Роль Архангельской области в национальном председательстве России в совете Баренцева евроарктического региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль Архангельской области в национальном председательстве России в совете Баренцева евроарктического региона

Цыкалюк И.В.

Аннотация

Статья посвящена выяснению роли, а также оценке участия Архангельской области в БЕАР. Архангельская область определяет сотрудничество в БЕАР как одно из ключевых направлений международной коммуникации. Определяющим является тот факт, что регион занимает довольно большую часть территории Евро-Арктической зоны и является крупнейшим в рамках БЕАР, поэтому область вовлечена в тесное приграничное сотрудничество со странами Северной Европы.

Ключевые слова: международные отношения международные

организации, Баренцев регион, северная Европа.

Annotation

The article is devoted to clarifying the role, as well as assessing the participation of the Arkhangelsk region in the BEAR. The Arkhangelsk region defines cooperation in BEAR as one of the key areas of international communication. The determining factor is the fact that the region occupies a fairly large part of the territory of the Euro-Arctic zone and is the largest within the BEAR, therefore the region is involved in close border cooperation with the countries of Northern Europe.

Key words: international relationships, international organisations, Barents region, north Europe.

Архангельск - крупнейший город Баренцева региона. Архангельская область исторически играла большую роль в сотрудничестве на Севере Европы. В 2013-2015 гг. регион председательствовал в Баренцевом Региональном Совете, в ходе председательства главными акцентами были обеспечение экологической эффективности в экономике и создание транспортной сети. В 2015 году, после окончания регионального председательства Архангельской области в Баренцевом Региональном Совете и начала национального председательства России в СБЕР область, получила высокую оценку со стороны территорий-участников БЕАР и со стороны Министерства иностранных дел Российской Федерации [1].

Архангельская область была выбрана одной из ключевых площадок для проведения конкретных мероприятий в рамках двухлетнего национального председательства России.

Губернатор Архангельской области Игорь Орлов тогда заявил, что летом 2016 года в Архангельске состоится ряд мероприятий, а именно: встреча министров культуры Баренцева Евро-Арктического региона (прошла в июне); в июне-августе проходило совещание министров транспорта СБЕР. А в октябре 2017 года в Архангельске прошла церемония передачи Россией своего председательства в СБЕР другой стране [2].

Одним из значительных результатов деятельности Архангельской области можно назвать инициативу по развитию инфраструктуры для международных морских круизов в Арктике. 18 декабря 2015 года завершилась процедура утверждения программного документа программы приграничного сотрудничества Российской Федерации, Норвегии, Финляндии и Швеции «Коларктик» на 2014-2020 гг. Данная программа явилась частью числа проектов, реализация которых предполагалась в рамках программы «Создание инфраструктуры для развития трансграничных морских круизных продуктов в Баренцевом регионе» [3]. Документы программы разрабатывались в течение всего председательства Архангельской области в Баренцевом Региональном Совете 2013-2015 гг. Программа «Коларктик» является одним из наиболее важных инструментов многостороннего приграничного сотрудничества Евро-Арктических регионов, активно используемых для их социально-экономического развития. Планировалось, что Российская Федерация выделит на реализацию данной программы 12,35 млн. евро. О своем намерении софинансировать программу также заявили Финляндия, Норвегия и Европейский союз (общий бюджет предполагался около 55 млн.евро) [4].

Невозможно не отметить тот факт, что Архангельск стал площадкой проведения наиболее важных мероприятий национального уровня по линии Баренцева Евро-Арктического сотрудничества. По итогам упомянутой встречи министров транспорта БЕАР была принята совместная декларация о развитии транспорта в Баренцевом регионе, включающая в себя следующие положения: работа над проектом Совместного транспортного плана Баренцева региона, по созданию эффективной транспортной инфраструктуры, с учетом всех особенностей региона и потребностей населения; повышение уровня безопасности движения; подготовка кадров для предприятий транспортного комплекса, работающих в арктических 42 широтах, включая судоходство; усиление взаимодействия рабочих органов СБЕР, отвечающих за вопросы транспорта и туризма. Обсуждалось также развитие сети авиасообщения на севере Европы с задействованием аэропортов Архангельска, Мурманска, Киркинеса, Тромсё [5].

В течение 2016-2017 гг. прошло три заседания Комитета старших должностных лиц СБЕР. Участники обсудили перспективы и приоритеты развития сотрудничества в Баренцевом регионе. Кроме того, в рамках заседаний был представлен инвестиционный потенциал Архангельской области. Был дан анализ сетевого взаимодействия университетов Баренцева региона, подведены итоги совместных проектов, реализованных под эгидой Рабочей группы по образованию и науке, дан анализ образовательной и научно-исследовательской экспертизы вузов региона в области изучения Арктики и в свете задач Программы Российского председательства в Баренцевом Совете [6].

В период российского председательства в Совете Баренцева Евро - Арктического региона Архангельская область принимала еще одно мероприятие. 28 апреля 2017 года более 130 журналистов севера России, Норвегии, Финляндии и Швеции собрались в Архангельске на ежегодную встречу Barents Press International. В рамках встречи состоялась пресс - конференция Игоря Орлова для зарубежных журналистов и представителей СМИ соседних с Архангельской областью регионов. В ходе разговора были затронуты аспекты внешнеполитической ситуации и взаимоотношений между странами и обсуждались возможные перспективы дальнейшего развития международных контактов в регионе [7].

Необходимо отметить, что по итогу первого полугодия 2017 года внешнеторговый оборот Архангельской области со странами БЕАР составил 92,3 миллиона долларов США, что превышает показатель аналогичного периода 2016 года более чем в 3,5 раза. Основным внешнеторговым партнером региона среди стран БЕАР является Финляндия, объем двусторонней торговли с которой в отчетном периоде составил порядка 63 миллионов долларов США [7].

Также одним из ключевых мероприятий, проведенных на территории Архангельской области в период Российского председательства в СБЕР стал IV международный форум «Арктика - территория диалога», прошедший 2930 марта 2017 г. Объединив авторитетных учёных, бизнесменов, политиков, этот форум стал площадкой для серьёзного профессионального разговора о настоящем и будущем Арктики. Форум также посетили президенты Исландии, Финляндии и России. Тема форума была определена как «Человек в Арктике» [5]. На повестке дня были сосредоточены вопросы повышения качества жизни населения Арктического региона, сохранения его уникального экологического потенциала, обеспечения устойчивого социальноэкономического развития полярных территорий и укрепления в этих целях международного сотрудничества.

Для Архангельской области возможность принятия мероприятия такого масштаба стала большой честью, серьезным импульсом вперед и возможностью к дальнейшему развитию и привлечению инвестиций в регион.

В октябре 2017 года Архангельск принимал главное политическое событие Баренцева сотрудничества - XVI Министерскую встречу, на которой были подведены итоги российского председательства, определились дальнейшие приоритеты сотрудничества и пост председателя перешел к Швеции. В ходе своего выступления Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров выразил «искреннюю признательность руководству Архангельской области и города Архангельска за оказанный радушный прием». архангельская евроарктический сотрудничество

В очередной раз Архангельск показал себя с достойной стороны и получил высокую оценку как площадка для проведения международных мероприятий высокого уровня, что не может не сказаться на дальнейшем развитии города и региона.

Традиционно сотрудничество в Баренцевом регионе выстраивается с акцентом на сохранение баланса интересов всех субъектов БЕАР, а также на создание предпосылок и условий для совместной работы в рамках международного и межрегионального сотрудничества. Архангельская область исторически является одним из ключевых субъектов сотрудничества в Арктическом регионе. Однако можно сказать, что роль региона значительно повысилась после председательства Архангельской области в Баренцевом Региональном Совете в 2013-2015 гг. Регион получил высокую оценку, и поэтому Архангельская область, передав в 2015 году региональное председательство финской провинции Кайнуу, осталась активным участником Баренцева сотрудничества на весь период национального председательства России в Совете Баренцева Евро-Арктического региона.

В целом председательство России в СБЕР в 2015-2017 годах, планы которого были направлены на обеспечение стабильного экономического и социального развития при соблюдении экологических требований и интересов коренных народов, было высоко оценено семи участниками сотрудничества.

Среди позитивных сдвигов в деятельности СБЕР можно назвать принятие и реализация долгосрочных программ и проектов в области поддержки коренных народов, культурных обменов и взаимодействия в области здравоохранения и связанных с этим социальных вопросов; проведение крупных конференций по сотрудничеству в области бизнеса, транспорта и изучения и реагирования на изменения климата, молодежной политики и образования; проведение Арктического форума.

На министерской встрече в Архангельске Сергей Лавров отметил, что Россия поддерживает регулярные контакты с Норвегией, Швецией и Финляндией и несмотря на охлаждение многих каналов связи между министерствами иностранных дел и парламентами, как в случае с Норвегией, Российская Федерация продолжает сотрудничество. Российская Федерация была и будет открыта для сотрудничества и готова пойти так далеко, как того хотят соседские государства.

Использованные источники

Киркинесская декларация от 11 января 1993 г. [Электронный документ] Режим доступа: https://narfu.ru/upload/medialibrary/abb/deklaratsiya- o-sotrudnichestve-_bear_.pdf, свободный (дата обращения: 25.10.2019). - Загл. с экрана

Arctic Council, Finnish Chairmanship [Электронный документ]

Режим доступа: http://www.arctic-council.org/index.php/en/ about-us/ arctic-

council/fin-chairmanship, свободный (дата обращения: 25.10.2019). - Загл. с экрана Совместная декларация 16-й сессии Совета

Баренцева/Евроарктического региона, Архангельск, 18-19 октября 2017 года [Электронный документ] Режим доступа:

http://www.mid.ru/foreign_policy/rso/- /asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/2912704, свободный (дата

обращения: 07.12.2019). - Загл. с экрана

Выступление Губернатора Архангельской области И.А. Орлова на Пленарном заседании XVI Министерской сессии СБЕР [Электронный документ] Режим доступа: https://dvinaland.ru/news/578690, свободный (дата обращения: 25.10.2019). - Загл. с экрана

Выступление Дмитрия Медведева на пленарном заседании Совета Баренцева/Евроарктического региона, 4 июня 2013 г. [Электронный документ] Режим доступа: http://xn--b1aaebccb4c.xn--p1ai/news/item/24410/, свободный (дата обращения: 25.10.2019). - Загл. с экрана

Интервью с министром иностранных дел Норвегии Инэ Серейде

по вопросу передачи председательства в БЕАР, 3 октября 2019 года [Электронный документ] Режим доступа:

https://www.barentscooperation.org/news/Norway-just-took-over-the- Chairmanship-of-the-Barents-Euro-Arctic-Council/9629/37e49b51-a0ec-461b- a3af-787a7b540f75?sfns=mo, свободный (дата обращения: 25.10.2019). - Загл. с экрана

Речь Министра иностранных дел Швеции Маргот Вальстрём на

16-й Министерской сессии СБЕР 2017 года [Электронный документ] Режим доступа: https://region29.ru/2017/10/19/59e864d612f17b60eb0693b2.html,

свободный (дата обращения: 25.10.2019). - Загл. с экрана

Размещено на Allbest.ru/