Анализ исполнения регионального бюджета на примере Приморского края

канд. экон. наук, заместитель директора филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу» - Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приморскому краю

(г. Владивосток, Россия)

Abstract: the article analyzes the effectiveness of the execution of the regional budget on the example of Primorsky Krai.

Keywords: budget, budget security, consolidated budget, control, externalfinancial control.

Приморский край является наиболее густонаселенным регионом Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО) и формирует более 30% численности постоянного населения и среднегодовой численности занятых ДФО, занимая при этом 2,7% территории.

Перспективы экономической интеграции России в Азиатско - Тихоокеанском регионе (далее -АТР) АТР, в том числе в части наращивания не ресурсного экспорта товаров и услуг, в значительной степени связаны с развитием отраслей экономики Приморского края, а наращивание экспорта сырьевых товаров из регионов Сибири и Дальнего Востока в страны АТР во многом зависит от эффективности использования транзитного потенциала Приморского края. Таким образом, Приморский край выделяется среди российских регионов особой геополитической значимостью, от динамичности его развития во многом зависит успех федеральной политики, которая сегодня проводится на Дальнем Востоке.

По своему местоположению Приморский край имеет высокий экспортный потенциал и занимает позицию транзитного экспортного хаба для России на Дальнем Востоке. Большая часть экспорта - это транзитные грузы из российских регионов в страны АТР. Приморский край, в основном, экспортирует рыбную продукцию, нефтепродукты, изделия из древесины и металлы (в совокупности они составляют почти 90% экспорта). При этом основная доля экспорта приходится на Китай.

С целью оценки исполнения регионального бюджета необходимо провести сравнительный анализ доходов и расходов за 2021 - 2022 годы. (таблица 1) [1,2].

Анализ, представленных в таблице 1 данных, показал, что плановое задание по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет за 2022 год выполнено на 101,9 процентов. При плане 126 637, 56 млн. рублей фактически в бюджет Приморского края поступило 129 082, 79 млн.рублей. Таким образом достигнут рост к уровню прошлого года в размере 112,6 процентов (фактическом выполнении краевого бюджета в 2021 году составило 114 662, 39 млн. рублей).

Таблица 1 - Сравнительная динамика исполнения краевого бюджета по доходам и расходам за 2021 - 2022 года, млн. руб.

В разрезе рассматриваемого вопроса интерес представляет фактическое исполнение краевого бюджета за 2022 год по налоговым и неналоговым доходам (таблица 2).

Согласно представленным данным фактическое исполнение краевого бюджета за 2022 год по налоговым и неналоговым доходам превысило фактические показатели 2021 года на 1,8 %.

При осуществлении анализа контроля за исполнением регионального бюджета необходимо уделить пристальное внимание денежным средствам, расходуемым на финансовое обеспечение функций, задач краевого уровня, которые составляют расходы консолидированного бюджета.

Таблица 2 - Фактическое исполнение краевого бюджета за 2022 год по налоговым и неналоговым доходам, млн. рублей

В целом можно сказать, что в консолидированный бюджет входят бюджеты определенной территории, которые государство использует как инструмент для разработок, расчетов минимальных финансовых, социальных нормативов, норм для бюджетного анализа, планирования бюджетной деятельности.

Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации представляет собой совокупность местных бюджетов и регионального бюджета в районе данного субъекта. Соотношение подобного бюджета с региональным - общее к частному. Это бюджеты муниципальных образований, входящих в субъект Российской Федерации.

Функция консолидированного бюджета - объединение показателей бюджета заданной территории. Именно здесь отражаются условия баланса доходов с расходами госбюджета, результаты планирования, реализации финансовой бюджетной политики региона.

Рассмотрим доходы и расходы консолидированного бюджета Приморского края - таблица 3 [3].

Таблица 3 - Сравнительная динамика исполнения консолидированных бюджетов субъектов Дальневосточного Федерального округа за 2022 год, тыс.руб.

Краевой бюджет в 2022 году исполнен с дефицитом. Это связано в том числе и с тем, что в 2022 году кредиты от кредитных организаций в краевой бюджет не привлекались. Бюджетные ассигнования, полученные от возврата бюджетных кредитов юридическими лицами и муниципальными образованиями края, отражаемые в составе иных источников внутреннего финансового дефицита краевого бюджета, меньше ассигновании на их предоставление.

В целом - дефицит допустим, когда он временный и не переходит границу 10% от величины доходов. При превышении уровня 20% дефицит считается критическим [4].

Так, в Приморском крае, величина расходов превышает уровень доходов на 10,4.

Преодолеть дефицит консолидированного бюджета возможно путем развития производства,достижения финансовой стабильности всех

предприятий, отраслейлюбых форм собственности, активизации

предпринимательской деятельности. Также для обеспечения устойчивости бюджетных отношений возможно установление размера дефицита бюджета.

В разрезе рассматриваемого вопроса интерес представляет фактическое исполнение краевого бюджета за 2022 год

Рассматривая региональный бюджет нельзя обойти стороной государственный долг Приморского края (таблица 4).

Государственный долг подразделяют на внутренний и внешний [5,6].

Государственный внутренний долг - долговые обязательства субъектов Российской Федерации, возникающие в валюте Российской Федерации. Г осударственный внешний долг - долговые обязательства субъектов Российской Федерации, возникающие в иностранной валюте.

Таблица 4 - Сведения о состоянии государственного внешнего и внутреннего долга Приморского края на начало и конец 2022 года, млн. руб.

Объем государственного долга Приморского края на 1 января 2023 года составил 8 415, 68 миллионов рублей или 6,5 процентов от объема доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений.

Объем долга по государственным гарантиям Приморского края на 31 декабря 2022 года составил 438, 43 млн. рублей; исполнение гарантийных обязательств за счет средств краевого бюджета в отчетном году не осуществлялось.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах