Грантові ресурси як стратегічний інструмент партнерства бізнеса та громадських організацій

Деділова Т.В., к.е.н., доцент

Кирчата І. М., Шершенюк О.М., Деділова Т.В. Грантові ресурси як стратегічний інструмент партнерства бізнеса та громадських організацій

Мета. Розробка стратегії залучення грантових ресурсів, як інструменту партнерської взаємодії бізнеса та громадських організацій в процесі здійснення проектної діяльності залишається надалі актуальною проблемою та виступає основною метою в даному дослідженні.

Методика дослідження. Теоретичною і методологічною основою є праці провідних вітчизняних учених-економістів, в яких розглядаються питання щодо перспективних напрямків розвитку бізнесу в Україні та висвітлюються додаткові ініціативи задля підсилення ефективності реалізації грантових можливостей на засадах співпраці з громадськими організаціями. В роботі використано методи узагальнення та абстрагування; метод аналізу і синтезу.

Результати. Партнерство бізнесу та громадських організацій стимулює інноваційні зрушення, дозволяє обмінюватися знаннями, навичками та досвідом, що сприяє підвищенню ефективності використання грантових ресурсів. Завдяки співпраці з бізнес-спільнотою громадські організації можуть реалізувати проекти, які сприяють сталому розвитку та вирішенню нагальних соціальних проблем. При цьому, представники бізнесу можуть не лише фінансувати такі проекти, але й активно брати участь у їх реалізації, що дозволяє їм демонструвати свою соціальну відповідальність та стати частиною позитивних змін у суспільстві. Залучення громадянського суспільства сприяє підвищенню відповідальності, прозорості прийняття та реалізації рішень у сфері дотриманням соціальних та економічних прав людини, впровадженню інструментів корпоративної соціальної відповідальності.

Наукова новизна. В роботі визначено, що грантова діяльність є ефективним механізмом впровадження соціальних та економічно орієнтованих ініціатив, а поєднання підприємницької та громадської діяльності на засадах проектної співпраці виступає дієвим інструментом для досягнення як комерційних, так і соціальних цілей сталого розвитку економіки. Залучення грантових ресурсів в рамках співпраці підприємництва та громадських організацій сприяє підвищенню ефективності повоєнного відновлення України, оскільки вона дозволяє забезпечити більш ефективне використання ресурсів, залучення інноваційних рішень та задоволення першочергових потреб суспільства.

Практична значущість. В ході дослідження визначено, що співпраця благодійних організацій та суб'єктів підприємництва є важливим інструментом формування передумов сталого соціального та економічного розвитку, а також запропоновано перелік заходів для ефективного залучення грантової допомоги та забезпечення успішної реалізації програм та проектів.

Ключові слова: стратегія; грантові ресурси; стратегія сталого розвитку; громадянське суспільство, підприємництво.

Annotation

Kyrchata I.M., Shersheniuk O.M., Dedilova T.V. Grant resources as a strategic tool of business and public organization partnerships

Goal. The development of a strategy for attracting grant resources as a tool for partnership between business and public organizations in the process of implementing project activities remains an urgent problem and is the main goal of this study.

Research methodology. The theoretical and methodological basis are the works of leading domestic economists, which consider issues related to promising directions of business development in Ukraine and highlight additional initiatives to strengthen the effectiveness of implementation of grant opportunities on the basis of cooperation with public organizations. The work uses the methods of generalization and abstraction; method of analysis and synthesis.

The results. The partnership of business and public organizations stimulates innovative shifts, allows for the exchange of knowledge, skills and experience, which contributes to increasing the efficiency of the use of grant resources. Thanks to cooperation with the business community, public organizations can implement projects that contribute to sustainable development and solving urgent social problems. At the same time, business representatives can not only finance such projects, but also actively participate in their implementation, which allows them to demonstrate their social responsibility and become part of positive changes in society. Involvement of civil society contributes to increasing responsibility, transparency of decision-making and implementation in the sphere of social and economic human rights, implementation of corporate social responsibility tools.

Scientific novelty. The work determined that grant activity is an effective mechanism for the implementation of social and economically oriented initiatives, and the combination of entrepreneurial and public activities on the basis of project cooperation is an effective tool for achieving both commercial and social goals of sustainable economic development. Attracting grant resources within the framework of cooperation between entrepreneurship and public organizations contributes to increasing the effectiveness of Ukraine's post-war recovery, as it allows for more effective use of resources, involvement of innovative solutions and satisfaction of the primary needs of society.

Practical significance. In the course of the study it was determined that the cooperation of charitable organizations and business entities is an important tool for forming the prerequisites for sustainable social and economic development, and a list of measures was proposed to effectively attract grant aid and ensure the successful implementation of programs and projects.

Keywords: strategy; grant resources; sustainable development strategy; civil society, entrepreneurship.

Постановка проблеми

Повномасштабне вторгнення Росії на територію України призвело до серйозних наслідків для аспектів українського життя: від руйнування інфраструктури, загострення економічних проблем до втрати життя громадян. Відновлення бізнесу та створення нових можливостей для його розвитку в умовах конфлікту є складним завданням, але досяжним за умов використання дієвих стратегічних підходів. Щоб протистояти таким викликам, держава, бізнес та громадянське суспільство повинні вийти на новий рівень співпраці задля створення ефективних стратегій розвитку економіки та стимулювання інноваційно-інвестиційної діяльності. Особливо важливим є розвиток системи контролю за розподілом ресурсів та забезпечення прозорості у процесах державної підтримки та захищеності бізнесу. Саме тому участь громадянського суспільства та інших зацікавлених сторін є надзвичайно важливою для формування та реалізації державної політики щодо соціально - економічних прав людини, а також для підвищення ефективності повоєнного відновлення України через залучення грантових ресурсів в проектну співпрацю.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Громадянське суспільство включає різноманіття неурядових організацій, активних громадян, профспілок, бізнес-спільноти та інших зацікавлених сторін, які мають безпосередній доступ до інформації та можуть впливати на прийняття рішень на рівні держави, а головне забезпечувати широке представництво, врахування різноманітних думок та поглядів, дотримуючись систематичності та інституційності. Сьогодні стало очевидним, що громадянське суспільство стало повноцінним партнером, який здатний відстоювати свої пріоритети та вести діалог.

Особливе місце наразі в цій співпраці займає грантова допомога як один із основних інструментів взаємодії громадських організацій та сектору підприємництва, який ефективно використовується для фінансування проєктів та ініціатив, що реалізуються спільно громадськими організаціями та підприємцями різних рівнів.

Грантові інструменти відрізняються від інших інструментів фінансової допомоги тим, що ресурси надаються на безоплатній та безповоротній основі для досягнення цілей, спрямованих загалом на благо всього суспільства або певних суспільних груп. Грантовими інструментами є [1]:

Міжнародна технічна допомога (МТД) є набором ресурсів та послуг, що надаються донорами згідно з міжнародними договорами на безоплатній та безумовній основі з метою сприяння розвитку країни. Цей вид допомоги включає в себе надання майна, перелік якого визначається в програмах та проектах МТД, права інтелектуальної власності, фінансові ресурси в іноземній або національній валюті, а також інші ресурси, що не заборонені законодавством. Ці ресурси можуть включати важкодоступні або надзвичайно цінні (унікальні) ресурси, такі як спеціалізоване обладнання, консультації провідних фахівців та ін;

Грантові програми представляють собою набір фінансових ресурсів, які надаються отримувачам безповоротно для здійснення соціальних проектів, благодійних програм, проведення наукових досліджень, освітньої діяльості, підвищення кваліфікації та інших суспільно корисних цілей з обов'язковим етапом звітування щодо їх використання для визначених цілей. Гранти, подібно до міжнародної технічної допомоги, можуть бути надані у формі майна, робіт чи послуг, а також фінансових ресурсів, хоча переважають майнові та грошові види допомоги;

Проекти корпоративної соціальної відповідальності (КСВ) - це відповідальність корпорацій за прямий та опосередкований вплив на економічну, екологічну й соціальну системи, у які вони вбудовані. Найчастіше КСВ має досить обмежений фокус (наприклад, лише сфера освіти, здоровий спосіб життя чи охорона природи) відповідно до внутрішньої політики та розпоряджень корпорації.

Грантові ресурси міжнародних донорських організацій відіграли важливу роль у трансформації економіки країн Центральної та Східної Європи, адже виявилися ефективним інструментом у підтримці мікропідприємництва на територіях, де проводили масштабні структурні реформи, зокрема в Польщі, Словаччині, Болгарії, Східній Німеччині тощо. Діяльність донорських організацій у цих країнах була спрямована здебільшого на створення умов для прогресивної трансформації економіки й суспільства, реформування системи врядування, сприяння євроінтеграційним процесам [1]: грантовий партнерський бізнес проектний соціальний

Вітчизняні науковці досліджуючи питання перспективності грантових ресурсів підтверджують наявність урядових програм фінансової підтримки бізнесу та пропонують додаткові ініціативи задля підсилення ефективності реалізації грантових можливостей для бізнесу [2, 3].

З липня 2022 року в Україні діє програма державної підтримки (єРобота) та розвитку бізнесу, яка надає можливість отримати безповоротні грантові кошти для розвитку власного підприємництва представникам мікро, малого та середнього бізнесу, а для фізичних особам, які ще не оформили свою діяльність у юридичній площині, надається можливість отримати грант для створення бізнесу "з нуля" [4, 5].

Проте з іншого боку, ті ж самі дослідження демонструють наявність і проблем щодо перспективності розвитку малого і середнього бізнесу в Україні через застосування грантових інструментів [6-10].

Зокрема, до основних перепон в процесі реалізації грантових проектів, які виникли в межах програми державної підтримки бізнесу єРобота було віднесено [7]: неможливість розпочати вчасно заплановану проектну діяльність і, як наслідок, підвищення цін на товари й послуги на ринку; необхідність здійснювати заміну контрагентів; виникнення непередбачуваних витрат під час реалізації грантового проекту та необхідність дофінансування з альтернативних джерел.

Проте, грантова підтримка і доступ до міжнародної допомоги залишається й надалі визначальною конкурентною перевагою на найближчі роки, а отримання ресурсів на відновлення галузей економіки буде здійснюватись із двох основних джерел:

- власні резерви галузей, до яких можна зарахувати залучені інвестиції, зокрема зовнішні;

- донорська міжнародна допомога, обсяг та структура якої є предметом дискусій, але порядок цифр відомий - це десятки мільярдів доларів. Частину коштів буде надано через програми Євросоюзу для допомоги та адаптації державам - кандидатам у члени ЄС [8].

Важливим аспектом такої співпраці є забезпечення відкритого та прозорого діалогу між державою, громадськими організаціями та представниками бізнес-спільноти. Це дозволить досягати взаєморозуміння, сприяти швидкому обміну актуальною інформацією та координувати дії у вирішенні таких важливих питань як дотримання соціально-економічних прав людини та відновлення країни.

Основні грантові програми для підтримки мікро-, малого й середнього підприємництва в Україні проаналізовано та представлено на Мультимедійній платформі іномовлення України (табл.1) [9] .

Невирішені складові загальної проблеми. В контексті повоєнного становлення та розвитку підприємництва, процес залучення грантових ресурсів як стратегічний інструмент вимагає використання не лише наявного досвіду та вже розроблених підходів, а й актуалізує питання застосування принципово нових та перспективних методів.

Залучення грантових ресурсів сьогодні наштовхується на ряд проблем:

- гранти надаються на конкурсній основі, що створює велику конкуренцію між бізнесом та громадськими організаціями, які прагнуть отримати фінансування для своїх проектів;

- бізнес і громадські організації можуть мати різне розуміння процесів та вимог, пов'язаних з отриманням грантів. Це може призвести до непорозумінь і затримок у реалізації спільних проектів;

- адміністративні труднощі, пов'язані з оформленням документації та виконання вимог грантових програм можуть бути складними і вимагати великих адміністративних зусиль з боку обох сторін, тим самим відволікати від основних цілей спільного проекту;

- фінансові складнощі, пов'язані з обмеженням щодо видів діяльності, на які можна використовувати кошти;

Таблиця 1

Грантові програми для підтримки мікро-, малого й середнього підприємництва в Україні

- розподіл відповідальності між бізнесом і громадськими організаціями у реалізації проекту може стати проблемою, оскільки кожна сторона має власні очікування щодо внеску та результатів.

Формулювання цілей статті. Розробка стратегії залучення грантових ресурсів, як інструменту партнерської взаємодії бізнеса та громадських організацій в процесі здійснення проектної діяльності залишається надалі актуальною проблемою та виступає основною метою в даному дослідженні.

Викладення основного матеріалу дослідження

У зв'язку з тим, що повоєнне становлення та відновлення підприємництва є складним та непередбачуваним процесом, важливо впроваджувати інноваційні методи для максимізації ефективності та результативності грантових програм, які передбачають:

- застосування технологічних інструментів, зокрема використання сучасних технологій та інформаційних систем для полегшення процесів подання заявки на гранти, моніторингу та оцінки ефективності проектів;

- сприяння розвитку партнерських відносин через поглиблення співпраці між різними галузями бізнесу, громадськими організаціями та урядовими структурами для спільної реалізації проектів з використанням грантових ресурсів;

- дотримання інклюзивного підходу, зокрема врахування потреб та інтересів різних соціальних груп, включаючи вразливі категорії населення, для забезпечення справедливого доступу до грантових можливостей;

- використання грантових ресурсів як стимулюючого чинника для залучення додаткових інвестицій, які сприятимуть стійкому розвитку підприємництва та економічному зростанню;

- сприяння культурі інновацій та створенню сприятливих умов для підприємницької діяльності шляхом підтримки освіти, наукових досліджень та розвитку технологій.

Залучення грантових ресурсів як стратегічного інструменту проектної співпраці між бізнесом та громадськими організаціями має низку перспективних переваг:

- додаткова фінансова підтримка, зокрема для реалізації інноваційних проектів, які можуть бути важливими для підвищення конкурентоспроможності бізнесу та розвитку соціально важливих ініціатив;

- грантові ресурси можуть допомогти бізнесу та громадським організаціям розширити свої можливості у реалізації проектів, що вимагають значних фінансових витрат, таких як дослідження, розвиток технологій, соціальні програми тощо;

- грантові проекти завдяки тісній партнерській співпраці сприяють обміну знаннями між бізнесом та громадськими організаціями, а отже й взаємному збагаченню знаннями та навичками;

- спільні проктит, підтримані грантами, можуть сприяти соціальному розвитку, включаючи покращення умов праці, створення нових робочих місць, підвищення якості життя та, як наслідок сталому розвитку;

- участь у успішних грантових проектах підвищує репутацію як бізнесу, так і громадських організацій, сприяючи залученню нових партнерів, клієнтів та інвесторів в майбутньому;

- гранти стимулюють бізнес та громадські організації до розробки та впровадження новаторських ідей, що сприяє розвитку інноваційного середовища та підвищенню конкурентоспроможності.

Водночас, забезпечуючи регулярну оцінку ефективності та результатів грантових програм з метою вдосконалення стратегій та підвищення їх впливу на процес розвитку підприємництва Україна разом з міжнародними партнерами зможе ефективно використовувати міжнародну допомогу для вирішення нагальних гуманітарних та інфраструктурних проблем та сприяти інституційному зміцненню державного сектора.

Висновки з проведеного дослідження

Врахування визначених переваг та забезпечення прозорої співпраці громадянського суспільства України з міжнародними партнерами наразі є ключовою для ефективного залучення грантової допомоги та забезпечення успішного впровадження програм та проектів, а також для забезпечення максимальної вигоди для громадян та збереження інституційної стійкості.

Для успішної співпраці в цьому напрямку необхідно забезпечити:

- створення прозорої системи звітності. Важливо розробити дієві механізми звітності, які дозволяють відстежувати, як саме використовуються грантові ресурси та забезпечується прозорість у процесі розподілу коштів;

- залучення міжнародних експертів та консультантів з метою розвитку та реалізації ефективних стратегій використання грантової допомоги;

- створення механізмів координації роботи між різними відомствами та організаціями;

- забезпечення пріоритетів надання допомоги, зокрема розподіл ресурсів на гуманітарну допомогу, відновлення інфраструктури, підтримку соціальних програм та розвиток економіки;

- створення механізмів контролю та оцінки, які дозволять визначити ефективність грантових програм та проектів.

Перелік посилань

1. Практичний посібник «Місцевий економічний розвиток: моделі, ресурси та інструменти фінансування»

2. Кобеля З.І., Тодорюк С.І. Перспективи розвитку підприємництва у сучасних умовах господарювання. Агросвіт. 2023. №7-8. С. 95-106.

3. Центр розвитку «ЧАС ЗМІН».

4. Програма єРобота.

5. Єробота: понад 84 млн грн мікрогрантів на старт або розвиток бізнесу отримають від держави чергові переможці програми.

6. Мельник Т.Ю. Державна підтримка та стимулювання розвитку бізнесу в Україні під час дії воєнного стану. Економіка, управління та адміністрування. 2022. №2 (100). С. 3-11.

7. Кобеля-Звір, М. Використання грантових інструментів державної програми підтримки підприємництва Єробота для посилення конкурентоспроможності бізнесу на прикладі ММСП: перспективи і труднощі. Економіка та суспільство. 2023. Вип. 52.

8. MIND: веб-ресурс.

9. Дослідження стану та потреб бізнесу в Україні, вересень 2022 - підготовлене в рамках ініціативи для відновлення економіки, розвитку підприємництва та експорту України.

10. Що треба знати про гранти для бізнесу в Україні. Укрінформ.

References

1. Practical guide «Local economic development: models, resources and financing tools» [Praktychnyi posibnyk «Mistsevyi ekonomichnyi rozvytok: modeli, resursy ta instrumenty finansuvannia»]

2. Kobelia, Z.I., Todoriuk, S.I. (2023). Prospects for the development of entrepreneurship in modern economic conditions [Perspektyvy rozvytku pidpryiemnytstva u suchasnykh umovakh hospodariuvannia],

3. «TIME OF CHANGE» development center [Tsentr rozvytku «ChAS ZMIN»].

4. The program is Work [ProhramaieRobota].

5. Employment: more than 84 million UAH in micro-grants for starting or developing a business will be received from the state by the next winners of the program [Yerobota: ponad 84 mln hrn mikrohrantiv na start abo rozvytok biznesu otrymaiut vid derzhavy cherhovi peremozhtsi prohramy].

6. Melnyk, T.Yu. (2022), State support and stimulation of business development in Ukraine during martial law [Derzhavna pidtrymka ta stymuliuvannia rozvytku biznesu v Ukraini pid chas dii voiennoho stanu], Economy, management and administration, No. 2(100), Р. 311.

7. Kobelia-Zvir, M. (2023), The use of grant tools of the Yerobot state entrepreneurship support program to strengthen business competitiveness: prospects and difficulties [Vykorystannia hrantovykh instrumentiv derzhavnoi prohramy pidtrymky pidpryiemnytstva Yerobota dlia posylennia konkurentospromozhnosti biznesu na prykladi MMSP: perspektyvy i trudnoschi], Economy and society. No. 52.

8. CID (2022), «Study of the state and needs of business in Ukraine, September 2022 - prepared as part of the initiative to restore the economy, develop entrepreneurship and exports of Ukraine»

9. What you need to know about grants for business in Ukraine [Shcho treba znaty pro hranty dlia biznesu v Ukraini].

Размещено на Allbest.Ru