of voluntary cooperation, democratic governance, autonomy and independence, whose rules prohibit or restrict the distribution of profits». She proposes the concept of the circular economy as embedded in a democratic process of giving and asking for reasons for how production and consumption should be rethought and distributed. In this process, technologies are chosen and adapted by citizens and communities to develop sustainable societies.

Keywords: social economy; circular economy; cooperatives; business models; governance; transformation; economics; sustainable development

Введение

В последнее десятилетие в политических, академических и корпоративных кругах получила распространение концепция экономики замкнутого цикла как концепция, способствующая устойчивому развитию [1]. Ее основная идея заключается в возможности и желательности перехода от линейной модели производства и потребления «взять-изготовить-утилизировать» к круговой модели, в которой производство и потребление переосмысливаются, продукты ремонтируются и совместно используются для более длительного и эффективного применения, а отходы перерабатываются и преобразуются. Экономика замкнутого цикла объединяет различных участников из правительства, бизнеса и гражданского общества для критики линейной модели «взять-изготовить-утилизировать» [2] и разработки концепций, политики и бизнес-моделей экономики замкнутого цикла. Однако эта критика «старой парадигмы» имеет тенденцию к созданию целостной «новой парадигмы», хотя существует множество зачастую конкурирующих концепций экономики замкнутого цикла [3; 4].

Представляется, что переход к экономике замкнутого цикла, как политически нейтральной, обусловлен технологиями процесса повышения эффективности и расширения «зеленых» рынков [5]. Мы называем эту доминирующую концепцию «зеленой циркулярной экономикой», чтобы подчеркнуть ее преемственность с «зеленым капитализмом» и консервативной позицией устойчивого развития, которая не видит необходимости в структурных изменениях [6]. Однако неустойчивость нынешних способов производства и потребления была подробно задокументирована и привела к призывам к трансформации нынешних способов производства и пересмотру основополагающих ценностей и принципов [7]. Эти призывы указывают на необходимость рассмотрения альтернативных концепций экономики замкнутого цикла.

Помимо того, что «зеленый капитализм» фокусируется на частном предпринимательстве, в мире существует множество участников де-факто смешанных экономик с частными, коммунальными и государственными, а также гибридными способами производства и потребления [8-10]. Несмотря на то, что в концепции экономики замкнутого цикла эти режимы отходят на второй план, их участники обладают богатым опытом и знаниями. В свою очередь, социальная экономика относится к множеству «кооперативов, ассоциаций, обществ взаимопомощи, фондов, социальных предприятий» и других групп, имеющих «социальные или общественные цели, занимающихся экономической деятельностью на основе добровольного сотрудничества, демократического управления, автономии и независимости, правила которых запрещают или ограничивают распределение прибыли» [11].

Экономика замкнутого цикла представляет собой попытку концептуально интегрировать экономическую деятельность и экологическое благополучие [12], однако общество в этом фокусе остается невидимым.

Таким образом, целью настоящего исследования является определение роли социальной экономики в формировании экономики замкнутого цикла.

Роль и потенциал социальной экономики в создании устойчивой экономики замкнутого цикла остаются незамеченными из-за концепции экономики замкнутого цикла, которая сосредоточена только на отношениях между окружающей средой и экономикой. Это стирает «общество» как третью категорию и тем самым продвигает представление о политически нейтральном, ориентированном на эффективность процессе. К проблемам экономики замкнутого цикла, которые включают все три категории -- экономика, общество и окружающая среда, относятся:

№ 1. Неэффективное распределение ресурсов в экономике.

№ 2. Несправедливое распределение ресурсов, недостатки демократического управления и процедурная несправедливость в производстве и потреблении, а также недостаточное признание экономического вклада различных групп.

№ 3. Неустойчивый масштаб экономики.

В рамках критерия № 1 ценовой механизм конкурентных рынков якобы служит критерием эффективного распределения ресурсов в пределах экологических ограничений. Это позволяет сосредоточить внимание на циклических бизнес-моделях компаний, которые позволят им конкурировать на рынках.

В рамках критерия № 2 то круговая «зеленая» экономика сосредоточена на взаимосвязи между окружающей средой и экономикой. Социальный критерий демократии, как правило, остается незамеченным в этой концепции, поскольку он направлен на продолжение капиталистической экономики без реформы экономических организаций.

В рамках критерия № 3 зеленая экономика замкнутого цикла основывается на предположении, что технологические изменения и инновации могут стимулировать непрерывный зеленый экономический рост при соблюдении планетарных границ (также называемый «развязкой»).

Неэффективное распределение: отсутствие культуры сотрудничества

Неустойчивый масштаб

Зеленая экономика замкнутого цикла обещает «зеленый рост» или «иллюзию того, что технико-экономические решения и усовершенствования в управлении рынками позволят продолжить путь бесконечного роста в гармонии с окружающей средой». Зеленая экономика замкнутого цикла, как правило, сосредоточена на высокотехнологичных решениях: инвестициях в естественные и инженерные науки для разработки инновационных систем экономики замкнутого цикла, которые позволят внедрить новые и более эффективные решения для рынков.

Хотя акцент на эффективности предполагает нейтральность ценностей, методы и технологии могут (не) расширять возможности, они производятся и воспроизводятся различными группами в контексте, что требует исторических и культурных перспектив, в значительной степени отсутствующих в концепции зеленой экономики замкнутого цикла. Действительно, исследования в области экономики замкнутого цикла были названы «одобрительными, некритичными, описательными и глубоко нормативными».

Повышение эффективности в бизнес-моделях, основанных на требованиях владельцев и инвесторов к максимизации прибыли, вписывается в логику непрерывного роста и подвержено эффекту отскока.

Механизмы отскока -- это причинно-следственные связи между повышением эффективности и итоговым потреблением; эффект отскока -- это разница между теоретическим потенциалом повышения эффективности и фактическим снижением потребления, если таковое произошло. Повышение эффективности использования энергии в быту может снизить затраты на энергию, что приведет к росту общего энергопотребления; восприятие участия в круговой экономике может использоваться в качестве оправдания для продолжения или даже увеличения потребления, поскольку оно теперь положительно оценивается как «зеленое» и круговое.

Философским аспектом критики роста со стороны экологов-экономистов является основополагающая концепция себя и общества. Зеленая экономика замкнутого цикла согласуется с чисто инструментальной концепцией социально-экологических отношений. Окружающая среда в качестве входа остается «ресурсом», который нужно добывать более эффективно и безопасно, а в качестве выхода -- переосмысливать «отходы» как ресурсы для новых цепочек создания стоимости. Это исключает альтернативные социально-экологические отношения и способы производства и потребления.

Таким образом, критика зеленой экономики замкнутого цикла подчеркивает ограниченность фокуса на эффективности с точки зрения результативности, справедливости, устойчивого масштаба и к окружающей среде.

Критика ставит под сомнение идею отделения экономического развития от экологического давления, а вместе с ней и легитимность круговой «зеленой» экономики, которая не требует изменений в управлении предприятиями. Хотя общество остается невидимым в зеленой экономике замкнутого цикла, на самом деле это консервативное встраивание, которое делает ставку на капитализм для обеспечения перехода к устойчивости.

Экономическая социология выделяет три аспекта встраивания рынков.

Во-первых, Иниго Эдюрне и Винсент Блок в своем труде [21] утверждали, что экономическая деятельность встроена и вплетена в экономические и неэкономические институты. Включение неэкономических институтов является жизненно важным, так как религия или правительство могут быть столь же важны для структуры и функционирования экономики, как и денежные институты или наличие инструментов и машин, облегчающих труд.

Однако научный вклад К. Хобсона оказал большое влияние на исследования в области социальной экономики. Под «внедрением» понимаются институты, которые обеспечивают и регулируют рынки [22].

Таким образом, мы рассматриваем акцент на социальных сетях и социальных связях как дополнительном аспекте, который обогащает анализ формирования экономики замкнутого цикла. Этот аспект предлагает второй набор вопросов для размышления об циркулярной экономике.

Во-вторых, правила могут соблюдаться совершенно по-разному в зависимости от того, как их интерпретируют. Когнитивные рамки, или общие значения, интерпретации и ценности, позволяющие понять смысл экономики, общества и окружающей среды, -- являются, таким образом, важнейшей третьей категорией. Дискурсы экономики замкнутого цикла представляют собой полезные примеры когнитивных фреймов, интерпретирующих и легитимирующих экономику замкнутого цикла: от зеленого роста, ориентированного на эффективность, до деградации, ориентированной на достаточность.

Вместе с этим мы считаем, что социальная экономика обладает потенциалом для достижения более устойчивой, справедливой, демократичной и эффективной экономики замкнутого цикла. Это объясняется тем, что она способна расширить некоторые аспекты критики «зеленой» экономики замкнутого цикла благодаря тому, что организации социальной экономики встроены в ценности и процессы мышления об обществе и экономике, трансформируют эти рамки в принципы проектирования организаций и поддерживающей политики и регулирования, а также в социальные сети с преобладающим фокусом на местную и региональную экономику. Мы развиваем этот тезис, выдвигая предложения о том, как социальная экономика встраивает бизнес-модели, управление, технологии и окружающую среду в социально справедливые и демократические способы производства.